Содержание
Введение ……………………………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Основные понятия в области административных правонарушений……………. 6
§ 1. Административные правонарушения в таможенной сфере ………………………… 6
§ 2. Субъекты административных правонарушений ……………………………………. 17
§ 3. Ответственность за административные правонарушения …………………………. 26
Глава 2. Организация должностных лиц таможенных постов в области правоохраны…39
§ 1. Правомочия должностных лиц таможенных постов …………………………………39
§ 2. Действия должностных лиц таможенных постов при выявлении
административных правонарушений в таможенной сфере ………………………………………48
§ 3. Результаты деятельности должностных лиц таможенных постов при выявлении административных правонарушений в таможенной сфере ………………………………………55
Глава 3. Проблемные вопросы возникающие у должностных лиц таможенных постов
при выявлении административных правонарушений в таможенной сфере………………..64
§ 1. Проблемные вопросы при выявлении таможенных правонарушений в
таможенной сфере …………………………………………………………………………………….64
§ 2. Пути решения проблемных вопросов……………………………………………………71
Заключение ……………………………………………………………………………………………75
Список используемой литературы………………………………………………………………….77
Выдержка из текста
Актуальность темы «Административные правонарушения в таможенной сфере» обусловлена в первую очередь тем, что со дня вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза создана единая таможенная территория Таможенного союза, подразумевающая отсутствие таможенных границ (таможенного контроля) между государствами-членами Таможенного союза. Также в ходе функционирования Таможенного союза в соответствии с международными договорами и решениями Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) таможенный, транспортный, санитарный, ветеринарно-санитарный и карантинный фитосанитарный виды государственного контроля перенесены на «внешнюю границу Таможенного союза».
Список использованной литературы
Список используемой литературы
Международно-правовые акты:
1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 10.10.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 50. – Ст. 6615.
2. Договор о Евразийском экономическом союзе: подписан в г. Астане 29.05.2014 (ред. от 10.10.2014) [электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/ (дата входа: 05.02.2015)
3. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 23.12.2014) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» // КонсультантПлюс. 2015.
4. Решение Комиссии ТС от 18.06.2010 № 319 (в ред. от 07.04.2011) «О техническом регулировании в Таможенном союзе» [электронный документ] // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/ (дата вход: 09.02.2015)
Нормативные правовые акты РФ:
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
8. Федеральный закон от 30.12.2012 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7641.
9. Федеральный закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ(ред. от 22.12.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – Ст. 7351.
10. Федеральный закон от 28.12.2010 № 394-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 6.
11. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 48. – Ст. 6252.
12. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // Собрании законодательства РФ. – 2008. – № 30 (ч. 1). – Ст. 3579.
13. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 30 (ч. II). – Ст. 3127.
14. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
15. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 23.06.2014) // Собрании законодательства РФ. – 2002. – № 52 (часть I). – Ст. 5140.
16. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.
17. Указ Президента РФ от 16.11.1998 № 1396 (ред. от 30.09.2012) «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 47. – Ст. 5742.
18. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // Собрании законодательства РФ. – 2009. – № 12. – Ст. 1442.
19. Приказ ФТС России от 02.12.2014 № 2344 «Об утверждении перечня должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание»: зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2015 № 35540) [электронный документ] // www.pravo.gov.ru, 15.01.2015 (дата входа: 08.02.2015)
20. Приказ ФТС России от 04.09.2014 № 1701 «Об утверждении Общего положения о таможенном посте»: зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2014 № 34676 // Российская газета. – 26 ноябр. – 2014. – № 266.
21. Приказ ФТС России от 25.11.2010 № 2244 (ред. от 07.08.2012) «Об установлении компетенции таможенных постов»: зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 № 19451 // Российская газета. – 17 янв. – 2011. – № 6.
Судебная практика:
22. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.11.2012 № 28-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Авеста» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 50 (ч. 6). – Ст. 7124.
23. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан В.В. Баталова, Л.Н. Валуевой, З.Я. Ганиевой, О.А. Красной и И.В. Эпова» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 29. – Ст. 3983.
24. Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 № 191-О-О «По запросу Арбитражного суда Нижегородской области о проверке конституционности пункта 2 статьи 144, пункта 2 статьи 149, пункта 1 статьи 320, пункта 4.1 статьи 348 и пункта 2 статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс. 2015.
25. Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 № 119-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Волна» на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС Консультант Плюс.
26. Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2004 № 171-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб общества с ограниченной ответственностью «К-2» и гражданки Бузулуцкой Виктории Викторовны на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 4 Закона Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» // СПС Консультант Плюс. 2015.
27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – № 12. – дек. – 2006.
28. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. – № 8. – 204.
29. Постановление Федерального Арбитражного Суда Московского округа от 25 августа 2008 года по делу № А40-1915/2008 // СПС Консультант Плюс. 2015.
30. Постановление Федерального Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 29.02.2012 по делу № А78-7086/211 // СПС Консультант Плюс. 2015.
31. Постановление Арбитражного Суда Рязанской области по делу № А40-121437/12-17-1156 // СПС Консультант Плюс. 2015.
Учебная литература:
32. Административное право. Учебник / под ред. Л.Л. Попова. –2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2005. – 703 с.
33. Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2015.
34. Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. –3-е изд., пересмотр, и доп. – М.: Норма, 2007. – 816 с.
35. Быстров Г.Е. Власть и бизнес: взаимная ответственность. Комментарий к законодательству (постатейный) / Г.Е. Быстров, В.А. Егиазаров, В.М. Жуйков и др.; под ред. В.М. Жуйкова, Э.Н. Ренова. – М.: КОНТРАКТ, 2004. – 476 с.
36. Гречкина О.В. Административная юрисдикция таможенных органов Российской Федерации / О.В. Гречкина. – Челябинск, 2005. – С. 81.
37. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. – 7-е изд. – М.: Проспект, 2011. – 1296 с.
38. Кирин А.В. Административно-деликтное право / А.В. Кирин. – М.: Норма, 2012. – 464 с.
39. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: Учебник / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2010. – 403 с.
40. Панов А.Б. Административная ответственность юридических лиц: монография / А.Б. Панов. – М.: Норма, 2013. – 192 с.
41. Панкова О.В. Настольная книга судьи по делам об административных правонарушениях: Научно-практ. пособ. / О.В. Панкова; под ред. Н.Г. Салищевой. – М.: Проспект, 2011. – 304 с.
42. Правовые вопросы Евразийского таможенного союза. – М.: Инфотропик Медиа, 2012. – 368 с.
43. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций / Б.В. Россинский. – М.: Норма, 2004. – 484 с.
44. Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография / П.П. Серков. – М.: Норма, Инфра-М, 2012. – 480 с.
45. Чаннов С.Е. Состав административного правонарушения как основание административной ответственности / С.Е. Чаннов // КонсультантПлюс, 2015.
Периодическая литература:
46. Андреева Е.И., Кушниренко А.В., Ким Н.И. Об административной ответственности должностных лиц в области таможенного дела / Е.И. Андреева, А.В. Кушниренко, Н.И. Ким // Административное право и процесс. – 2011. – № 4. – С. 35 — 36.
47. Белова Л.В. Вина юридического лица по административному праву / Л.В. Белова // Вестник Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа. – 2007. – № 4. – С. 24.
48. Быченков А.Б. Особенности административного правонарушения, связанного с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза / А.Б. Быченков // Административное право и процесс. – 2014. – № 8. – С. 69 — 71.
49. Звягин М.М. Административное расследование в таможенных органах / М.М. Звягин // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 4. – С. 60.
50. Ким Н.И. О практике назначения административного штрафа за правонарушения в области таможенного дела / Н.И. Ким // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 12. – С. 92 — 96.
51. Кулаков А. Обзор арбитражной практики по спорам между субъектами бизнеса и таможенными органами / А. Кулаков // Административное право. – 2014. – № 2. – С. 39.
52. Орлов И.В. Субъект административной ответственности за нарушения таможенных правил по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан / И.В. Орлов // Административное право и процесс. – 2013. – № 8. – С. 67 — 69.
53. Серков П.П. Понятие административной ответственности / П.П. Серков // Закон. – 2010. – № 8. – С. 97.
54. Сидоров Е.И. Правовая характеристика и особенности применения административных наказаний за нарушение таможенных правил / Е.И. Сидоров, Л.Л. Хомяков // Вестник Российской таможенной академии. – 2013. – № 2. – С. 22.
55. Тимошенко И.В. Понятие административной ответственности / И.В. Тимошенко // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2009. – № 2. – С. 74.
56. Трегубова Е.В. Правовой запрет в механизме реализации административной ответственности / Е.В. Трегубова // Административное и муниципальное право. – 2008. – № 10. – С. 12.
Диссертации, авторефераты диссертаций:
57. Васильев Э.А. Административное правонарушение и преступление: общие черты и различия: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Э.А. Васильев. – М., 2007. – С. 49.
58. Зрелов А.П. Административное расследование нарушений законодательства в области налогов и сборов: Дис. … канд. юрид. Наук / А.П. Зрелов. – М., 2005. – С. 67.
59. Морозова Н.А. Административная ответственность юридических лиц: история, теория, практика: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Н.А. Морозова. – Екатеринбург, 2004. – С. 14.
60. Мустафина С.А. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил): вопросы квалификации и назначения наказаний: Дис. … канд. юрид. наук / С.А. Мустафина. – М., 2011. – С. 34.
61. Овчарова Е.В. Административная ответственность юридических лиц: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Е.В. Овчарова. – М., 2001. – С. 13.
62. Петров М.П. Административная ответственность организаций (юридических лиц): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. / М.П. Петров. – Саратов, 1998. – С. 6.
63. Серков П.П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук / П.П. Серков. – М., 2010. – С. 6.
64. Хатова Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении / Ж.М. Хатова // Административное право и процесс. – 2007. – № 1. – С. 21.
Интернет-ресурсы:
65. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З (ред. от 17.03.2013) [электронный ресурс] // http://pravo.levonevsky.org/kodeksby/koapnev/ (дата входа: 06.02.2015)
66. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V (с изм. и доп. от 14.01.2015 г.) [электронный ресурс] //http://online.zakon.kz/Document/(дата входа: 06.02.2015)
67. Закон Республики Казахстан от 28 ноября 2014 года № 259-V ЗРК «O республиканском бюджете на 2015 — 2017 годы» [электронный ресурс] // http://tengrinews.kz/zakon/docs?ngr=Z1400000259 (дата вода: 09.02.2015)
68. Письмо ФТС России 14-82/06391 от 10 февраля 2012 года «О направлении письма Минпромторга России» [электронный ресурс] // http://www.customs-code.ru/vnutrvopr/7999-pismofts14-82-06391 (дата входа: 09.02.2015)
69. Итоги правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2012 год [электронный ресурс] //http://customs.ru/ (дата входа: 08.02.2015)
70. Курс валют [электронный ресурс] // http://kurs4today.ru/KZT (дата вода: 09.02.2015)
71. Мышляев Н.П. Теоретические и прикладные основы административной деликтологии: Дис…. д-ра юрид. наук. М., 2004 [электронный ресурс] // URL: http://www.lawlibrary.ru/disser2015725.html (дата входа: 06.02.2015)
72. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2014 год [электронный документ] // http://search.customs.ru (дата входа: 08.02.2015)
Акты, утратившие силу:
73. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: утв. ВС РСФСР 20.06.1984 (утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР. – 1984. – № 27. – Ст. 909.