Анализ аналитической и организационной работы таможенных органов по выявлению и пресечению таможенных правонарушений: правовые основы, методология и проблемы доказывания вины

Нарушения таможенных правил не просто создают преграды для законного товарооборота, они ежегодно наносят ущерб государственным бюджетам, исчисляемый миллиардами рублей. Так, за 9 месяцев 2025 года Федеральной таможенной службой России было возбуждено 129 518 дел об административных правонарушениях, из которых более 60% напрямую связаны с нарушением таможенных правил. Эти цифры красноречиво демонстрируют остроту проблемы и подчеркивают критическую роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности страны, ведь каждый рубль, недополученный казной из-за таких нарушений, потенциально мог быть направлен на социальные программы или развитие инфраструктуры.

В условиях динамично развивающейся мировой торговли, интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и постоянной адаптации преступных схем, аналитическая и организационная работа таможенных органов по выявлению и пресечению таможенных правонарушений приобретает стратегическое значение. Она является неотъемлемой частью системы государственной безопасности, влияющей на пополнение бюджета, защиту отечественного производителя и противодействие трансграничной преступности.

Целью настоящего аналитического отчета является всестороннее исследование этой многогранной деятельности. Мы не только изучим современную нормативно-правовую базу, регламентирующую борьбу с таможенными правонарушениями, но и подробно проанализируем методологию административных расследований, выявим ключевые проблемы, с которыми сталкиваются должностные лица при доказывании вины, и предложим пути их решения. Отдельное внимание будет уделено роли региональных таможенных управлений и инновационным подходам в борьбе с правонарушениями, а также влиянию международного сотрудничества на эффективность этой работы. Структура отчета последовательно раскрывает эти аспекты, обеспечивая глубокое и системное понимание предмета исследования.

Нормативно-правовая база таможенных правонарушений в РФ и ЕАЭС

Понятие «таможенное правонарушение» неразрывно связано с правовым полем, которое его определяет и регулирует. В Российской Федерации и в рамках Евразийского экономического союза существует сложная, но четко структурированная система законодательных актов, формирующая базис для деятельности таможенных органов по выявлению и пресечению незаконной деятельности. Отдельные главы и статьи посвящены детальному описанию составов правонарушений, определению субъектов ответственности и назначению наказаний, что обеспечивает правовую основу для всех последующих действий таможни, гарантируя при этом прозрачность и предсказуемость для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Понятие и классификация таможенных правонарушений

Таможенное правонарушение – это противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, которое посягает на установленный государством порядок управления в сфере таможенного дела. Такие деяния нарушают не только экономические интересы страны, но и могут затрагивать вопросы безопасности, здоровья населения и охраны окружающей среды.

Классификация таможенных правонарушений может быть проведена по различным критериям. Одним из наиболее значимых является степень общественной опасности. Традиционно выделяют:

• Незначительные правонарушения, которые часто связаны с процедурными аспектами и не влекут за собой крупного ущерба или серьезных последствий. Примером может служить несоблюдение сроков подачи таможенной декларации, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Такие нарушения, как правило, устранимы и не сопряжены с умыслом на обход таможенных правил, однако их массовость может указывать на недоработки в информировании участников ВЭД.
• Грубые правонарушения, которые отличаются высокой степенью общественной опасности, могут приводить к значительному ущербу государству, нарушению запретов и ограничений. К ним относятся незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС (статья 16.1 КоАП РФ), а также недекларирование или недостоверное декларирование товаров (статья 16.2 КоАП РФ). Эти составы часто имеют признаки умышленного характера и направлены на уклонение от уплаты таможенных платежей или обход установленных запретов и ограничений.

Подобная классификация важна для дифференциации ответственности и определения адекватных мер воздействия.

КоАП РФ и Таможенный кодекс ЕАЭС: ключевые положения

Основополагающим документом, регулирующим административную ответственность за нарушения таможенных правил в Российской Федерации, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Отдельная глава — Глава 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)» — содержит 24 статьи (с 16.1 по 16.24), детально описывающие составы таких правонарушений. Эти статьи охватывают широкий спектр деяний: от нарушений при перемещении товаров и транспортных средств до несоблюдения требований по декларированию, хранению, использованию товаров, а также неисполнения обязанностей лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.

Параллельно с национальным законодательством, значимую роль играют международные договоры в рамках Евразийского экономического союза. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), вступивший в силу с 1 января 2018 года, является ключевым документом, унифицирующим таможенное регулирование на территории стран-членов. Он не устанавливает административную ответственность напрямую, но определяет правоохранительные функции таможенных органов.

В частности, статья 351 ТК ЕАЭС прямо указывает на то, что одной из основных функций таможенных органов является предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений. Статья 354 ТК ЕАЭС развивает эту идею, закрепляя за таможенными органами статус органов дознания и (или) следствия по делам о преступлениях, а также наделяя их полномочиями по ведению административного процесса и привлечению лиц к административной ответственности по делам об административных правонарушениях. Важно отметить, что виды (составы) преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения к ответственности устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами Союза. Это означает, что административная ответственность за нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства стран-членов наступает в соответствии с законодательством того государства, на территории которого было совершено правонарушение.

Виды административных наказаний и субъекты ответственности

Система административных наказаний за нарушения таможенных правил в Российской Федерации является достаточно гибкой, но при этом строго регламентированной. К основным видам наказаний относятся:

• Предупреждение: является самой мягкой мерой, как правило, применяется за незначительные нарушения при отсутствии отягчающих обстоятельств.
• Административный штраф: наиболее распространенный вид наказания, размер которого определяется соответствующей статьей КоАП РФ и может варьироваться в зависимости от характера и тяжести правонарушения, а также статуса субъекта (физическое или юридическое лицо).
• Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения: эта мера является наиболее строгой и применяется в случаях, когда нарушение имеет серьезный характер. Важной процессуальной особенностью является то, что таможенные органы уполномочены назначать наказания только в виде штрафа и предупреждения. Назначение конфискации находится исключительно в компетенции судей, что подчеркивает её исключительный характер и необходимость судебного контроля, оберегающего от потенциального превышения полномочий.

Круг субъектов административной ответственности за таможенные правонарушения включает:

• Физические лица: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
• Юридические лица: российские и иностранные организации.
• Индивидуальные предприниматели: согласно примечанию 1 к статье 16.1 КоАП РФ, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, приравниваются к юридическим лицам в контексте привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил.

Объективная сторона административного правонарушения может быть выражена как в действии (например, умышленное уничтожение средств идентификации), так и в бездействии (например, непринятие мер при аварии или форс-мажорных обстоятельствах, повлекших за собой нарушение таможенных правил).

Динамика и структура таможенных правонарушений: актуальная статистика

Анализ статистических данных ФТС России позволяет получить наглядное представление о масштабах и характере таможенных правонарушений. За 9 месяцев 2025 года Федеральной таможенной службой России было возбуждено 129 518 дел об административных правонарушениях. Примечательно, что подавляющее большинство из них — 80 126 дел, или около 61,9% — касались именно нарушения таможенных правил, то есть подпадали под Главу 16 КоАП РФ.

Среди статей Главы 16 КоАП РФ, так называемые «контрабандообразующие составы» (статьи 16.1–16.4 КоАП РФ), имеют особое значение, поскольку они охватывают наиболее серьезные нарушения. За указанный период по этим статьям было возбуждено 54 461 дело.

Если рассматривать структуру правонарушений более детально, то можно выделить следующие тенденции:

• Статья 16.2 КоАП РФ (Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров) и Статья 16.3 КоАП РФ (Несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на территорию ЕАЭС) являются лидерами по количеству возбужденных дел. Большая часть дел об административных правонарушениях, возбужденных таможней, порядка 50%, приходится именно на эти статьи. Это свидетельствует о том, что участники внешнеэкономической деятельности чаще всего допускают ошибки или умышленные нарушения именно в части декларирования товаров и соблюдения установленных ограничений, что требует усиленного контроля и профилактики.
• Динамика роста: В I квартале 2023 года наблюдался заметный рост по ключевым статьям по сравнению с аналогичным периодом 2022 года:
  • Количество дел по статье 16.3 КоАП РФ (несоблюдение запретов и ограничений) увеличилось на 19%, составив 4012 дел.
  • По статье 16.2 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование) был зафиксирован рост на 6%, достигнув 6879 дел.

Эти данные указывают на необходимость усиления контроля в данных областях, а также на важность проведения профилактической работы с участниками ВЭД, направленной на повышение их осведомленности о требованиях таможенного законодательства и последствиях его нарушения.

Административное расследование таможенными органами: этапы, формы и особенности

Процесс выявления и пресечения таможенных правонарушений – это не только вопрос правовой квалификации, но и сложная, многоступенчатая методология, реализуемая таможенными органами. Она включает в себя различные формы производства по делам об административных правонарушениях, каждая из которых применяется в зависимости от характера и сложности выявленного деяния. Понимание этих нюансов критически важно для оценки эффективности работы таможни и соблюдения прав лиц, привлекаемых к ответственности.

Формы производства по делам об административных правонарушениях

Законодательство Российской Федерации предусматривает три основные формы ведения производства по делам об административных правонарушениях, каждая из которых имеет свою сферу применения и процессуальные особенности:

1. Упрощенный порядок производства: Это наиболее оперативная форма, регламентированная статьей 28.6 КоАП РФ. Она применяется в случаях, когда правонарушение является малозначительным, не представляет большой общественной опасности, а виновное лицо не оспаривает факт его совершения и готово понести наказание. Ключевые условия для применения упрощенного порядка:
   • Назначение наказания в виде предупреждения или административного штрафа.
   • Совершение малозначительного административного правонарушения, например, нарушение режима зоны таможенного контроля (статья 16.5 КоАП РФ) или несообщение об изменении сведений в реестрах лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела (часть 3 статьи 16.23 КоАП РФ).
   • Отсутствие необходимости проведения сложных процессуальных действий (экспертизы, допросы).
   • Как правило, такой порядок не предполагает составления протокола об административном правонарушении, а наказание для физических лиц может быть наложено по постановлению-квитанции.
2. Общий порядок административного производства: Эта форма является базовой и используется в большинстве случаев, когда правонарушение не подпадает под упрощенный порядок. Она более формализована и включает следующие стадии:
   • Возбуждение дела: осуществляется путем составления протокола об административном правонарушении (за исключением случаев, когда дело возбуждает прокурор или нарушение зафиксировано автоматическими средствами).
   • Рассмотрение дела: включает изучение всех материалов, доказательств, объяснений сторон.
   • Вынесение решения: постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу.
   • Пересмотр решений (факультативная стадия): возможность обжалования постановления.
   • Исполнение постановления.
3. Специальный порядок (административное расследование): Это наиболее сложная и длительная форма производства, предусмотренная частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ. Она применяется в тех случаях, когда для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела требуется проведение экспертизы или иных процессуальных действий, сопряженных со значительными временными затратами. Административное расследование необходимо, когда дело касается сложных правонарушений, требующих глубокой проработки доказательной базы, например, при выявлении схем недекларирования или недостоверного декларирования товаров, сопряженных с подлогами или сложными финансовыми операциями.

Выбор формы производства напрямую зависит от характера правонарушения, наличия доказательств и необходимости проведения дополнительных следственных действий.

Специальный порядок административного расследования: этапы и содержание

Административное расследование – это сложный и последовательный процесс, который, как правило, осуществляется Отделом административных расследований (ОАР) таможни и состоит из трех основных этапов:

1. Первоначальный этап: На этом этапе происходит первичное реагирование на выявленное правонарушение. Его ключевые задачи:
   • Выявление события административного правонарушения: Получение информации о возможном нарушении из различных источников (оперативная информация, результаты таможенного контроля, заявления граждан).
   • Установление лица, его совершившего: Идентификация физического или юридического лица, ответственного за правонарушение.
   • Сбор первичных доказательств: Это могут быть объяснения очевидцев, изъятие документов и предметов, фото- и видеофиксация.
   • Возбуждение дела об административном правонарушении: При наличии достаточных данных для этого. В случаях, требующих проведения расследования, выносится определение о возбуждении дела об административном право��арушении и проведении административного расследования. Копия этого определения в течение суток вручается или высылается лицу, в отношении которого ведется производство, а также потерпевшему.
2. Последующий этап (собственно административное расследование): Этот этап является ядром всего процесса и характеризуется активным проведением процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Именно здесь происходит глубокая проработка доказательной базы:
   • Проведение экспертиз: Если для установления существенных обстоятельств дела требуются специальные знания (например, товароведческая, технологическая, почерковедческая экспертиза).
   • Истребование необходимой информации: Запросы в банки, государственные органы, коммерческие организации для получения документов, сведений.
   • Проведение опросов и допросов свидетелей: Получение показаний от лиц, обладающих информацией по делу.
   • Получение заключений специалистов: Привлечение экспертов для анализа специфических вопросов, не требующих назначения формальной экспертизы.

   Предмет доказывания, то есть совокупность обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, в общем случае определен статьей 26.1 КоАП РФ. Он включает наличие события административного правонарушения, виновность лица, совершившего правонарушение, характер и размер вреда, обстоятельства, исключающие производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При проведении административного расследования инспектор таможни должен четко установить все составляющие состава правонарушения:

   • Объект: общественные отношения, на которые посягает правонарушение.
   • Субъект: лицо, совершившее правонарушение (физическое, юридическое или ИП).
   • Объективная сторона: действия или бездействие, повлекшие нарушение, время, место, способ совершения.
   • Субъективная сторона: вина (умысел или неосторожность).
3. Заключительный этап: По завершении всех необходимых процессуальных действий и сбора доказательств, наступает заключительная стадия:
   • Составление протокола об административном правонарушении: Если вина лица установлена и имеются все необходимые доказательства.
   • Вынесение постановления о прекращении дела: Если в ходе расследования установлено отсутствие события или состава правонарушения, либо другие обстоятельства, исключающие производство по делу.
   • Вынесение постановления о привлечении к административной ответственности: По итогам расследования, если вина доказана. В случаях, когда санкция статьи КоАП РФ предусматривает конфискацию (например, по статьям 16.1, 16.2 КоАП РФ), и таможенный орган считает необходимым её применение, дело передается на рассмотрение судье.

Сроки административного расследования и процессуальные действия

Соблюдение сроков является одним из важнейших принципов административного производства, обеспечивающим защиту прав участников и своевременность наказания. Максимальный срок проведения административного расследования, согласно КоАП РФ, не может превышать 6 месяцев. Однако законодательство предусматривает возможность его продления:

• До 1 месяца: руководителем таможенного органа, возбудившего дело.
• До 2 месяцев: руководителем вышестоящего таможенного органа.
• До 6 месяцев: руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела (т.е. ФТС России).

В исключительных случаях, связанных с необходимостью направления запросов о правовой помощи в иностранные государства, срок административного расследования может быть продлен решением руководителя вышестоящего органа прокуратуры до двенадцати месяцев. Это подчеркивает сложность и международный характер некоторых таможенных правонарушений.

В ходе расследования таможенные органы могут применять различные процессуальные действия и меры обеспечения производства, направленные на сбор доказательств и предотвращение дальнейших нарушений. Одними из таких мер являются:

• Изъятие вещей и документов (статья 27.10 КоАП РФ): производится, когда предметы имеют существенное значение для доказывания вины (например, поддельные документы, контрабандные товары) или когда санкцией статьи предусмотрена конфискация. Важно, что при изъятии или аресте вещественных доказательств выпуск товаров до завершения производства по делу, как правило, не осуществляется.
• Арест товаров, транспортных средств и иных вещей: применяется для обеспечения исполнения возможного постановления о конфискации или возмещения причиненного ущерба.

Эти меры применяются с обязательным составлением соответствующих процессуальных документов (протоколы изъятия, ареста), которые служат важными доказательствами в деле.

Проблемы доказывания вины и пути совершенствования правоприменительной практики

Доказывание вины в рамках административного процесса – это не просто сбор фактов, но и сложная юридическая процедура, требующая от должностных лиц таможенных органов глубоких знаний законодательства, безупречного следования процессуальным нормам и объективности. Однако на практике этот процесс сопряжен с рядом серьезных проблем, которые могут привести к нарушению прав участников ВЭД и снижению эффективности борьбы с правонарушениями.

Принцип презумпции невиновности и обстоятельства, исключающие производство

В основе любого административного производства лежит принцип презумпции невиновности, закрепленный в статье 1.5 КоАП РФ. Этот фундаментальный принцип гласит: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, по общему правилу, лицо не обязано доказывать свою невиновность. Все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу. Это означает, что бремя доказывания вины лежит на таможенном органе, возбудившем дело, и несоблюдение этого принципа неизбежно приводит к отмене решений и подрыву доверия к государственным институтам.

Следствием этого принципа является то, что отсутствие состава административного правонарушения, равно как и другие обстоятельства, исключающие производство по делу, являются безусловным основанием для прекращения процесса. Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии следующих обстоятельств:

• Отсутствие события административного правонарушения.
• Отсутствие состава административного правонарушения (включая отсутствие вины).
• Действия лица в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны.
• Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
• Смерть физического лица, в отношении которого ведется производство.
• Иные основания, предусмотренные законом.

Поэтому, в рамках статьи 26.1 КоАП РФ, выяснению подлежат не только событие правонарушения, но и виновность лица, совершившего его, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Типичные процессуальные нарушения и их причины в деятельности таможенных органов

Несмотря на строгую регламентацию, в правоприменительной практике таможенных органов нередко встречаются процессуальные нарушения, которые становятся причиной отмены постановлений и подрывают доверие к деятельности ведомства. Основными причинами таких нарушений являются:

• Недостаточный уровень знаний должностными лицами таможенных органов положений КоАП РФ и Таможенного кодекса ЕАЭС: Сложность и динамичность законодательства требуют постоянного обучения и повышения квалификации. Неполные знания приводят к неверной квалификации, ошибкам в применении норм.
• Неотслеживание изменений в законодательстве: Таможенное и административное законодательство регулярно меняется. Отсутствие оперативного обновления знаний приводит к применению устаревших норм.
• Невнимательность при составлении процессуальных документов: Ошибки в оформлении протоколов, постановлений, определений (например, неполнота сведений, неточности в описании события) могут стать формальным основанием для отмены решений судами.
• Неэффективная организация методической помощи: Отсутствие четких, актуальных и доступных методических рекомендаций для должностных лиц затрудняет единообразное толкование и применение норм.

Примеры из практики подтверждают остроту проблемы. Так, среди типичных процессуальных нарушений, выявляемых при обжаловании постановлений таможенных органов, часто отмечается отмена постановлений в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Например, в Уральском таможенном управлении за 5 месяцев 2021 года 44% (15 из 34 отмененных постановлений) были отменены именно по этой причине. Это указывает на то, что таможенный орган не всегда в полной мере учитывает все факторы при назначении административного штрафа, что может привести к необоснованному применению строгих мер наказания. Суды, рассматривая такие дела, оценивают степень общественной опасности и могут применить статью 2.9 КоАП РФ, освобождая от административной ответственности при малозначительности правонарушения.

Сложности квалификации правонарушений и применение мер обеспечения производства

В процессе доказывания вины должностные лица таможенных органов сталкиваются не только с процессуальными, но и с содержательными сложностями:

• Трудности с квалификацией и возбуждением некоторых правонарушений: Ряд статей КоАП РФ вызывают дискуссии в правоприменительной практике. Например, при квалификации правонарушения по статье 16.14 КоАП РФ (нарушение порядка временного хранения товаров) необходимо четко определить субъект ответственности, исходя из конкретного этапа перемещения товаров и обязанностей лиц, осуществляющих таможенные операции. Также возникают вопросы об ответственности таможенного представителя по статье 16.3 КоАП РФ (несоблюдение запретов и ограничений), поскольку обязанность по соблюдению таких норм лежит на декларанте (статья 84 ТК ЕАЭС), а не на представителе. Такие тонкости требуют глубокого понимания взаимосвязи норм КоАП РФ и ТК ЕАЭС.
• Отсутствие единообразного подхода к толкованию законодательства: Из-за отсутствия четких разъяснений или методических рекомендаций по сложным вопросам квалификации, должностные лица могут по-разному трактовать одни и те же нормы, что приводит к неравномерности правоприменения.
• Проблемы с применением мер обеспечения производства: К мерам обеспечения производства по делам об административных правонарушениях относятся доставление, административное задержание, досмотр, изъятие вещей и документов и другие действия, направленные на сбор доказательств и обеспечение исполнения постановлений.
  • Отсутствие единой системы учета применения мер обеспечения производства: В таможенных органах часто отсутствует централизованная и унифицированная система учета таких мер. Это ограничивает возможности контроля, затрудняет анализ эффективности применения мер и может способствовать административному произволу. Без четкого учета сложно отследить обоснованность и законность каждого действия.
  • Редкое применение административного задержания: Несмотря на то, что таможенные органы имеют право применять административное задержание в случаях, предусмотренных статьей 27.3 КоАП РФ, на практике оно используется нечасто. Это обусловлено строгими процессуальными требованиями и отсутствием детализированных методических рекомендаций, что создает для должностных лиц риски ошибок и обжалования таких действий.

Предложения по совершенствованию законодательной базы и правоприменительной практики

Для повышения эффективности борьбы с таможенными правонарушениями и обеспечения законности в деятельности таможенных органов необходимо предпринять комплексные меры:

1. Учет всех факторов при назначении административного наказания: При назначении наказания физическому лицу необходимо выяснять характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Для юридического лица учитываются характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Разработка четких критериев и механизмов для учета этих обстоятельств позволит исключить субъективизм и приведет к более справедливым решениям.
2. Улучшение методической помощи и обучения должностных лиц: Регулярное проведение семинаров, тренингов, разработка и обновление методических рекомендаций, которые учитывают последние изменения в законодательстве и судебную практику. Примером такой работы является Письмо ФТС России от 30.09.2005 № 18-12/33930 «О направлении методических рекомендаций по расследованию административных правонарушений», однако такие документы должны быть актуализированы и распространены.
3. Унификация подходов к толкованию законодательства: Создание единой базы правовых позиций ФТС России и судебной практики по наиболее сложным и дискуссионным статьям КоАП РФ, а также регулярное доведение этих позиций до всех должностных лиц.
4. Развитие систем учета мер обеспечения производства: Внедрение единой, централизованной и автоматизированной системы учета всех применяемых мер обеспечения производства. Это позволит повысить прозрачность, обеспечить контроль за законностью их применения и выявлять системные ошибки.
5. Детализация правовой регламентации административного задержания: Разработка четких инструкций и методических рекомендаций по применению административного задержания, включая условия, порядок и фиксацию всех этапов, что позволит должностным лицам применять эту меру законно и обоснованно.

Решение этих проблем будет способствовать не только повышению качества административного производства, но и укреплению доверия к таможенным органам со стороны бизнеса и граждан. Ведь разве не в этом заключается истинная цель эффективного правоприменения?

Роль региональных таможенных управлений и инновации в борьбе с правонарушениями

Борьба с таможенными правонарушениями – это многоуровневая задача, в которой каждый элемент централизованной системы Федеральной таможенной службы (ФТС) играет свою уникальную роль. Особое место в этой архитектуре занимают региональные таможенные управления (РТУ), которые являются ключевым звеном между центральным аппаратом и непосредственными исполнителями на местах. В условиях стремительной цифровизации и внедрения передовых аналитических инструментов, их деятельность приобретает новые грани, становясь все более эффективной и технологичной.

Функции и задачи региональных таможенных управлений (РТУ)

Региональное таможенное управление (РТУ) – это не просто территориальное подразделение, а полноценный таможенный орган, интегрированный в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации. Оно представляет собой важное промежуточное звено между Федеральной таможенной службой (ранее Государственным таможенным комитетом РФ, преобразованным в ФТС в 2004 году) и непосредственно таможнями, расположенными в регионах.

Ключевые функции и задачи РТУ охватывают широкий спектр деятельности:

• Реализация таможенной политики РФ: РТУ обеспечивает проведение единой государственной таможенной политики на подведомственной территории, претворяя в жизнь стратегические установки ФТС России.
• Разработка мер по обеспечению единства таможенной территории: Координация действий подчиненных таможен по поддержанию целостности и эффективного функционирования таможенной территории ЕАЭС.
• Организация и осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями: РТУ выступает одним из ключевых центров по организации и координации правоохранительной деятельности в регионе. Это включает разработку оперативных планов, проведение совместных операций с другими ведомствами.
• Производство по делам об административных правонарушениях: РТУ не только рассматривает такие дела, но и непосредственно ведет производство по ним, когда это относится к их компетенции.
• Предварительное расследование по уголовным делам: В случаях, когда уголовные дела отнесены к компетенции таможенных органов, РТУ осуществляет предварительное расследование в форме дознания и неотложных следственных действий.
• Профилактика преступлений и административных правонарушений: РТУ разрабатывает и организует комплексные меры по предупреждению нарушений, а также контролирует аналогичную деятельность подчиненных таможенных органов. Это включает аналитическую работу, информирование участников ВЭД, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Таким образом, РТУ является не только административным, но и правоохранительным центром, обладающим широкими полномочиями и играющим стратегическую роль в обеспечении таможенной безопасности.

Службы таможенного контроля после выпуска товаров (ТКПВТ) и информационно-аналитический ресурс

Одним из важнейших направлений деятельности РТУ в борьбе с правонарушениями является работа служб таможенного контроля после выпуска товаров (ТКПВТ). Эти службы специализируются на проведении проверочных мероприятий уже после того, как товары прошли таможенное оформление и выпущены в свободное обращение. Их основная цель — не допустить уклонения от уплаты таможенных платежей, выявить и пресечь нарушения запретов и ограничений, которые могли быть скрыты на этапе декларирования.

Ключевые аспекты деятельности ТКПВТ:

• Профилактика правонарушений: Через анализ рисков, проведение выборочных проверок и мониторинг деятельности участников ВЭД.
• Выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений: Проведение документальных и выездных проверок, анализ финансово-хозяйственной деятельности компаний для обнаружения признаков нарушений.
• Выявление признаков преступлений: Если в ходе контроля после выпуска товаров обнаруживаются признаки уголовно наказуемых деяний, материалы передаются в правоохранительные подразделения таможни или другие компетентные органы.
• Создание и ведение информационно-аналитического ресурса проверочных мероприятий: Этот ресурс является критически важным инструментом. Он представляет собой базу данных, где систематизируются сведения о всех проведенных проверках (плановых и внеплановых), выявленных нарушениях, суммах доначисленных платежей, примененных санкциях. Анализ этого ресурса позволяет:
  • Повысить эффективность планирования будущих проверок, концентрируясь на наиболее рисковых сегментах.
  • Выявлять системные риски, новые схемы уклонения от уплаты платежей или обхода запретов.
  • Оценивать эффективность различных видов контроля и адаптировать методики работы.
  • Формировать «профиль риска» для отдельных участников ВЭД или товарных групп.

Стратегия развития таможенной службы РФ до 2030 года: цифровизация и ИИ

Борьба с таможенными правонарушениями в России не стоит на месте, активно интегрируя передовые технологии. Текущим стратегическим документом, определяющим вектор развития, является Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 23 мая 2020 года № 1388-р. Эта стратегия, рассчитанная на двухэтапную реализацию, пришла на смену Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года, успешно завершенной к концу 2020 года.

Среди ключевых целевых ориентиров и задач Стратегии-2030, напрямую влияющих на эффективность противодействия правонарушениям, выделяются:

• Полномасштабная цифровизация таможенных операций: Перевод всех процессов в электронный формат, создание «безбумажной таможни», что снижает коррупционные риски и ускоряет обработку данных.
• Автоматизация таможенных операций: Внедрение автоматизированных систем принятия решений, что позволяет сократить человеческий фактор и повысить объективность контроля.
• Внедрение искусственного интеллекта (ИИ): Применение алгоритмов машинного обучения для анализа больших объемов данных (Big Data). ИИ позволяет выявлять скрытые закономерности в декларациях, товаросопроводительных документах, поведении участников ВЭД, что значительно повышает точность выявления рисков и предотвращения правонарушений. Например, системы ИИ могут предсказывать вероятность недостоверного декларирования на основе анализа предыдущих операций, страны происхождения, маршрута и других параметров.
• Автоматизированный контроль сведений о товарах и внешнеторговых сделках: Создание интеллектуальных систем, способных в автоматическом режиме проверять соответствие заявленных сведений реальным характеристикам товаров, их стоимости, количеству, а также анализировать цепочки поставок на предмет признаков уклонения от уплаты таможенных платежей или незаконного перемещения.

План мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года на период 2021-2024 годов предусматривал активное внедрение этих технологий, что уже сегодня позволяет таможенным органам работать более эффективно и проактивно. Неужели можно представить современную таможню без этих передовых инструментов?

Межведомственное взаимодействие и сотрудничество

Эффективная борьба с таможенными правонарушениями невозможна без тесного межведомственного взаимодействия. Правоохранительные подразделения таможенных органов РФ активно сотрудничают с широким кругом государственных структур:

• Министерство внутренних дел (МВД): Сотрудничество в рамках борьбы с контрабандой, незаконным оборотом наркотиков, оружия, культурных ценностей, а также расследование экономических преступлений.
• Федеральная служба безопасности (ФСБ): Взаимодействие по вопросам обеспечения государственной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму, а также в рамках борьбы с организованной преступностью.
• Генеральная прокуратура РФ: Надзор за соблюдением законности в деятельности таможенных органов, координация правоохранительной деятельности.
• Федеральная налоговая служба (ФНС): Обмен информацией для выявления схем уклонения от уплаты налогов и таможенных платежей, а также для пресечения незаконного предпринимательства.
• Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг): Сотрудничество в целях противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
• Иные ведомства: Взаимодействие с Роспотребнадзором, Россельхознадзором, Росприроднадзором и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через границу.

Помимо внутреннего взаимодействия, важную роль играет сотрудничество с таможенными органами иностранных государств и международными правоохранительными организациями (например, Интерполом, Всемирной таможенной организацией). Такое многостороннее партнерство позволяет эффективно противодействовать трансграничной преступности и обеспечивать безопасность внешнеэкономической деятельности.

Международное сотрудничество в противодействии таможенным правонарушениям

В условиях глобализации мировой экономики и активных интеграционных процессов, борьба с таможенными правонарушениями перестала быть исключительно внутренним делом каждого государства. Интернационализация преступности, усложнение логистических цепочек и появление новых вызовов требуют коллективных усилий и тесного международного взаимодействия. Международное таможенное сотрудничество становится краеугольным камнем в создании эффективной системы противодействия трансграничным правонарушениям.

Цели и принципы международного таможенного сотрудничества

Международное таможенное сотрудничество представляет собой сложный комплекс международных отношений, направленных на совместное решение актуальных проблем и оказание взаимной помощи в сфере таможенного дела. Его необходимость обусловлена не только глобализацией мировой торговли, но и региональными интеграционными процессами, которые ведут к интернационализации преступности и увеличению масштабов таможенных правонарушений.

Основными целями такого сотрудничества являются:

• Содействие развитию торговли: Упрощение и гармонизация таможенных процедур, создание предсказуемой и прозрачной среды для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности.
• Обеспечение безопасности и законности торговых потоков: Противодействие контрабанде, незаконному обороту наркотиков, оружия, культурных ценностей, а также предотвращение уклонения от уплаты таможенных платежей.
• Создание благоприятных условий для законопослушных участников ВЭД: Минимизация административных барьеров, ускорение таможенных операций для добросовестных компаний.
• Предупреждение и пресечение правонарушений: Эффективный обмен информацией, проведение совместных операций и скоординированные действия таможенных служб разных стран.

Принципы международного таможенного сотрудничества включают взаимное уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела, равноправие, взаимную выгоду, а также соблюдение норм международного права и национального законодательства.

Таможенное регулирование в ЕАЭС и влияние международных конвенций

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является ярким примером успешной региональной интеграции, где вопросы таможенного регулирования выведены на наднациональный уровень. Договор о Евразийском экономическом союзе (статья 32) прямо предусматривает единое таможенное регулирование на всей территории ЕАЭС, что является мощным инструментом для борьбы с правонарушениями. Кульминацией этого процесса стало вступление в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) с 1 января 2018 года, который унифицировал основные таможенные процедуры и нормы для всех государств-членов. Россия ратифицировала Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза и Протокол о внесении изменений, а также Соглашение о взаимной правовой помощи таможенных органов государств – членов Таможенного союза, что создало прочную правовую основу для сотрудничества.

Помимо региональной интеграции, на развитие таможенного регулирования в ЕАЭС и деятельность таможенных органов оказывают значительное влияние нормы международного права:

• Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Пересмотренная Киотская конвенция): Целью этой конвенции, разработанной Всемирной таможенной организацией (ВТамО), является унификация и упрощение таможенных процедур. Её положения способствуют прозрачности и предсказуемости таможенных правил, что, в свою очередь, снижает возможности для совершения правонарушений.
• Соглашение об упрощении торговли Всемирной торговой организации (ВТО): Это соглашение также направлено на сокращение бюрократических барьеров и ускорение перемещения товаров через границы. Применение его норм ведет к повышению эффективности таможенного администрирования и снижению рисков, связанных с задержками и коррупцией.

Управление таможенного сотрудничества ФТС России играет центральную роль в обеспечении взаимодействия ФТС с таможенными службами иностранных государств и международными организациями, а также координирует международную деятельность всей Федеральной таможенной службы.

Актуальные направления сотрудничества ФТС России

Федеральная таможенная служба России активно развивает двустороннее и многостороннее международное сотрудничество, постоянно расширяя географию и спектр взаимодействия.

• География сотрудничества: Традиционно приоритетными являются страны ЕАЭС и СНГ. Однако в последние годы наблюдается значительное расширение партнерских связей с «дружественными» странами, такими как Китай, Индия, Иран, Турция, Бразилия, Вьетнам, а также государства Латинской Америки, Азии и Африки.
• Правовая база: На сегодняшний день действует 64 соглашения о таможенном сотрудничестве. По итогам 2024 года ФТС России подписала 11 международных актов с 9 дружественными странами, а также 2 соглашения между странами СНГ. Общая правовая база международного таможенного сотрудничества на текущий момент насчитывает 384 документа с 75 странами, что свидетельствует о широте и глубине взаимодействия.

Такое многостороннее сотрудничество позволяет не только обмениваться опытом и лучшими практиками, но и эффективно противодействовать трансграничной преступности, которая не признает государственных границ.

Взаимное признание статуса уполномоченного экономического оператора (УЭО)

Одним из наиболее перспективных и активно развивающихся направлений международного сотрудничества является институт уполномоченного экономического оператора (УЭО). Этот институт, основанный на рекомендациях Всемирной таможенной организации, позволяет добросовестным участникам ВЭД получать значительные упрощения таможенных процедур. Взаимное признание статуса УЭО с другими странами значительно расширяет эти преимущества, позволяя компаниям пользоваться упрощениями на территории стран-партнеров.

• Пионерские соглашения: В феврале 2022 года ФТС России и Главное таможенное управление КНР подписали Протокол о взаимном признании статуса УЭО – первый международный договор такого рода для ФТС России. В рамках этого документа таможенные ведомства двух стран обмениваются информацией об УЭО для предоставления упрощений при прямых поставках, что значительно ускоряет товарооборот между Россией и Китаем.
• Расширение партнерства: В мае 2024 года было подписано аналогичное соглашение о взаимном признании статуса оператора с Индией, ставшее пятым подобным международным документом для ФТС России. Ранее схожие соглашения были заключены с Ираном, Таджикистаном и Узбекистаном. В 2025 году работа по этим направлениям будет активно продолжена, что свидетельствует о стратегическом значении этого инструмента.

Развитие института взаимного признания УЭО не только способствует ускорению и упрощению законной торговли, но и позволяет таможенным органам сосредоточить свои усилия на более рисковых операциях, тем самым повышая эффективность борьбы с правонарушениями.

Обмен оперативной информацией как инструмент борьбы с трансграничной преступностью

В условиях стремительной интернационализации преступности, ключевым элементом эффективного международного таможенного сотрудничества является обмен оперативной информацией. Это позволяет таможенным и правоохранительным органам разных стран действовать скоординированно, предотвращая и пресекая трансграничные правонарушения.

Примеры такого взаимодействия:

• Международные запросы: Дальневосточная оперативная таможня, как и другие региональные подразделения, регулярно направляет сотни международных запросов в таможенные и правоохранительные органы зарубежных стран. Эти запросы касаются информации о перемещаемых товарах, участниках ВЭД, маршрутах и других данных, необходимых для выявления и расследования правонарушений.
• Пресечение контрабандных каналов: Обмен оперативной информацией позволяет эффективно пресекать каналы контрабанды наркотических средств, сильнодействующих веществ, оружия, культурных ценностей, а также других запрещенных к перемещению товаров. Например, в 2024 году правоохранительными подразделениями Северо-Западного таможенного управления было возбуждено более 27 тысяч дел об административных правонарушениях, при этом активное информационное взаимодействие с зарубежными коллегами играло ключевую роль в пресечении контрабандных схем, использующих различные виды транспорта.

Оперативный обмен информацией между таможенными службами является мощным инструментом для борьбы с организованной преступностью и обеспечения экономической безопасности, требующим постоянного совершенствования каналов связи и юридических механизмов для быстрого и эффективного взаимодействия.

Заключение

Анализ аналитической и организационной работы таможенных органов по выявлению и пресечению таможенных правонарушений выявил сложную, многоуровневую систему, которая постоянно эволюционирует под воздействием глобальных экономических процессов, интеграции и технологического прогресса. В ходе исследования были достигнуты поставленные цели и задачи, подтверждена актуальность темы и её значение для обеспечения экономической безопасности государства и развития внешнеэкономической деятельности.

Мы убедились, что нормативно-правовая база, регулирующая административную ответственность за нарушения таможенных правил в РФ и ЕАЭС, является комплексной и динамичной, опираясь на Главу 16 КоАП РФ и Таможенный кодекс ЕАЭС. Актуальная статистика за 9 месяцев 2025 года, когда ФТС России возбудила 129 518 дел об административных правонарушениях, из которых 61,9% пришлись на нарушения таможенных правил, подчеркивает масштабность проблемы и доминирование таких составов, как недекларирование/недостоверное декларирование и несоблюдение запретов и ограничений.

Детальный разбор методологии административного расследования позволил выделить три формы производства – упрощенный, общий и специальный порядки, каждый из которых имеет свои особенности и сроки применения, достигающие в исключительных случаях до двенадцати месяцев. Эти процедуры, реализуемые Отделами административных расследований, являются стержнем правоприменительной практики.

Вместе с тем, исследование выявило ряд серьезных проблем в правоприменительной практике, особенно в части доказывания вины. Недостаточный уровень знаний должностными лицами НПА, невнимательность при составлении процессуальных документов, неэффективная методическая помощь и сложности квалификации по отдельным статьям КоАП РФ часто приводят к процессуальным нарушениям, как показал пример отмены 44% постановлений в Уральском таможенном управлении из-за малозначительности. Отсутствие единой системы учета мер обеспечения производства, таких как изъятие или задержание, создает дополнительные риски для законности.

Ключевую роль в борьбе с правонарушениями играют региональные таможенные управления, выступающие связующим звеном между ФТС и таможнями. Службы таможенного контроля после выпуска товаров, создавая информационно-аналитические ресурсы, активно способствуют профилактике и выявлению нарушений. Стратегия развития таможенной службы РФ до 2030 года, с акцентом на полномасштабную цифровизацию, автоматизацию и внедрение искусственного интеллекта, является мощным стимулом для повышения эффективности работы, что позволит не только оперативно выявлять нарушения, но и предсказывать риски, смещая фокус с реагирования на упреждение. Межведомственное взаимодействие с МВД, ФСБ, ФНС и другими органами также укрепляет эту работу.

Международное сотрудничество, особенно в рамках ЕАЭС и с ключевыми дружественными странами, становится императивом в борьбе с трансграничной преступностью. Унификация таможенного регулирования ТК ЕАЭС, влияние Пересмотренной Киотской конвенции и Соглашения об упрощении торговли ВТО, а также активное развитие института взаимного признания Уполномоченных экономических операторов (УЭО) с такими партнерами, как Китай, Индия, Иран, Таджикистан и Узбекистан, значительно облегчают законную торговлю и концентрируют усилия на выявлении нарушений. Обмен оперативной информацией является критически важным инструментом для пресечения контрабандных каналов.

В качестве итоговых рекомендаций по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики можно выделить:

1. Системное повышение квалификации: Внедрение обязательных, регулярных и глубоких обучающих программ для должностных лиц по актуальным изменениям в КоАП РФ, ТК ЕАЭС и судебной практике.
2. Централизованная методическая база: Создание и постоянное обновление единой электронной базы методических рекомендаций и правовых позиций ФТС России по сложным вопросам квалификации и применения мер обеспечения производства.
3. Автоматизация учета мер обеспечения: Разработка и внедрение унифицированной информационной системы для учета всех процессуальных действий и мер обеспечения, что повысит прозрачность и контроль.
4. Совершенствование механизмов учета обстоятельств: Детализация критериев учета смягчающих и отягчающих обстоятельств при назначении наказаний для физических и юридических лиц, что обеспечит большую справедливость и обоснованность решений.
5. Расширение и углубление международного обмена данными: Инвестиции в развитие защищенных каналов связи и юридических механизмов для оперативного обмена информацией с зарубежными партнерами, особенно по УЭО и в рамках правовой помощи.

Перспективы развития аналитической и организационной работы таможенных органов неразрывно связаны с дальнейшей цифровизацией, внедрением искусственного интеллекта и расширением международного сотрудничества. Эти направления позволят не только эффективно бороться с существующими вызовами, но и проактивно реагировать на новые угрозы, укрепляя экономическую безопасность и способствуя развитию честной и прозрачной внешней торговли.

Список использованной литературы

1. Договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. N 12. С. 3–19.
2. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 17 «О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза» (вместе с «Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза» от 27.11.2009) // Таможенный вестник. 2010. N 2, январь.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.10.2011) // Российская газета. 2001. N 256, 31.12.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 27.07.2011) // Российская газета. 2002. N 137, 27.07.
5. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Российская газета. 2010. N 269, 29.11.
6. Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 187-ФЗ «О ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза» // Российская газета. 2008. 29 окт.
7. Приказ ФТС России от 05.04.2024 № 331 «Об утверждении Положения об Управлении таможенного сотрудничества». Доступ из справ.-правовой системы «Альта-Софт».
8. Приказ Федеральной таможенной службы от 31 мая 2018 г. N 832 «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении». Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
9. Приказ ФТС России от 08.11.2019 № 1713 «Об утверждении типового положения о службе таможенного контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления…». Доступ из справ.-правовой системы «Альта-Софт».
10. Письмо ГТК РФ от 19.12.2002 N 01-06/50295 «О направлении основных положений методики административного расследования». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Письмо ФТС России от 31.03.2010 № 18-12/15601 «О направлении обзора». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Бычковская А.А. Проблемы доказывания вины по делам об административных правонарушениях (в таможенном деле) // Таможенное дело. 2010. N 2.
13. Звягин М.М. Административное расследование в таможенных органах // Административное и муниципальное право. 2010. N 4.
14. Зрелов А.П. Административное расследование нарушений законодательства в области налогов и сборов: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.
15. Истомин С.И. О спорных вопросах содержания таможенного дела, таможенного оформления и таможенного режима // Таможенное дело. 2010. N 1.
16. Афонин Д.Н. Основы расследования административных правонарушений таможенными органами: учебник. Бюллетень инновационных технологий. 2024.
17. Вершинин Д.М., Разукова С.В., Ахмедзянов Р.Р. Международное сотрудничество в борьбе с таможенными правонарушениями // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo-v-borbe-s-tamozhennymi-pravonarusheniyami (дата обращения: 27.10.2025).
18. Овчинников С.Н., Атаманчук В.В. Международные договоры о правовой помощи в правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации // Nota Bene. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=37427 (дата обращения: 27.10.2025).
19. Кожанков А.Ю. О влиянии норм международного права на таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-vliyanii-norm-mezhdunarodnogo-prava-na-tamozhennoe-regulirovanie-v-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze (дата обращения: 27.10.2025).
20. Хабибуллина Р.Р. Некоторые проблемы производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/209/51139/ (дата обращения: 27.10.2025).
21. Анисимов Е.С. Общие положения проведения административного расследования должностными лицами таможенных органов // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschie-polozheniya-provedeniya-administrativnogo-rassledovaniya-dolzhnostnymi-litsami-tamozhennyh-organov (дата обращения: 27.10.2025).
22. Александрова Н.С. Таможенная преступность и особенности противодействия этому виду преступности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennaya-prestupnost-i-osobennosti-protivodeystviya-etomu-vidu-prestupnosti (дата обращения: 27.10.2025).
23. Административные таможенные правонарушения // ПравоВЭД. URL: https://www.pravo.ved.ru/articles/customs/administrative-customs-violations/ (дата обращения: 27.10.2025).
24. КоАП РФ Глава 16. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/c2755e101f3e97047d7c62c3e414c3e808169213/ (дата обращения: 27.10.2025).
25. Задачи и функции РТУ — Структура ГТК РФ // structura.customs.ru. URL: http://structura.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=107&Itemid=125 (дата обращения: 27.10.2025).
26. Виды административных правонарушений в области таможенного дела // Аривист. URL: https://www.arivist.com/blog/vidy-administrativnyh-pravonarushenij-v-oblasti-tamozhennogo-dela (дата обращения: 27.10.2025).
27. ФТС России расширяет сотрудничество с таможенными службами по всему миру // Customs.ru. URL: https://customs.ru/press/federal/document/422204 (дата обращения: 27.10.2025).
28. КоАП РФ, Статья 23.8. Таможенные органы // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/c2755e101f3e97047d7c62c3e414c3e808169213/ (дата обращения: 27.10.2025).
29. Гл. 16 КОАП РФ. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ) // Кодификация РФ. URL: https://www.kodifikaciy.ru/koap/glava-16 (дата обращения: 27.10.2025).
30. Международные соглашения и их влияние на таможенную очистку // ТАНАИС Брокер. URL: https://www.eu-tanais.com/mezhdunarodnye-soglasheniya-i-ih-vliyanie-na-tamozhennuyu-ochistku/ (дата обращения: 27.10.2025).
31. Международно-правовое сотрудничество в области таможенного дела // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovoe-sotrudnichestvo-v-oblasti-tamozhennogo-dela (дата обращения: 27.10.2025).
32. Вопросы ответственности за нарушение таможенного законодательства // Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. URL: https://www.customs.gov.by/ru/svedeniya-o-tamozhne-ru/voprosy-otvetstvennosti-za-narushenie-tamozhennogo-zakonodatelstva-ru (дата обращения: 27.10.2025).
33. Проблемы доказывания вины по делам об административных правонарушениях (в таможенном деле) // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48425265 (дата обращения: 27.10.2025).
34. Таможенное сотрудничество в борьбе с международной преступностью // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/news/tamozhennoe-sotrudnichestvo-v-borbe-s-mezhdunarodnoy-prestupnostyu/ (дата обращения: 27.10.2025).
35. Административные правонарушения в области таможенного дела: обзор // Энциклопедия IFCG. URL: https://ifcg.ru/wiki/administrativnye-pravonarusheniya-v-oblasti-tamozhennogo-dela-obzor/ (дата обращения: 27.10.2025).
36. Виды таможенных нарушений, ответственность – уголовная и административная // ВЛТК. URL: https://www.vltk.ru/poleznoe/vidy-tamozhennykh-narusheniy/ (дата обращения: 27.10.2025).
37. Административные правонарушения // Customs.ru. URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=5242&Itemid=125 (дата обращения: 27.10.2025).
38. Международное правоохранительное таможенное сотрудничество // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/news/mezhdunarodnoe-pravoohranitelnoe-tamozhennoe-sotrudnichestvo/ (дата обращения: 27.10.2025).
39. Вопросы вины юридических лиц, привлекаемых к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела // Арбитражные споры. URL: https://arbitr.ru/arbitr/arb_spory_detail.php?id_doc=10141 (дата обращения: 27.10.2025).
40. К вопросу анализа методики расследования дел об административных правонарушениях в области таможенного дела // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-analiza-metodiki-rassledovaniya-del-ob-administrativnyh-pravonarusheniyah-v-oblasti-tamozhennogo-dela (дата обращения: 27.10.2025).
41. Международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/material/departments/d04/mezhdunarodnye_dogovory_i_akty_v_sfere_tamozhennogo_regulirovaniya/ (дата обращения: 27.10.2025).
42. КоАП РФ, Статья 28.7. Административное расследование // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 27.10.2025).
43. ТК ЕАЭС, Статья 354. Правоохранительная деятельность таможенных органов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/f299863c3216c5b9f91a92e18501c5f35d254b73/ (дата обращения: 27.10.2025).