Чрезвычайные ситуации в Российской Федерации: комплексный анализ классификации, предупреждения и ликвидации на современном этапе

Ежегодно чрезвычайные ситуации (ЧС) по всему миру уносят тысячи жизней, наносят колоссальный экономический ущерб и нарушают привычный уклад жизни миллионов людей. Россия, с её обширными территориями, разнообразным климатом и развитой промышленностью, особенно подвержена рискам как природных катаклизмов, так и техногенных аварий. Только за период с 2014 по 2023 год на территории Российской Федерации было зарегистрировано 2869 чрезвычайных ситуаций, причём 63,3% из них пришлись на техногенные происшествия, что подчёркивает острую необходимость в глубоком понимании механизмов их возникновения, эффективных методов предупреждения и оперативной ликвидации последствий.

Данное исследование призвано обеспечить всесторонний и актуальный обзор концепции чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации. Мы рассмотрим фундаментальные определения и нормативно-правовую базу, детально проанализируем классификацию ЧС с учётом последних законодательных изменений, изучим причины и факторы их возникновения, а также экономические и социальные последствия. Особое внимание будет уделено функционированию Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), современным подходам к прогнозированию и мониторингу, организации ликвидационных работ и роли инновационных технологий, включая искусственный интеллект и беспилотные летательные аппараты. Работа также коснётся международного сотрудничества России в этой жизненно важной сфере. Цель этого академического исследования — сформировать глубокое понимание темы для студентов и специалистов, служащее надёжной основой для дальнейших научных изысканий и профессиональной деятельности в области безопасности жизнедеятельности.

Основные понятия и нормативно-правовые основы регулирования ЧС

Мир чрезвычайных ситуаций, к сожалению, не абстракция, а суровая реальность, требующая чёткого определения своих границ и механизмов управления. В основе любого эффективного реагирования лежит унифицированная терминология и прочная правовая база, позволяющие всем участникам процесса говорить на одном языке и действовать согласно единым правилам. Разнообразие вызовов, от природных катаклизмов до техногенных катастроф, диктует необходимость гибкой и всеобъемлющей системы понятий и правовых норм.

Определение ключевых терминов в области безопасности жизнедеятельности

Чтобы разобраться в сложной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимо прежде всего освоить её базовый лексикон. Эти термины не просто слова, а юридически закреплённые понятия, определяющие область деятельности и ответственность.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Это определение, содержащееся в Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», является краеугольным камнем в системе национальной безопасности. Почему это важно? Потому что именно от этого определения зависит, какие меры будут предприняты и какие ресурсы задействованы для защиты граждан.

Тесно связанные с ЧС, но имеющие свои нюансы, понятия включают:

• Катастрофа — крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный ущерб здоровью людей и окружающей среде, а также большие материальные потери. Катастрофа всегда подразумевает серьёзные, масштабные и необратимые последствия, требующие немедленного и широкомасштабного реагирования.
• Авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. Авария может быть предвестником или составной частью более крупной чрезвычайной ситуации.
• Стихийное бедствие — разрушительное природное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, нанесён ущерб или уничтожены материальные ценности и компоненты окружающей среды. Примеры включают землетрясения, наводнения, ураганы.
• Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) — это не просто структура, а комплексный механизм, объединяющий органы управления, силы и средства всех уровней (федерального, регионального, муниципального, объектового), предназначенный для защиты населения и территорий от ЧС. Её задача — обеспечить слаженность и эффективность действий в любой кризисной ситуации.
• Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это не только реакция на происшествия, но и проактивная деятельность. Это комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
• Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это комплекс аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
• Аварийно-спасательные работы (АСР) — это специализированные действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Они требуют особой подготовки и оснащения.

Эти определения, закреплённые в ГОСТ Р 22.0.02-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения», формируют основу для понимания всей системы гражданской защиты.

Обзор нормативно-правовой базы Российской Федерации

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в России опирается на тщательно разработанную систему законодательных и подзаконных актов. Эта система является живым организмом, постоянно адаптирующимся к новым вызовам и реалиям.

Центральное место в этой системе занимает **Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»**. Этот закон является основополагающим документом, который определяет общие организационно-правовые нормы, принципы и порядок функционирования РСЧС, права и обязанности граждан и организаций в области защиты от ЧС. Он заложил фундамент для всей последующей нормотворческой деятельности, обеспечивая единый подход к управлению рисками.

Важнейшим дополнением к нему является **Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»**. Этот документ устанавливает единый подход к оценке ЧС и их классификации по масштабам, что критически важно для определения уровня реагирования, распределения ответственности и выделения ресурсов. Важно отметить, что данное Постановление регулярно актуализируется, и его последняя редакция от 27 марта 2025 года (№ 385) внесла существенные изменения в критерии классификации, особенно в части денежных порогов ущерба, что будет детально рассмотрено далее.

Также, в качестве ключевых регуляторных документов, следует выделить государственные стандарты, устанавливающие единые требования и правила:

• ГОСТ Р 22.0.02-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения» – как уже упоминалось, он стандартизирует используемую терминологию, обеспечивая единообразие понимания.
• ГОСТ Р 22.8.01-2021 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования» – устанавливает общие требования к организации и проведению работ по ликвидации ЧС природного и техногенного характера, регламентируя порядок действий и необходимые ресурсы.

Эти и другие нормативно-правовые акты формируют комплексную, многоуровневую систему, обеспечивающую правовую основу для всех аспектов деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации.

Детальная классификация чрезвычайных ситуаций и критерии её актуализации

Классификация чрезвычайных ситуаций – это не просто академическая систематизация, а критически важный инструмент управления рисками. Она позволяет определить масштаб угрозы, распределить ответственность между уровнями власти и адекватно задействовать необходимые ресурсы для предотвращения или ликвидации последствий. Российское законодательство подходит к этому вопросу системно, учитывая как характер источника, так и пространственно-временные параметры.

Классификация по характеру источников возникновения

История человечества – это история борьбы с опасностями, которые приходят из самых разных источников. Современная классификация ЧС по характеру источников возникновения отражает многообразие угроз, с которыми сталкивается общество, позволяя точечно применять превентивные и ликвидационные меры.

По этому признаку ЧС подразделяются на четыре основные категории:

1. Природные ЧС: Это явления, обусловленные естественными процессами в окружающей среде. Их можно разделить на несколько подгрупп:
   • Геологические: включают землетрясения, оползни, обвалы, сели, извержения вулканов (актуально для некоторых регионов России). Эти явления часто приводят к масштабным разрушениям и изменению ландшафта.
   • Метеорологические: представлены ураганами, бурями, смерчами, засухами, сильными снегопадами, аномальной жарой или холодом. Они могут вызвать коллапс инфраструктуры, сельскохозяйственные потери и угрозу для жизни людей.
   • Гидрологические: охватывают наводнения, паводки, цунами, ледовые заторы. Эти события ежегодно становятся причиной затопления обширных территорий и значительного материального ущерба.
   • Природные пожары: лесные, торфяные, ландшафтные. Они не только уничтожают природные ресурсы, но и создают угрозу населённым пунктам и здоровью населения из-за задымления.
   • Массовые заболевания: эпидемии (массовое распространение инфекционных заболеваний среди населения), эпизоотии (среди животных), эпифитотии (среди растений). Последние годы ярко продемонстрировали глобальный характер и разрушительную силу таких угроз.
2. Техногенные ЧС: Эти ситуации возникают в результате деятельности человека, связанной с использованием сложных технических систем и технологий. Они включают:
   • Аварии на **химически, радиационно, пожаро- и взрывоопасных объектах**. Примерами могут служить утечки химических веществ, взрывы на промышленных предприятиях, аварии на атомных электростанциях (Кыштымская авария 1957 года – яркий, трагический пример).
   • Аварии на **гидродинамических сооружениях** (плотины, дамбы), которые могут привести к катастрофическим затоплениям. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 году стала уроком такого рода.
   • Аварии на **транспорте**: железнодорожные, автомобильные, авиационные, водные. Их последствия могут быть крайне разрушительными и сопровождаться массовыми жертвами.
   • Аварии на **коммунально-энергетических сетях**: перебои в электро- и теплоснабжении, водоснабжении, что особенно опасно в холодное время года.
3. Биолого-социальные ЧС: Эти ситуации связаны с массовым распространением опасных инфекционных заболеваний как среди людей, так и среди животных, а также с изменением среды обитания человека, что приводит к угрозе его здоровью. К ним относятся и продовольственные кризисы, связанные с массовыми заболеваниями сельскохозяйственных культур или животных.
4. Военные ЧС: Хотя в мирное время эти ситуации не являются приоритетными для повседневной деятельности МЧС, система гражданской обороны России учитывает риски, связанные с вооружёнными конфликтами, применением современных средств поражения и их последствиями.

Классификация по масштабам распространения и тяжести последствий

Определение масштаба ЧС является ключевым для оперативного и адекватного реагирования. От этого зависит, кто будет отвечать за ликвидацию, какие ресурсы будут задействованы и какой уровень государственного вмешательства потребуется. Российское правительство регулярно пересматривает критерии классификации, чтобы они отражали текущие экономические реалии и инфляционные процессы. Последняя актуализация, введённая **Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2025 года № 385**, устанавливает следующие пороговые значения:

Характер ЧС	Критерии по числу погибших / пострадавших	Критерии по материальному ущербу (в ценах 20.10.2025)	Зона распространения
Локального	Не более 10 человек, погибших и/или получивших ущерб здоровью	Не более 376,2 тыс. рублей	Не выходит за пределы территории объекта
Муниципального	Не более 50 человек, погибших и/или получивших ущерб здоровью	Не более 18,81 млн рублей	Не выходит за пределы территории одного муниципального образования
Межмуниципального	Не более 50 человек, погибших и/или получивших ущерб здоровью	Не более 18,81 млн рублей	Затрагивает территорию двух и более муниципальных районов/округов/городских округов одного субъекта РФ или внутригородских территорий города федерального значения
Регионального	От 50 до 500 человек, погибших и/или получивших ущерб здоровью	От 18,81 млн рублей до 1,881 млрд рублей	Не выходит за пределы территории одного субъекта РФ
Межрегионального	От 50 до 500 человек, погибших и/или получивших ущерб здоровью	От 188,1 млн рублей до 1,881 млрд рублей	Затрагивает территории двух и более субъектов РФ
Федерального	Свыше 500 человек, погибших и/или получивших ущерб здоровью	Свыше 1,881 млрд рублей (размер индексируется ежегодно с учетом уровня инфляции)	Затрагивает территории двух и более субъектов РФ, либо последствия носят особый характер
Трансграничного	Поражающие факторы выходят за пределы РФ или ЧС произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ	Затрагивает территории двух и более государств, включая РФ, или последствия носят международный характер	Выходит за пределы государственной границы РФ

Эта детальная классификация позволяет гибко реагировать на изменяющуюся обстановку, обеспечивая скоординированное применение ресурсов на всех уровнях управления — от отдельного предприятия до федеральных ведомств, а также эффективно планировать превентивные меры и восстановительные работы. Понимание этих критериев позволяет адекватно оценить степень угрозы и распределить ответственность, минимизируя последствия.

Причины, факторы возникновения и актуальные последствия чрезвычайных ситуаций в России

Анализ чрезвычайных ситуаций – это не только констатация фактов, но и глубокое погружение в корни проблем, поиск причин и оценка последствий. Только понимая, что именно приводит к катастрофам и как они влияют на общество и экономику, можно разработать эффективные стратегии предотвращения и минимизации ущерба. Российская Федерация, со своей богатой промышленной историей и обширными природными зонами, сталкивается с уникальным комплексом рисков.

Анализ причин техногенных и природных ЧС

За каждым техногенным происшествием или природным катаклизмом стоит целая цепочка событий и факторов. Исследование этих причин позволяет выявить уязвимые места и разработать меры по их устранению.

Причины техногенных аварий и катастроф в России представляют собой сложный комплекс, где наряду со стихийными природными явлениями, выступающими в роли триггеров (например, землетрясения, наводнения, оползни, способные разрушить промышленные объекты), значительную роль играют чисто **технические и антропогенные факторы**.

Технические факторы часто связаны с износом оборудования, проектными ошибками, низким качеством монтажа или обслуживания. В 2024 году, согласно статистике, высокая аварийность на промышленных предприятиях Российской Федерации была характерна для следующих отраслей:

• Добыча полезных ископаемых: 30% всех инцидентов, с увеличением числа происшествий на 20% по сравнению с предыдущим периодом. Это объясняется сложностью технологических процессов, работой в экстремальных условиях и часто устаревшим оборудованием.
• Обрабатывающая промышленность: 25% аварий, связанных с эксплуатацией высокотехнологичного оборудования и производством опасных веществ.
• Энергетика: 20% инцидентов, включая аварии на электростанциях и сетях, что критически важно для обеспечения жизнедеятельности.
• Транспорт: 15% аварий, охватывающих железнодорожный, автомобильный, авиационный и водный транспорт, часто сопровождающихся массовыми жертвами и значительными разрушениями.
• Строительство: 10% инцидентов, обусловленных нарушениями технологий и правил безопасности при возведении зданий и сооружений.

Среди типичных технических причин можно выделить:

• Разрушение или разгерметизация систем повышенного давления: это может быть вызвано внешними механическими воздействиями, естественным снижением механической прочности материалов из-за старения, нарушением технологического режима, а также конструкторскими ошибками.
• Неисправности контрольно-измерительных, регулирующих и предохранительных устройств: эти системы призваны предотвращать аварии, и их отказ становится прямой причиной катастроф.

Однако, как показывает статистика, наиболее значимым и часто фатальным фактором является **человеческий фактор**. По данным 2024 года, **40% аварий на промышленных предприятиях связаны с нарушением техники безопасности**, а **30% — с ошибками персонала**. Это означает, что в подавляющем большинстве случаев катастрофам предшествуют:

• Ошибки эксплуатирующего и обслуживающего персонала, в том числе из-за недостаточной квалификации, усталости или невнимательности.
• Проведение работ повышенной опасности без наряда-допуска, что является грубым нарушением регламента.
• Невыполнение мероприятий по экспертизе промышленной безопасности, что приводит к эксплуатации потенциально опасных объектов.
• Отсутствие адекватного контроля за состоянием систем противоаварийной защиты.
• Нарушение требований безопасности при выполнении опасных технологических операций и эксплуатации электрооборудования во взрывоопасных зонах.

Причины природных ЧС более предсказуемы в своём возникновении, но их интенсивность и частота могут меняться под влиянием глобальных климатических изменений. Россия сталкивается с широким спектром природных угроз: от землетрясений на Дальнем Востоке до наводнений в Центральной части и засух в Поволжье. Усиление этих явлений требует постоянного мониторинга и разработки адаптивных стратегий. В этом контексте, насколько эффективно мы сможем приспособиться к меняющимся климатическим условиям, чтобы минимизировать риски?

Экономические последствия чрезвычайных ситуаций

Экономический ущерб от ЧС – это многогранное явление, которое затрагивает все сферы жизни общества, от индивидуального благосостояния до макроэкономических показателей. Различают прямой и косвенный ущерб.

Прямой ущерб – это немедленные, видимые потери, возникшие непосредственно в зоне ЧС. К ним относятся:

• Разрушение зданий, сооружений, инфраструктуры (дорог, мостов, линий электропередачи).
• Потеря имущества граждан и организаций.
• Уничтожение сельскохозяйственных угодий, лесов, промышленных объектов.
• Загрязнение окружающей среды (воды, почвы, воздуха).

Косвенный ущерб – это более отсроченные и часто скрытые потери, которые проявляются в долгосрочной перспективе:

• Упущенная выгода в сфере материального производства и услуг из-за остановки предприятий, нарушения логистических цепочек, снижения туристического потока.
• Нарушение условий жизнедеятельности населения, требующее значительных затрат на восстановление социальных служб и жилищного фонда.
• Сокращение трудовых ресурсов из-за гибели или травм людей, а также миграции населения из пострадавших районов.
• Снижение уровня жизни населения, увеличение расходов на медицинское обслуживание, реабилитацию и восстановление.

Общий экономический ущерб от ЧС в России является одним из значительных факторов, влияющих на национальную экономику. Он может достигать **1,5-2% валового внутреннего продукта (ВВП)**. Указанный ранее диапазон от 675 до 900 миллиардов рублей ежегодно, основанный на данных, актуальных для периода до 2015 года, сегодня значительно увеличился в денежном выражении. Например, при текущем ВВП РФ, который значительно вырос за последнее десятилетие, те же 1,5-2% составят уже триллионы рублей. Это подчёркивает колоссальную стоимость бездействия и важность инвестиций в предупреждение ЧС. И что из этого следует? Инвестиции в превентивные меры и развитие систем прогнозирования оказываются значительно выгоднее, чем последующая ликвидация последствий, поскольку позволяют избежать многомиллиардных потерь.

Социальные последствия и примеры крупных ЧС

Социальные последствия ЧС наиболее болезненны, поскольку затрагивают самое ценное – человеческие жизни и здоровье. Они проявляются в:

• Человеческих жертвах: гибель людей в результате непосредственного воздействия поражающих факторов или их последствий.
• Ущербе здоровью людей: травмы, заболевания, психологические расстройства, требующие длительного лечения и реабилитации.
• Нарушении условий жизнедеятельности: потеря жилья, работы, доступа к базовым услугам (вода, электричество, медицина, образование), что приводит к ухудшению качества жизни и социальной дестабилизации.

По данным МЧС России, опубликованным в 2015 году, **более 90 млн человек (около 60% от совокупного населения страны)** находились в зоне риска возникновения ЧС природного и техногенного характера. Хотя эти данные требуют актуализации, они ярко демонстрируют масштаб потенциальной угрозы для российского общества.

Рассмотрим несколько примеров крупных чрезвычайных ситуаций в России, чтобы проиллюстрировать их причины, ход ликвидации и извлеченные уроки:

Примеры крупных техногенных ЧС:

• Кыштымская авария (1957 год, ПО «Маяк»): Эта радиационная авария 6-го уровня по шкале ИНЕС стала одной из первых и крупнейших в истории ядерной индустрии. Причиной стал взрыв ёмкости с высокоактивными отходами. Потребовалось отселение 12763 человек из 23 населённых пунктов, а последствия ощущаются до сих пор. Урок: необходимость строжайшего контроля за обращением с опасными отходами и прозрачности информации.
• Авария на Саяно-Шушенской ГЭС (2009 год): Разрушение второго гидроагрегата, вызванное, по заключению комиссии, усталостью металла, конструктивными недочётами и недостаточным контролем за состоянием оборудования. Привела к гибели 75 человек, экономическому ущербу более 40 млрд рублей и загрязнению Енисея. Урок: жизненно важна регулярная диагностика критически важной инфраструктуры и повышение культуры промышленной безопасности.
• Пожар в клубе «Хромая лошадь» (Пермь, 2009 год): Трагедия, унёсшая множество жизней, произошла из-за грубых нарушений правил пожарной безопасности (использование пиротехники в закрытом помещении, некачественные отделочные материалы). Урок: строгий надзор за соблюдением правил пожарной безопасности в местах массового скопления людей и неотвратимость наказания за их нарушение.

Примеры крупных природных ЧС:

• Паводок на Дальнем Востоке (2013 год): Вызван аномальными осадками и привёл к крупнейшему за последние десятилетия наводнению. Ущерб составил 87,9 млрд рублей, пострадало 190 тыс. человек. Урок: необходимость комплексного подхода к защите от наводнений, включая строительство защитных сооружений и улучшение систем оповещения.
• Засуха в Центральной России и Сибири (2010 год): Аномальная жара и отсутствие осадков привели к катастрофической засухе. Ущерб составил 41 млрд рублей, был уничтожен урожай на 13 млн га. Вследствие засухи произошли масштабные лесные и торфяные пожары, окутавшие дымом крупные города. Урок: важность долгосрочного прогнозирования климатических изменений и разработки стратегий адаптации сельского хозяйства.
• Наводнение в Краснодарском крае (2012 год): Катастрофическое наводнение в Крымске, вызванное ливневыми дождями, привело к гибели 156 человек и пострадало 29 тыс. человек, ущерб оценивался в 20 млрд рублей. Урок: совершенствование систем оповещения, повышение готовности населения к действиям в ЧС и укрепление береговой инфраструктуры.

Эти примеры ярко демонстрируют, что чрезвычайные ситуации – это не только природные явления, но и результат системных проблем в управлении, контроле и технологической дисциплине.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС): структура и функции

Понимание чрезвычайных ситуаций и их последствий без анализа системы, призванной им противодействовать, было бы неполным. В России такой системой является РСЧС — комплексный механизм, обеспечивающий защиту населения и территорий. Её создание было ответом на осознание того, что справиться с масштабными угрозами можно только путём объединения усилий всех уровней власти и ведомств.

Структура и принципы функционирования РСЧС

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) — это не просто совокупность отдельных подразделений, а сложный, многоуровневый иерархический организм, объединяющий органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

РСЧС функционирует на пяти основных уровнях, обеспечивая вертикальную и горизонтальную координацию:

• Объектовый уровень: создаётся непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях, потенциально опасных или имеющих значительное количество сотрудников.
• Муниципальный уровень: охватывает территорию одного муниципального образования (района, города, городского округа).
• Региональный уровень: действует в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.
• Межрегиональный уровень: создаётся в пределах нескольких субъектов РФ, объединённых в федеральные округа.
• Федеральный уровень: охватывает всю территорию Российской Федерации и координирует деятельность всех нижестоящих уровней.

В основу создания и функционирования РСЧС положены следующие ключевые принципы, отражающие современную философию безопасности:

• Признание невозможности исключить риск возникновения ЧС: это означает, что система изначально строится с учётом неизбежности определённых угроз, и её задача — не полностью исключить их, а эффективно управлять рисками.
• Приоритет превентивной безопасности: главный акцент делается на предупреждении чрезвычайных ситуаций, а не только на ликвидации их последствий. Это инвестиции в прогнозирование, мониторинг, обучение и создание защитных сооружений.
• Максимально возможное снижение вероятности возникновения ЧС: путём применения передовых технологий, ужесточения норм безопасности, повышения квалификации персонала.
• Комплексный подход: обеспечение безопасности рассматривается как единый процесс, охватывающий все сферы жизни и требующий взаимодействия различных ведомств и организаций.
• Построение системы на правовой основе с чётким разграничением прав и обязанностей участников: это обеспечивает прозрачность, ответственность и эффективность действий каждого элемента системы.

Основными задачами РСЧС являются:

• Разработка и реализация правовых и экономических норм по защите населения и территорий.
• Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на повышение безопасности.
• Обеспечение готовности органов управления и сил РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.
• Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.
• Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
• Прогнозирование и оценка последствий возможных ЧС.
• Создание и поддержание в готовности резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
• Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области гражданской обороны и защиты от ЧС.
• Ликвидация чрезвычайных ситуаций.
• Социальная защита населения, пострадавшего от ЧС.
• Реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС.
• Развитие международного сотрудничества в области ЧС.

Роль и задачи МЧС России в системе РСЧС

В центре функционирования РСЧС стоит Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Это федеральный орган исполнительной власти, который выполняет ключевые функции в области обеспечения национальной безопасности и защиты населения.

МЧС России не просто один из элементов системы, а её стержень, осуществляющий:

• Разработку и реализацию государственной политики: формирование стратегических направлений развития гражданской обороны и защиты от ЧС.
• Нормативно-правовое регулирование: создание и совершенствование законодательной базы, разработка стандартов и регламентов.
• Надзор и контроль: обеспечение соблюдения требований безопасности, проведение проверок, выдача разрешений и лицензий.
• Управление силами и средствами: координация деятельности спасательных формирований, пожарных подразделений, создание и поддержание их готовности.
• Мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций: постоянное отслеживание обстановки, анализ данных, оценка рисков и разработка прогнозов.

Таким образом, МЧС России является центральным звеном, обеспечивающим эффективность работы всей Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выступая как главный координатор и исполнитель в вопросах защиты населения и территорий. Какой важный нюанс здесь упускается? Важно не только централизованное управление, но и активное взаимодействие с региональными и муниципальными властями, а также с населением, что обеспечивает всеобъемлющий подход к безопасности.

Современные подходы к предупреждению, мониторингу и прогнозированию ЧС

В эпоху стремительного технологического прогресса пассивное ожидание чрезвычайных ситуаций становится недопустимым. Современная философия безопасности зиждется на принципах проактивного управления рисками, где ключевую роль играют системы предупреждения, мониторинга и прогнозирования. Они позволяют не только предвидеть, но и значительно снизить вероятность возникновения катастроф, а в случае их неизбежности — минимизировать последствия.

Системы прогнозирования и мониторинга ЧС

Система прогнозирования чрезвычайных ситуаций в РСЧС — это сложный, многофакторный механизм, работающий в различных режимах в зависимости от обстановки и масштаба прогнозируемой ЧС. Её задача — предоставить максимально точную и своевременную информацию для принятия управленческих решений.

В режиме повседневной деятельности осуществляется непрерывный цикл:

1. Постоянный мониторинг обстановки: Сбор данных из различных источников – метеорологических станций, сейсмологических обсерваторий, промышленных объектов, космических спутников.
2. Прогнозирование возможных ЧС и их последствий: Анализ собранных данных для выявления потенциальных угроз.
3. Сбор, обработка и анализ прогнозной информации: Интеграция данных от различных ведомств и экспертов.
4. Оценка рисков: Определение вероятности возникновения ЧС и потенциального ущерба.

Основные задачи системы прогнозирования включают:

• Выявление потенциально опасных зон на территории страны.
• Разработка различных вариантов возникновения и развития ЧС.
• Оценка вероятности возникновения ЧС по заранее разработанным сценариям.
• Моделирование параметров поражающих факторов (например, зоны затопления, распространения химических веществ).
• Прогнозирование обстановки по различным аспектам (инженерной, пожарной, медицинской и др.) и оценка возможного ущерба.

Центральной нервной системой для информационного обеспечения и автоматизации деятельности органов управления МЧС является **Автоматизированная информационно-управляющая система (АИУС) РСЧС**. Эта система обеспечивает комплексное управление мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях. Она постоянно развивается, интегрируя новейшие технологии.

Примерами таких постоянно развивающихся инструментов мониторинга и прогнозирования, апробированных в 2020 году, являются мобильные приложения и информационные системы:

• «Атлас опасностей и рисков»: Содержит детализированные данные о природных и техногенных опасностях и угрозах, актуальных для конкретных регионов России. Это позволяет сотрудникам РСЧС и населению получать информацию о потенциальных рисках в их местности.
• «Термические точки»: Информирует о термических аномалиях, выявляемых с помощью космического мониторинга. Это критически важный инструмент для раннего предупреждения о природных пожарах, позволяющий оперативно реагировать на только зарождающиеся очаги возгорания.

Сама **система мониторинга ЧС** предназначена для прогнозирования и предупреждения рисков возникновения природных и техногенных катастроф путём непрерывного наблюдения и контроля опасных явлений. Эта система позволяет не только предвидеть наступление кризисных процессов, но и предсказывать динамику их развития и масштаб последствий. В состав этой масштабной системы входят учреждения и органы власти: Росгидромет (метеорологические и гидрологические прогнозы), МЧС (координация и интеграция данных), Госстрой (мониторинг строительных объектов), Минобороны (космический мониторинг, данные разведки), РАН (научные исследования и моделирование), Минприроды (экологический мониторинг), а также различные надзорные службы.

Системы оповещения населения

Даже самые совершенные системы прогнозирования теряют смысл, если население не информировано о надвигающейся угрозе. Поэтому **системы оповещения населения** играют ключевую роль в минимизации человеческих жертв. Они предназначены для приёма, обработки и передачи в автоматизированном режиме сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях.

Базовый принцип оповещения населения включает подачу унифицированного сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» через сирены, гудки и другие звуковые устройства, за которым следует передача голосовой информации через радиотрансляционные сети, телевидение, радиоточки и громкоговорители.

Существуют различные уровни систем оповещения:

• Локальные системы оповещения (ЛСО): Оборудуются на потенциально опасных объектах (химических заводах, атомных электростанциях), где последствия аварий могут выходить за их пределы и затрагивать близлежащие населённые пункты.
• Объектовые системы оповещения (ОСО): Устанавливаются на объектах, где последствия аварий не выходят за их пределы, но имеется численность работников или посетителей более 50 человек.

В условиях цифровизации, мобильные технологии также активно используются. **Мобильное приложение «МЧС России»** позволяет гражданам оперативно получать push-сообщения с экстренной информацией от органов повседневного управления РСЧС, а также доступ к справочной информации по действиям в различных чрезвычайных ситуациях.

Эти интегрированные системы мониторинга, прогнозирования и оповещения формируют надёжный щит, позволяющий значительно повысить уровень безопасности населения и территорий Российской Федерации.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций: организация и проведение работ

Когда предупредительные меры не срабатывают или стихия оказывается сильнее, на первый план выходят задачи по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Это самый сложный, опасный и ответственный этап, требующий не только мужества и профессионализма, но и чёткой организации, слаженности действий и специальных знаний.

Аварийно-спасательные работы (АСР): цели, задачи, этапы

Ликвидация ЧС — это комплекс, включающий аварийно-спасательные и другие неотложные работы. При этом АСР являются ядром этого комплекса, направленным на непосредственное спасение и защиту.

Аварийно-спасательные работы (АСР) проводятся в максимально сжатые сроки в условиях, часто сопряжённых с угрозой для жизни и здоровья самих спасателей. Их главные цели:

• Спасение жизни и сохранение здоровья людей: приоритетная задача, заключающаяся в поиске, извлечении пострадавших и оказании им необходимой помощи.
• Сохранение материальных и культурных ценностей: минимизация ущерба объектам культурного наследия, документации, оборудованию.
• Защита природной среды: предотвращение или уменьшение загрязнения, восстановление экологического баланса.
• Локализация ЧС и подавление опасных факторов: предотвращение дальнейшего распространения поражающих факторов (например, тушение пожара, ликвидация утечки химикатов).

АСР характеризуются:

• Наличием угрозы жизни и здоровью спасателей: работы ведутся в зонах повышенной опасности (завалы, пожары, радиационное или химическое заражение).
• Необходимостью специальной подготовки, экипировки и оснащения: спасатели должны обладать уникальными навыками, использовать специализированное оборудование (дыхательные аппараты, гидравлический инструмент, средства радиационной и химической защиты).

Основные этапы АСР разворачиваются по строгой логике:

1. Разведка маршрутов выдвижения и участков работ: первоначальная оценка обстановки, определение безопасных путей подхода и зон проведения работ.
2. Поиск пострадавших: использование различных методов — от визуального осмотра и опроса свидетелей до применения кинологических расчётов, георадаров и тепловизоров для обнаружения людей под завалами или в труднодоступных местах.
3. Деблокирование пострадавших: освобождение людей из завалов, разрушенных конструкций, повреждённых транспортных средств с использованием специального инструмента.
4. Оказание первой медицинской помощи: проведение первичных реанимационных мероприятий, остановка кровотечений, иммобилизация переломов непосредственно на месте происшествия.
5. Эвакуация пострадавших: транспортировка спасённых из зоны опасностей на пункты сбора, где им оказывается дальнейшая квалифицированная помощь.
6. Локализация и тушение пожаров: предотвращение распространения огня, ликвидация очагов горения.
7. Подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов: например, перекрытие вентилей для остановки утечки газа, создание защитных барьеров от разливов опасных веществ.
8. Розыск и извлечение пораженных из поврежденных зданий, завалов, загазованных и затопленных помещений: этот этап требует высокого мастерства и координации.
9. Подача воздуха в заваленные защитные сооружения: обеспечение жизнедеятельности людей, оказавшихся заблокированными.

Неотложные работы и привлекаемые силы

Помимо АСР, в рамках ликвидации ЧС проводится широкий спектр **неотложных работ**. Это деятельность по всестороннему обеспечению АСР, оказанию медицинской и других видов помощи населению, созданию минимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей. К неотложным работам относятся:

• Медицинское обеспечение пострадавших (создание госпиталей, полевых пунктов медицинской помощи).
• Психологическая поддержка.
• Восстановление нарушенных систем жизнеобеспечения (электроснабжение, водоснабжение, канализация).
• Разбор завалов и расчистка территорий.
• Укрепление или снос аварийных конструкций.
• Инженерные работы по восстановлению дорог и мостов.
• Обеспечение временным жильём, питанием, одеждой.
• Санитарно-эпидемиологический контроль.

Для проведения всего комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) привлекаются значительные силы:

• Силы гражданской обороны: это специально обученные и оснащённые формирования, предназначенные для защиты населения в условиях ЧС и военного времени.
• Подразделения войск гражданской обороны: воинские формирования МЧС России, обладающие высокой мобильностью и способностью выполнять сложные задачи.
• Гражданские организации гражданской обороны: нештатные формирования, создаваемые на базе организаций и предприятий, обученные для проведения АСДНР.
• Другие формирования: включая добровольческие организации, аварийно-спасательные службы предприятий, а также силы и средства Министерства обороны РФ, МВД, Росгвардии при необходимости.

К проведению АСДНР допускаются граждане в порядке, определённом законодательством РФ, после прохождения необходимой подготовки и аттестации.

Успешное выполнение АСДНР основано на:

• Эффективной организации работ: чёткая структура управления, распределение задач, координация действий.
• Своевременном сосредоточении необходимых сил и средств: быстрая переброска персонала и техники в зону ЧС.
• Мужестве и высоком уровне подготовки участников: профессионализм и самоотверженность спасателей.
• Строгом соблюдении правил техники безопасности: минимизация рисков для самих спасателей.

Эти принципы, силы и средства позволяют Российской Федерации эффективно противостоять угрозам и минимизировать ущерб от чрезвычайных ситуаций.

Инновационные технологии и международное сотрудничество МЧС России

В условиях стремительного научно-технического прогресса и глобализации, эффективная защита от чрезвычайных ситуаций немыслима без внедрения передовых технологий и активного международного взаимодействия. Российская система гражданской защиты, в лице МЧС России, демонстрирует приверженность этим принципам, постоянно совершенствуя свои возможности.

Применение современных технологий в деятельности МЧС России

Цифровизация и автоматизация стали неотъемлемой частью работы МЧС России, повышая скорость реагирования, точность прогнозирования и эффективность ликвидационных работ.

Особое место в этом процессе занимают **беспилотные летательные аппараты (БПЛА) с элементами искусственного интеллекта (ИИ)**. Их применение кардинально изменило подходы к мониторингу и ликвидации ЧС.

По состоянию на **14 октября 2025 года**, на вооружении МЧС России находится **191 беспилотный летательный аппарат**, из которых **132 оснащены функциями искусственного интеллекта**. Эти БПЛА являются многофункциональными инструментами, используемыми для:

• Фотофиксации и обработки изображений: получение оперативных данных о масштабах разрушений, зонах затопления, лесных пожарах.
• Поиска пропавших людей: ИИ-алгоритмы способны анализировать видеопоток с БПЛА, обнаруживая силуэты людей, транспортные средства или обломки в условиях ограниченной видимости или на большой территории, что значительно сокращает время поиска.
• Аэровизуального мониторинга: отслеживание очагов природных пожаров, состояния моренных озёр (опасных для прорыва), зон подтопления, гидротехнических сооружений.
• Оповещения населения: некоторые БПЛА оснащаются акустическими системами для передачи экстренных сообщений в труднодоступных районах или при нарушении наземной связи.

С начала 2025 года подразделениями МЧС проведено **2180 операций с применением БПЛА**, в ходе которых **спасено 43 человека**. Более того, с сентября 2025 года МЧС России приступило к тестированию беспилотников ZALA ZARYA, оснащенных системами ИИ, специально разработанными для высокоточного выявления очагов возгорания. Это позволит ещё быстрее обнаруживать и локализовывать природные пожары.

Использование ИИ в МЧС России не ограничивается БПЛА. Искусственный интеллект позволяет:

• Обнаруживать и отслеживать трудноразличимые объекты на большой высоте и удалении, что критически важно в условиях плохой видимости (дым, туман).
• Создавать карты местности в режиме реального времени: для оперативного планирования действий и оценки обстановки.
• Анализ больших данных и машинное обучение: эти технологии активно применяются для предсказания чрезвычайных ситуаций. Системы ИИ обрабатывают огромные массивы данных (метеорологические, сейсмические, промышленные инциденты, исторические данные о ЧС) для выявления закономерностей и прогнозирования вероятности возникновения новых угроз.

Облачные технологии также играют важную роль, обеспечивая:

• Хранение и обмен информацией о ЧС: создание единой, доступной для всех участников системы базы данных.
• Планирование операций спасения и координация работы спасателей: удалённый доступ к оперативным картам, данным о ресурсах и планам действий.

Важно отметить, что в МЧС России ведется активная **работа по цифровой трансформации системы управления РСЧС**, что включает в себя развитие и совершенствование уже упомянутой **Автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) РСЧС**. Цель этой трансформации — интеграция новых технологий, улучшение информационного обмена между всеми уровнями системы и обеспечение более эффективной поддержки принятия решений в условиях ЧС.

Международное сотрудничество и гуманитарная помощь

Осознавая глобальный характер угроз, МЧС России активно развивает международное сотрудничество, превращаясь из локального игрока в одного из ключевых участников мировой системы гражданской защиты.

МЧС России имеет обширную **договорно-правовую базу о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации ЧС с 39 странами** Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. Это позволяет обмениваться опытом, проводить совместные учения и оперативно оказывать взаимопомощь.

Среди наиболее значимых направлений сотрудничества:

• Трёхсторонний формат с Беларусью и Казахстаном: функционирует Совместная Коллегия министерств по чрезвычайным ситуациям этих стран, что обеспечивает тесное взаимодействие в рамках Союзного государства и Евразийского экономического союза.
• Взаимодействие с Китайской Народной Республикой: активно развиваются совместные проекты в области предупреждения и ликвидации ЧС, обмена технологиями и обучения специалистов.
• Участие в Международной консультативной группе ООН по поиску и спасению (ИНСАРАГ): МЧС России является активным членом этой организации с 2002 года, что подтверждает высокий уровень готовности российских спасательных подразделений к работе в международных миссиях.
• Участие в учениях Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ: российские спасательные подразделения регулярно принимают участие в совместных учениях, отрабатывая взаимодействие с партнёрами по Организации Договора о коллективной безопасности.

МЧС России не только учится, но и активно **оказывает помощь другим странам** в ликвидации последствий ЧС, техногенных аварий, природных катастроф и эпидемий. Примеры включают:

• Гуманитарная помощь Турции после разрушительного землетрясения в 2023 году.
• Помощь Сирии в условиях сложной гуманитарной ситуации.
• Поддержка Италии в период пандемии COVID-19, включая отправку медицинских специалистов и оборудования.

Важным аспектом международного сотрудничества является **подготовка иностранных специалистов**. В России функционируют гуманитарные центры и образовательные учреждения, занимающиеся обучением кадров в области гражданской защиты и пожарно-спасательного дела:

• Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России.
• Институт подготовки иностранных граждан Академии ГПС МЧС России.
• Факультет по подготовке иностранных специалистов Академии гражданской защиты (АГЗ).
• Специализированные совместные центры, такие как Российско-Сербский гуманитарный центр и Региональный Российско-Кубинский центр подготовки специалистов пожарно-спасательного профиля.

Примечательно, что **международное сотрудничество МЧС России с Европейским Союзом в области гражданской защиты продолжается**, несмотря на действующий против России режим международных санкций, что подчёркивает универсальность и внеполитический характер задач спасения жизней.

Эти достижения в области технологий и международного взаимодействия позволяют МЧС России оставаться на передовом рубеже борьбы с чрезвычайными ситуациями, эффективно защищая как собственное население, так и оказывая помощь другим странам.

Заключение

Исследование концепции чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации выявило сложную, многогранную и постоянно развивающуюся систему, призванную обеспечить безопасность населения и территорий. Мы убедились, что ЧС – это не просто случайные события, а результат взаимодействия множества факторов, как природных, так и антропогенных, и их последствия имеют глубокое экономическое и социальное измерение.

Ключевые выводы работы можно резюмировать следующим образом:

1. Прочная нормативно-правовая база: Российское законодательство, в частности Федеральный закон № 68-ФЗ и Постановление Правительства РФ № 304 (с актуальными изменениями от 2025 года), обеспечивает чёткую основу для определения, классификации, предупреждения и ликвидации ЧС. Актуализация денежных порогов для классификации ЧС по масштабам демонстрирует адаптивность системы к меняющимся экономическим реалиям.
2. Многообразие угроз: Россия сталкивается с широким спектром ЧС – от геологических и гидрологических до техногенных аварий, где человеческий фактор остаётся доминирующей причиной. Статистика 2024 года по аварийности в различных отраслях промышленности ярко это иллюстрирует.
3. Колоссальные последствия: Экономический ущерб от ЧС достигает 1,5-2% ВВП страны, а социальные последствия проявляются в человеческих жертвах и нарушении условий жизнедеятельности миллионов людей. Примеры крупных катастроф служат трагическими уроками, подчёркивающими необходимость постоянного совершенствования системы безопасности.
4. Комплексный подход РСЧС: Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС является фундаментальным элементом национальной безопасности. Её многоуровневая структура, принципы превентивности и комплексного реагирования, а также ведущая роль МЧС России обеспечивают координированное противодействие угрозам.
5. Инновации в предупреждении и реагировании: МЧС России активно внедряет передовые технологии, такие как БПЛА с элементами искусственного интеллекта, анализ больших данных и облачные технологии. Эти инструменты значительно повышают эффективность мониторинга, прогнозирования и проведения аварийно-спасательных работ, о чём свидетельствует актуальная статистика использования БПЛА в 2025 году.
6. Активное международное сотрудничество: Россия активно участвует в международном обмене опытом, совместных учениях и оказании гуманитарной помощи другим странам. Развитая сеть двусторонних соглашений, участие в международных организациях (ИНСАРАГ, ОДКБ) и функционирование образовательных центров для иностранных специалистов подчёркивают глобальную ответственность страны в сфере гражданской защиты.

Таким образом, система защиты от чрезвычайных ситуаций в России представляет собой динамичный, постоянно совершенствующийся механизм. Перспективы её развития связаны с дальнейшей цифровой трансформацией, интеграцией новых технологий искусственного интеллекта и машинного обучения для более точного прогнозирования, а также укреплением международного партнёрства для эффективного реагирования на глобальные вызовы. Глубокое понимание этих аспектов критически важно для формирования компетентных специалистов, способных обеспечить безопасность в условиях постоянно изменяющегося мира.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями 8 августа 2024 года). Доступно по: https://docs.cntd.ru/document/9009890 (дата обращения: 20.10.2025).
2. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 (ред. от 27.03.2025) «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Доступно по: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_68200/ (дата обращения: 20.10.2025).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 1250 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304». Доступно по: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1715428/ (дата обращения: 20.10.2025).
4. ГОСТ Р 22.0.01-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения. Доступно по: https://docs.cntd.ru/document/9014317 (дата обращения: 20.10.2025).
5. ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения. Доступно по: https://www.gostinfo.ru/catalog/details/16301/ (дата обращения: 20.10.2025).
6. ГОСТ Р 22.7.02-2021 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Регламенты по организации информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Общие положения. Доступно по: https://docs.cntd.ru/document/1200186915 (дата обращения: 20.10.2025).
7. ГОСТ Р 22.8.01-2021 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Общие положения». Доступно по: https://docs.cntd.ru/document/1200185989 (дата обращения: 20.10.2025).
8. МЧС России. URL: http://www.mchs.gov.ru/folder/424465 (дата обращения: 20.10.2025).
9. Аварийно-спасательные работы. Энциклопедия пожарной безопасности. ВДПО.рф. Доступно по: https://вдпо.рф/encyclopedia/avariyno-spasatelnye-raboty (дата обращения: 20.10.2025).
10. Основные принципы организации единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). Доступно по: https://studfile.net/preview/17228302/page:3/ (дата обращения: 20.10.2025).
11. Как классифицируются чрезвычайные ситуации? ПАСФ ЭКОСПАС. Доступно по: https://ekospas.ru/articles/kak-klassificiruyutsya-chrezvychaynye-situacii/ (дата обращения: 20.10.2025).
12. Классификация чрезвычайных ситуаций. Администрация муниципального округа Краснотурьинск. Доступно по: https://krasnoturinsk.org/gradostroitelstvo-zemlya/poryadok-klassifikatsii-chrezvychainykh-situatsii/klassifikatsiya-chrezvychainykh-situatsiy (дата обращения: 20.10.2025).
13. Экономические последствия чрезвычайных ситуаций в современной России. КиберЛенинка. Доступно по: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-posledstviya-chrezvychaynyh-situatsiy-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
14. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Википедия. Доступно по: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B9%D0%BD%D0%BE-%D1%81%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D1%8B (дата обращения: 20.10.2025).
15. Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ на муниципальном уровне при чрезвычайных ситуациях. Доступно по: https://nsportal.ru/shkola/osnovy-bezopasnosti-zhiznedeyatelnosti/library/2016/11/13/organizatsiya-avariyno (дата обращения: 20.10.2025).
16. Тема: «Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), её структура и…». Доступно по: https://studfile.net/preview/9924845/page:4/ (дата обращения: 20.10.2025).
17. Чрезвычайная ситуация. Википедия. Доступно по: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A7%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B2%D1%8B%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 20.10.2025).
18. РСЧС: Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. СТ-Авто. Доступно по: https://www.st-c.ru/about/articles/rschs/ (дата обращения: 20.10.2025).
19. Аварийно-спасательные работы (АСР): цели, задачи, виды, этапы. Fireman.club. Доступно по: https://fireman.club/normalativnye-dokumenty/avariyno-spasatelnye-raboty/ (дата обращения: 20.10.2025).
20. Экономические последствия чрезвычайных ситуаций. Доступно по: https://studopedia.su/17_110906_ekonomicheskie-posledstviya-chrezvichaynih-situatsiy.html (дата обращения: 20.10.2025).
21. Классификация чрезвычайных ситуаций. Официальный сайт Асбестовского муниципального округа. Доступно по: https://asbest.info/articles/klassifikatsiya-chrezvychaynykh-situatsiy (дата обращения: 20.10.2025).
22. Чрезвычайные ситуации и их классификация. Доступно по: https://studfile.net/preview/5753177/page:6/ (дата обращения: 20.10.2025).
23. Какие последствия имеют региональные чрезвычайные ситуации для экономики субъектов РФ? Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). Доступно по: https://yandex.ru/search/touch/smart/answers?text=%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5%20%D0%B8%20%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D1%87%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B2%D1%8B%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%A1%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B9,%20%D0%B8%20%D0%BA%D0%B0%D0%BA%D0%B8%D0%B5%20%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4%D1%8B%20%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B8%20%D1%83%D1%89%D0%B5%D1%80%D0%B1%D0%B0%20%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D1%83%D1%8E%D1%82%D1%81%D1%8F%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%3F (дата обращения: 20.10.2025).
24. Назначение и основные задачи РСЧС. Официальный сайт Асбестовского муниципального округа. Доступно по: https://asbest.info/articles/naznachenie-i-osnovnye-zadachi-rschs (дата обращения: 20.10.2025).
25. Организация проведения аварийно-спасательных работ. Группа компаний Огнеборец. Доступно по: https://ogneborec-ekb.ru/organizatsiya-provedeniya-avariyno-spasatelnykh-rabot (дата обращения: 20.10.2025).
26. Тема: Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Доступно по: https://studfile.net/preview/7036496/page:3/ (дата обращения: 20.10.2025).
27. РСЧС создана с целью… ответ на Uchi.ru. Доступно по: https://uchi.ru/otvet/obzh/6-klass/rschs-sozdana-s-celyu-a-prognozirovaniya-chs-na-territorii-rossiyskoy-fede (дата обращения: 20.10.2025).
28. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС). БАРНАУЛ. Доступно по: https://barnaul.org/news/ed-i-naja-gosudarstvennaja-sistema-preduprezhdenija-i-likvidatsii-chrezvy-chainy-kh-situatsij-da.html (дата обращения: 20.10.2025).
29. Организационные основы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Доступно по: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_20392095_70827237.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
30. ВЛИЯНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ЭКОНОМИКУ РЕГИОНА РОССИИ. КиберЛенинка. Доступно по: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-posledstviy-chrezvychaynyh-situatsiy-na-ekonomiku-regiona-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
31. Чрезвычайные ситуации в России, обусловленные погодными условиями. Доступно по: https://meteo.ru/data/153-weather-events/1865-chrezvychajnye-situatsii-v-rossii,-obuslovlennye-pogodnymi-usloviyami (дата обращения: 20.10.2025).
32. Прорыв дамбы в Якутии. Добывающая промышленность. Доступно по: https://dprom.online/news/proryv-damby-v-yakutii/ (дата обращения: 20.10.2025).
33. Чем обусловлены причины техногенных аварий и катастроф в 2025 году. Доступно по: https://www.profiz.ru/secur/article_techno_accidents_and_catastrophes/ (дата обращения: 20.10.2025).
34. Анализ статистических данных о чрезвычайных ситуациях, произошедших на территории Российской Федерации за последние 10 лет. Статья в журнале «Молодой ученый». Доступно по: https://moluch.ru/archive/533/121087/ (дата обращения: 20.10.2025).
35. Чрезвычайные ситуации в России в 2023 году: экономические последствия. КиберЛенинка. Доступно по: https://cyberleninka.ru/article/n/chrezvychaynye-situatsii-v-rossii-v-2023-godu-ekonomicheskie-posledstviya (дата обращения: 20.10.2025).
36. Самые разрушительные природные чрезвычайные ситуации в России за последние 100 лет. Нейросеть Бегемот — Begemot AI. Доступно по: https://begemot.ai/library/samyie-razrushitelnyie-prirodnyie-chrezvyichaynyie-situatsii-v-rossii-za-poslednie-100-let (дата обращения: 20.10.2025).
37. Категория:Техногенные катастрофы в России по годам. Википедия. Доступно по: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F:%D0%A2%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%84%D1%8B_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_%D0%BF%D0%BE_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BC (дата обращения: 20.10.2025).
38. Экономические последствия вторжения на Украину для России. Википедия. Доступно по: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F_%D0%B2%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%BD%D0%B0_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D1%83_%D0%B4%D0%BB%D1%8F_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 20.10.2025).
39. Инновации в МЧС: беспилотники с искусственным интеллектом ускоряют работу спасателей. Доступно по: https://dknews.kz/ru/obschestvo/315383-innovacii-v-mchs-bespilotniki-s-iskusstvennym-intellektom-uskoryayut-rabotu (дата обращения: 20.10.2025).
40. Роль БПЛА в спасательных операциях растет в Казахстане. Доступно по: https://ustinka.live/ru/news/show/157774-rol-bpla-v-spasatelnyh-operatsiyah-rastet-v-kazahstane/ (дата обращения: 20.10.2025).
41. Система оповещения в России: как работает. РТС-2000. Доступно по: https://rts2000.ru/poleznye-stati/sistema-opovescheniya-v-rossii-kak-rabotaet/ (дата обращения: 20.10.2025).
42. Причины техногенных аварий и катастроф в России и регионе. Доступно по: https://studfile.net/preview/17228302/page:5/ (дата обращения: 20.10.2025).
43. Автоматизированная система централизованного оповещения. Википедия. Доступно по: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0_%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 20.10.2025).
44. Использование беспилотных летательных аппаратов в МЧС России. КиберЛенинка. Доступно по: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-bespilotnyh-letatelnyh-apparatov-v-mchs-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
45. Информационные технологии в МЧС России. TAdviser. Доступно по: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D0%B8_%D0%B2_%D0%9C%D0%A7%D0%A1_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 20.10.2025).
46. Объектовые и локальные системы оповещения при чрезвычайных ситуациях. Доступно по: https://centr-pso.ru/blog/lokalnye-sistemy-opoveshcheniya-pri-chs/ (дата обращения: 20.10.2025).
47. Международное сотрудничество. МЧС Республики Беларусь. Доступно по: https://www.mchs.gov.by/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/ (дата обращения: 20.10.2025).
48. БПЛА для МЧС: беспилотники при ликвидации, предотвращении ЧС. ГК «Геоскан». Доступно по: https://geoscan.aero/solutions/bpla-dlya-mchs/ (дата обращения: 20.10.2025).
49. МЧС России: международная деятельность. Общественная служба новостей. Доступно по: https://www.osnmedia.ru/obshhestvo/mchs-rossii-mezhdunarodnaya-deyatelnost/ (дата обращения: 20.10.2025).
50. Беспилотники на службе спасателей. iot.ru Новости Интернета вещей. Доступно по: https://iot.ru/nauka-i-tekhnologii/bespilotniki-na-sluzhbe-spasateley (дата обращения: 20.10.2025).
51. Пять крупнейших техногенных катастроф на территории России. 1Line.info. Доступно по: https://1line.info/obshchestvo/pyat-krupneyshikh-tekhnogennykh-katastrof-na-territorii-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
52. Анализ экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций. Elibrary. Доступно по: https://elibrary.ru/item.asp?id=46416591 (дата обращения: 20.10.2025).
53. МЧС России внедряет информационные технологии. RUБЕЖ. Доступно по: https://ru-bezh.ru/press_releases/mchs-rossii-vnedryaet-informatsionnye-tehnologii/ (дата обращения: 20.10.2025).
54. Современное состояние организации оповещения населения Российской Федерации. КонсультантПлюс. Доступно по: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_188043/5e81f5791c496155554fc746a5b6510f015b3c3b/ (дата обращения: 20.10.2025).
55. Топ-10 крупнейших природных катастроф в России ценой в 222,5 млрд рублей. Доступно по: https://sia.ru/?section=479&action=show_news&id=351221 (дата обращения: 20.10.2025).
56. Герасимов А. «Программа цифровой трансформации МЧС России предполагает переход в качественно новое состояние». IT-World.ru. Доступно по: https://it-world.ru/it-news/tech/187974.html (дата обращения: 20.10.2025).
57. ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ МЧС РОССИИ. КиберЛенинка. Доступно по: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovye-tehnologii-v-professionalnoy-podgotovke-spetsialistov-mchs-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
58. Как работает система прогнозирования чрезвычайных ситуаций в РСЧС? Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). Доступно по: https://yandex.ru/search/touch/smart/answers?text=%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D0%BD%D0%BE%D0%B7%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D1%87%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B2%D1%8B%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D1%81%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B9%20%D0%B2%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D0%9C%D0%A7%D0%A1 (дата обращения: 20.10.2025).
59. Какие ИКТ-средства использует МЧС. Нэкст Техника. Доступно по: https://next-tech.ru/library/kakie-ikt-sredstva-ispolzuet-mchs (дата обращения: 20.10.2025).
60. Крупнейшие техногенные катастрофы XXI века. Доступно по: https://geostart.ru/blogs/4155-krupnejshie-tehnogennye-katastrofy-xxi-veka.html (дата обращения: 20.10.2025).
61. 5 крупных катастроф в России, произошедших из-за халатности. Сноб. Доступно по: https://snob.ru/selected/entry/136018 (дата обращения: 20.10.2025).
62. Техногенные риски. Доступно по: https://www.risk-expert.ru/rubric/tehnogennye-riski/ (дата обращения: 20.10.2025).
63. Черные страницы истории. Крупнейшие катастрофы современной России, где погибли сотни людей. МСК1.ру. Доступно по: https://msk1.ru/text/incidents/2024/04/26/73507020/ (дата обращения: 20.10.2025).
64. Виды систем оповещения населения. СПЕЦОБОРОНА. Доступно по: https://www.spets-oborona.ru/info/stati/vidy-sistem-opovescheniya-naseleniya/ (дата обращения: 20.10.2025).
65. Наиболее крупные чрезвычайные ситуации в России и мире в 2005 году. Доступно по: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_12158652_13886470.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
66. Комплекс прогнозирования чрезвычайных ситуаций. ГИС ПАНОРАМА. Доступно по: https://www.gisinfo.ru/products/prognoz-chs.htm (дата обращения: 20.10.2025).
67. МЧС России. Википедия. Доступно по: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%A7%D0%A1_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 20.10.2025).
68. 10 крупнейших природных катастроф в России. Ведомости. Доступно по: https://www.vedomosti.ru/economics/galleries/2017/11/02/740266-prirodnih-katastrof (дата обращения: 20.10.2025).
69. СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ МЧС РОССИИ. КиберЛенинка. Доступно по: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-monitoringa-i-prognozirovaniya-chrezvychaynyh-situatsiy-dlya-obespecheniya-kompleksnoy-bezopasnosti-obektov-mchs-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
70. Техногенных аварий и катастроф в России за год стало больше. TFG Insurance. Доступно по: https://tfg.ru/novosti/tehnogennyh-avarij-i-katastrof-v-rossii-za-god-stalo-bolshe-tfg-insurance/ (дата обращения: 20.10.2025).
71. Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий обсудили в рамках XV салона «Комплексная безопасность-2024». ВНИИ ГОЧС. Доступно по: https://vniigochs.ru/press/news/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo-v-oblasti-zashchity-naseleniya-i-territoriy-obsudili-v-ramkakh-xv-salo (дата обращения: 20.10.2025).
72. К вопросу о международном сотрудничестве МЧС России в области гражданской защиты в начале XXI-го в. КиберЛенинка. Доступно по: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-mezhdunarodnom-sotrudnichestve-mchs-rossii-v-oblasti-grazhdanskoy-zaschity-v-nachale-xxi-go-v (дата обращения: 20.10.2025).
73. НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА МЧС РОССИИ С ГОСУДАРСТВАМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ. Elibrary. Доступно по: https://elibrary.ru/item.asp?id=54238531 (дата обращения: 20.10.2025).
74. Кыштымская авария. Википедия. Доступно по: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%8B%D1%88%D1%82%D1%8B%D0%BC%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 20.10.2025).