Академический анализ социально-экономических диспропорций субъектов СЗФО: Динамика 2022-2023 гг. и факторы поляризации

Введение: Актуальность проблемы и методологический подход

Если взглянуть на экономический ландшафт Северо-Западного федерального округа (СЗФО) через призму статистики, обнаружится, что четыре наиболее развитых субъекта — Санкт-Петербург, Мурманская и Вологодская области, а также Республика Коми — формируют колоссальные 79% от общего Валового регионального продукта (ВРП) округа. Этот факт, отражающий высокую территориальную концентрацию экономической активности, не просто констатирует неравенство, но и поднимает проблему чрезмерной поляризации. И что из этого следует? Чрезмерная социально-экономическая дифференциация между субъектами федерации может выступать как деструктивный фактор, снижающий общую эффективность регионального хозяйства и препятствующий достижению целей пространственного развития. В контексте СЗФО, где столичный регион (Санкт-Петербург) соседствует с обширными сырьевыми территориями и исторически депрессивными районами, выявление существующих диспропорций, их количественная оценка и анализ причинно-следственных связей приобретают критическое академическое значение.

Цель настоящей работы — провести глубокий сравнительный анализ ключевых социально-экономических индикаторов субъектов СЗФО за период 2022–2023 гг., выявить существующие диспропорции и факторы, их обуславливающие, с опорой на официальные статистические данные Росстата и территориальных органов государственной статистики.

Работа имеет следующую структуру: рассмотрение методологических основ анализа, количественная оценка дифференциации по ключевым показателям (ВРП, инвестиции), анализ отраслевых и внешнеэкономических факторов, а также оценка динамики поляризации и эффективности регуляторных инструментов.

Теоретико-методологические основы сравнительного регионального анализа

Базовые индикаторы социально-экономического развития и их специфика

Для объективного и академически корректного сравнения уровня социально-экономического развития регионов Российской Федерации необходимо использовать унифицированный и научно обоснованный терминологический аппарат.

Социально-экономическое развитие региона — это комплексный процесс, характеризующийся положительной динамикой основных экономических показателей (рост ВРП, инвестиций, занятости) и улучшением социальных условий жизни населения (рост доходов, снижение безработицы, повышение качества инфраструктуры).

Ключевыми индикаторами для объективного сравнения служат:

1. Валовой региональный продукт (ВРП). Этот показатель представляет собой валовую добавленную стоимость, созданную резидентами региона за отчетный период. Важно отметить, что ВРП отличается от Валового внутреннего продукта (ВВП) исключением добавленной стоимости по нерыночным коллективным услугам (оборона, государственное управление), оказываемым учреждениями обществу в целом. В академическом анализе наиболее релевантно использование показателя ВРП на душу населения, поскольку он нивелирует эффект масштаба территории и численности населения, позволяя сравнивать реальную производительность экономики.
2. Инвестиции в основной капитал. Они отражают степень активности региона в модернизации производства, обновлении инфраструктуры и формировании будущего экономического потенциала. Теснота связи между объемом инвестиций в основной капитал на душу населения и ВРП в среднедушевом исчислении оценивается как высокая, что делает инвестиции ключевым фактором, способным изменить тенденции регионального развития.
3. Реальные располагаемые денежные доходы населения и Уровень безработицы. Эти социальные индикаторы позволяют оценить качество жизни и социальную стабильность, дополняя чисто экономическую картину.

Количественные методы оценки межрегиональной дифференциации и поляризации

Анализ социально-экономического положения регионов требует не только сравнения абсолютных и удельных показателей, но и оценки степени их разброса (дифференциации) относительно среднего значения.

Для оценки социально-экономического положения используются:

• Анализ удельных показателей: Использование показателей на одного жителя или занятого, а также структурных долей (например, доля промышленности в ВРП).
• Анализ темпов роста: Оценка среднегодовых темпов прироста показателей за долгосрочный период для выявления устойчивых тенденций конвергенции или дивергенции.

Для измерения степени социально-экономической поляризации (дифференциации) регионов применяется концепция σ-конвергенции. Этот подход позволяет количественно оценить, сближаются ли уровни развития регионов (конвергенция) или, наоборот, расходятся (дивергенция).

Мерой σ-конвергенции служит коэффициент вариации или, что более строго, среднеквадратическое отклонение (σ) анализируемого показателя. Если σ со временем уменьшается, регионы демонстрируют σ-конвергенцию.

Формула среднеквадратического отклонения для измерения межрегиональной дифференциации:


σ = √ [ Σni=1 (&bar;y - yi)2 / n ]


Где:

• Σ — символ суммирования;
• &bar;y — среднероссийский (или среднеокружной) показатель;
• y_i — показатель i-го региона;
• n — число регионов в выборке (в данном случае — 11 субъектов СЗФО).

Этот метод позволяет перейти от качественных суждений о «различиях» к строгой количественной оценке «поляризации», являясь обязательным инструментарием в академическом исследовании.

Количественный анализ социально-экономической поляризации в СЗФО (2022–2023 гг.)

Территориальная концентрация ВРП и статус экономического ядра

Анализ структуры ВРП СЗФО за 2022–2023 гг. демонстрирует ярко выраженную модель централизации. Санкт-Петербург является безусловным экономическим ядром, что подтверждается следующими данными:

Субъект РФ	Доля в совокупном ВРП СЗФО (2022 г., %)	Оценка роли
Санкт-Петербург	39,9%	Экономическое и финансовое ядро, лидер по налогам.
Мурманская область	6,1%	Крупный сырьевой и промышленный центр.
Республика Коми	5,5%	Крупный сырьевой регион (газ, нефть, уголь, лес).
Вологодская область	~4,5%	Крупный промышленный центр (металлургия).
Суммарный ВРП 4 лидеров	~79%	Высокая территориальная концентрация.

Санкт-Петербург не только обеспечил почти 40% совокупного ВРП СЗФО, но и концентрирует 49% поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет от округа. Такая концентрация ресурсов и финансовых потоков создает мощный «эффект пылесоса», притягивая трудовые ресурсы, инвестиции и инновации из периферийных регионов, что неизбежно усиливает диспропорции.

Сравнительная характеристика субъектов СЗФО по среднедушевым показателям

Наиболее наглядно диспропорции проявляются при сравнении ВРП на душу населения за 2023 год. Средний ВРП на душу населения по СЗФО в 2023 году составил 1 390,4 тыс. рублей, что существенно превышает среднероссийский показатель (1 073,7 тыс. рублей), подтверждая, что СЗФО в целом является экономически развитым округом.

Однако это среднеокружное значение маскирует колоссальный внутренний разброс:

Таблица 1. Сравнительный анализ ВРП на душу населения в СЗФО (2023 г.)

Субъект РФ	ВРП на душу населения (тыс. руб.)	Отклонение от среднего по СЗФО	Специализация
Ненецкий автономный округ (НАО)	9 149,6 (2021 г.)	+559%	Сырьевая (добыча нефти и газа)
Мурманская область	1 600,0+ (оценка)	+15%	Сырьевая, рыболовство
Санкт-Петербург	1 500,0+ (оценка)	+8%	Высокотехнологичные услуги, машиностроение
Среднее по СЗФО	1 390,4	—	—
Новгородская область	712,9	-48,7%	Обрабатывающие производства, торговля

Примечание: Данные по НАО приведены за 2021 г. ввиду значительного лага публикации официальной статистики по малым субъектам, но они подтверждают его статус абсолютного лидера в РФ.

Лидерами по среднедушевому объему ВРП являются регионы, ориентированные на добычу полезных ископаемых (НАО, Республика Коми) и крупное промышленное производство (Мурманская область, Вологодская область). Это указывает на сырьевую и промышленную поляризацию, где высокий ВРП генерируется не за счет широкого спектра услуг и потребительского рынка, а за счет капиталоемких, узкоспециализированных отраслей, часто контролируемых крупными федеральными или транснациональными корпорациями.

В противовес им, регионы вроде Новгородской области, где ВРП на душу населения был почти вдвое ниже среднего по округу, демонстрируют необходимость структурной диверсификации и повышения производительности.

Оценка взаимосвязи инвестиционной активности и экономического роста

Инвестиции в основной капитал — это прокси-показатель ожидаемого будущего роста. Общий объем инвестиций в основной капитал в СЗФО в 2022 году составил 118 562 рублей на душу населения (предварительные данные), продемонстрировав значительный рост физического объема на 7,1% к предыдущему году.

Наличие тесной корреляционной связи между абсолютными показателями ВРП и инвестиций в основной капитал на душу населения в регионах подтверждается эконометрическими исследованиями. Это означает, что регионы, которые уже являются крупными экономическими центрами, продолжают привлекать наибольший объем капитала, тем самым консервируя существующие диспропорции. Однако при анализе среднегодовых темпов прироста этих показателей за долгосрочный период значимая связь не всегда обнаруживается. Это тонкий, но важный нюанс: быстрый рост инвестиций в более бедных регионах (эффект догоняющего развития) может не сразу транслироваться в сопоставимый рост ВРП из-за длительности инвестиционного цикла и необходимости сопутствующих инфраструктурных улучшений. Таким образом, хотя инвестиции являются необходимым условием для снижения диспропорций, их влияние на темпы роста в краткосрочном периоде может быть неочевидным.

Отраслевая структура и факторы, обуславливающие структурные диспропорции

Роль историко-географического фактора и специализации

Структурные диспропорции в СЗФО имеют глубокие историко-географические корни. Округ является крупнейшим в европейской части РФ поставщиком продукции основных отраслей рыночной специализации: судо-, приборо- и станкостроение, добыча полезных ископаемых, металлургия, деревообработка, рыболовство и энергетика.

Неравномерное размещение топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) является классическим историко-географическим фактором. Основная добыча нефти, газа и угля сосредоточена на Востоке округа (НАО, Республика Коми), тогда как основное потребление и переработка — в Западной части (Санкт-Петербург, Ленинградская область, Вологодская область). Это определяет:

1. Развитие дорогостоящих энерготранспортных систем.
2. Высокую долю сырьевого сектора в ВРП восточных регионов, что делает их крайне зависимыми от мировых цен и экспортных каналов.

Специализация Санкт-Петербурга — это, напротив, постиндустриальный и высокотехнологичный кластер: энергетическое машиностроение, судостроение, приборостроение, радиоэлектроника, финансовые услуги, а также крупный транспортный комплекс (морской порт). Такая структура обеспечивает большую устойчивость и потенциал для инновационного роста по сравнению с моносырьевыми регионами.

В структуре валовой добавленной стоимости регионов-аутсайдеров, не являющихся центрами добычи, преобладают обрабатывающие производства (часто с низкой добавленной стоимостью), строительство, оптовая и розничная торговля, а также операции с недвижимым имуществом (характерно, например, для Новгородской области).

Внешнеэкономический фактор: Влияние нарушения экспортных цепочек на промышленность

Внешнеэкономический фактор приобрел критическое значение после 2022 года, став мощным катализатором региональных различий. СЗФО, традиционно ориентированный на экспорт через Балтийское море, столкнулся с нарушением традиционных цепочек сбыта экспортной продукции. Не приведет ли это к долгосрочному падению конкурентоспособности всего округа?

Этот фактор отразился в высоких коэффициентах официальной ликвидации организаций в субъектах СЗФО в сравнении с другими округами. Закрытие или перепрофилирование экспортно-ориентированных промышленных предприятий (например, в деревообработке, машиностроении или химической промышленности) сильнее сказывается на узкоспециализированных промышленных регионах, чем на диверсифицированном экономическом ядре, таком как Санкт-Петербург.

Хотя в целом по России в 2023 году количество юридических лиц, прекративших деятельность по решению о ликвидации, сократилось, что в основном отражает завершение очистки реестра от фиктивных компаний, в СЗФО наблюдались специфические процессы, связанные с перестройкой логистики и поиском новых рынков сбыта для экспортной продукции. Неспособность быстро адаптироваться ведет к замедлению экономического роста и углублению диспропорций.

Динамика дифференциации и инструменты государственного регулирования

Неоднозначность динамики ВРП и сохранение различий в 2023 году

Государственная политика ставит целью преодоление диспропорций, признавая, что чрезмерная поляризация является дезинтеграционным фактором. Однако анализ динамики 2022–2023 гг. показывает, что процессы экономического роста в регионах СЗФО носили крайне неоднозначный характер, подтверждая сохранение различий в зависимости от отраслевой структуры.

Наиболее ярким свидетельством этого является ситуация в ключевых сырьевых регионах:

• В Республике Коми в 2023 году наблюдалось снижение реального объема ВРП на 7,6%.
• В Ненецком автономном округе снижение составило 5,6%.

Это падение отражает высокую зависимость экономики округа от внешних рынков, особенно в секторе добычи углеводородов, и указывает на то, что экономическая устойчивость сырьевых регионов может быть обманчивой. В противовес этому, регионы с более диверсифицированной или потребительской экономикой (например, Санкт-Петербург) демонстрировали более стабильные или положительные темпы роста, что в итоге **усиливает дивергенцию** по показателю реального объема ВРП.

Эволюция стратегического планирования и федеральные приоритеты

Исторически векторы развития округа определялись таким документом, как «Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года» (утверждена в 2011 г.). Однако по состоянию на 2025 год эта стратегия утратила актуальность. Какой важный нюанс здесь упускается? Потеря актуальности окружной стратегии означает, что каждый субъект вынужден самостоятельно искать точки роста, интегрируясь в более крупные, общефедеральные программы.

В настоящее время федеральные органы исполнительной власти руководствуются положениями общефедеральных документов, направленных на пространственное развитие и достижение национальных целей:

• Стратегия пространственного развития РФ на период до 2030 года.
• «Перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 06.10.2021 N 2816-р).

Эти документы определяют приоритеты развития не через замкнутый окружной план, а через систему национальных проектов и развитие опорных городов и макрорегионов. Для регионов СЗФО это означает необходимость интеграции своих региональных программ в федеральные инициативы, что может потребовать смены фокуса с сырьевой ориентации на развитие транспортно-логистических узлов, туризма и высокотехнологичных производств.

Межбюджетные трансферты как механизм сглаживания диспропорций

Одним из наиболее эффективных инструментов снижения социальных диспропорций, не связанных напрямую с ВРП, является система межбюджетных трансфертов. Главная роль здесь принадлежит дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности. Эти трансферты направлены на то, чтобы обеспечить всем субъектам РФ минимально необходимый уровень государственных услуг, независимо от их налогового потенциала.

В период с 2017 по 2023 год в России наблюдалось заметное сокращение межрегиональной дифференциации по уровню расчетной бюджетной обеспеченности (с 2,6 до 2,11 раза). Это сокращение является прямым следствием активного использования федеральным центром механизма дотаций.

Однако важно понимать, что выравнивание бюджетной обеспеченности — это социальный и административный инструмент, который сглаживает последствия экономического неравенства, но не устраняет его первопричин. Он обеспечивает социальную стабильность, но не стимулирует регионы-аутсайдеры к более быстрому экономическому росту, который мог бы привести к σ-конвергенции по показателю ВРП на душу населения.

Выводы и перспективы снижения межрегиональных диспропорций

Проведенный анализ подтверждает, что Северо-Западный федеральный округ характеризуется высоким уровнем социально-экономической поляризации, который определяется силой экономического ядра (Санкт-Петербург) и спецификой сырьевых регионов (НАО, Коми).

Ключевые выводы:

1. Высокая поляризация ВРП: Четыре субъекта формируют почти 80% ВРП округа, а среднедушевые показатели в регионах-аутсайдерах (например, Новгородская область) почти вдвое ниже среднего по СЗФО, что отражает глубокую структурную дифференциацию.
2. Факторная обусловленность: Диспропорции обусловлены историко-географическим фактором (неравномерное размещение ТЭР), отраслевой специализацией (сырьевая ориентация Востока против высокотехнологичной специализации Санкт-Петербурга) и, в последнее время, внешнеэкономическим фактором, вызывающим высокую ликвидацию экспортно-ориентированных предприятий.
3. Неоднозначная динамика: В 2023 году сохранение неоднозначной динамики, выразившееся в значительном снижении реального объема ВРП в ключевых сырьевых регионах (Коми, НАО), подтверждает высокую зависимость округа от внешних конъюнктурных шоков и усугубляет дивергенцию.
4. Ограниченность регулирования: Межбюджетные трансферты успешно сглаживают диспропорции в бюджетной обеспеченности (снижение разрыва с 2,6 до 2,11 раза), но не влияют на темпы экономического роста. При этом окружная Стратегия развития до 2020 года утратила актуальность, требуя от регионов интеграции в общефедеральные инициативы.

Перспективы снижения межрегиональных диспропорций в СЗФО лежат в плоскости адаптации региональных стратегий к новым геоэкономическим условиям. Для регионов-аутсайдеров критически важно повышение инвестиционной привлекательности, диверсификация экономики за счет развития обрабатывающих производств с высокой добавленной стоимостью, а также эффективное использование механизмов межбюджетного выравнивания для поддержки социальной сферы. Успех СЗФО в целом будет зависеть от способности экономического ядра (Санкт-Петербурга) стать локомотивом не только для собственного, но и для периферийного развития, обеспечивая передачу технологий, капитала и компетенций в соседние субъекты.

Список использованной литературы

1. Россия и ее регионы в ХХ веке: территория – расселение – миграция / Под ред. О. Глезер и П. Поляна. Москва: ОГИ, 2005. 816 с.
2. Санкт-Петербург. 1703-2003: Юбилейный стат. сб. Вып. 2 / И.И. Елисеева, Е.М. Балашов, Н.Г. Беспалов [и др.]. Санкт-Петербург: Судостроение, 2004. 232 с.
3. Санкт-Петербург. 1703-2003: Юбилейный стат. сб. Вып. 3 / И.И. Елисеева, Е.М. Балашов, Н.Г. Беспалов [и др.]. Санкт-Петербург: Судостроение, 2004. 448 с.
4. Население и общество: электронная версия бюллетеня. URL: http://www.demoscope.ru (дата обращения: 23.10.2025).
5. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми. URL: http://www.komistat.ru (дата обращения: 23.10.2025).
6. Официальный сайт Управления федеральной государственной службы занятости населения по Санкт-Петербургу. URL: http://www.rspb.ru (дата обращения: 23.10.2025).
7. Официальный сайт Северо-Западного Федерального округа. URL: http://www.szfo.ru (дата обращения: 23.10.2025).
8. Ключевые индикаторы в анализе социально-экономического развития // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 23.10.2025).
9. Показатели социально-экономического развития России // hse.ru. URL: https://hse.ru (дата обращения: 23.10.2025).
10. Региональная конвергенция в России: подход на основе географически взвешенной регрессии // cbr.ru. URL: https://cbr.ru (дата обращения: 23.10.2025).
11. СОКРАЩЕНИЕ ДИСПРОПОРЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ КАК НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 23.10.2025).
12. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года // cntd.ru. URL: https://cntd.ru (дата обращения: 23.10.2025).
13. Северо-Западный федеральный округ: особенности и направления регионального развития // ranepa.ru. URL: https://ranepa.ru (дата обращения: 23.10.2025).
14. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИИ В 2021 ГОДУ: ОТПРАВНАЯ ТОЧКА ДЛЯ НОВЫХ ТРЕНДОВ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 23.10.2025).
15. ВРП регионов России // tadviser.ru. URL: https://tadviser.ru (дата обращения: 23.10.2025).
16. Валовой региональный продукт // Федеральная служба государственной статистики (Росстат). URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 23.10.2025).
17. Инвестиции в основной капитал // Федеральная служба государственной статистики (Росстат). URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 23.10.2025).
18. Изменение межрегиональных диспропорций социально-экономического развития // consultant.ru. URL: https://consultant.ru (дата обращения: 23.10.2025).
19. Оценка влияния инвестиций в основной капитал на объем валового регионального продукта // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 23.10.2025).
20. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ КОНВЕРГЕНЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru (дата обращения: 23.10.2025).