Актуальные аспекты архивного хранения и использования документов в РФ: комплексный анализ и перспективы цифровой трансформации

В мире, где объемы информации удваиваются каждые несколько лет, а цифровая трансформация проникает во все сферы жизни, роль архивов приобретает совершенно новое значение. Они перестают быть лишь хранилищами пыльных томов, превращаясь в динамичные центры данных, критически важные для государства, общества и каждой отдельной организации. От эффективной работы архивов зависит не только сохранение исторической памяти и культурного наследия, но и прозрачность государственного управления, защита прав граждан и успешность бизнес-процессов.

Однако, как и любая трансформирующаяся система, архивное дело в Российской Федерации сталкивается с множеством вызовов – от необходимости адаптации законодательства к новым реалиям цифровой среды до внедрения передовых технологий и подготовки кадров нового поколения. Цель данной работы – провести исчерпывающий, всесторонний анализ актуальных аспектов архивного хранения и использования документов в РФ. Мы погрузимся в лабиринты нормативно-правовой базы, изучим эволюцию и современные организационные модели архивов, раскроем механизмы экспертизы ценности, а также рассмотрим сложные вопросы обеспечения сохранности как бумажных, так и электронных документов. Особое внимание будет уделено перспективам и вызовам, которые несет с собой цифровая трансформация.

Эта работа призвана стать ценным ресурсом для студентов, специализирующихся в документоведении, архивоведении, юриспруденции или управлении, а также для практиков, стремящихся к глубокому пониманию современных тенденций и требований в сфере архивного дела.

Нормативно-правовая база и основополагающие понятия архивного дела в Российской Федерации

Архивное дело – это стержень, вокруг которого формируется и сохраняется документальное наследие нации. Его правовая основа, как фундамент здания, определяет устойчивость и функциональность всей системы. В Российской Федерации эта основа зиждется на Федеральном законе «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ), принятом 22 октября 2004 года. Однако за прошедшие два десятилетия этот закон претерпел множество изменений, отражая динамику развития общества, технологий и потребностей в управлении информацией.

Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ от 22.10.2004)

Федеральный закон № 125-ФЗ стал краеугольным камнем в регулировании всей сферы архивного дела в России. Он не просто декларирует принципы, но и устанавливает единые правила для организации хранения, комплектования, учета и использования документов, составляющих Архивный фонд Российской Федерации, а также других архивных документов. Его значение трудно переоценить, поскольку он служит гарантом сохранения исторического, научного, социального, экономического, политического и культурного значения документов для граждан, общества и государства.

С момента своего принятия в 2004 году, закон претерпел многочисленные, порой кардинальные, изменения и дополнения. Эта эволюция отражает постоянную потребность в адаптации законодательства к меняющимся реалиям, особенно в контексте цифровизации и растущих требований к доступности и безопасности информации. Среди наиболее значимых федеральных законов, вносивших поправки, можно выделить:

• Федеральный закон от 04.12.2006 № 202-ФЗ: Первые шаги по уточнению понятий и полномочий.
• Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ: Изменения, связанные с правовым статусом государственных и муниципальных учреждений.
• Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ: Значительные поправки, касающиеся регулирования электронных документов и цифровой трансформации.
• Федеральный закон от 30.04.2021 № 114-ФЗ и от 11.06.2021 № 170-ФЗ: Дальнейшее развитие положений об электронном документообороте и цифровом архивировании.
• Федеральный закон от 25.12.2023 № 635-ФЗ и от 13.12.2024 № 469-ФЗ: Самые свежие изменения, которые, вероятно, касаются дальнейшей гармонизации с общероссийской цифровой стратегией и укрепления механизмов информационной безопасности.

Эти изменения затрагивали широкий спектр вопросов: от формирования Архивного фонда РФ до порядка использования архивных документов, от вопросов собственности на документы до регулирования деятельности архивных учреждений. Постоянное обновление законодательства свидетельствует о живом, развивающемся характере архивного дела, требующем непрерывного внимания к его правовым основам.

Система нормативно-правовых актов РФ в сфере архивного дела

Федеральный закон № 125-ФЗ, являясь основополагающим, не существует в правовом вакууме. Он составляет лишь верхний уровень обширной иерархической системы нормативно-правовых актов, регулирующих архивное дело. Эта система включает в себя:

1. Федеральные законы: Помимо № 125-ФЗ, это могут быть законы, регулирующие вопросы информации, персональных данных, электронной подписи, которые напрямую влияют на архивное дело.
2. Постановления Правительства Российской Федерации: Они конкретизируют положения федеральных законов, устанавливают порядок реализации отдельных норм, утверждают положения о ведомствах и их функциях. Ярким примером является Постановление Правительства РФ от 10.02.2022 № 146, которое регулирует ведение и сроки хранения реестровых дел, а также разделов Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на бумажном носителе. Это постановление подчеркивает важность экспертизы ценности документов даже после истечения сроков хранения, допуская их включение в состав Архивного фонда РФ или уничтожение.
3. Приказы и методические рекомендации Федерального архивного агентства (Росархива): Росархив является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Его приказы и методические рекомендации обладают обязательной силой для государственных органов, органов местного самоуправления и организаций. Среди ключевых документов стоит выделить:
   • Приказ Росархива от 31.07.2023 № 77 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях»: Этот документ является одним из самых значимых и актуальных, поскольку он детально регламентирует все основные аспекты работы с архивными документами в организациях. Он заменяет собой предыдущие правила и вводит новые требования, особенно в отношении электронных документов.
   • Приказ Росархива от 10.11.2023 № 121, который внес изменения в «Примерное положение об архиве организации», утвержденное приказом Росархива от 11 апреля 2018 г. № 42. Эти изменения отражают адаптацию типовых требований к архивам организаций к современной правовой и технологической среде.
4. Законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации: На региональном уровне также могут приниматься акты, детализирующие и дополняющие федеральное законодательство с учетом местной специфики.
5. Муниципальные правовые акты: Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий также могут принимать акты, регулирующие отношения в сфере архивного дела на местном уровне.

Такая многоуровневая система обеспечивает гибкость и позволяет учитывать особенности различных организаций и регионов, при этом сохраняя единые государственные стандарты и принципы.

Ключевые термины и определения

Точность терминологии – залог академической строгости и взаимопонимания в любой научной и практической области. Архивное дело не исключение. Ниже представлены ключевые понятия, без которых невозможно полноценное осмысление рассматриваемой темы:

• Архивное дело в Российской Федерации — это не просто хранение, но комплексная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, охватывающая организацию хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Это системный подход к управлению документальным наследием.
• Архивный документ — это материальный носитель информации, снабженный реквизитами, которые позволяют его однозначно идентифицировать. Главное отличие от обычного документа — его значимость. Архивный документ подлежит хранению в силу своей ценности для граждан, общества и государства. Эта ценность может быть исторической, научной, социальной, экономической, политической или культурной.
• Документ Архивного фонда Российской Федерации — это особая категория архивных документов. Чтобы документ получил такой статус, он должен пройти экспертизу ценности, быть поставлен на государственный учет и признан подлежащим постоянному хранению. Это высшая степень признания значимости документа.
• Архив — это не просто помещение. Это либо специализированное учреждение, либо структурное подразделение в составе организации, основной функцией которого является хранение, комплектование, учет и использование архивных документов. Важно отметить, что государственные органы могут создавать архивы в форме юридического лица, что подчеркивает их автономию и специализированный статус.
• Экспертиза ценности документов — это ключевой процесс в архивном деле. Это изучение документов на основе четко определенных критериев их ценности. Цель экспертизы — определить сроки хранения документов (постоянное, временное, долговременное) и отобрать те из них, которые должны быть включены в состав Архивного фонда Российской Федерации. Этот процесс требует глубоких знаний и объективности.
• Упорядочение архивных документов — это комплекс практических работ, направленных на приведение архивных документов в систематизированное состояние. Сюда входит формирование документов в единицы хранения (дела), их описание и оформление. Все эти работы должны соответствовать правилам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
• Архивный фонд Российской Федерации — это вершина документального наследия. Это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность всех архивных документов, которые отражают материальную и духовную жизнь общества. Эти документы обладают высокой исторической, научной, социальной, экономической, политической и культурной значимостью, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов РФ и информационных ресурсов, и, следовательно, подлежат постоянному хранению.

Понимание этих терминов позволяет не только ориентироваться в законодательстве, но и осознавать глубину и многогранность задач, стоящих перед архивным делом в России.

Организационные модели и цифровизация архивов организаций

В современных условиях, когда информационные потоки неуклонно растут, а скорость принятия решений становится критически важной, архивы организаций претерпевают кардинальные изменения. От традиционных хранилищ бумажных документов они эволюционируют в сложные информационные системы, активно интегрированные в цифровую среду. Этот процесс, известный как цифровая трансформация, не только повышает эффективность работы с документами, но и меняет саму структуру и функционал архивных подразделений.

Создание и структура архива организации

Создание архива в организации — это не просто выделение отдельной комнаты для хранения документов, а формирование полноценного структурного подразделения или части существующего, отвечающего за критически важные функции. Его главная задача — обеспечение сохранности, комплектования, учета и использования документов: как тех, что входят в Архивный фонд РФ, так и тех, что имеют временные (свыше 10 лет) сроки хранения, включая документы по личному составу. Помимо этого, архив играет ключевую роль в подготовке документов к передаче на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы. При этом, важно понимать, что правильная организация архива с самого начала значительно сокращает риски потери ценной информации и упрощает будущие аудиты, отвечая на скрытый вопрос: «Почему это так важно сейчас?».

Каждая организация, вне зависимости от формы собственности, должна разработать собственное положение об архиве. Этот документ является своего рода «уставом» архивного подразделения, определяющим его задачи, функции, структуру, права и обязанности сотрудников. Важно, что это положение должно быть согласовано с «Примерным положением об архиве организации», утвержденным Приказом Росархива от 11 апреля 2018 г. № 42, с учетом последних изменений, внесенных Приказом Росархива от 10.11.2023 № 121. Такое согласование обеспечивает единообразие подходов и соответствие деятельности архивов организаций общероссийским стандартам.

Как правило, архив взаимодействует со всеми структурными подразделениями организации, получая от них документы, оказывая методическую помощь в делопроизводстве и предоставляя информацию по запросам. Таким образом, архив выступает не только как хранилище, но и как информационный центр, обеспечивающий целостность и доступность корпоративного документального наследия.

Цифровая трансформация и электронные архивы

Цифровая трансформация сегодня – это не просто модный тренд, а стратегическая задача для государства и общества, требующая переосмысления устоявшихся подходов. В архивном деле она означает переход от преимущественно бумажного к гибридному и полностью электронному документообороту и хранению. Этот процесс затрагивает весь комплекс задач – от создания документов до их долгосрочной сохранности и использования.

Архивы России активно участвуют в программах по оцифровке, что позволяет не только сохранять культурное наследие, но и значительно облегчает доступ к информации. Однако это требует не только внедрения новых технологий, но и разработки соответствующей нормативной базы. Так, Приказ Росархива от 15 июня 2020 г. № 69 утвердил «Типовые функциональные требования к системам электронного документооборота (СЭД) и системам хранения электронных документов (СХЭД) в архивах государственных органов». Эти требования являются фундаментом для создания и развития цифровых архивных систем, обеспечивая их совместимость, надежность и соответствие законодательству.

Ключевые функциональные требования к СЭД и СХЭД включают:

• Взаимодействие с другими информационными системами: СЭД и СХЭД должны бесшовно интегрироваться с другими информационными системами организации, обеспечивая бесперебойный обмен документами и метаданными.
• Хранение электронных документов: СЭД обязана хранить электронные документы с их метаданными и обеспечивать к ним доступ до момента уничтожения или передачи в СХЭД для долгосрочного хранения.
• Автоматизированное формирование описей: Для документов постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения СЭД должна автоматически формировать описи дел и документов структурных подразделений в установленной форме.

Экономическая эффективность внедрения электронных архивов является одним из мощнейших драйверов цифровизации. Приведем конкретные данные:

• Сокращение времени поиска: В ПАО «Ростелеком» в Уральском регионе, благодаря внедрению электронного архива, содержащего более 1,5 миллионов договоров, время поиска документов сократилось до 3 секунд. Это колоссальная экономия времени, которая напрямую влияет на производительность труда и качество обслуживания.
• Снижение издержек на бумажный документооборот: Ежегодно в России на бумажный документооборот тратится около 3,5 триллионов рублей. Процесс создания, хранения и обработки бумажных документов в среднестатистической российской компании может занимать порядка 65 часов в месяц. Переход на электронные архивы позволяет значительно сократить эти расходы за счет экономии бумаги, принтерных картриджей, почтовых услуг, а также затрат на физическое хранение и ручную обработку.

Таким образом, электронные архивы не только отвечают требованиям времени, но и предоставляют ощутимые экономические преимущества, делая процессы более быстрыми, безопасными и эффективными.

Модели и технологии создания электронных архивов

Разнообразие потребностей организаций и специфики их документооборота привело к появлению различных моделей и подходов к созданию электронных архивов. Выбор конкретного решения зависит от множества факторов, включая размер компании, объемы документов, требования к безопасности и юридической значимости.

Основные модели электронных архивов в России:

1. Интегрированные системы: Это комплексные решения, которые управляют как бумажными, так и электронными документами, обеспечивая их юридическую значимость. Примеры таких систем на российском рынке включают Doc-Online.RU, Этлас, 1С:Архив, ОСГ е-Архив, LDM.Цифровой архив, Docsvision. Они часто предлагают широкий функционал, включая регистрацию, маршрутизацию, хранение и поиск документов различных типов. Актуальность выбора такой системы зависит от размера компании, объемов документооборота и территориальной структуры.
2. Специализированные решения для электронных подлинников: Ориентированы на работу исключительно с электронными документами, изначально созданными в цифровом виде и обладающими юридической значимостью (например, подписанные электронной подписью).
3. Оперативные электронные архивы: Эти системы предназначены для быстрого доступа к структурированным документам. Они активно используются в клиентских сервисах банковской и страховой отраслей, где критически важна скорость получения информации. Их основная задача — исключить дублирование информации и повторные запросы, обеспечивая мгновенный доступ к данным о клиентах или договорах.

Методы и оборудование для оцифровки документов:

Перевод бумажных документов в электронный формат — сложный многоэтапный процесс, требующий специализированного оборудования и соблюдения строгих методик.

• Методы оцифровки:
  • Поточный метод: Используется для больших объемов однотипных документов (например, договоров, счетов). Характеризуется высокой скоростью сканирования.
  • Широкоформатный метод: Применяется для крупноформатных документов (чертежи, карты).
  • Ручной метод со стекла экспонирования сканера: Используется для ветхих, сшитых или особо ценных документов, которые требуют бережного обращения.
• Используемое оборудование:
  • Профессиональные книжные планетарные (бесконтактные) сканеры: Идеально подходят для оцифровки книг, журналов, подшивок без их расшивки, минимизируя риск повреждения.
  • Цифровые фотоаппараты с матрицей от 3,2 мегапикселей: Могут использоваться для высококачественной оцифровки, особенно в условиях, где невозможно применение сканеров.
  • Разрешение сканирования: Для обеспечения высокого качества электронных копий рекомендуется сканирование с разрешением до 600 dpi.
• Этапы процесса оцифровки:
  1. Подготовка документов: Включает раскрепление (удаление скрепок, скоб), выравнивание, устранение мелких повреждений.
  2. Сканирование: Непосредственный процесс перевода изображений в цифровой формат.
  3. Обработка изображений: Коррекция цвета, яркости, контрастности, удаление «мусора».
  4. Создание мастер-копии и рабочей копии: Мастер-копия сохраняется в максимально возможном качестве для долгосрочного хранения, рабочая копия — для повседневного использования. Обе копии записываются на надежные носители.

Электронный архив способен хранить практически любые типы документов: как обязательные с точки зрения законодательства (бухгалтерские, кадровые), так и внутренние корпоративные файлы. Внедрение этих технологий не только повышает эффективность, но и обеспечивает сохранение культурного наследия для будущих поколений.

Перспективы развития электронных архивов в РФ

Российское архивное дело активно движется по пути цифровой трансформации, демонстрируя значительные успехи и амбициозные планы. Текущее состояние и стратегические инициативы показывают, что страна стремится создать современную, доступную и безопасную архивную инфраструктуру.

На сегодняшний день уже достигнуты впечатляющие результаты:

• 93% заявителей получают результат предоставления государственной услуги «Организация информационного обеспечения пользователей на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов» в электронном виде. Это свидетельствует о значительном прогрессе в переводе государственных услуг в цифру и повышении удобства для граждан.
• 100% пользователям федеральных архивов предоставлена возможность запрашивать и просматривать электронные копии архивных документов в режиме «онлайн». Этот шаг открывает беспрецедентные возможности для исследователей, историков и всех заинтересованных лиц, значительно расширяя географию доступа к ценным фондам.

Одним из ключевых стратегических направлений является создание единой Государственной информационной системы удаленного использования архивных документов (ГИС УИАД). Оператором этой системы будет Росархив или подведомственное ему федеральное казенное учреждение. ГИС УИАД призвана стать централизованным, удобным и общедоступным сервисом, который объединит информационные ресурсы федеральных, региональных и муниципальных архивов, обеспечивая бесшовный доступ к обширному документальному наследию страны. Эта система станет мощным инструментом для исследователей, органов власти и граждан, способствуя более эффективному использованию архивной информации. Что из этого следует? Для граждан это означает упрощение получения справок и информации для генеалогических исследований, а для государства — повышение прозрачности и эффективности управления документальным наследием.

Таким образом, развитие электронных архивов в России — это не просто технологический процесс, а стратегическое направление, направленное на модернизацию государственного управления, повышение прозрачности, обеспечение прав граждан и сохранение уникального исторического и культурного наследия для будущих поколений.

Экспертиза ценности документов: порядок проведения и критерии отбора

Сердцем любого архива является его фонд, а его качество и значимость напрямую зависят от процесса экспертизы ценности документов. Это не просто сортировка бумаг, а сложный, многоступенчатый процесс, требующий глубоких знаний, четких методологий и объективности. Именно экспертиза определяет, какие документы будут храниться вечно, какие — временно, а какие не представляют ценности и подлежат уничтожению.

Цели и этапы проведения экспертизы ценности

Экспертиза ценности документов — это глубокое изучение документов, основанное на определенных критериях, с целью установить их значимость и, как следствие, определить срок хранения. Конечная цель — отбор документов, представляющих особую ценность, для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации. Этот процесс применяется ко всем документам, образовавшимся в деятельности организации, независимо от их носителя (бумажный или электронный).

Основные цели экспертизы ценности:

1. Определение состава документации: Установление, какие документы формируют соответствующий архивный фонд организации.
2. Установление сроков хранения: Классификация документов по срокам:
   • Постоянное хранение: Для документов, имеющих историческую, научную, социальную, экономическую, политическую или культурную значимость.
   • Временное (свыше 10 лет) и долговременное хранение: Для документов, ценность которых ограничена определенным периодом.
3. Выявление степени сохранности и восполнение фонда: Оценка физического состояния ценных бумаг и определение необходимости их реставрации или создания копий, а также выявление утраченных материалов и их возможное восполнение.
4. Отбор к уничтожению: Выделение документов, не представляющих ценности, сроки хранения которых истекли, для последующего уничтожения.

Проведение экспертизы ценности — это не одномоментное действие, а многостадийный процесс, интегрированный в жизненный цикл документа:

1. На стадии делопроизводства: При разработке и составлении номенклатуры дел, а также при формировании дел. Уже на этом этапе определяется потенциальная ценность и срок хранения.
2. В процессе формирования дел: Постоянный контроль за правильностью отнесения документов к соответствующим делам.
3. При подготовке дел к передаче в архив организации: Обычно проводится не позднее, чем через 3 года после завершения документов в делопроизводстве (1 января года, следующего за годом окончания делопроизводством).
4. В архиве организации: При подготовке дел к передаче на государственное хранение или по истечении сроков временного хранения. На этом этапе принимается окончательное решение о судьбе документов.

Такой многоступенчатый подход обеспечивает комплексную и объективную оценку ценности документов на протяжении всего их жизненного цикла.

Организация экспертной работы

Для обеспечения систематичности и объективности процесса экспертизы ценности документов в организациях создаются постоянно действующие экспертные комиссии (ЭК). Это не просто совещательный орган, а ключевой элемент в системе управления документацией, ответственный за принятие судьбоносных решений о сохранении или уничтожении информационного наследия.

Состав экспертной комиссии:

ЭК формируется из наиболее квалифицированных и опытных специалистов. В её состав обычно входят:

• Председатель: Один из руководящих работников организации, что подчеркивает высокий статус и важность комиссии.
• Члены комиссии: Наиболее квалифицированные специалисты основных структурных подразделений, хорошо знающие специфику деятельности своей части организации и характер образующихся документов.
• Представители соответствующего архивного учреждения: Для организаций, являющихся источниками комплектования государственных (муниципальных) архивов, участие представителя архивного учреждения является обязательным и осуществляется по согласованию с ним. Это обеспечивает методическую корректность и согласованность с государственной архивной политикой.

Руководящие документы для ЭК:

В своей деятельности экспертные комиссии строго руководствуются следующими нормативными и методическими документами:

• Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ): Определяет общие принципы и положения.
• «Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (утвержден приказом Росархива от 20.12.2019 № 236): Этот документ является основным инструментом для определения сроков хранения типовых документов, образующихся в процессе управленческой деятельности. В нем четко указаны сроки хранения как бумажных, так и электронных документов, исчисляемые с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством.
• Другие нормативные и методические документы Росархива и органов управления архивным делом субъектов РФ: Сюда входят различные инструкции, рекомендации и положения, детализирующие процедуру проведения экспертизы ценности для специфических видов документов или организаций.

Создание и эффективное функционирование экспертных комиссий, работающих на основе строго регламентированных правил, является залогом сохранения наиболее ценных документов и оптимизации хранения второстепенной информации.

Критерии отбора документов

Отбор документов для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации – это сложный процесс, опирающийся на систему четко определенных критериев. Эти критерии позволяют объективно оценить значимость каждого документа, выходя за рамки поверхностного восприятия.

Общие критерии ценности документов:

1. Критерий происхождения документов:
   • Функционально-целевое назначение источника комплектования: Оценивается роль и место организации или лица в обществе, ее функции и значение. Например, документы федерального министерства будут иметь более высокую ценность, чем документы рядовой коммерческой фирмы, если речь идет об управленческих функциях.
   • Особая роль или типовой характер источника: Важно, является ли источник уникальным (например, первое в своем роде предприятие, инновационная организация) или типичным представителем своей отрасли.
   • Время и место создания документа: Исторический контекст, эпоха, в которую был создан документ, и его географическая привязка также влияют на ценность. Документы, созданные в переломные моменты истории, обычно обладают большей значимостью.
2. Критерий содержания документов:
   • Значимость информации: Оценивается важность содержащихся в документе сведений.
   • Уникальность, типичность или повторяемость информации: Уникальная информация, не дублирующаяся в других источниках, имеет высшую ценность. Типичная информация, характеризующая массовые процессы, также важна. Повторяющаяся или дублирующаяся информация, напротив, снижает ценность документа для постоянного хранения.
   • Вид документа: Оригинал, копия, черновик – статус документа влияет на его ценность.
   • Подлинность документа: Документы-подлинники, заверенные соответствующим образом, всегда имеют большую ценность.
3. Критерий внешних особенностей документов:
   • Форма фиксирования и передачи содержания: Носитель информации (бумага, пергамент, электронный файл), способ изложения (текст, графика, аудио, видео).
   • Удостоверение и оформление документа: Наличие подписей, печатей, бланков, реквизитов, соответствующих нормативам.
   • Физическое состояние документов: Возможность длительного хранения и воспроизведения информации. Ветхие документы могут быть ценными, но требуют особых условий хранения или реставрации.

Специальные критерии для отдельных видов документов:

Помимо общих, существуют специфические критерии, применяемые к отдельным категориям документов:

• Для научно-технической документации (НТД):
  • Оригинальность разработки: Насколько новаторским является техническое решение или научное открытие.
  • Уровень научно-технического решения: Соответствие мировым стандартам, патентоспособность.
  • Актуальность и востребованность: Документы по разработкам, имеющим длительное практическое применение или оказавшим значительное влияние на отрасль.
  • Присуждение разработкам международных или государственных премий и наград: Наличие таких отличий является весомым аргументом в пользу ценности НТД.
• Для документов по личному составу:
  • Стаж работы сотрудника: Учитывается как общий стаж в организации, так и работа в наиболее значимые для нее периоды.
  • Работа в градообразующих и типичных для определенной территории организациях: Документы сотрудников таких предприятий могут иметь социальную и историческую ценность для региона.
  • Вклад сотрудника в развитие организации/отрасли: Особые заслуги, инновации, руководящие позиции.

Применение этих общих и специальных критериев позволяет экспертным комиссиям принимать обоснованные решения о судьбе документов, формируя таким образом ценнейший Архивный фонд Российской Федерации.

Особенности экспертизы ценности электронных документов

В эпоху цифровизации экспертиза ценности электронных документов становится все более актуальной и сложной задачей. Принципы остаются теми же, что и для бумажных носителей, но появляются специфические аспекты, которые необходимо учитывать.

Ключевые особенности экспертизы ценности электронных документов:

1. Применение общих критериев с учетом специфики: Критерии происхождения, содержания и внешних особенностей остаются актуальными, но их интерпретация требует поправок на цифровую природу документа.
2. Воспроизводимость (пригодность для использования): После оценки значимости информации (критерии значения гражданина в жизни общества, времени и места создания документов) критически важным становится проверка воспроизводимости электронных документов. Это включает:
   • Техническое состояние носителей: Целостность файлов, отсутствие повреждений.
   • Наличие технических возможностей для воспроизведения: Доступность программного обеспечения, совместимость форматов.
   • Использование архивных форматов: Форматы, воспроизведение которых не приведет к существенному искажению или утрате информации (например, PDF/A).
3. Оценка содержания электронных документов:
   • Подлинность (аутентичность): В электронном документе подлинность часто подтверждается электронной подписью и метками доверенного времени. Экспертиза должна включать проверку действительности этих компонентов.
   • Повторяемость (дублетность) информации: Анализ метаданных позволяет выявить дубликаты и принять решение о хранении только одной копии.
   • Наличие дополнений или исправлений: Важно определить, были ли внесены изменения после создания документа, и искажают ли они первоначальную информацию. Это также контролируется через метаданные и журналы аудита.
4. Автоматизированный отбор: Для передачи в архив организации отбор электронных документов может осуществляться в автоматизированном режиме. Это возможно путем выборки документов из баз данных информационных систем по признакам, таким как «Индекс дела» или «Срок хранения», что значительно ускоряет процесс.

Важный методологический принцип:

Категорически не допускается проведение экспертизы ценности только по заголовкам дел без просмотра самих документов.

Этот принцип одинаково важен как для бумажных, так и для электронных архивов. Заголовок может не полностью отражать содержание, а иногда даже вводить в заблуждение, что может привести к потере ценной информации или, наоборот, к необоснованному хранению избыточных данных.

Таким образом, экспертиза ценности электронных документо�� требует комплексного подхода, сочетающего традиционные архивные принципы с учетом технологической специфики цифровой среды.

Оформление результатов экспертизы и уничтожение документов

Экспертиза ценности документов завершается не только принятием решения, но и строгим документальным оформлением её результатов. Этот этап критически важен для юридической обоснованности дальнейших действий с документами, будь то их сохранение или уничтожение.

Основные документы, оформляемые по результатам экспертизы:

1. Описи дел:
   • Описи дел постоянного хранения: В них включаются документы, признанные частью Архивного фонда Российской Федерации и подлежащие вечному хранению.
   • Описи дел временного (свыше 10 лет) хранения: Для документов, имеющих ограниченный, но значительный срок хранения.
   • Описи дел по личному составу: Отдельные описи для документов, содержащих сведения о трудовой деятельности, образовании, начислении зарплаты сотрудников, которые имеют особые сроки хранения (до 75 лет).
2. Акты о выделении дел к уничтожению: В эти акты включаются документы, сроки хранения которых истекли и которые были признаны не представляющими дальнейшей ценности по результатам экспертизы.

Процедура утверждения и уничтожения:

• Утверждение описей: Описи дел постоянного хранения и по личному составу обязательно направляются на утверждение (или согласование, в зависимости от категории организации) в Экспертно-проверочную комиссию (ЭПК) соответствующего архивного органа. Только после их утверждения организация получает право уничтожать документы с истекшими сроками хранения, перечисленные в акте.
• Способы уничтожения документов: Организация самостоятельно определяет способ уничтожения, но при этом необходимо строго соблюдать принцип исключения возможности восстановления информации. Категорически запрещается использовать документы с истекшими сроками хранения для хозяйственных нужд, например, в качестве черновиков или упаковочного материала, особенно если они содержат конфиденциальную информацию.

Распространенные способы уничтожения документов:

• Шредеризация: Наиболее распространенный и безопасный способ механического уничтожения с помощью профессиональных шредеров, которые разрезают бумагу на мелкие фрагменты.
• Сжигание: Применяется реже из-за необходимости соблюдения строгих пожарных норм и экологических требований.
• Химическое растворение: Иногда используется в крупных компаниях, обладающих соответствующим оборудованием.
• Утилизация через специализированные компании: Многие организации заключают договоры со специализированными компаниями, которые гарантируют надежное уничтожение и предоставляют соответствующие акты.

Особые требования к уничтожению документов с конфиденциальной информацией:

• Документы с персональными данными или грифом «Для служебного пользования» требуют особого подхода. Их уничтожение должно полностью исключать возможность восстановления информации. Часто такие документы уничтожаются непосредственно в организации или под строгим контролем специализированных компаний с обязательным оформлением акта об утилизации.
• Акт о выделении документов к уничтожению должен содержать:
  • Полное название компании.
  • Перечень уничтожаемых документов (дата, номер, краткое содержание).
  • Основание для уничтожения (ссылка на утвержденные описи и нормативные документы).
  • Подписи ответственных лиц.
  • Если документы уничтожались разными способами или в разные даты, на каждую группу составляется отдельный акт.

Таким образом, оформление результатов экспертизы и процедура уничтожения документов являются важными элементами системы архивного дела, обеспечивающими законность, безопасность и эффективность управления документацией.

Процедуры комплектования, формирования и описания дел в архиве организации

После того как документы созданы и прошла предварительная экспертиза их ценности, наступает следующий критически важный этап в жизни документа — его путь в архив. Этот путь состоит из нескольких взаимосвязанных процедур: комплектования, формирования и описания дел. Каждая из них играет свою роль в систематизации, сохранении и последующем использовании документального наследия организации.

Комплектование архива: принципы и порядок

Комплектование архива — это систематический и целенаправленный процесс пополнения архива организации документами, которые соответствуют её профилю и имеют определенную ценность. Его цель — создание и формирование целостного архивного фонда организации, который подлежит дальнейшему хранению и использованию.

Процесс комплектования включает несколько ключевых этапов:

1. Проведение экспертизы ценности документов в делопроизводстве: Это первичный отбор документов, определяющий их потенциальный срок хранения.
2. Оформление дел: Подготовка документов к передаче в архив в соответствии с установленными требованиями.
3. Передача дел в архив организации: Физическое перемещение упорядоченных дел из структурных подразделений в архив.
4. Создание системы учета и каталогизация документов: Регистрация поступивших дел, присвоение им архивных шифров, внесение в справочно-поисковые системы.

Виды документов, подлежащих комплектованию:

Архив организации комплектуется следующими категориями документов:

• Документы постоянного хранения: Те, что по результатам экспертизы ценности включены в состав Архивного фонда РФ.
• Документы временного (свыше 10 лет) сроков хранения: Документы, значимость которых ограничена определенным периодом, но превышает 10 лет.
• Документы по личному составу: Важные сведения о трудовой деятельности сотрудников, необходимые для подтверждения стажа, пенсионного обеспечения и т.д.
• Документы личного происхождения: Если это предусмотрено положением об архиве (например, документы руководителей организации, имеющие историческую ценность).

Важное уточнение по срокам:

• Дела временного срока хранения (до 10 лет включительно) не подлежат передаче в архив организации. Они хранятся в структурных подразделениях, где образовались, и по истечении установленных сроков подлежат уничтожению. Это позволяет не перегружать архив менее ценными документами.
• Документы должны передаваться в архив организации не ранее чем через один год и не позднее чем через три года после завершения их в делопроизводстве. Этот интервал позволяет структурным подразделениям использовать документы для оперативной работы, прежде чем они станут архивными.
• Документы по личному составу муниципальных служащих (и других категорий работников, согласно законодательству) передаются в архив организации по истечении 10 лет со дня увольнения. Этот срок гарантирует доступность документов для решения возможных вопросов, связанных с увольнением.

Принцип упорядоченности:

Все дела поступают в архив организации исключительно в упорядоченном состоянии и только по описям дел. Это фундаментальное требование обеспечивает систематизацию, учет и контроль за поступающими документами, исключая возможность потери или беспорядочного хранения.

Таким образом, комплектование — это не просто сбор документов, а строго регламентированный процесс, обеспечивающий формирование полноценного и доступного архивного фонда организации.

Формирование дел: основные требования

Формирование дела – это процесс группировки исполненных документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел и их последующая систематизация внутри каждого дела. Этот этап является одним из ключевых в делопроизводстве и напрямую влияет на эффективность дальнейшего архивного хранения и поиска информации. Правильно сформированное дело – залог порядка и доступности документов. Не следует недооценивать его значение; ведь от того, насколько качественно документы будут сгруппированы, зависит легкость их последующего поиска и анализа.

При формировании дел необходимо строго соблюдать ряд основополагающих требований:

1. Соответствие номенклатуре дел: В дело помещаются только исполненные и правильно оформленные документы, строго соответствующие заголовку дела, указанному в номенклатуре. Это обеспечивает логическую группировку и облегчает поиск.
2. Единичность экземпляров: В дело включается, как правило, по одному экземпляру каждого документа. Дубликаты, черновики (если они не несут уникальной информации) и копии, не имеющие юридической силы, подлежат уничтожению на стадии экспертизы ценности.
3. Полнота вопроса: Все документы, относящиеся к одному вопросу или теме, должны быть помещены вместе. Это обеспечивает целостность информации и позволяет проследить полную историю вопроса.
4. Приложения с основными документами: Приложения должны группироваться вместе с теми основными документами, к которым они относятся.
5. Группировка по календарному году: Основное правило – в одно дело включаются документы одного календарного года. Однако существуют исключения:
   • Переходящие дела: Например, судебные, личные дела, которые могут охватывать несколько лет.
   • Документы выборных органов: За период созыва.
   • Документы учебных заведений: За учебный год.
   • Документы театров: За театральный сезон.
6. Разделение по срокам хранения: Категорически запрещается группировать в одно дело документы постоянного и временного сроков хранения. Это предотвращает случайное уничтожение ценных документов и упрощает проведение экспертизы.
7. Разделение видов распорядительных документов: Не допускается формировать в одно дело разные виды распорядительных документов. Например, приказы по основной деятельности должны группироваться отдельно от приказов по личному составу, а также от распоряжений и указаний.

Соблюдение этих требований гарантирует, что дела будут сформированы логично, полно и в соответствии с действующими нормативами, что, в свою очередь, значительно упростит их дальнейшую обработку, хранение и использование в архиве.

Оформление дел для архивного хранения

Оформление дела — это комплекс мероприятий по подготовке сформированного дела к длительному архивному хранению. Это финальный штрих в процессе создания архивной единицы, который гарантирует её сохранность, целостность и возможность использования в будущем. Оформление дел производится работниками службы делопроизводства или других структурных подразделений, ответственных за ведение дел, при обязательном методическом содействии и контроле со стороны архива организации.

Степень оформления дела зависит от его срока хранения:

1. Полное оформление: Подлежат дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Эти документы имеют высокую ценность и требуют максимальной защиты и систематизации. Полное оформление включает:
   • Подшивку или переплет дела: Документы в деле должны быть прочно скреплены. Традиционно это делается на 4 прокола в твердую обложку, что обеспечивает надежность и возможность свободного чтения текста. Металлические скрепления (скрепки, скобы) должны быть удалены, так как они могут повредить бумагу и вызвать коррозию.
   • Нумерацию листов в деле: Все листы (кроме листа-заверителя и внутренней описи) нумеруются арабскими цифрами в правом верхнем углу, что позволяет точно установить объем дела и его целостность.
   • Составление листа-заверителя дела: Это отдельный лист, который подшивается в конце каждого дела. В нем указывается цифрами и прописью общее количество пронумерованных листов, количество листов внутренней описи (если она есть), а также оговариваются все особенности нумерации (пропущенные номера, наличие литерных листов) и наличие вложений (например, конверты с фотографиями, диски). Лист-заверитель подписывается составителем с указанием даты.
   • Составление внутренней описи документов дела (при необходимости): Для особо ценных, многотомных дел или дел с разнородными документами в начале дела составляется внутренняя опись. Она перечисляет каждый документ с указанием его номера, даты, заголовка и количества листов, что значительно облегчает поиск и контроль.
   • Внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела: Проверяется и, при необходимости, корректируется заголовок дела, даты начала и окончания дела, количество листов.
2. Частичное оформление: Дела временного (до 10 лет включительно) хранения подлежат частичному оформлению. Для них допускается:
   • Не систематизировать документы по строгому порядку.
   • Листы не нумеровать.
   • Заверительные надписи не составлять.
   • Хранить документы в скоросшивателях, без капитального переплета.

Такой дифференцированный подход позволяет рационально использовать ресурсы, уделяя максимум внимания наиболее ценным документам, подлежащим долгосрочному хранению.

Составление и оформление описей дел

Архивная опись — это не просто список, а важнейший архивный справочник, который содержит систематизированный перечень единиц хранения (дел) архивного фонда или коллекции. Её основное назначение — обеспечить учет документов, раскрыть их содержание и облегчить поиск необходимой информации. Без качественно составленных описей работа архива становится невозможной.

Типы описей и порядок их составления:

Описи составляются отдельно по категориям дел, что обеспечивает четкость и порядок:

• На дела постоянного хранения.
• На дела временного (свыше 10 лет) хранения.
• На дела по личному составу.
• На дела, состоящие из документов, характерных только для данной конкретной организации (например, проектная документация, научные отчеты).

Процесс составления описей:

1. Ежегодное составление: В каждом структурном подразделении описи составляются ежегодно. Этот процесс происходит под непосредственным методическим руководством архива организации, что обеспечивает единообразие и соответствие стандартам.
2. Передача в архив: Описи, подготовленные структурными подразделениями, представляются в архив организации через год после завершения дел в делопроизводстве.
3. Сводная опись: Описи структурных подразделений служат основой для подготовки сводной описи дел организации. Эту сводную опись составляет уже архив, и именно по ней он впоследствии сдает дела на постоянное хранение в государственный (муниципальный) архив.

Требования к оформлению описей:

• Форма: Описи дел структурных подразделений составляются по установленной форме, как правило, в трех экземплярах.
• Описательная статья описи: Каждая строка описи (описательная статья) должна содержать следующую информацию:
  • Порядковый номер дела (тома, части) по описи.
  • Индекс дела (тома, части) согласно номенклатуре дел.
  • Заголовок дела (тома, части), максимально полно отражающий его содержание.
  • Даты дела (тома, части) — даты самого раннего и самого позднего документа в деле.
  • Количество листов в деле (томе, части).
  • Срок хранения дела (например, «Постоянно», «75 лет», «15 лет»).
• Систематизация заголовков: Заголовки дел вносятся в опись в строгом соответствии с принятой схемой систематизации, основанной на номенклатуре дел. Каждое дело (том, часть) вносится под самостоятельным порядковым номером.

Утверждение описей:

• Количество экземпляров: Описи дел постоянного хранения составляются в 4 экземплярах, описи дел по личному составу — в 3 экземплярах.
• Экспертно-проверочная комиссия (ЭПК): Описи дел постоянного хранения и по личному составу организаций, в деятельности которых образуются документы Архивного фонда РФ, направляются на утверждение/согласование в Экспертно-проверочную комиссию (ЭПК) соответствующего архивного учреждения. Это гарантирует соответствие отбора документов государственным стандартам и их значимость для Архивного фонда РФ.

Таким образом, составление и оформление описей дел – это многогранный процесс, требующий внимательности, точности и строгого следования методическим рекомендациям, что в конечном итоге обеспечивает надежный учет и эффективное использование архивных документов.

Обеспечение сохранности бумажных и безопасности электронных архивных документов

Обеспечение сохранности и безопасности документов — это главная миссия архива. Независимо от того, идет ли речь о хрупких бумажных носителях или о невидимых электронных файлах, архивариусы стоят на страже целостности и доступности информации. Вызовы, связанные с физическим хранением, так же велики, как и угрозы в киберпространстве, и требуют комплексного подхода.

Физическая сохранность бумажных документов

Бумажные документы, несмотря на цифровую революцию, продолжают составлять значительную часть Архивного фонда. Их физическая сохранность обеспечивается комплексом тщательных мер, направленных на предотвращение порчи, утраты или хищения.

Ключевые требования к архивохранилищам:

1. Размещение: Идеально — специально построенные здания, спроектированные с учетом всех архивных стандартов. Допускается использование приспособленных помещений, но они должны соответствовать строгим требованиям по прочности, безопасности и микроклимату.
2. Температурно-влажностный режим: Это один из важнейших факторов долговечности бумаги. Оптимальные условия:
   • Температура: 17-19 °C.
   • Относительная влажность воздуха: 50-55 %.

   Обеспечение этих параметров требует наличия систем кондиционирования, а также регулярного мониторинга с помощью гигрометров и термометров.

3. Противопожарный режим: Архивохранилища должны быть оборудованы современными системами пожаротушения (желательно газовыми или аэрозольными, минимизирующими ущерб документам), пожарной сигнализацией, а также иметь эвакуационные выходы и планы.
4. Охранный режим: Включает системы видеонаблюдения, охранную сигнализацию, контроль доступа (электронные пропуска, журналы посещений) и физическую охрану. Доступ в архивохранилища должен быть строго ограничен.
5. Санитарно-гигиенический режим:
   • Обеспыливание: Регулярная влажная уборка, обеспыливание полок и самих документов для предотвращения накопления пыли, которая является питательной средой для микроорганизмов.
   • Дезинфекция, дезинсекция, дератизация: Комплекс мер по борьбе с биологическими вредителями (плесень, насекомые, грызуны), которые могут нанести непоправимый ущерб документам. При приеме документов от источников комплектования и перед их размещением в архивохранилище необходимо выдержать их в карантинном помещении для проверки физико-химического, технического и биологического состояния, а также удаления посторонних предметов (скрепок, закладок).

Методы физико-химической и технической обработки архивных документов:

В дополнение к созданию оптимальных условий хранения, документы, имеющие повреждения или риски ускоренного старения, подвергаются специальной обработке:

• Дезинфекция, дезинсекция, дератизация: Если в документах или в архивохранилище обнаружены следы биологического поражения, проводятся мероприятия по их устранению.
• Реставрация: Восстановление поврежденных документов (склеивание разрывов, восполнение утраченных фрагментов, укрепление листов).
• Воспроизведение (создание страхового фонда): Изготовление копий особо ценных и уникальных документов на более устойчивых носителях (микрофильмирование, цифровая оцифровка) для создания страхового фонда на случай утраты или повреждения оригиналов.
• Фотореставрация: Восстановление угасших текстов или изображений на фотодокументах.
• Переплет: Переплет ветхих дел или документов в твердые обложки для обеспечения их целостности.
• Обеспыливание: Глубокая очистка документов от пыли.
• Обработка в режиме аварийно-спасательных работ: Экстренные меры по спасению документов после пожаров, затоплений или других чрезвычайных ситуаций.

Эти комплексные меры позволяют максимально продлить жизнь бумажных документов, сохраняя их историческую и информационную ценность для будущих поколений.

Безопасность электронных архивных документов

С появлением электронных документов вызовы в сфере архивной безопасности кардинально изменились. Если для бумаги главные враги — это огонь, вода и биологические вредители, то для «цифры» — это кибератаки, сбои оборудования, устаревание форматов и несанкционированный доступ. Обеспечение безопасности электронных архивных документов требует комплексного подхода, сочетающего программные, технологические и организационные меры.

Программно-технические меры обеспечения безопасности:

1. Системы хранения электронных документов (СХЭД): Основа цифрового архива. Эти системы должны быть надежными, масштабируемыми и соответствовать требованиям Росархива (Приказ от 15.06.2020 № 69).
2. Миграция данных: Электронные носители и форматы устаревают гораздо быстрее бумаги. Поэтому регулярная миграция данных на новые, более устойчивые носители и конвертация в актуальные архивные форматы (например, PDF/A — стандарт для долгосрочного хранения электронных документов) является критически важной.
3. Резервное копирование: Многоуровневое и географически распределенное резервное копирование данных — обязательное условие. Это минимизирует риск потери информации при сбоях или чрезвычайных ситуациях.
4. Антивирусная защита: Современные комплексные антивирусные системы для защиты от вредоносного ПО.
5. Эмуляция или виртуализация: Для работы с документами в редких или устаревших форматах, для которых уже нет стандартного ПО, используются технологии эмуляции или виртуализации, позволяющие воссоздать необходимую программную среду.

Обеспечение юридической значимости и защиты информации:

1. Шифрование информации: Конфиденциальные документы должны храниться в зашифрованном виде, что обеспечивает их защиту от несанкционированного доступа.
2. Строгий контроль доступа: Реализуется на нескольких уровнях:
   • Ролевая модель: Доступ предоставляется только тем сотрудникам, чьи должностные обязанности этого требуют.
   • По отделам, типам документов: Разграничение доступа в зависимости от принадлежности к структурным подразделениям или категории конфиденциальности документа.
   • Двухфакторная аутентификация: Дополнительный уровень защиты при входе в систему.
3. Системы логирования (аудит): Каждое действие пользователя в архиве (просмотр, копирование, изменение, печать) должно фиксироваться системой. Это позволяет проводить аудит, выявлять несанкционированные действия и повышает ответственность персонала.
4. Электронная подпись (ЭП) и метки доверенного времени (МДВ):
   • ЭП: Используется для определения авторства документа и подтверждения его неизменности на протяжении жизненного цикла.
   • МДВ: На основе технологии CAdES (Cryptographic Advanced Electronic Signatures) обеспечивают юридическую значимость документов при длительном хранении. МДВ подтверждает, что сертификат ЭП был действителен в момент подписания, что критически важно для документов, хранящихся дольше срока действия самого сертификата.
   • Усовершенствованные стандарты ЭП: Для долговременного хранения применяются стандарты:
     • CAdES-T (с штампом времени): Подтверждает время подписания.
     • CAdES-XLT 1 (с доказательством подлинности и штампом времени): Включает данные о статусе сертификата на момент подписания.
     • CAdES-A (с архивной меткой): Наиболее полный стандарт для долгосрочного хранения, который обеспечивает постоянное продление юридической значимости ЭП путем добавления новых меток доверенного времени и статусов сертификатов.
   • Проблема срока действия сертификатов ЭП: С 4 августа 2023 года разрешено выдавать квалифицированные сертификаты ЭП со сроком действия не менее 12 лет. Однако этого недостаточно для документов с длительными сроками хранения (15, 25, 50 лет и постоянно). Решение этой проблемы кроется в регулярном проставлении архивных меток CAdES-A, которые «продлевают» юридическую значимость подписи.
5. DLP-системы (Data Loss Prevention): Комплексы мер для предотвращения утечки конфиденциальных данных. Они обнаруживают и блокируют несанкционированную передачу информации. Корпоративный архиватор ARZip, например, позволяет DLP-системам открывать запароленные файлы и проверять их содержимое, предотвращая скрытые утечки.

Организационные меры:

• Учет выдачи документов: Строгий журнал выдачи электронных документов с указанием пользователя, даты и срока выдачи.
• Аудит и перенастройка процессов документооборота: Регулярный пересмотр и оптимизация рабочих процессов для повышения безопасности.
• Новые Правила Росархива (Приказ от 31.07.2023 № 77): Детально регламентируют порядок работы с электронными архивными документами, их формат, состав информации и требования к СХЭД, становясь ключевым ориентиром для всех организаций.

Сочетание этих мер позволяет создать надежную и безопасную среду для хранения электронных архивных документов, обеспечивая их целостность, конфиденциальность и юридическую значимость на протяжении всего срока хранения.

Порядок предоставления доступа и использования архивных документов

Архивы создаются не только для хранения, но и для использования. Доступ к исторической, социальной и управленческой информации — это фундаментальное право граждан и организаций, закрепленное законодательством. Однако это право не является абсолютным и регулируется комплексом правил и ограничений, призванных обеспечить баланс между открытостью и защитой конфиденциальной информации.

Права пользователей и условия доступа

Право пользователя архивными документами – это ключевой принцип архивного дела в демократическом обществе. Каждый гражданин, организация или государственный орган имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы, которые не содержат информации ограниченного доступа.

Формы предоставления доступа:

Доступ к архивным документам обеспечивается несколькими способами:

1. Предоставление справочно-поисковых средств: Это могут быть описи, каталоги, путеводители, базы данных, которые помогают пользователю сориентироваться в массиве документов и найти необходимые сведения. Информация о наличии таких средств должна быть общедоступной.
2. Предоставление подлинников и (или) копий документов: В зависимости от состояния документа, его уникальности и режима хранения, пользователю могут быть выданы оригиналы (для работы в читальном зале) или их копии (бумажные или электронные).

Обязанности государственных и муниципальных архивов:

Государственные и муниципальные архивы, а также музеи, библиотеки и научные организации обязаны создавать условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов. Это включает наличие читальных залов, квалифицированного персонала, справочно-поисковых систем и технического оборудования.

Доступ к документам в частной собственности:

Условия доступа к архивным документам, находящимся в частной собственности (например, в архивах коммерческих организаций или личных фондах), устанавливаются их собственником или владельцем. Однако это правило имеет исключения: если доступ регламентируется законодательством РФ (например, для документов, имеющих государственное значение или связанных с правами граждан), то собственник обязан его предоставить.

Бесплатное предоставление справок для социальной защиты:

Особое внимание уделяется документам, связанным с социальной защитой граждан. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивные справки или копии документов, связанные с:

• Пенсионным обеспечением.
• Получением льгот и компенсаций.

Это гарантирует реализацию социальных прав граждан.

Электронные запросы:

В условиях цифровизации, запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Интернет. Это значительно упрощает процедуру обращения и расширяет географию доступа.

Таким образом, законодательство РФ стремится обеспечить максимально широкий и удобный доступ к архивной информации, при этом четко регламентируя права и обязанности всех участников процесса.

Ограничения доступа к архивным документам

Хотя принцип открытости архивной информации является одним из фундаментальных, существуют обоснованные и законодательно закрепленные ограничения доступа. Эти ограничения призваны защитить государственные интересы, права и свободы граждан, а также обеспечить сохранность уникальных документов.

Основания для ограничения доступа:

Ограничения доступа к архивным документам могут быть установлены в соответствии с:

• Законодательством Российской Федерации: Например, законы о государственной тайне, о персональных данных.
• Международными обязательствами Российской Федерации: Договоры и конвенции, регулирующие обмен информацией.
• Распоряжением собственника/владельца: Для документов, не входящих в Архивный фонд РФ и находящихся в частной собственности.

Категории документов, доступ к которым ограничен:

1. Сведения, составляющие государственную и иные охраняемые законодательством РФ тайны:
   • Государственная тайна: Информация, распространение которой может нанести ущерб безопасности государства.
   • Иные тайны: Служебная, коммерческая, налоговая, врачебная, адвокатская тайна и т.д.
2. Конфиденциальная информация:
   • Персональные данные: Сведения о частной жизни конкретного лица.
   • Тайна следствия и судопроизводства: Информация, связанная с незавершенными или деликатными судебными процессами.
   • Служебная, профессиональная, коммерческая тайна: Информация, не подлежащая разглашению в силу профессиональных обязанностей или коммерческих интересов.
3. Документы, содержащие информацию о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни конкретного лица: Для таких документов установлен особый срок ограничения доступа — 75 лет с момента их создания. К этой категории относятся:
   • Личные и персональные дела.
   • Следственные и судебные дела.
   • Документы кадровых служб, содержащие подробные сведения о сотрудниках.
4. Подлинники уникальных и особо ценных архивных документов: Доступ к оригиналам таких документов может быть ограничен для предотвращения их повреждения. Пользователям обычно предоставляются копии.
5. Документы, находящиеся в неудовлетворительном физическом состоянии: Для сохранения таких документов и предотвращения их дальнейшего разрушения, доступ к ним ограничивается до проведения реставрационных работ или создания страховых копий.

Важно отметить, что все ограничения должны быть обоснованными и четко регламентированными. Архивы обязаны информировать пользователей о причинах ограничения доступа и предоставлять информацию о возможных сроках его снятия. Такой подход позволяет защитить конфиденциальную информацию и ценные документы, не ущемляя при этом право общества на доступ к информации там, где это возможно.

Формы использования и правила работы в читальных залах

Архивы — это живые организмы, их ценность раскрывается в активном использовании документов. Разнообразие форм использования позволяет удовлетворять запросы различных категорий пользователей, от ученых до обычных граждан.

Основные формы использования архивных документов:

1. Информационное обеспечение пользователей: Это основная функция, которая может осуществляться как по индивидуальным запросам (выдача справок, копий, тематических подборок), так и в инициативном порядке (публикация обзоров, статей, создание выставок).
2. Предоставление документов в читальном зале архива: Классическая форма работы для исследователей, позволяющая непосредственно знакомиться с оригиналами документов или их высококачественными копиями.
3. Экспонирование архивных документов на выставках: Популяризация исторического и культурного наследия через тематические выставки, как стационарные, так и передвижные.
4. Использование архивных документов в средствах массовой информации: Публикация материалов, основанных на архивных данных, в газетах, журналах, на телевидении, в Интернете.
5. Проведение информационных мероприятий: Лекции, семинары, круглые столы, посвященные определенным архивным фондам или историческим событиям, с использованием документов.

Правила работы в читальных залах государственных архивов РФ:

Порядок работы в читальных залах регламентируется «Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации», утвержденным Приказом Росархива от 01.09.2017 № 143, а также локальными актами конкретных архивов. Эти правила направлены на обеспечение сохранности документов, создание комфортных условий для работы и соблюдение прав всех пользователей.

Ключевые положения правил:

• Равные права: Пользователи обладают равными правами на изучение дел, документов, справочно-поисковых средств и печатных изданий в читальных залах на безвозмездной основе.
• Регистрация: Для работы в читальном зале пользователь заполняет анкету, предъявляет документ, удостоверяющий личность, и дает письменное согласие на обработку персональных данных.
• Использование технических средств:
  • Разрешено: Использовать собственные технические средства (ноутбук, диктофон), если это не мешает работе других пользователей.
  • Запрещено: Применение сканирующих устройств (за исключением случаев, предусмотренных внутренними инструкциями архива, например, с разрешения администрации и за плату).
• Обязанности пользователей:
  • Соблюдать установленные правила поведения и тишину.
  • Регистрироваться в журнале посещений.
  • Аккуратно обращаться с документами, не делать пометок, не загибать листы.
  • Заполнять листы использования просмотренных дел (указывать номер фонда, описи, дела, листов), что помогает в учете и контроле.
  • Сдавать предоставленные описи и дела после окончания работы.
• Обязательная ссылка при публикации: При публикации архивной информации (текстов документов, их изображений) обязательна ссылка на источник, включающая название архива и поисковые данные (номер фонда, описи, дела, листа).

Эти правила обеспечивают системный подход к использованию архивных документов, гарантируя их сохранность и доступность для всех заинтересованных лиц.

Особенности работы с электронными архивами в контексте доступа

В условиях цифровой трансформации доступ к архивным документам приобретает новые формы и возможности, особенно в части удаленного использования. Электронные архивы не только облегчают поиск, но и расширяют географию доступа, стирая барьеры.

Удаленный доступ к электронным архивам:

• Организационно-технические условия: Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства (Росархив) создает, а уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе создавать организационно-технические условия для предоставления услуги удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в сети Интернет. Это включает разработку платформ, стандартов и технических решений.
• Содержание услуги удаленного использования: В рамках этой услуги пользователи могут:
  • Осуществлять поиск архивной информации с помощью электронных справочно-поисковых средств (электронные каталоги, базы данных, тематические указатели).
  • Просматривать и (или) прослушивать электронные копии архивных документов, которые были преобразованы в электронный вид архивом.
• Государственная информационная система удаленного использования архивных документов (ГИС УИАД): Это ключевой проект, который обеспечит предоставление услуги удаленного использования документов, находящихся на хранении в федеральных государственных архивах. ГИС УИАД призвана стать единым окном доступа к огромному массиву цифровых копий и справочно-поисковых средств.
• Предоставление копий электронных документов: Архив организации предоставляет пользователям копии электронных документов, не содержащих информации ограниченного доступа, а также поисковые данные электронных документов (метаданные).

Ограничения доступа к электронным документам:

• Законодательные требования: Доступ пользователей к электронным документам ограниченного доступа (например, содержащим государственную тайну, персональные данные, коммерческую тайну) осуществляется с учетом требований, установленных законодательством РФ и соответствующими нормативными правовыми актами. Для таких документов могут применяться технологии шифрования, строгая аутентификация и авторизация.
• Защита авторских прав и коммерческих интересов: Если архив создает электронные копии произведений, охраняемых авторским правом, они могут предоставляться пользователям только в помещении архива при условии исключения возможности дальнейшего создания их электронных копий и при отсутствии у архива цели извлечения прибыли. Это предотвращает несанкционированное копирование и распространение защищенных материалов.

Развитие удаленного доступа и электронных архивов открывает новые горизонты для исследований, образования и информирования общества, делая архивное наследие более доступным, но при этом требуя тщательного соблюдения норм информационной безопасности и правовых ограничений.

Вызовы и перспективы развития архивного дела в России в условиях цифровой трансформации

Путь архивного дела в России к цифровому будущему начался не вчера. Это длительный и многогранный процесс, со своими победами и трудностями, стратегическими прорывами и ежедневными вызовами. Цифровая трансформация – это не просто модернизация, а переосмысление роли архивов в информационном обществе.

История и программы цифровой трансформации

Исторически, цифровая трансформация архивной отрасли в Российской Федерации берет свое начало еще в середине 1990-х годов. Первые шаги были сделаны с принятием знаковых документов:

• «Концепция информатизации архивного дела России» (1995 г.): Этот документ заложил теоретические основы и определил вектор развития.
• «Программа информатизации архивного дела России» (1997-2000 гг.): Первая попытка практической реализации концепции.
• «Программа информатизации Росархива и подведомственных учреждений на 2011–2020 гг.»: Более масштабная и долгосрочная программа, направленная на системное внедрение информационных технологий.

Эти документы последовательно определяли приоритеты и мероприятия по цифровизации, формируя основу для современного развития.

На текущем этапе цифровая трансформация продолжает оставаться одним из ключевых направлений государственной политики. Это отражено в актуальных ведомственных программах:

• Ведомственная программа цифровой трансформации Федерального архивного агентства на 2023–2025 годы (утверждена Приказом Росархива от 10.02.2023 № 38).
• Ведомственная программа цифровой трансформации Федерального архивного агентства на 2024-2026 годы (утверждена Приказом Росархива от 02.07.2024 № 59).

Эти программы устанавливают конкретные цели, задачи и мероприятия по дальнейшей цифровизации архивной отрасли, включая создание единых информационных систем, разработку стандартов для электронных документов, обучение персонала и обеспечение информационной безопасности. Они являются дорожной картой для интеграции российских архивов в глобальное цифровое пространство.

Ключевые вызовы цифровой трансформации

Несмотря на значительные достижения, цифровая трансформация архивного дела в России сталкивается с рядом серьезных вызовов, требующих комплексных и системных решений.

1. Отсутствие единой нормативно-методической базы и стандартов:
   • Эта проблема приводит к разночтениям и несовместимости в подходах к оцифровке, форматам хранения и метаданным, что затрудняет обмен информацией и создание единого цифрового пространства.
   • Отсутствие четких стандартов влияет на качество оцифрованных документов и оптимизацию процедур.
2. Проблемы нормативного регулирования и методического обеспечения архивного хранения электронных документов:
   • Особенно остро стоит вопрос сохранения юридической значимости документов, подписанных электронными подписями, на протяжении длительных сроков. Как было сказано ранее, стандартные сроки действия квалифицированных сертификатов ЭП (даже 12 лет) недостаточны для документов постоянного или долговременного хранения, что требует постоянного проставления архивных меток CAdES-A.
   • Недостаточно проработаны вопросы использования облачных хранилищ, больших данных и их интеграции в архивные системы.
3. Кадровый дефицит и необходимость обучения:
   • Нехватка квалифицированных IT-специалистов, способных работать с современными архивными системами и технологиями.
   • Потребность в переподготовке существующих архивных работников, обучении их новым инструментам и методологиям работы с электронными документами.
4. Обеспечение физической сохранности и целостности электронных документов:
   • Риски, связанные с устареванием носителей, форматов, программного обеспечения.
   • Необходимость регулярной миграции данных и создания страховых копий.
5. Устаревшая инфраструктура и средства обработки:
   • Многие архивы все еще работают на устаревшем оборудовании и программном обеспечении, что замедляет процессы оцифровки и обработки.
   • Недостаточные вычислительные мощности и каналы связи.
6. Угрозы информационной безопасности:
   • Уязвимость к хакерским атакам, вирусам, вредоносному ПО.
   • Риски утери данных из-за сбоев, человеческого фактора или преднамеренных действий.
   • Несанкционированный доступ к конфиденциальной информации.
   • Появление новых схем мошенничества: Например, под предлогом оцифровки архивов злоумышленники могут выманивать доступ к данным или денежным средствам граждан и организаций. МВД уже предупреждало о таких схемах.
7. Ограничение доступа исследователей к некоторым категориям дел:
   • Несмотря на федеральное законодательство, в некоторых случаях исследователи сталкиваются с затруднениями в доступе к определенным делам, что противоречит принципам открытости и прозрачности.
8. Финансовые вопросы:
   • Недостаточное финансирование для модернизации инфраструктуры, закупки оборудования и найма квалифицированных IT-специалистов.
   • Высокая стоимость создания и поддержания современных электронных архивов.

Преодоление этих вызовов требует скоординированных усилий на всех уровнях – от государственного регулирования до внедрения инноваций в каждом конкретном архиве.

Перспективы развития и инновационные технологии

Несмотря на значительные вызовы, российское архивное дело обладает огромным потенциалом для развития, активно интегрируя инновационные технологии и формируя стратегические направления на десятилетия вперед.

Стратегические перспективы:

1. Создание единой Государственной информационной системы удаленного использования архивных документов (ГИС УИАД): Как уже упоминалось, это ключевой проект, который обеспечит общедоступный, удобный и унифицированный сервис для пользователей, значительно расширяя возможности доступа к архивным документам по всей стране.
2. Развитие нормативно-правовой базы: Непрерывное совершенствование законодательства для регуляторных решений, основанных на актуальных данных о составе и содержании Архивного фонда РФ, особенно в части электронных документов.
3. Масштабная оцифровка документов: Это основа для создания электронных архивов и фондов пользования. Текущий процент оцифрованных документов (около 5% в 2017 году) указывает на колоссальный объем предстоящей работы, но и на огромный потенциал для повышения доступности.
   • Примеры текущих проектов: В начале 2024 года «Государственная инспекция историко-культурного наследия» Воронежской области перевела в цифровой формат 305 000 страниц исторических документов формата A4. Госсорткомиссия запустила масштабный проект по оцифровке архивов сортоопытов за 100 лет, планируя на первом этапе оцифровать более 27 000 дел. Эти примеры демонстрируют нарастающие темпы цифровизации.

Внедрение инновационных технологий:

1. Искусственный интеллект (ИИ) и нейросети:
   • Распознавание текстов: ИИ значительно улучшает качество распознавания текста, особенно для сложных случаев – нестандартных шрифтов, искаженных или плохо читаемых символов в исторических документах XVIII — начала XX века. Сервисы, использующие ИИ, могут достигать точности до 99,9% при частичной верификации человеком.
   • Платформа «Поиск по архивам» Главархива Москвы: На базе столичного Главархива запущена платформа, где с помощью нейросетей расшифровано более 9 миллионов страниц архивных записей, что в разы ускоряет поиск информации в исторических документах.
   • Анализ почерка: Хотя автоматизация анализа почерка всё ещё находится на ранних стадиях исследований, она открывает перспективы для атрибуции документов и изучения индивидуальных особенностей письма.
2. Виртуальная реальность (VR) и блокчейн:
   • VR: Может использоваться для создания интерактивных виртуальных выставок, 3D-моделей архивных помещений или даже «погружения» в историческую среду, создавая новый уровень взаимодействия с документами.
   • Блокчейн: Технология распределенного реестра потенциально может быть применена для обеспечения неизменности и подлинности архивных записей, создавая «нерушимые» цепочки данных о происхождении и изменениях документов.
3. Управление большими данными: В рамках национального проекта «Экономика данных» архивы будут играть ключевую роль в обработке, хранении и анализе огромных массивов информации. Это позволит создавать проактивные социальные сервисы, принимать более обоснованные управленческие решения и проводить глубокие научные исследования.
4. Развитие облачной инфраструктуры: Переход на облачные решения позволит архивам снизить затраты на собственную IT-инфраструктуру, повысить масштабируемость и доступность данных.
5. Повышение доступности архивных ресурсов и вовлеченности населения: Цифровизация делает архивы ближе к людям, стимулируя интерес к истории и культурному наследию.
6. Усиление информационной безопасности: Развитие отечественных решений в области кибербезопасности и наращивание компетенций специалистов позволят эффективно противостоять угрозам и обеспечить надежную защиту цифровых архивных фондов.

Таким образом, российское архивное дело находится на пороге качественно нового этапа развития, где инновационные технологии, стратегическое планирование и активное вовлечение в цифровую трансформацию страны откроют беспрецедентные возможности для сохранения и использования документального наследия. Может ли это привести к полной замене традиционных архивов? Вероятно, нет, но гибридный подход станет нормой, предлагая лучшее из двух миров.

Заключение

Проведенный комплексный анализ «Архивного хранения документов и порядка их использования» в Российской Федерации демонстрирует, что архивное дело представляет собой динамично развивающуюся и многогранную область, стоящую на пересечении юриспруденции, документоведения, информационных технологий и исторической науки. От фундаментального Федерального закона № 125-ФЗ, который с 2004 года претерпел множество изменений, до мельчайших деталей организации электронных архивов – каждый аспект этой сферы имеет критическое значение для государства, общества и отдельных организаций.

Мы убедились, что современный архив — это не просто хранилище, а сложная, высокотехнологичная система. Нормативно-правовая база, представленная иерархией актов от федеральных законов до приказов Росархива, формирует прочный каркас, регулирующий все процессы: от экспертизы ценности документов до их комплектования, формирования и использования. Детальный обзор эволюции законодательства подчеркнул его адаптивность к постоянно меняющимся реалиям, особенно в контексте цифровизации.

Организационные модели архивов претерпевают цифровую трансформацию, активно внедряя электронные системы, которые не только ускоряют поиск документов в сотни раз (как показал пример ПАО «Ростелеком»), но и обещают сократить многомиллиардные издержки на бумажный документооборот. Методы оцифровки и использование специализированного оборудования с высоким разрешением обеспечивают качество цифровых копий, а планы по созданию ГИС УИАД открывают беспрецедентные перспективы для удаленного доступа к архивному наследию.

Особое внимание уделено экспертизе ценности — ключевому процессу, определяющему судьбу документов. Мы рассмотрели общие и специальные критерии отбора, включая нюансы для научно-технической документации и документов по личному составу, а также специфику работы с электронными документами, где проверка воспроизводимости и аутентичности по метаданным становится первостепенной. Процедуры комплектования, формирования и описания дел, детально регламентированные Росархивом, обеспечивают систематизацию и учет, а строгие правила уничтожения документов гарантируют конфиденциальность и юридическую чистоту.

Вопросы сохранности и безопасности документов, будь то физические условия для бумажных носителей (температурно-влажностный, противопожарный режимы) или комплекс программных и организационных мер для электронных (СХЭД, миграция данных, резервное копирование, использование CAdES-А для сохранения юридической значимости ЭП), остаются приоритетными.

Наконец, анализ вызовов и перспектив показал, что российское архивное дело находится на переломном этапе. Проблемы, такие как отсутствие единых стандартов, кадровый дефицит и угрозы кибербезопасности, активно решаются путем внедрения инновационных технологий – искусственного интеллекта для распознавания текстов (опыт Главархива Москвы по расшифровке 9 миллионов страниц), развития облачных решений и управления большими данными. Масштабная оцифровка, несмотря на низкий стартовый процент, набирает обороты, что подтверждается текущими проектами в регионах.

В заключение, можно утверждать, что эффективное развитие архивного дела в РФ требует дальнейшего гармоничного совершенствования законодательства, активного внедрения передовых информационных технологий, формирования единых стандартов и, что не менее важно, подготовки высококвалифицированных специалистов нового поколения. Только такой комплексный подход позволит сохранить бесценное документальное наследие и максимально эффективно использовать его для решения актуальных задач общества и государства. Данная работа, детально освещая все эти аспекты, представляет собой ценную исследовательскую основу для студентов и практиков, стремящихся внести свой вклад в будущее российского архивного дела.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (последняя редакция). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Приказ Росархива от 31.07.2023 № 77 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях». Доступ из СПС «Гарант».
3. Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Постановление Правительства РФ от 10.02.2022 N 146 «Об утверждении Положения о ведении и сроках хранения реестровых дел (открытых в том числе до 01.01.2017 кадастровых дел, дел правоустанавливающих документов), ведение которых осуществлялось на бумажном носителе до перевода хранящихся в них заявлений и иных документов в форму электронных документов (электронных образов документов), а также Положения о хранении и сроках хранения разделов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе» (с изменениями и дополнениями). Доступ из СПС «Гарант».
5. Приказ Росархива от 15.06.2020 N 69 «Об утверждении Типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2020…). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
6. Приказ Росархива от 11.04.2018 N 42 «Об утверждении Примерного положения об архиве организации». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
7. Новиков Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 22 октября 2002 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». – Система ГАРАНТ, 2007.
8. Демин Ю. Делопроизводство. Подготовка служебных документов. – Питер Пресс, 2007. – 415 с.
9. Панасенко Ю.А. Документирование управленческой деятельности. М.: Риор, 2006. – 199 с.
10. Коршунова Л.Н., Проданова Н.А. Документирование управленческой деятельности. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 478 с.
11. Николаев И.А. Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по хранению документов // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009. N 8. С. 20.
12. Алексеева Е.В. Архивоведение. – М.: Проф-ОбрИздат, 2004.
13. Козлов В.П. Российское архивное дело: Архивно-источниковедческие исследования. – М.: Российская политическая энциклопедия, 2005.
14. Павлюк Л.В. Справочник по делопроизводству, архивному делу и основам работы на компьютере. – СПб.: Герда, 2006.
15. Рогожин М.Ю. Делопроизводство. Организация архива предприятия. – СПб.: Питер, 2006.
16. Кошелева Е. Порядок передачи документов на хранение в архивные учреждения при ликвидации организации // Справочник кадровика. 2007. № 12.
17. Термины и определения архивного дела. URL: https://www.archiv-service.ru/terms (дата обращения: 09.10.2025).
18. Архивный фонд Российской Федерации. Новый дипломатический словарь. URL: https://www.diplomatic-dictionary.ru/articles/arhivnyy-fond-rossiyskoy-federacii (дата обращения: 09.10.2025).
19. Краткий словарь архивных терминов. URL: https://архив-сервис.рф/slovar (дата обращения: 09.10.2025).
20. Основные термины и определения в области делопроизводства и архивного дела. URL: https://www.pgups.ru/upload/personnel_service/docs/termini-i-opredeleniya-v-oblasti-deloproizvodstva-i-arhivnogo-dela.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
21. Основные нормативно-правовые документы Российской Федерации по архивному делопроизводству. URL: https://www.pgups.ru/structure/management/personnel_service/archive_department/regulatory_documents/ (дата обращения: 09.10.2025).
22. Нормативно-правовая база архивного дела. Все виды архивных работ ДС-Архив. URL: https://ds-archive.ru/normativno-pravovaya-baza-arhivnogo-dela/ (дата обращения: 09.10.2025).
23. Экспертиза ценности документов. Архивная компания ОРБ. URL: https://archorb.ru/uslugi/ekspertiza-cennosti-dokumentov (дата обращения: 09.10.2025).
24. Правовая и нормативно-методическая база архивного дела в России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-i-normativno-metodicheskaya-baza-arhivnogo-dela-v-rossii/viewer (дата обращения: 09.10.2025).
25. Внесены изменения в Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации». URL: https://www.sekretariat.ru/article/27230-vneseny-izmeneniya-v-federalnyy-zakon-ob-arhivnom-dele-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 09.10.2025).
26. Об утверждении Типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов. Федеральное архивное агентство — Росархив. URL: https://archives.gov.ru/documents/metod/trebovaniya-k-sed.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
27. Новые Типовые функциональные требования к СЭД и СХЭД. URL: https://www.sekretariat.ru/article/358058-novye-tipovye-funktsionalnye-trebovaniya-k-sed-i-shed (дата обращения: 09.10.2025).
28. Примерное положение об архиве организации. Федеральное архивное агентство. URL: https://archives.gov.ru/documents/metod/primernoepolozhenie-ob-arhive-organizacii.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
29. Росархивом утверждено примерное положение об архиве организации, выступающей источником комплектования государственных, муниципальных архивов. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=305141 (дата обращения: 09.10.2025).
30. Электронный архив: зачем нужен бизнесу и как его организовать. ELMA365. URL: https://elma365.ru/blog/elektronnyy-arkhiv-dokumentov-zachem-on-nuzhen-biznesu-i-kak-vse-rabotaet/ (дата обращения: 09.10.2025).
31. К вопросу о роли архивов в современном обществе. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-roli-arhivov-v-sovremennom-obschestve/viewer (дата обращения: 09.10.2025).
32. Трансформация деятельности государственного архива в условиях цифровизации. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-deyatelnosti-gosudarstvennogo-arhiva-v-usloviyah-tsifrovizatsii/viewer (дата обращения: 09.10.2025).
33. Российские архивы в эпоху цифровой трансформации. itWeek. URL: https://www.itweek.ru/upload/iblock/c3c/itweek_15_16_2017.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
34. Электронный архив. Что нужно учесть при организации проекта. GlobalCIO. URL: https://globalcio.ru/material/13247 (дата обращения: 09.10.2025).
35. Тенденции цифровизации в архивном секторе. ОСГ РМ. URL: https://osgrm.ru/blog/tendencii-cifrovizacii-v-arhivnom-sektore (дата обращения: 09.10.2025).
36. Электронные архивы. Теория и методика создания и ведения электронных. РГГУ. URL: https://www.rsuh.ru/upload/main/education/prep_rgu_new/bak_d_i_a/2021/46.03.02_elektronnye-arhivi-i-dokumenty.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
37. Создание и организация электронного архива документов в Москве. Digital-Archive. URL: https://digital-archive.ru/uslugi/elektronnyy-arkhiv/ (дата обращения: 09.10.2025).
38. Методологические подходы к созданию веб-архивов в региональных библиотеках России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-podhody-k-sozdaniyu-veb-arhivov-v-regionalnyh-bibliotekah-rossii/viewer (дата обращения: 09.10.2025).
39. Презентация «Высокие технологии в архивном деле». Государственный архив новейшей истории Костромской области. URL: http://ganiko.org/upload/iblock/e50/e50e97d19c30f402f1a634458f276229.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
40. Архив, как фактор цифровой трансформации организации. Попов Д.В., Романов К.В. // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_50337095_46648110.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
41. Цифровая трансформация архивных учреждений: вызовы и решения. Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_46261546_89178229.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
42. Архивная цифровизация: АПИ. Агентство правовой информации. URL: https://api.audit-it.ru/news/legislation/2022/05/11/1057404.html (дата обращения: 09.10.2025).
43. Ведомственная программа цифровой трансформации Федерального архивного агентства на 2022–2024 годы. Росархив. URL: https://archives.gov.ru/documents/programs-of-digital-transformation/vedomstvennaya-programma-cifrovoy-transformacii-federalnogo-arhivnogo-agentstva-na-2022-2024-gody.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
44. государственные, муниципальные и ведомственные архивы россии. Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_28812615_70829377.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
45. Порядок экспертизы ценности документов. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901844962 (дата обращения: 09.10.2025).
46. Экспертиза ценности документов: этапы, порядок проведения, оформление результатов. Делис Архив. URL: https://delis-arhiv.ru/informatsiya/poleznye-stati/ekspertiza-cennosti-dokumentov-etapy-poryadok-provedeniya-oformlenie-rezultatov (дата обращения: 09.10.2025).
47. Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения. Росархив. URL: https://archives.gov.ru/documents/perchen_tip_up_arch_doc_2019.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
48. К вопросу об экспертизе ценности электронных. Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_30097705_44814981.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
49. Что такое экспертиза ценности с точки зрения законодательства? Profiz.ru. URL: https://www.profiz.ru/sec/11_2017/ekspertiza_cennosti_zakonodat/ (дата обращения: 09.10.2025).
50. Методические рекомендации «Экспертиза ценности и отбор в состав Архивного фонда Российской Федерации документов по личному составу». Росархив. URL: https://archives.gov.ru/documents/metod/metod-rekomend-po-ekspertize-cennosti-i-otboru-v-sostav-af-rf-dok-po-lichnomu-sostavu.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
51. Экспертиза ценности документов в делопроизводстве. URL: https://www.sekretariat.ru/article/26815-ekspertiza-tsennosti-dokumentov-v-deloproizvodstve (дата обращения: 09.10.2025).
52. Принципы и критерии оценки ценности документов. Архивная компания ОРБ. URL: https://archorb.ru/informatsiya/poleznye-stati/principy-i-kriterii-ocenki-cennosti-dokumentov (дата обращения: 09.10.2025).
53. Критерии отбора документов с повторяющейся информацией. URL: https://www.sekretariat.ru/article/195971-kriterii-otbora-dokumentov-s-povtoryayushcheysya-informatsiey (дата обращения: 09.10.2025).
54. Экспертиза ценности документов. ОСГ Рекордз Менеджмент Россия. URL: https://osgrm.ru/uslugi/arhivnoe-hranenie/ekspertiza-cennosti-dokumentov (дата обращения: 09.10.2025).
55. Экспертиза ценности архивных документов — когда требуется, этапы проведения экспертизы. InfoLogistics. URL: https://infologistics.ru/blog/ekspertiza-tsennosti-arkhivnykh-dokumentov/ (дата обращения: 09.10.2025).
56. Памятка по формированию и оформлению дел постоянного, временного хранения и по личному составу. ГАСПК. URL: https://gaspk.ru/upload/archive/spravki/Pamyatka-formirovanie-del-2023.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
57. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях. Федеральное архивное агентство — Росархив. URL: https://archives.gov.ru/documents/rules/pravila-arhivov.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
58. Образец и правила составления архивной описи дел. URL: https://www.sekretariat.ru/article/26806-obrazets-i-pravila-sostavleniya-arhivnoy-opisi-del (дата обращения: 09.10.2025).
59. Алгоритм передачи дел по личному составу в архив организации. SPOK.BY. URL: https://spok.by/article/rabota-s-dokumentami/algoritm-peredachi-del-po-lichnomu-sostavu-v-arhiv-organizacii/ (дата обращения: 09.10.2025).
60. Составление описи дел. Profiz.ru. URL: https://www.profiz.ru/sec/7_2018/sostavlenie-opisi-del/ (дата обращения: 09.10.2025).
61. Формирование дел и подготовка их к архивному хранению. Profiz.ru. URL: https://www.profiz.ru/sec/10_2017/formirovanie-del/ (дата обращения: 09.10.2025).
62. Методические рекомендации по применению Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях. Аюдар Инфо. URL: https://www.audar-info.ru/document/?id=141870 (дата обращения: 09.10.2025).
63. Методические рекомендации по работе с документами по личному составу. Profiz.ru. URL: https://www.profiz.ru/sec/6_2019/metodicheskie_rekomendacii_po_rabote_s_dokumentami_po_lichnomu_sostavu/ (дата обращения: 09.10.2025).
64. Правила заполнения описи дел постоянного хранения. Архивная компания ОРБ. URL: https://archorb.ru/informatsiya/poleznye-stati/pravila-zapolneniya-opisi-del-postoyannogo-hraneniya (дата обращения: 09.10.2025).
65. Долговременное хранение электронных документов. Технологии, законодательство, комментарии экспертов рынка. ICT-Online.ru. URL: https://ict-online.ru/articles/a194553/ (дата обращения: 09.10.2025).
66. Электронный архив: как обеспечить долговременное хранение юридически значимых документов. SL Soft. URL: https://slsoft.ru/blog/dolgostrochnoe-hranenie-elektronnykh-dokumentov (дата обращения: 09.10.2025).
67. Что изменят поправки к закону об электронной подписи для архивов. ECM-Journal. URL: https://ecm-journal.ru/blogs/Chto-izmenjat-popravki-k-zakonu-ob-ehlektronnoj-podpisi-dlya-arkhivov.aspx (дата обращения: 09.10.2025).
68. Архивное хранение электронных документов. Directum. URL: https://www.directum.ru/blog/archive-electronic-documents (дата обращения: 09.10.2025).
69. Новые правила хранения архивных документов: что изменилось с 17 сентября 2023. URL: https://www.sekretariat.ru/article/358058-novye-pravila-hraneniya-arhivnyh-dokumentov (дата обращения: 09.10.2025).
70. Организация электронного архива и управление рисками — решения от ОСГ. URL: https://osgrm.ru/uslugi/elektronnyy-arkhiv/ (дата обращения: 09.10.2025).
71. Росархив утвердил новые правила хранения документов. Саки. URL: https://saki.rk.gov.ru/article/26079 (дата обращения: 09.10.2025).
72. Защита электронного архива. Atlas-soft. URL: https://atlas-soft.ru/blog/zashchita-elektronnogo-arhiva/ (дата обращения: 09.10.2025).
73. Безопасность электронного документооборота или защищенный ЭДО. Калуга Астрал. URL: https://astral.ru/articles/edo/14101/ (дата обращения: 09.10.2025).
74. Информационная безопасность в архивной сфере. Российский государственный гуманитарный университет. URL: https://www.rsuh.ru/upload/main/education/prep_rgu_new/mag_d_i_a/2021/46.04.02_informacionnaya-bezopasnost-v-arhivnoy-sfere.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
75. О мерах по усилению информационной безопасности Росархива и подведомственных федеральных государственных учреждений. Росархив. URL: https://archives.gov.ru/documents/orders-of-rosarchiv/o-merah-po-usileniyu-informacionnoy-bezopasnosti-rosarhiva-i-podvedomstvennyh-federalnyh-gosudarstvennyh-uchrezhdeniy.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
76. Архивное хранение электронных документов с ЭП. Законодательство и практика. Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_49392271_71285493.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
77. Организация электронного архива документов. Первый БИТ. URL: https://www.bit.ru/news/elektronnyy-arkhiv-dokumentov/ (дата обращения: 09.10.2025).
78. Утверждены новые правила хранения архивных документов. 1С:ИТС. URL: https://its.1c.ru/db/newscomm/content/484931/hdoc (дата обращения: 09.10.2025).
79. Как предотвратить утечку данных в запароленных архивах? CNews. URL: https://www.cnews.ru/articles/2024-04-08_kak_predotvratit_utechku (дата обращения: 09.10.2025).
80. Архивная подпись CAdES-A и хранение эл. документов. Клерк.Ру. URL: https://www.klerk.ru/buh/articles/580170/ (дата обращения: 09.10.2025).
81. Как защитить документы от несанкционированного доступа? Архивы и архивные услуги ОСГ Рекордз Менеджмент. URL: https://osgrm.ru/press-center/news/kak-zashchitit-dokumenty-ot-nesankcionirovannogo-dostupa/ (дата обращения: 09.10.2025).
82. БЕЗОПАСНОСТЬ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА: ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ И МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ. Научный лидер. URL: https://scilead.ru/article/6475-bezopasnost-elektronnogo-dokumentooborota-osn (дата обращения: 09.10.2025).
83. КриптоАРМ ГОСТ. URL: https://cryptoarm.ru/produkty/cryptoarm-gost/ (дата обращения: 09.10.2025).
84. Архивное дело: требования, нормативы РФ и решения. ОСГ. URL: https://osgrm.ru/blog/arhivnoe-delo-trebovaniya-normativy-rf-i-resheniya/ (дата обращения: 09.10.2025).
85. Обеспечение сохранности и порядка использования документов на бумажных носителях в архиве государственной организации. Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/491/107190/ (дата обращения: 09.10.2025).
86. Правила работы в читальных залах. Государственный архив Пермского края. URL: https://archive.perm.ru/users/rules-of-work-in-reading-rooms/ (дата обращения: 09.10.2025).
87. Инструкции о порядке пользования архивными документами в читальных залах государственных архивов Республики Беларусь. URL: https://archives.gov.by/home/deyatelnost/nauchno-issledovatelskaya-rabota/metodicheskie-rekomendatsii-po-voprosam-deyatelnosti-uchrezhdenii-belarusi/instruktsii-o-poryadke-polzovaniya-arkhivnymi-dokumentami-v-chitalnykh-zalakh-gosudarstvennykh-arkhivov-respubliki-belarus (дата обращения: 09.10.2025).
88. ГАРФ — Порядок использования архивных документов в читальных залах ГА РФ. URL: https://garf.su/about/work/users/rules.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
89. Правила работы в читальных залах. Объединенный государственный архив Челябинской области. URL: https://archive74.ru/pravila-raboty-v-chitalnykh-zalakh (дата обращения: 09.10.2025).
90. Правила работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации. Федеральное архивное агентство. URL: https://archives.gov.ru/documents/rules/pravila-raboty-chitalnye-zaly.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
91. Формы использования архивных документов, Доступ к архивным материалам и их использование. Роль архивов в современном мире. URL: https://refdb.ru/look/1330364-pall.html (дата обращения: 09.10.2025).
92. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДОСТУПА К АРХИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ. Панфилова Ю.В. ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина». URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_28286915_52840049.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
93. ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ЭЛЕКТРОННОГО АРХИВА. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravila-organizatsii-raboty-elektronnogo-arhiva/viewer (дата обращения: 09.10.2025).
94. Рекомендации по комплектованию, учету и организации хранения электронных архив. Федеральное архивное агентство. URL: https://archives.gov.ru/documents/metod/rekomend-el-copy-archival-documents/rekomend-el-copy-archival-documents.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
95. ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ АРХИВНОЙ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЛАТФОРМА КАИСА (НА ПРИМЕРЕ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА КИНОФОТОДОКУМЕНТОВ). Российский государственный архив кинофотофонодокументов. URL: http://rgakffd.ru/deyatelnost/nauchno-issledovatelskaya-rabota/cifrovaya-transformaciya-arhivnoy-otrasli-rossiyskoy-federacii-i-platforma-kaisa-na-primere-rossiyskogo-gosudarstvennogo-arhiva-kinofotodokumentov.html (дата обращения: 09.10.2025).
96. Об утверждении ведомственной программы цифровой трансформации Федерального архивного агентства на 2023–2025 годы. Росархив. URL: https://archives.gov.ru/documents/programs-of-digital-transformation/vedomstvennaya-programma-cifrovoy-transformacii-federalnogo-arhivnogo-agentstva-na-2023-2025-gody.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
97. Приказ Росархива от 10.07.2020 N 80 (ред. от 17.09.2024) «Об организационном обеспечении цифровой трансформации Росархива» (вместе с «Положением об управлении проектами цифровой трансформации Росархива»). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
98. Архивы электронных документов: проблемы и возможные решения. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/arhivy-elektronnyh-dokumentov-problemy-i-vozmozhnye-resheniya/viewer (дата обращения: 09.10.2025).
99. ЦИФРОВИЗАЦИЯ КАК СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА АРХИВНОГО ДЕЛА В РОССИИ. Иванов. Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_49969190_41258522.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
100. Приказ Федерального архивного агентства от 02.07.2024 № 59. Росархив. URL: https://archives.gov.ru/documents/orders-of-rosarchiv/prikaz-federalnogo-arhivnogo-agentstva-ot-02072024-59.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
101. Электронные архивы и их правовые проблемы. ECM-Journal. URL: https://ecm-journal.ru/blogs/EHlektronnye-arkhivy-i-ikh-pravovye-problemy.aspx (дата обращения: 09.10.2025).
102. Приказ Росархива от 06.05.2022 N 57 (ред. от 12.12.2022) «Об утверждении ведомственной программы цифровой трансформации Федерального архивного агентства на 2022 — 2024 годы». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
103. Проблемы и перспективы развития оцифрования архивных документов в Ро. Электронный научный архив УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/36198/1/m_i_v_2015_09.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
104. Проблемы формирования и хранения архивов электронных документов в Российской Федерации. Крылов. Управленческое консультирование. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-formirovaniya-i-hraneniya-arhivov-elektronnyh-dokumentov-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 09.10.2025).
105. Мошенники выдают себя за сотрудников по оцифровке архивов и выманивают доступ к данным и деньгам. Cisoclub. URL: https://cisoclub.ru/izvesten-lish-kazhdyj-chetvertyj-vlasti-rossii-zakryvajut-dostup-issledovatelej-k-delam-zhertv-stalinskih-repressij/ (дата обращения: 09.10.2025).
106. Цифровой профиль страны: зачем старые документы переводят в электронный вид �� почему об этом говорит президент? Биорг. URL: https://biorg.ru/company/news/tsifrovoy-profil-strany-zachem-starye-dokumenty-perevodyat-v-elektronnyy-vid-i-pochemu-ob-etom-govorit-prezident/ (дата обращения: 09.10.2025).
107. МВД предупредило о новой схеме телефонного мошенничества с оцифровкой архивов. Hi-Tech.Mail.ru. URL: https://hi-tech.mail.ru/news/108502-mvd-predupredilo-o-novoj-sheme-telefonnogo-moshennichestva-s-ocifrovkoy-arhivov/ (дата обращения: 09.10.2025).
108. Научно-практическая конференция «Приоритизация оцифровки архивных документов». Histrf.ru. URL: https://histrf.ru/activities/news/prioritizatsiya-otsifrovki-arkhivnykh-dokumentov (дата обращения: 09.10.2025).
109. ОЦИФРОВКА АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ: РЕШЕННАЯ ЗАДАЧА ИЛИ ЗАДАЧА БУДУЩЕГО. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsifrovka-arhivnyh-dokumentov-reshennaya-zadacha-ili-zadacha-buduschego/viewer (дата обращения: 09.10.2025).
110. Концепция развития архивного дела в РФ. ECM-Journal. URL: https://ecm-journal.ru/blogs/Koncepcija-razvitija-arkhivnogo-dela-v-RF.aspx (дата обращения: 09.10.2025).
111. Методические рекомендации по применению правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях. Доступ из СПС «Гарант».
112. Информационная безопасность (рынок России). TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_(%D1%80%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D0%BA_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8) (дата обращения: 09.10.2025).
113. Информационные вызовы современной России: в поисках управленческой парадигмы. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-vyzovy-sovremennoy-rossii-v-poiskah-upravlencheskoy-paradigm/viewer (дата обращения: 09.10.2025).
114. МИД России ответил на глобальные информационные вызовы. IB-BANK.ru. URL: https://ib-bank.ru/bisjournal/mid-rossii-otvetil-na-globalnye-informacionnye-vyzovy (дата обращения: 09.10.2025).
115. Известен лишь каждый четвертый. Власти России закрывают доступ исследователей к делам жертв сталинских репрессий. Новая газета.Европа. 2025. 29 сентября. URL: https://novayagazeta.eu/articles/2025/09/29/izvesten-lish-kazhdyi-chetvertyi-news (дата обращения: 09.10.2025).