Анализ современного законодательства о государственной службе в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития

Насколько эффективно работает государственный аппарат, настолько устойчивым и благополучным становится общество. По данным опросов 2023 года, 78,6% должностных лиц считают свое вознаграждение неадекватным исполняемым обязанностям. Эта цифра не просто подчеркивает проблему стимулирования, но и указывает на более глубокие системные вызовы в сфере государственной службы, что неизбежно ведет нас к необходимости глубокого и всестороннего анализа современного законодательства о государственной службе в Российской Федерации.

Актуальность данной темы трудно переоценить, поскольку государственная служба является фундаментальным институтом, обеспечивающим реализацию государственной власти, защиту прав и свобод граждан, а также стабильное функционирование всего государства. Таким образом, ее эффективность прямо влияет на уровень доверия граждан к государственным институтам и общую стабильность системы.

Цель настоящего реферата — провести глубокий академический анализ текущего состояния законодательства о государственной службе, выявить его сильные стороны и существующие проблемы, а также обозначить перспективы его совершенствования. Мы не ограничимся поверхностным обзором, но углубимся в детали нормативно-правовых актов, теоретических концепций и правоприменительной практики.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы обеспечить комплексное и логическое раскрытие темы. Мы начнем с теоретических и конституционно-правовых основ, затем перейдем к классификации видов государственной службы, детально рассмотрим правовое положение государственных гражданских служащих, изучим порядок поступления, прохождения и прекращения службы, проанализируем механизмы противодействия коррупции и регулирования конфликта интересов, и завершим работу выявлением актуальных проблем и обозначением перспектив развития. Для достижения заявленной цели будут использованы исключительно авторитетные источники, включая действующие нормативные правовые акты, научные статьи ведущих юридических изданий и официальные аналитические доклады.

Теоретические и конституционно-правовые основы государственной службы

Государственная служба — это не просто вид профессиональной деятельности, это стержень, вокруг которого формируется и реализуется государственная политика. Её изучение требует погружения как в сухие юридические нормы, так и в широкие конституционные принципы, определяющие саму суть государственного управления, что критически важно для понимания логики функционирования всей системы.

Понятие и сущность государственной службы

Начнем с самого определения. В Российской Федерации государственная служба трактуется как профессиональная служебная деятельность граждан, направленная на обеспечение исполнения полномочий как самой Российской Федерации, так и её федеральных государственных органов, а также субъектов Российской Федерации и их государственных органов. Это не просто работа, а особая форма реализации государственной власти, требующая от служащего не только профессиональных знаний, но и высокой степени ответственности, лояльности государственным интересам и строгого соблюдения правовых норм.

Ключевые признаки государственной службы:

• Публично-правовой характер: Служба осуществляется в интересах всего общества и государства, а не частных лиц.
• Профессионализм: Требует специальных знаний, навыков и образования.
• Правовое регулирование: Строго регламентируется нормативно-правовыми актами.
• Исполнение полномочий: Направлена на практическую реализацию функций государства.
• Особый статус служащего: Включает в себя уникальные права, обязанности, ограничения и гарантии.

В научной доктрине сложились различные подходы к пониманию сущности государственной службы:

• Деятельностный подход: Фокусируется на совокупности функций и задач, выполняемых государственными служащими. С этой точки зрения, государственная служба — это непрерывный процесс осуществления государственной деятельности.
• Институциональный подход: Рассматривает государственную службу как систему государственных органов и должностей, обладающих определенной структурой и внутренней иерархией.
• Правовой подход: Акцентирует внимание на нормативно-правовом регулировании государственной службы, определяющем статус служащих, их взаимоотношения с государством и обществом.

Каждый из этих подходов дополняет общую картину, позволяя глубже понять многогранность института государственной службы и её значение для устойчивого функционирования государственного механизма. При этом важно осознавать, что без четкого определения сущности и признаков невозможно выстроить эффективную систему управления кадрами и предотвратить злоупотребления.

Конституционные принципы и правовые основы

Магистральной осью, вокруг которой выстраивается вся система государственной службы, является Конституция Российской Федерации. Она не просто упоминает о государственной службе, но и закрепляет основополагающие принципы, которые должны быть реализованы в федеральном законодательстве и на практике. Среди них:

• Верховенство Конституции РФ и федеральных законов: Все нормативные акты, регулирующие государственную службу, не могут противоречить Основному Закону страны.
• Единство системы государственной власти: Несмотря на разделение властей, государственная служба остается единой системой, обеспечивающей согласованность действий всех государственных органов.
• Разделение предметов ведения между РФ и ее субъектами: Этот принцип отражается в двухуровневой системе государственной службы (федеральная и субъектов РФ), обеспечивая баланс полномочий.
• Приоритет прав и свобод человека и гражданина: Государственная служба призвана служить человеку и гражданину, обеспечивая соблюдение их прав и свобод.
• Равный доступ граждан к государственной службе: Один из ключевых демократических принципов, гарантирующий каждому гражданину, соответствующему установленным требованиям, возможность занять государственную должность.

Эти конституционные постулаты легли в основу Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», который устанавливает общие правовые и организационные основы всей системы государственной службы, её виды и уровни. Этот закон стал своего рода каркасом, на котором затем были «наращены» более детализированные нормы.

Принципы построения и функционирования системы государственной службы, закрепленные в ФЗ № 58-ФЗ, включают:

1. Единство правовых и организационных основ государственной службы: Обеспечивает согласованность законодательства и управленческих решений.
2. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы: Подчеркивает необходимость координации между этими двумя ветвями публичной службы.
3. Открытость государственной службы и её доступность общественному контролю: Принцип, направленный на борьбу с коррупцией и повышение прозрачности работы государственного аппарата.
4. Профессионализм и компетентность государственных служащих: Акцентирует внимание на необходимости постоянного развития и повышения квалификации кадров.
5. Защита государственных служащих от неправомерного вмешательства: Гарантирует независимость служащих в исполнении должностных обязанностей.

Далее, Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» детализирует эти принципы применительно к гражданской службе. Статья 4 этого закона расширяет и уточняет их, добавляя:

• Приоритет прав и свобод человека и гражданина: Подтверждает конституционный императив.
• Единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ: Обеспечивает единообразие в регулировании на разных уровнях.
• Равный доступ граждан, владеющих государственным языком, к гражданской службе: Конкретизирует конституционный принцип равного доступа.
• Стабильность гражданской службы: Гарантирует устойчивость служебных отношений.
• Доступность информации о гражданской службе: Способствует прозрачности и общественному контролю.
• Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами: Подчеркивает открытость к диалогу.
• Защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность: Усиливает гарантии независимости.

Система законодательства о государственной службе

Система законодательства о государственной службе представляет собой многоуровневую иерархию нормативных правовых актов, где каждый уровень выполняет свою специфическую функцию.

Во главе этой пирамиды стоит Конституция Российской Федерации. Затем следуют федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые образуют стержень правового регулирования. Главными из них, как уже было сказано, являются ФЗ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Первый задает общие рамки, второй — детально регламентирует гражданскую службу.

Важную роль играют указы Президента Российской Федерации, которые конкретизируют нормы федеральных законов и регулируют отдельные аспекты государственной службы, например, порядок формирования комиссий по урегулированию конфликта интересов или национальные планы противодействия коррупции. За ними следуют постановления Правительства Российской Федерации, которые также направлены на детализацию и практическую реализацию законодательных и президентских актов. Нижний уровень иерархии занимают ведомственные нормативные акты, издаваемые отдельными министерствами и ведомствами в пределах их компетенции для регулирования специфических вопросов службы в конкретных структурах.

Хронология развития и этапы формирования:

Историю современного законодательства о государственной службе можно условно разделить на несколько этапов:

1. Начало 1990-х годов: Период становления новой российской государственности. Первый закон о государственной службе — Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (утратил силу). Он заложил фундамент правового регулирования, но был несовершенен и носил рамочный характер.
2. Начало 2000-х годов: Осознание необходимости комплексной реформы. В 2001 году была принята Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации, которая определила стратегические цели и задачи преобразований.
3. Середина 2000-х годов: Принятие пакета новых законов. В 2003 году вступает в силу ФЗ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», а в 2004 году — ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Эти законы стали основой современной системы.
4. 2010-е годы и по настоящее время: Период адаптации, уточнения и совершенствования. Вносятся многочисленные изменения, направленные на борьбу с коррупцией, повышение эффективности, развитие кадрового потенциала и детализацию отдельных положений. Так, например, в июле 2025 года были внесены изменения в Указ Президента РФ о комиссиях по конфликту интересов, что свидетельствует о непрерывном процессе адаптации законодательства к новым вызовам.

Таблица 1: Иерархия нормативных правовых актов, регулирующих государственную службу

Уровень иерархии	Вид акта	Основные функции	Примеры
Высший	Конституция Российской Федерации	Закрепление основополагающих принципов, прав и свобод, основ государственного устройства.	Конституция РФ (ст. 32, 71, 72, 76)
Федеральный	Федеральные конституционные законы,	Установление общих правовых и организационных основ, видов службы, правового статуса служащих.	ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (№ 58-ФЗ), ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (№ 79-ФЗ), ФЗ «О полиции», ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
	Федеральные законы
Подзаконный	Указы Президента Российской Федерации	Конкретизация норм законов, регулирование отдельных аспектов, формирование антикоррупционной политики.	Указ Президента РФ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» (№ 478), Указ Президента РФ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению…» (№ 821)
	Постановления Правительства РФ	Детализация положений законов и указов, регулирование вопросов оплаты труда, гарантий, квалификационных требований.	Постановления Правительства РФ, регулирующие денежное содержание гражданских служащих
Ведомственный	Нормативные акты федеральных органов власти	Регулирование специфических вопросов службы в конкретных министерствах и ведомствах.	Приказы МВД, Минобороны, других ведомств
Региональный	Законы и иные акты субъектов РФ	Регулирование государственной гражданской службы субъектов РФ, не противоречащее федеральному законодательству.	Законы субъектов РФ о государственной гражданской службе

Такая многоуровневая система призвана обеспечить комплексное и гибкое регулирование сложной сферы государственной службы, адаптируясь к меняющимся социально-экономическим и политическим условиям. Что же следует из этого для понимания ее эффективности? Очевидно, что сложность системы может порождать как гибкость, так и бюрократические барьеры, требующие постоянного мониторинга и оптимизации.

Виды государственной службы и особенности их правового регулирования

В современной России государственная служба — это не монолитное образование, а сложная, дифференцированная система, включающая в себя несколько видов, каждый из которых обладает своей спецификой, целями и правовым регулированием. Понимание этой классификации критически важно для анализа всей системы, поскольку позволяет осознать, как государство распределяет функции и устанавливает приоритеты в различных сферах управления.

Классификация видов государственной службы

Согласно Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», система государственной службы в Российской Федерации включает три основных вида:

1. Государственная гражданская служба: Это самый многочисленный вид государственной службы, обеспечивающий исполнение полномочий федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации. Она подразделяется на:
   • Федеральную государственную гражданскую службу.
   • Государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации.
2. Военная служба: Деятельность по обеспечению обороны и безопасности государства.
3. Государственная служба иных видов (правоохранительная служба): Деятельность по обеспечению законности, правопорядка, борьбе с преступностью и защите прав и свобод граждан.

Эта классификация не случайна. Она отражает разнообразие функций, которые выполняет государство, и необходимость специфического подхода к организации деятельности каждого сегмента государственного аппарата.

Специфика правового регулирования каждого вида

Основное различие между этими видами государственной службы лежит в их предназначении, выполняемых функциях, задачах, а также в особенностях правового регулирования.

Военная служба:

• Предназначение и функции: Направлена на обеспечение обороны страны и её военной безопасности. Военнослужащие призваны защищать суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации, выполнять задачи по поддержанию мира и безопасности.
• Особенности регулирования: Регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», а также целым комплексом подзаконных актов, включая общевоинские уставы (Устав внутренней службы, Дисциплинарный устав, Устав гарнизонной и караульной служб). Эти документы устанавливают строгие правила поведения, иерархию, порядок несения службы, систему поощрений и взысканий.
• Дисциплина и условия: Военная служба характеризуется строжайшей дисциплиной, единоначалием, централизованным управлением. Условия службы часто сопряжены с повышенным риском для жизни и здоровья, что обусловливает особые гарантии для военнослужащих и членов их семей. Присваиваются воинские звания.

Правоохранительная служба (государственная служба иных видов):

• Предназначение и функции: Главная задача — обеспечение безопасности граждан, поддержание правопорядка, борьба с преступностью, защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности. К ней относятся службы в органах внутренних дел, прок��ратуре, Следственном комитете, Федеральной службе безопасности, Федеральной таможенной службе и других ведомствах.
• Особенности регулирования: В отличие от гражданской службы, правоохранительная служба не регулируется единым федеральным законом, а основывается на целой серии специальных законов, касающихся конкретных ведомств: Федеральный закон «О полиции», «О прокуратуре Российской Федерации», «О Следственном комитете Российской Федерации», «О Федеральной службе безопасности» и др. Эти законы устанавливают специфические полномочия, права и обязанности сотрудников, а также особые условия службы.
• Дисциплина и звания: Как и военная служба, правоохранительная служба отличается высокой степенью дисциплины, часто приближенной к военной. Гражданам, замещающим должности в правоохранительных органах, присваиваются специальные звания (например, звания полиции, юстиции, внутренней службы) или классные чины (например, в органах прокуратуры).

Государственная гражданская служба:

• Предназначение и функции: Обеспечивает исполнение полномочий государственных органов Российской Федерации и государственных органов субъектов Российской Федерации. Гражданские служащие выполняют широкий спектр задач, от законотворческой деятельности до обеспечения административно-хозяйственной деятельности, работы с обращениями граждан, аналитической и экспертной поддержки.
• Особенности регулирования: Основным нормативным актом является Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Этот закон комплексно регулирует вопросы поступления, прохождения и прекращения гражданской службы, правовое положение служащих, их права, обязанности, ограничения, запреты и гарантии.
• Дисциплина и чины: Дисциплина на гражданской службе также строга, но не имеет такого военизированного характера, как в военной или правоохранительной службе. Гражданским служащим присваиваются классные чины гражданской службы.

Таблица 2: Сравнительная характеристика видов государственной службы

Критерий	Государственная гражданская служба	Военная служба	Правоохранительная служба
Основные законы	ФЗ № 79-ФЗ, ФЗ № 58-ФЗ	ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ № 58-ФЗ	ФЗ «О полиции», «О прокуратуре», «О Следственном комитете», ФЗ № 58-ФЗ и др.
Предназначение	Исполнение полномочий государственных органов (гражданские функции)	Оборона страны, военная безопасность	Обеспечение правопорядка, законности, борьба с преступностью
Характер службы	Административно-управленческий, экспертный, обеспечивающий	Боевой, оперативный, мобилизационный	Оперативно-розыскной, следственный, надзорный, обеспечивающий безопасность
Звания/Чины	Классные чины гражданской службы	Воинские звания (рядовой, сержант, офицер)	Специальные звания (полиции, юстиции, внутренней службы) или классные чины (прокуратура, СК)
Дисциплина	Строгая, но в рамках трудового и административного права	Строжайшая, на основе общевоинских уставов	Строгая, приближенная к военной
Условия службы	Офисная, административная работа, нормированный рабочий день	Служба в особых условиях, возможен риск для жизни, ненормированный график	Служба в особых условиях, возможен риск для жизни, ненормированный график, несение дежурств
Ограничения	Общие для госслужбы	Дополнительные ограничения, связанные с военной службой (например, на занятия бизнесом)	Дополнительные ограничения, связанные с оперативной деятельностью (например, на разглашение информации)
Уровни службы	Федеральная и субъектов РФ	Только федеральная	Только федеральная (за исключением некоторых региональных подразделений)

Таким образом, каждый вид государственной службы имеет свою уникальную «генетическую» структуру, определяющую её роль в государственном механизме и специфику правового регулирования. Разве не очевидно, что столь детальная дифференциация требует соответствующей адаптации кадровой политики и образовательных программ?

Правовое положение государственного гражданского служащего

В центре системы государственной службы стоит фигура государственного служащего, чье правовое положение является краеугольным камнем всей конструкции. Понимание его прав, обязанностей, ограничений и гарантий позволяет оценить как эффективность системы, так и степень защищенности тех, кто призван служить государству и обществу. Именно этот аспект во многом определяет привлекательность и престиж государственной службы.

Понятие и статус гражданского служащего

Кто же такой государственный гражданский служащий? Это не просто наёмный работник, а гражданин Российской Федерации, который добровольно взял на себя особые обязательства по прохождению гражданской службы. Он осуществляет профессиональную служебную деятельность на определённой должности гражданской службы и получает за это денежное содержание из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Это определение, закреплённое в законодательстве, подчёркивает публично-правовой характер его деятельности.

Правовое положение, или статус, гражданского служащего — это совокупность его прав, обязанностей, ограничений, запретов и гарантий, которые определяют его место в системе государственных органов и регламентируют его служебную деятельность. Основным нормативным актом, детально регулирующим этот статус, является глава 3 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Именно здесь сконцентрированы все ключевые положения, касающиеся юридического портрета гражданского служащего.

Права гражданского служащего

Права гражданского служащего (статья 14 ФЗ № 79-ФЗ) призваны обеспечить ему возможность эффективно выполнять свои должностные обязанности, защитить его интересы и создать достойные условия труда. Эти права можно разделить на несколько категорий:

1. Права, связанные с исполнением должностных обязанностей:
   • Обеспечение надлежащих организационно-технических условий: Доступ к необходимому оборудованию, программному обеспечению, рабочему месту.
   • Ознакомление с должностным регламентом: Чёткое понимание своих функций, прав и ответственности.
   • Получение информации и материалов: Для качественного исполнения обязанностей.
   • Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну: При наличии соответствующего допуска.
   • Доступ в государственные органы и организации: Для выполнения служебных поручений.
2. Права, связанные с условиями труда и профессиональным развитием:
   • Отдых: Нормальная продолжительность служебного времени, выходные, праздничные дни, ежегодные оплачиваемые отпуска.
   • Оплата труда и иные выплаты: Своевременное и полное получение денежного содержания, надбавок, премий.
   • Должностной рост: Возможность карьерного развития на конкурсной основе.
   • Профессиональное развитие: Право на повышение квалификации, переподготовку, получение дополнительного профессионального образования.
3. Права, связанные с защитой интересов и социальными гарантиями:
   • Членство в профессиональном союзе: Для коллективной защиты своих прав.
   • Рассмотрение индивидуальных служебных споров: Через соответствующие комиссии или суд.
   • Защита своих прав и законных интересов: В том числе через судебные органы.
   • Медицинское страхование: Обеспечение доступа к качественной медицинской помощи.
   • Государственная защита жизни и здоровья своей семьи: В случае угроз, связанных с исполнением служебных обязанностей.
   • Пенсионное обеспечение: В соответствии с законодательством за выслугу лет.
4. Право на иную оплачиваемую работу: Гражданский служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу, но с одним важным условием — предварительным уведомлением представителя нанимателя. Это право реализуется при условии, что такая деятельность не повлечёт за собой конфликт интересов, то есть не будет противоречить его служебным обязанностям и интересам государства.

Перечень прав гражданского служащего достаточно широк и направлен на создание условий для его эффективной и защищённой деятельности. Именно эти права делают государственную службу привлекательной для квалифицированных специалистов, обеспечивая не только материальное, но и социальное благополучие.

Обязанности гражданского служащего

Параллельно с правами идут обязанности, которые формируют каркас служебного поведения и обеспечивают ответственное отношение к государственным интересам. К основным обязанностям гражданского служащего относятся:

• Добросовестное и высокопрофессиональное исполнение должностных обязанностей: Ключевая обязанность, определяющая качество работы.
• Соблюдение Конституции РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов: Неукоснительное следование букве закона.
• Сообщение о личной заинтересованности: Немедленное информирование представителя нанимателя о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов.
• Сохранение государственного имущества: Бережное отношение к ресурсам, предоставленным для исполнения служебных обязанностей.
• Предоставление сведений о себе и членах семьи: Ежегодное декларирование доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера.
• Сообщение о выходе из гражданства РФ или приобретении иностранного гражданства: Это обстоятельство является основанием для прекращения гражданской службы.
• Неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну: Соблюдение режима секретности и конфиденциальности.

Отдельного внимания заслуживает обязанность, носящая, скорее, характер права-обязанности: гражданский служащий не обязан исполнять неправомерное поручение. Более того, он обязан сообщить о таком поручении своему непосредственному руководителю, а также, при необходимости, в вышестоящий орган или прокуратуру. Это важный элемент системы сдержек и противовесов, призванный предотвратить злоупотребления властью. Однако, насколько эффективно этот механизм работает на практике, учитывая иерархичность системы и потенциальные риски для самого служащего?

Ограничения и запреты на гражданской службе

Чтобы обеспечить беспристрастность, объективность и предотвратить коррупционные риски, законодательство устанавливает ряд ограничений и запретов, связанных с прохождением гражданской службы.

Ограничения (статья 16 ФЗ № 79-ФЗ): Это обстоятельства, при наличии которых гражданин не может поступить на гражданскую службу или продолжать её. К ним относятся:

• Признание недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда.
• Наличие неснятой или непогашенной судимости.
• Отказ от прохождения процедуры допуска к государственной тайне (если должность связана с доступом к ней).
• Наличие заболевания, препятствующего службе, согласно медицинскому заключению.
• Наличие гражданства иностранного государства (либо вида на жительство) или статуса иностранного агента.
• Близкое родство или свойство с руководителем, если должности связаны с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью.

Запреты (статья 17 ФЗ № 79-ФЗ): Это действия, которые гражданскому служащему запрещено совершать во время прохождения службы. Среди них:

• Замещение должности в случае избрания или назначения на государственную должность (например, депутат или судья).
• Использование материально-технического обеспечения и государственного имущества в личных целях.
• Разглашение или использование конфиденциальной или служебной информации в целях, не связанных со служебной деятельностью.
• Занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, без разрешения представителя нанимателя.
• Получение вознаграждений от физических и юридических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей (подарки, денежные средства и т.д.).
• Участие в управлении коммерческими или некоммерческими организациями (за исключением случаев, предусмотренных законом).
• Открытие и наличие счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории территории Российской Федерации.

Эти ограничения и запреты являются важными инструментами противодействия коррупции и обеспечения безупречности государственной службы. Их строгое соблюдение формирует основу доверия общества к государственным институтам, ведь именно через эти нормы проявляется приверженность принципам честности и непредвзятости.

Государственные гарантии гражданских служащих

Государственные гарантии — это меры, направленные на защиту прав и обеспечение стабильности служебной деятельности гражданских служащих. Они закреплены в главах 8 и 9 ФЗ № 79-ФЗ.

Основные государственные гарантии (статья 52 ФЗ № 79-ФЗ):

• Равные условия оплаты труда: За равнозначные должности.
• Своевременное и полное получение денежного содержания.
• Условия прохождения службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей: Надлежащее рабочее место, информация, технические средства.
• Отдых: Ежегодные оплачиваемые отпуска, выходные дни.
• Медицинское страхование: Включая членов семьи и после выхода на пенсию.
• Обязательное государственное социальное страхование: На случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, производственной травмы, профессионального заболевания.
• Защита сведений о гражданском служащем: Обеспечение конфиденциальности персональных данных.
• Транспортное обслуживание: Для служащих, чья деятельность связана с постоянными служебными поездками.
• Переподготовка и повышение квалификации: За счёт средств бюджета.
• Пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Дополнительные государственные гарантии (статья 53 ФЗ № 79-ФЗ): Эти гарантии могут предоставляться в зависимости от должности, условий службы и других обстоятельств:

• Предоставление жилья или компенсация расходов на его найм/поднайм.
• Служебный транспорт или компенсация транспортных расходов.
• Обязательность получения согласия на перевод на другую должность или в другую местность.
• Обязательное государственное страхование от вреда здоровью и имуществу.
• Защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей.

Таблица 3: Права, обязанности, ограничения и запреты гражданского служащего

Категория	Содержание
Права	Обеспечение надлежащих организационно-технических условий Ознакомление с должностным регламентом и иными документами Отдых (нормальная продолжительность служебного времени, выходные, праздники, ежегодные отпуска) Оплата труда и иные выплаты Получение информации и материалов для исполнения обязанностей Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну (при допуске) Доступ в государственные органы и организации Ознакомление с материалами личного дела Защита сведений о служащем Должностной рост на конкурсной основе Профессиональное развитие Членство в профессиональном союзе Рассмотрение индивидуальных служебных споров Защита своих прав и законных интересов Медицинское страхование, государственная защита жизни и здоровья семьи Пенсионное обеспечение Выполнение иной оплачиваемой работы с предварительным уведомлением представителя нанимателя (при отсутствии конфликта интересов)
Обязанности	Добросовестное и высокопрофессиональное исполнение должностных обязанностей Соблюдение Конституции РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Сообщение о личной заинтересованности (конфликте интересов) Сохранение государственного имущества Предоставление сведений о себе и членах семьи (декларирование доходов) Сообщение о выходе из гражданства РФ или приобретении иностранного гражданства Неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну Неисполнение неправомерного поручения с обязательным сообщением об этом
Ограничения	Признание недееспособным или ограниченно дееспособным Наличие неснятой или непогашенной судимости Отказ от прохождения процедуры допуска к государственной тайне Наличие заболевания, препятствующего службе Наличие гражданства иностранного государства или статуса иностранного агента Близкое родство или свойство с руководителем (при непосредственной подчиненности)
Запреты	Замещение должности в случае избрания или назначения на государственную должность Использование материально-технического обеспечения и государственного имущества в личных целях Разглашение или использование конфиденциальной/служебной информации в неслужебных целях Занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой из-за рубежа, без разрешения Получение вознаграждений от физических и юридических лиц в связи с исполнением обязанностей Участие в управлении коммерческими или некоммерческими организациями (за исключением предусмотренных законом случаев) Открытие и наличие счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках за пределами территории РФ
Государственные гарантии	Равные условия оплаты труда Своевременное и полное получение денежного содержания Надлежащие условия прохождения службы Отдых (отпуска, выходные) Медицинское страхование (включая семью и пенсионеров) Обязательное государственное социальное страхование Защита сведений о гражданском служащем Транспортное обслуживание (при необходимости) Переподготовка и повышение квалификации за счёт бюджета Пенсионное обеспечение за выслугу лет Дополнительные гарантии (жильё, служебный транспорт, страхование жизни/здоровья, защита от угроз)

Таким образом, анализ современного законодательства о государственной службе позволяет выделить как его достоинства, так и его недостатки, а также представить перспективы его дальнейшего развития. Отмеченные проблемы требуют системного подхода и комплексных решений, чтобы система государственной службы в полной мере отвечала вызовам времени и запросам общества. Без этих мер, даже самые совершенные законодательные акты останутся лишь декларацией намерений.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ: принята на Всенародном референдуме 12.12.1993 г.
2. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ.
3. Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003. 272 с.
4. Рой, О. М. Система государственного и муниципального управления: Учеб. пособие. СПб.: Питер, 2003. 300 с.
5. Пикулькин, А. В. Система государственного управления: учебник. М.: ЮНИТИ, 2000. 399 с.
6. Указ Президента РФ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» от 01.02.2005 г. № 113.
7. Указ Президента РФ «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 01.02.2005 г. № 110.
8. Указ Президента РФ «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы РФ» от 16.02.2005 г. № 159.
9. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» от 30.05.2005 г. № 609.
10. Указ Президента РФ «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» от 25.07.2006 г. № 763.
11. Указ Президента РФ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» от 03.03.2007 г. № 269.
12. Указ Президента РФ от 10.03.2009 г. № 261. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/28994 (дата обращения: 05.11.2025).
13. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 06.10.2025) «О мерах по реализации …». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144218/ (дата обращения: 05.11.2025).
14. Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 г. № 613. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/37255 (дата обращения: 05.11.2025).
15. Указ Президента РФ от 29.06.2018 N 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы». URL: https://base.garant.ru/71994364/ (дата обращения: 05.11.2025).
16. Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/401490965/ (дата обращения: 05.11.2025).
17. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ.
18. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50943/ (дата обращения: 05.11.2025).
19. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения: 05.11.2025).
20. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/28628 (дата обращения: 05.11.2025).
21. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 25.01.2024) «О мерах по противодействию коррупции». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77091/ (дата обращения: 05.11.2025).
22. 79-ФЗ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: https://it.admin-smolensk.ru/upload/iblock/c38/c38a2e4c2755e1a3821731610419356c.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
23. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». URL: https://rk.gov.ru/document/814168 (дата обращения: 05.11.2025).
24. Административно-правовой статус государственного служащего. URL: https://poprav.ru/articles/administrativno-pravovoy-status-gosudarstvennogo-sluzhaschego.html (дата обращения: 05.11.2025).
25. Актуальные проблемы государственной службы в Российской Федерации / Гневко В. В. URL: https://sociologyandlaw.ru/actual-problems-of-state-service-in-the-russian-federation/ (дата обращения: 05.11.2025).
26. Актуальные проблемы развития государственной гражданской службы Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-razvitiya-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhby-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 05.11.2025).
27. Антикоррупционные запреты и ограничения в системе публичной службы как инструмент антикоррупционной политики: поиск оптимальной модели правового регулирования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antikoruptsionnye-zaprety-i-ogranicheniya-v-sisteme-publichnoy-sluzhby-kak-instrument-antikoruptsionnoy-politiki-poisk-optimalnoy (дата обращения: 05.11.2025).
28. Государственная служба и статус государственного служащего — урок. Обществознание, 11 класс. // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/11-klass/politicheskaia-sistema-obschestva-10825/gosudarstvennaia-sluzhba-i-status-gosudarstvennogo-sluzhaschego-10826/re-011504ae-6c0b-426d-a16f-f2ae864ec967 (дата обращения: 05.11.2025).
29. Государственная служба на современном этапе: недостатки и перспективы // XLVIII Samara Regional Student Scientific Conference. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49432439 (дата обращения: 05.11.2025).
30. Государственные гарантии на гражданской службе // Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/articles/account/otrasl/a80/38153.html (дата обращения: 05.11.2025).
31. Государственный служащий // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B0%D1%89%D0%B8%D0%B9 (дата обращения: 05.11.2025).
32. Глава 3. Правовое положение (статус) гражданского служащего // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50943/93122c60c87fc6b18a1a3962b323c91e7c5d63f0/ (дата обращения: 05.11.2025).
33. Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов // Главное контрольное управление города Москвы. URL: https://www.mos.ru/glavkontrol/function/deyatelnost-komissii-po-soblyudeniyu-trebovaniy-k-sluzhebnomu-povedeniyu-i-uregulirovaniyu-konflikta-interesov/ (дата обращения: 05.11.2025).
34. Диссертация на тему «Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации». URL: https://www.dissercat.com/content/problemy-pravovogo-regulirovaniya-i-organizatsii-gosudarstvennoi-grazhdanskoi-sluzhby-v-ross (дата обращения: 05.11.2025).
35. ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaprety-i-ogranicheniya-v-tselyah-protivodeystviya-korruptsii (дата обращения: 05.11.2025).
36. Закон о противодействии коррупции № 273-фз Статья 9. Обязанность госуда // Российская юридическая библиотека. URL: https://lawr.ru/zakon-o-protivodeystvii-korrupcii-273-fz-statya-9-obyazannost-gosuda/ (дата обращения: 05.11.2025).
37. Институт государственной гражданской службы в России: современные проблемы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhby-v-rossii-sovremennye-problemy (дата обращения: 05.11.2025).
38. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов // Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа. URL: https://adm-nao.ru/authorities/administration/anti-corruption/commission/ (дата обращения: 05.11.2025).
39. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов // Роспатент. URL: https://rospatent.gov.ru/ru/about/anti-corruption/commission-for-observance-of-requirements-for-official-conduct-and-settlement-of-conflict-of-interests (дата обращения: 05.11.2025).
40. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов // Администрация Соликамского городского округа. URL: https://solikamsk.permkrai.ru/gorodskaya-sreda/protivodeystvie-korruptsii/komissiya-po-soblyudeniyu-trebovaniy-k-sluzhebnomu-povedeniyu-i-uregulirovaniyu-konflikta-interesov/ (дата обращения: 05.11.2025).
41. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов // Федеральная служба охраны Российской Федерации. URL: http://www.fso.gov.ru/struct/subdivisions/personal/commission/ (дата обращения: 05.11.2025).
42. Конфликт интересов // Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент). URL: https://rospatent.gov.ru/ru/content/konflikt-interesov (дата обращения: 05.11.2025).
43. Конфликт интересов на государственной гражданской службе и особенности его урегулирования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konflikt-interesov-na-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhbe-i-osobennosti-ego-uregulirovaniya (дата обращения: 05.11.2025).
44. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации — Редакция от 15.08.2001 // Контур.Норматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=13745 (дата обращения: 05.11.2025).
45. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации. Федеральные программы реформирования и развития // Государственное и муниципальное управление. URL: https://gmu-journals.ru/koncepciya-reformirovaniya-sistemy-gosudarstvennoj-sluzhby-rossijskoj-federacii-federalnye-programmy-reformirovaniya-i-razvitiya/ (дата обращения: 05.11.2025).
46. Некоторые проблемы при осуществлении конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе // Научный лидер. URL: https://scientific-leader.ru/article/nekotorye-problemy-pri-osushchestvlenii-konstitutsionnogo-prava-grazhdan-na-ravnyy-dostup-k-gosudarstvennoy-sluzhbe (дата обращения: 05.11.2025).
47. Некоторые проблемы правового регулирования государственной гражданской службы. Федеральный и региональный аспект // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/21/2091/ (дата обращения: 05.11.2025).
48. Об обязанности государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений // Муниципальный округ Прометей. URL: https://mo-prometey.ru/protivodejstvie-korrupcii/ob-obyazannosti-gosudarstvennyh-i-municipalnyh-sluzhashih-uvedomlyat-ob-obrasheniyah-v-celyah-skloneniya-k-soversheniyu-korrupcionnyh-pravonarushenij (дата обращения: 05.11.2025).
49. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой // Правительство Ростовской области. URL: https://www.donland.ru/activity/355/ (дата обращения: 05.11.2025).
50. Ограничения и запреты, установленные для государственных гражданских служащих в целях противодействия коррупции // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=DVKL&n=19782#A38mIqNSTXoW2x2f (дата обращения: 05.11.2025).
51. Основные права и обязанности государственного гражданского служащего // Министерство транспорта Российской Федерации. URL: https://mintrans.gov.ru/ministry/anti-corruption/civil-service/rights-and-duties (дата обращения: 05.11.2025).
52. Основные права и обязанности государственных гражданских служащих // Министерство по делам юстиции и мировых судей Архангельской области. URL: https://just.dvinaland.ru/activity/civil_service/duties/ (дата обращения: 05.11.2025).
53. ПАМЯТКА по вопросам противодействия коррупции для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Нижегородском областном суде // Нижегородский областной суд. URL: https://oblsud.nnov.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=92 (дата обращения: 05.11.2025).
54. Памятка // Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/upload/site-docs/pamyatka-o-konflikte-interesov.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
55. Перспективы развития и реформирования государственной службы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-i-reformirovaniya-gosudarstvennoy-sluzhby (дата обращения: 05.11.2025).
56. Перспективы совершенствования нормативно-правовой системы государственной и муниципальной службы в Российской Федерации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/360/80516/ (дата обращения: 05.11.2025).
57. Плюсы и минусы государственной службы // Просто работа. URL: https://prosto-rabota.ru/plyusy-i-minusy-gosudarstvennoj-sluzhby/ (дата обращения: 05.11.2025).
58. Порядок уведомления военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов федеральной службы безопасности о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/58774208/ (дата обращения: 05.11.2025).
59. Порядок уведомления о фактах склонения служащих Росжелдора к совершению коррупционных правонарушений // Федеральное агентство железнодорожного транспорта. URL: https://roszeldor.gov.ru/activity/protivodeystvie-korrup/poryadok-uvedomleniya-o-faktah-skloneniya-sluzhaschih-roszheldora-k-soversheniyu-korrupcionnyh-pravonarusheniy/ (дата обращения: 05.11.2025).
60. Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/574218331 (дата обращения: 05.11.2025).
61. Правовой статус государственного гражданского служащего // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-status-gosudarstvennogo-grazhdanskogo-sluzhaschego (дата обращения: 05.11.2025).
62. Правовой статус государственного гражданского служащего // Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области. URL: https://64.rospotrebnadzor.ru/about/gos_grazhdan_sluzhba/pravovoy_status_gos_grazhdan_slu/ (дата обращения: 05.11.2025).
63. Предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов на государственной гражданской службе // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=KOAP&n=21387#A7mIqXSTWw3vY8a1 (дата обращения: 05.11.2025).
64. Проблематика современной государственной службы Российской Федерации и мероприятия для ее эффективной трансформации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/445/97594/ (дата обращения: 05.11.2025).
65. Проблемы правового регулирования государственной гражданской службы в регионах Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhby-v-regionah-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 05.11.2025).
66. Проблемы правового регулирования государственной службы в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-gosudarstvennoy-sluzhby-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 05.11.2025).
67. Проблемы реализации федерального Закона № 79-ФЗ «о государственной гражданской службе Российской Федерации» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-federalnogo-zakona-79-fz-o-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhbe-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 05.11.2025).
68. Проблемы эффективности государственной гражданской службы // Уральский федеральный университет. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-effektivnosti-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhby (дата обращения: 05.11.2025).
69. Противодействие коррупции в системе государственной службы // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/11-klass/politicheskaia-sistema-obschestva-10825/protivodeistvie-korruptcii-v-sisteme-gosudarstvennoi-sluzhby-10830/re-f608933b-8520-4131-b4d6-17b5f25790d0 (дата обращения: 05.11.2025).
70. Противодействие коррупции в системе государственной службы // SearchInform. URL: https://searchinform.ru/blog/protivodejstvie-korrupcii-v-sisteme-gosudarstvennoj-sluzhby/ (дата обращения: 05.11.2025).
71. Противодействие коррупции на государственной службе // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protivodeystvie-korruptsii-na-gosudarstvennoy-sluzhbe (дата обращения: 05.11.2025).
72. Развитие нормативно-правового обеспечения государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации // Государственная гражданская служба. URL: http://xn--b1addcgc6bgb.xn--p1ai/upload/iblock/d70/d7054f19b28f731c3bf7e231b14a938c.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
73. Реформирование и развитие государственной гражданской службы // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100155/ (дата обращения: 05.11.2025).
74. Совершенствование правового регулирования государственной гражданской службы в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-pravovogo-regulirovaniya-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhby-v-rossii (дата обращения: 05.11.2025).
75. Современные проблемы правового регулирования государственной гражданской службы // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38138760 (дата обращения: 05.11.2025).
76. Статья 10. Государственные служащие // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42435/3d0b2f15dd6d376881774ac056a005086b3e346f/ (дата обращения: 05.11.2025).
77. Статья 14. Основные права гражданского служащего // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50943/33c9480a4237f3944635a96092b15e347d8858d4/ (дата обращения: 05.11.2025).
78. Статья 15. Гарантия для государственного служащего // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10103565/0b36c4b2b6245c363f73908862f9024f/ (дата обращения: 05.11.2025).
79. Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12136367/5661664e7c05b82200427c3d4a044439/ (дата обращения: 05.11.2025).
80. Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50943/2765d1d619999a0ed4059639c0f91d57e4b216c5/ (дата обращения: 05.11.2025).
81. Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50943/e6340578634e2c90c74384992762a4d048496464/ (дата обращения: 05.11.2025).
82. Статья 19. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50943/32a159f816c141d8e1363d6f1c4e723dd5846171/ (дата обращения: 05.11.2025).
83. Статья 19. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12136367/c058c40954f92d69e46a512711a629b3/ (дата обращения: 05.11.2025).
84. Статья 52. Основные государственные гарантии гражданских служащих // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50943/7e452932b13fcb1df4005cf6ce902897486e0242/ (дата обращения: 05.11.2025).
85. Статья 53. Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50943/79f32467d1656c125d0232230a10c749175440d9/ (дата обращения: 05.11.2025).
86. Статья 53. Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12136367/6f756079b76964092b3a985d88f62f02/ (дата обращения: 05.11.2025).
87. Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/c566085a85596489467660a574a4968875560934/ (дата обращения: 05.11.2025).
88. Тема 3. Правовой статус гражданского служащего // Санкт-Петербургский государственный университет. URL: https://spbu.ru/sites/default/files/2021-12/lekciya_3_0.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
89. Этапы становления государственной службы в РФ // Образовательная социальная сеть. URL: https://nsportal.ru/vuz/gosudarstvennoe-upravlenie/library/2021/12/20/etapy-stanovleniya-gosudarstvennoy-sluzhby-v-rf (дата обращения: 05.11.2025).