Досмотровая рентгеновская техника в системе таможенного контроля: комплексный анализ, правовое регулирование и перспективы развития

В условиях глобализации мировой торговли и постоянно возрастающих объемов трансграничных перевозок, проблема незаконного перемещения товаров через государственные границы приобретает особую остроту. Контрабанда, наркотрафик, торговля оружием и другими запрещенными предметами представляют серьезную угрозу экономической безопасности государств и международной стабильности. В этой борьбе, где противник использует всё более изощренные методы сокрытия, ключевую роль играют технические средства таможенного контроля (ТСТК). Среди них особое место занимает досмотровая рентгеновская техника (ДРТ), способная «видеть» сквозь плотные материалы, не нарушая целостности упаковки и груза.

История применения рентгеновского излучения в досмотровых целях насчитывает десятилетия, однако именно в последние годы ДРТ, и в частности инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК), превратились из вспомогательного инструмента в незаменимый стратегический актив. Они позволяют таможенным органам значительно ускорить процесс контроля, повысить его эффективность и минимизировать риски, связанные с человеческим фактором. От небольших сканеров для ручной клади до гигантских комплексов, способных просвечивать целые железнодорожные составы, ДРТ является основой неразрушающего контроля, обеспечивая безопасность и способствуя бесперебойному функционированию цепей поставок.

Настоящая работа ставит своей целью проведение комплексного исследования досмотровой рентгеновской техники. Мы проанализируем её эволюцию в контексте нормативно-правового регулирования Российской Федерации и Евразийского экономического союза, рассмотрим современные типы и принципы действия, изучим особенности применения для различных видов грузов и транспортных средств. Особое внимание будет уделено выявленным проблемам, а также инновационным технологиям, таким как искусственный интеллект и нейтронно-активационный анализ, которые определяют перспективные направления развития ДРТ и создания «умной» таможни будущего.

Нормативно-правовая база применения досмотровой рентгеновской техники: Эволюция и современные требования

Эволюция нормативно-правовой базы, регулирующей применение досмотровой рентгеновской техники (ДРТ) в системе таможенного контроля, отражает стремление к постоянной адаптации к меняющимся реалиям международной торговли, технологическому прогрессу и возникающим вызовам в сфере безопасности; от общих положений до детализированных приказов ФТС России, законодательство формирует строгий каркас для использования этих высокотехнологичных средств, обеспечивая правовую основу для всех участников процесса.

Международные и национальные основы регулирования ТСТК

Фундаментальной основой для регулирования таможенного контроля и использования технических средств таможенного контроля (ТСТК) на территории Евразийского экономического союза является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Этот документ задает общие рамки и принципы, определяя правовой статус ТСТК и процедуры их применения. На национальном уровне в Российской Федерации положения ТК ЕАЭС имплементированы Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Важно отметить, что Федеральный закон № 289-ФЗ стал значимым этапом в развитии таможенного законодательства, заменив ранее действовавший Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Эта замена не просто обновление, а переосмысление подходов к регулированию, направленное на повышение эффективности таможенных операций, внедрение цифровых технологий и гармонизацию с международными стандартами, что обеспечивает более гибкий и современный подход к контролю.

Детализация применения ДРТ в приказах ФТС России (актуальные изменения)

Помимо основополагающих законов и кодексов, Федеральная таможенная служба России (ФТС России) издает специализированные приказы, которые детально регламентируют типы, критерии и порядок применения досмотровой рентгеновской техники на различных объектах таможенной инфраструктуры. Эти приказы являются динамичной частью нормативной базы, оперативно реагирующей на изменения в логистических потоках и технологиях.

Одним из наиболее значимых и недавних изменений в этой сфере является Приказ ФТС России от 15.07.2025 № 659, который заменил ранее действовавший Приказ № 2000 от 07.12.2018. Этот новый документ существенно обновляет подходы к определению типов досмотровой рентгеновской техники и критериев её необходимости и количества на складах временного хранения (СВХ).

Новый приказ № 659 устанавливает следующие типы ДРТ для СВХ:

• Стационарная досмотровая рентгеновская установка: предназначена для контроля средне- и крупногабаритных товаров, обеспечивая высокую пропускную способность и детализацию изображений.
• Портативная рентгеновская установка: компактное и мобильное решение для оперативного досмотра в местах, где установка стационарного оборудования нецелесообразна или невозможна.

Критерием принятия решения о необходимости стационарной установки на СВХ является размещение структурного подразделения таможенного органа Российской Федерации непосредственно на территории склада. Это обеспечивает оперативность реагирования и непосредственное участие должностных лиц в процессе досмотра. Количество портативных установок определяется из расчета одна единица на один СВХ, если перевозка (транспортировка) товаров осуществляется автомобильным, морским (речным), воздушным или железнодорожным видами транспорта и при соблюдении установленных критериев. Приказ № 659 вступил в силу 25 сентября 2025 года, что подчеркивает его актуальность и обязательность для применения.

Параллельно с регулированием СВХ, Приказ ФТС России от 25.12.2018 № 2123 регулирует оснащение досмотровой рентгеновской техникой свободных складов. Этот документ предписывает использование стационарных конвейерных рентгенотелевизионных установок и переносных рентгенотелевизионных установок. Критериями необходимости такого оборудования являются:

• Размещение на свободном складе таможенного поста (или его структурного подразделения), совершающего таможенные операции.
• Работа с товарами нестандартной упаковки, крупногабаритными товарами, которые невозможно досмотреть стационарной конвейерной установкой.
• Если свободный склад состоит исключительно из открытой площадки, что требует большей гибкости в применении досмотровых средств.

Для обеспечения унифицированных действий должностных лиц при работе с крупногабаритными досмотровыми комплексами, действует Приказ ФТС России от 09.12.2010 № 2354 (ред. от 09.10.2019). Он утвердил Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). Этот документ детально описывает процедуры, правила безопасности и включает важный перечень товаров, не подлежащих рентгеновскому излучению, что является критически важным аспектом обеспечения безопасности и сохранности грузов.

Наконец, общий перечень ТСТК, разрешенных к использованию при проведении таможенного контроля, утвержден Приказом Минфина России от 01.03.2019. Этот документ систематизирует все виды технических средств, доступных таможенным органам, включая различные модификации рентгеновской техники.

Эволюция нормативной базы демонстрирует непрерывное стремление к обновлению и адаптации регулирования использования рентгеновской техники в соответствии с современными вызовами и технологическим прогрессом. Каждое новое изменение или дополнение направлено на повышение эффективности таможенного контроля, сокращение времени проведения процедур и, как следствие, облегчение международной торговли при сохранении высокого уровня безопасности.

Типы, принципы действия и технические характеристики досмотровой рентгеновской аппаратуры

В современном таможенном контроле инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК) и досмотровая рентгеновская техника (ДРТ) играют роль «глаз» таможенника, способных проникать сквозь внешние барьеры и выявлять скрытые угрозы. Понимание их принципов работы, классификации и технических возможностей является ключом к эффективному применению.

Общее понятие и назначение ДРТ и ИДК

Досмотровая рентгеновская техника (ДРТ) представляет собой основной класс технических средств таможенного контроля (ТСТК). Это комплекс специализированной рентгеновской аппаратуры, созданной для визуального таможенного контроля содержимого различных объектов – от ручной клади и багажа до средне- и крупногабаритных грузов, а также международных почтовых отправлений. Главная задача ДРТ заключается в получении информации о внутреннем устройстве и содержимом контролируемого объекта без необходимости его вскрытия.

В свою очередь, Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК) являются одной из наиболее мощных и технологически продвинутых разновидностей ДРТ. Это совокупность сложных технических решений, позволяющих проводить неразрушающий досмотр крупногабаритных грузов и транспортных средств. Основное назначение ИДК в таможенной интроскопии — установление принадлежности предметов к определенным группам (например, органические, неорганические), выявление характерных конструктивных признаков тайников, скрытых вложений или несоответствий декларированному содержанию. Таким образом, ИДК становятся мощным инструментом в борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

Принципы работы и основные компоненты ИДК

Принцип действия ИДК основан на фундаментальных законах физики, связанных с поглощением и рассеянием рентгеновского излучения. Процесс начинается с того, что объект контроля (например, грузовой автомобиль или контейнер) помещается в зону сканирования. Рентгеновский генератор испускает мощный пучок рентгеновских лучей, которые проходят сквозь груз. Пройдя сквозь объект, излучение попадает на чувствительные детекторы, расположенные с противоположной стороны.

Важно, что различные материалы поглощают рентгеновское излучение по-разному в зависимости от их плотности и атомного номера. Более плотные или тяжелые материалы (например, металлы) поглощают больше излучения, тогда как менее плотные (органические вещества) пропускают его в большей степени. Детекторы фиксируют интенсивность прошедшего излучения, и эти данные передаются в автоматизированный пункт управления.

Специализированное программное обеспечение обрабатывает полученную информацию, восстанавливая внутреннее изображение объекта. При этом используются сложные алгоритмы, которые не только определяют форму предметов внутри, но и анализируют их плотность. Одним из ключевых инструментов для оператора является цветовая индикация материалов на экране:

• Органические материалы (дерево, пластик, текстиль, наркотики, взрывчатка на органической основе) обычно окрашиваются в оранжевый цвет.
• Неорганические материалы (металлы, стекло, керамика) отображаются синим цветом.
• Смешанные материалы (например, некоторые строительные материалы) могут быть окрашены в зеленый.

Эта цветовая палитра значительно упрощает оператору идентификацию потенциально опасных или запрещенных предметов.

Основные компоненты ИДК включают:

1. Рентгеновский генератор: источник высокоэнергетического рентгеновского излучения.
2. Конвейерная или рельсовая платформа: система, обеспечивающая перемещение объекта контроля через зону сканирования или перемещение самого генератора вокруг объекта.
3. Автоматизированный пункт управления: рабочее место оператора с компьютерами, мониторами и средствами управления комплексом.
4. Программное обеспечение: сложный комплекс программ для получения, обработки, анализа и хранения рентгеновских изображений.

Классификация и технические характеристики ДРТ

Досмотровая рентгеновская техника классифицируется по нескольким признакам, что позволяет наиболее эффективно подбирать оборудование для конкретных задач таможенного контроля.

По виду объектов контроля ДРТ/ИДК классифицируются на:

• Установки для контроля ручной клади и багажа пассажиров: широко используются в аэропортах и на вокзалах, например, конвейерные системы, просвечивающие сумки и чемоданы.
• Установки для углубленного контроля отдельных предметов: компактные системы для детального изучения подозрительных объектов, извлеченных из ручной клади.
• Установки для контроля среднегабаритных упаковок: используются для досмотра посылок, коробок и небольших грузов на почтовых и грузовых терминалах.
• Установки для крупногабаритных грузовых упаковок: инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК) для сканирования грузовых вагонов, контейнеров, цистерн, автотранспорта. Это наиболее мощные и сложные системы.
• Установки для международных почтовых отправлений: специализированные системы, адаптированные для массового сканирования почтовых отправлений.
• Установки для досмотра физических лиц: специализированные сканеры тела, позволяющие выявлять скрытые предметы на человеке.

По условиям применения рентгеновские установки делятся на:

• Стационарные: устанавливаются в специально оборудованных помещениях на пунктах постоянного пропуска, обеспечивая максимальную мощность и пропускную способность. Энергетика таких ИДК может достигать 8-9 МэВ (мегаэлектронвольт), что позволяет просвечивать очень плотные материалы.
• Мобильные: монтируются на шасси автомобиля, что делает их легко перемещаемыми и пригодными для использования в полевых условиях, на удаленных участках границы или для работы мобильных групп таможенных органов. Их энергетика обычно составляет 2,5-4 МэВ.
• Перемещаемые или легковозводимые: занимают промежуточное положение. Они могут быть перебазированы, но требуют значительного времени и затрат на монтаж/демонтаж. Оборудование размещается в модулях. Энергетика таких систем варьируется в пределах 5-6 МэВ.

Примеры технических характеристик ДРТ демонстрируют их возможности:

• Проникающая способность по стали: от 25 мм (для небольших систем) до 380 мм (для мощных ИДК). Этот показатель критически важен для досмотра контейнеров и грузовых отсеков.
• Разрешающая способность по одиночному медному проводу: не более 0,15 мм. Этот параметр указывает на способность системы различать мелкие детали, что важно для выявления тонких проводов или мелких скрытых предметов.

Современные системы постоянно совершенствуются и обладают рядом передовых функций:

• Автоматическое распознавание материалов (органика/неорганика): упрощает и ускоряет анализ, снижая нагрузку на оператора.
• Автоматическое выделение подозрительных объектов: программное обеспечение способно автоматически обнаруживать объекты с характерными признаками взрывчатых веществ, наркотиков, оружия и других запрещенных предметов.
• Технологии обработки изображений в реальном времени: такие системы, как HiTraX и HI-MATPlus, позволяют оператору манипулировать изображением, улучшать контрастность, увеличивать отдельные участки и применять фильтры для более глубокого анализа в процессе сканирования.

Таким образом, досмотровая рентгеновская техника, от компактных устройств до мощных инспекционно-досмотровых комплексов, является краеугольным камнем эффективного таможенного контроля, обеспечивая детальное «видение» содержимого грузов и багажа при сохранении высокой скорости и безопасности процедур.

Эффективность применения и выявленные проблемы досмотровой рентгеновской техники

Применение досмотровой рентгеновской техники (ДРТ) и инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) кардинально изменило подходы к таможенному контролю, сделав его значительно быстрее, эффективнее и менее интрузивным. Однако, как и любая сложная технология, ДРТ сталкивается с рядом вызовов и проблем, требующих постоянного внимания и поиска решений.

Особенности применения ИДК для различных объектов контроля

Инспекционно-досмотровые комплексы зарекомендовали себя как незаменимый инструмент для неразрушающего досмотра широкого спектра крупногабаритных объектов. Они эффективно применяются для:

• Коммерческого автотранспорта: грузовиков, фур, трейлеров. Способность ИДК просвечивать целые прицепы позволяет быстро выявлять скрытые отсеки, двойные стенки и контрабанду, спрятанную среди легального груза.
• Контейнеров: стандартных морских и железнодорожных контейнеров. Это критически важно для контроля транзитных и импор��ных грузов, где вероятность сокрытия запрещенных товаров особенно высока.
• Железнодорожных составов: некоторые мощные ИДК способны сканировать целые железнодорожные вагоны без их расцепки, что значительно ускоряет обработку грузов.

С помощью ИДК можно выявить широкий спектр запрещенных и незадекларированных товаров: скрытые полости, нелегальных мигрантов, оружие, взрывчатые вещества, наркотики, радиоактивные и отравляющие вещества. Например, для поиска тайников и спрятанных вещей в труднодоступных полостях автомобиля используются специализированные системы досмотра днища, такие как Lowcam. Эти системы, работающие на основе оптического или рентгеновского сканирования, демонстрируют высокую эффективность независимо от погодных условий, выявляя даже самые изощренные тайники.

При досмотре почтовых отправлений рентгеновские установки также играют ключевую роль. Они позволяют массово проверять посылки и бандероли на предмет наличия запрещенных веществ, оружия или наркотиков. Часто рентгеновский контроль сочетается с другими методами, например, кинологическим контролем, где специально обученные собаки помогают выявлять определенные виды контрабанды, реагируя на запахи, которые могут быть незаметны для рентгена.

Эффективность ИДК в сокращении времени и выявлении нарушений

Одним из наиболее очевидных преимуществ использования ИДК является значительное сокращение времени досмотра. Если ручной досмотр крупногабаритного транспортного средства может занимать от 3-8 часов до нескольких суток, то сканирование с помощью ИДК занимает всего 3-5 минут. Это уменьшает простои транспортных средств, способствует ускорению товарооборота и снижает логистические издержки для участников внешнеэкономительной деятельности. В России первые ИДК были внедрены на таможне в 2002 году на границе с Финляндией, и их повсеместное оснащение ускорилось после принятия Приказа ФТС России от 24.01.2005 № 52 «Об утверждении Концепции создания системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств».

Эффективность ИДК проявляется не только в скорости, но и в увеличении числа выявленных нарушений и объемов довзысканных таможенных платежей. Это демонстрируют конкретные статистические данные. Например, в Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ) наблюдался устойчивый рост:

• В 2019 году сумма довзысканных таможенных платежей и штрафов по результатам таможенных осмотров с применением ИДК составила 11,37 млн рублей.
• В 2020 году этот показатель вырос до 127,42% относительно 2019 года.
• В 2021 году он увеличился на 131,71% по сравнению с 2020 годом, достигнув 19,08 млн рублей.

В масштабах всей страны эффект еще более значителен: в 2024 году благодаря применению системы управления рисками, которая включает активное использование ИДК, Федеральная таможенная служба России дополнительно взыскала почти 35 миллиардов рублей. Это свидетельствует о высокой экономической эффективности инвестиций в досмотровую рентгеновскую технику.

Мобильные группы таможенных органов также активно используют современные ТСТК для проведения таможенного контроля после выпуска товаров. К ним относятся мобильные досмотровые рентгенотелевизионные комплексы, работающие на принципе обратного рассеяния рентгеновского излучения. Эта технология позволяет получать информацию о внутреннем содержании объекта, когда приемники излучения расположены с той же стороны, что и источник, что критически важно для оперативной проверки транспортных средств в различных условиях. Примеры таких комплексов включают решения на базе шасси Rapiscan Eagle M45, Rapiscan Eagle M60, Rapiscan Mobilescan 636SV.

Проблемы применения ДРТ

Несмотря на очевидные преимущества, эксплуатация инспекционно-досмотровых комплексов сопряжена с рядом вызовов:

1. Высокая стоимость и техническая сложность: ИДК являются дорогостоящими и технически сложными устройствами. Это означает высокие затраты на приобретение, установку, обслуживание и ремонт, что требует значительных бюджетных ассигнований.
2. Отсутствие алгоритмов автоматического распознавания: Это, пожалуй, одна из ключевых проблем. Несмотря на наличие современных функций, таких как цветовая индикация материалов, анализ рентгеновских изображений в большинстве случаев до сих пор проводится вручную. Это требует значительных временных затрат и человеческих ресурсов, а также подвержено влиянию человеческого фактора (усталость, невнимательность). Отсутствие полноценных алгоритмов автоматического распознавания подозрительных объектов снижает потенциал ИДК.
3. Зависимость от системы управления рисками (СУР): Эффективность применения ИДК напрямую зависит от развитой и хорошо функционирующей системы управления рисками. Именно СУР определяет критерии для отбора объектов контроля, направляемых на сканирование. В ФТС России СУР основывается на категориях участников ВЭД (низкого, среднего, высокого уровня риска) и использует профили рисков (общероссийские, региональные, зональные), которые содержат меры по минимизации рисков и могут быть автоматическими или неформализованными (ориентировками). Без точного определения рисковых грузов, ИДК могут быть использованы неэффективно, сканируя «чистые» грузы и создавая ненужные задержки.
4. Перечень товаров, не подлежащих рентгеновскому излучению: Существует строгий перечень товаров, которые нельзя подвергать рентгеновскому излучению. К ним относятся живые животные (включая живую рыбу), яйца для инкубирования, оплодотворенная икра, эмбрионы животных, сперма, а также вакцины для людей и ветеринарии. Это ограничивает универсальность применения ИДК и требует использования альтернативных методов контроля для таких грузов.
5. Необходимость высококвалифицированного персонала: Для эффективной работы с ИДК необходим персонал с глубокими знаниями как в области таможенного дела, так и в области физических характеристик объектов контроля. Операторы должны уметь интерпретировать сложные рентгеновские изображения, выявлять аномалии, различать материалы по цвету и плотности, что требует длительного обучения и постоянного повышения квалификации.

Решение этих проблем является приоритетной задачей для дальнейшего совершенствования системы таможенного контроля и максимизации потенциала досмотровой рентгеновской техники.

Инновационные технологии и перспективные направления развития ДРТ: Ключевые векторы «умной» таможни

Будущее таможенного контроля неразрывно связано с технологическими инновациями, и досмотровая рентгеновская техника (ДРТ) находится на переднем крае этих преобразований. Интеграция передовых решений, таких как искусственный интеллект, компьютерная томография и новые методы анализа материалов, обещает радикально повысить эффективность, точность и безопасность досмотра, приближая нас к концепции «умной» таможни.

Искусственный интеллект для автоматизации анализа

Одной из самых перспективных и активно развивающихся областей является внедрение искусственного интеллекта (ИИ) для автоматизации анализа рентгеновских изображений, полученных с ИДК. Современные ИДК генерируют огромные объемы данных, которые вручную обрабатывать становится всё сложнее. ИИ-системы способны:

• Мгновенно сравнивать снимки с обширными базами данных эталонных изображений легальных грузов.
• Распознавать отклонения в плотности и структуре груза, указывающие на наличие скрытых полостей, тайников или несоответствий декларации.
• Выявлять подозрительные предметы (оружие, взрывчатые вещества, наркотики) с вероятностью до 95% и выше, существенно снижая человеческий фактор.

Разработка и внедрение таких ИИ-систем является одним из ключевых элементов Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, которая направлена на создание так называемой «умной» таможни. Эта стратегия предполагает, что значительная часть рутинных операций будет автоматизирована, а человеческие ресурсы будут сосредоточены на анализе сложных, нестандартных ситуаций и управлении рисками.

Расширенные возможности визуализации и анализа материалов

Помимо ИИ, активное развитие получают и другие технологии, расширяющие возможности ДРТ:

• Компьютерная томография (КТ): Эта технология, давно используемая в медицине, является чрезвычайно перспективным направлением для таможенного контроля. КТ позволяет формировать трехмерное изображение содержимого багажа или груза путем наложения многочисленных «срезов», полученных рентгеновскими лучами с разных направлений. Это обеспечивает гораздо более полное и детальное представление о внутренней структуре объекта, чем традиционное двухмерное изображение, что значительно повышает шансы на обнаружение даже самых искусно скрытых предметов.
• Двухэнергетические системы: Эти системы уже широко применяются и продолжают совершенствоваться. Их принцип работы основан на использовании двух разных энергий рентгеновского излучения. Это позволяет не только определить форму и плотность объекта, но и распознавать материалы по их атомным номерам. Например, взрывчатые вещества, опасные жидкости или наркотики имеют характерные атомные номера, что позволяет системе окрашивать их в разные, заранее заданные цвета на изображении, делая их легко различимыми для оператора.
• Технологии обратного рассеяния: Эти технологии позволяют получать информацию о внутреннем содержании объекта при размещении приемников излучения с той же стороны, что и источник. Это особенно ценно для мобильных досмотровых комплексов и групп, работающих в полевых условиях. Такие системы повышают мобильность и оперативность контроля, так как не требуют доступа к объекту с двух сторон. Примерами таких мобильных комплексов являются решения на базе шасси Rapiscan Eagle M45, Rapiscan Eagle M60, Rapiscan Mobilescan 636SV, которые активно используются для таможенного контроля после выпуска товаров.

Уникальные перспективы: Нейтронно-активационный анализ (НАА)

Среди наиболее инновационных и высокоточных методов, планируемых к интеграции в таможенный контроль, выделяется нейтронно-активационный анализ (НАА). Это метод для качественного и количественного определения элементов, основанный на измерении характеристик излучения радионуклидов, образующихся при облучении материалов нейтронами.

Ключевые особенности НАА:

• Рекордная чувствительность: НАА способен обнаруживать элементы в чрезвычайно малых концентрациях. Например, он может определить содержание золота в породе, если его содержание превышает 10^-5 относительного содержания.
• Неразрушающий характер: Анализ не требует разрушения образца, что крайне важно для таможенного контроля, где сохранение целостности груза является приоритетом.
• Высокая точность: НАА позволяет проводить общую оценку содержания различных веществ с очень высокой точностью.

Планируется использовать НАА для повышения качества и скорости таможенного контроля, особенно для выявления потенциальных угроз и нарушений на ранних стадиях, когда другие методы могут быть неэффективны. Это может включать обнаружение редких элементов, специфических компонентов взрывчатых веществ или сложных химических соединений в составах, которые сложно идентифицировать стандартными рентгеновскими методами.

Интеграция и цифровизация: Электронные пломбы и сопряжение систем

Будущее ДРТ не только в совершенствовании самого сканирования, но и в его глубокой интеграции с другими цифровыми системами. ИДК могут быть сопряжены с системами датчиков для автоматического получения информации о товарах и транспортных средствах (например, данные о весе, объеме, температуре).

Особого внимания заслуживает интеграция с электронными пломбами контейнеров для удаленной передачи изображений и данных. С 15 июля 2020 года ФТС России начала полномасштабное применение системы отслеживания грузоперевозок с использованием навигационных пломб на основе ГЛОНАСС для контроля транзита санкционных товаров. Эти пломбы, способные работать до 45 суток от одного заряда, с 27 января 2025 года получили расширенное применение: они используются для отслеживания высокорисковых категорий товаров, таких как алкогольная продукция, табачные изделия и дорогостоящие (налогоемкие) товары, перемещаемые автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Союзного государства. Информация от навигационных пломб доступна должностным лицам ФТС России в режиме, приближенном к реальному времени, что позволяет оперативно реагировать на любые отклонения от маршрута или попытки несанкционированного вскрытия.

Параллельно ведутся разработки безопасных систем для личного досмотра пассажиров, например, установка SECURE 1000 фирмы RAPISCAN, что указывает на всестороннее развитие досмотровых технологий для обеспечения безопасности на всех уровнях.

Таким образом, перспективные направления развития ДРТ включают не только техническое усовершенствование самого сканирующего оборудования, но и создание комплексной, интеллектуальной системы таможенного контроля, где данные от различных источников интегрируются и анализируются для принятия максимально эффективных решений.

Экономические аспекты и кадровые требования к персоналу

Внедрение и эксплуатация досмотровой рентгеновской техники, особенно крупномасштабных инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК), являются серьезными инвестициями для любого государства. Эти инвестиции имеют как прямые экономические затраты, так и значительный потенциал для повышения эффективности и окупаемости, а также предъявляют высокие требования к кадровому обеспечению.

Стоимость и окупаемость ИДК

Стоимость приобретения инспекционно-досмотровых комплексов действительно высока, что обусловлено сложностью технологий, используемых материалов и необходимостью обеспечения высокой надежности и безопасности. Для примера, еще в 2008 году один комплекс стоил около 90 млн рублей. С течением времени, с учетом инфляции, усложнения технологий и роста спроса, эти суммы значительно возросли. Так, в 2024 году ФТС России планировала приобрести 7 мобильных ИДК за 1,96 млрд рублей, что составляет примерно 280 млн рублей за каждую единицу. Эти цифры подчеркивают масштаб финансовых вложений.

Однако, высокая стоимость ИДК оправдывается их экономической окупаемостью, которая достигается благодаря беспрецедентной эффективности в выявлении контрабанды и, как следствие, увеличению таможенных сборов и штрафов. Конкретные данные подтверждают это:

• В Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ) за период с 2019 по 2021 год наблюдался устойчивый рост суммы довзысканных таможенных платежей и штрафов по результатам таможенных осмотров с применением ИДК. Если в 2019 году эта сумма составляла 11,37 млн рублей, то в 2020 году она выросла на 127,42% к показателям 2019 года, а в 2021 году — на 131,71% к 2020 году, достигнув 19,08 млн рублей.
• В целом, по итогам 2024 года, благодаря комплексному применению системы управления рисками, включающей активное использование ИДК, ФТС России дополнительно взыскала почти 35 миллиардов рублей. Эти цифры наглядно демонстрируют прямую экономическую выгоду от использования передовой досмотровой техники.

Помимо прямого финансового эффекта, использование ИДК позволяет значительно сократить временные затраты на проведение досмотровых операций. Например, мобильные и портальные досмотровые рентгенотелевизионные комплексы способны получить изображение содержимого крупногабаритных грузов всего за 3-5 минут. Для сравнения, ручной досмотр того же транспортного средства может занимать от 2-3 часов до нескольких суток. Такое ускорение товарооборота снижает простои транспортных средств, уменьшает логистические издержки для бизнеса и способствует повышению конкурентоспособности национальной экономики.

Кадровые требования и обучение

Сложность и высокотехнологичность досмотровой рентгеновской техники предъявляют особые требования к персоналу, который с ней работает. Для обеспечения эффективной и безопасной эксплуатации необходим комплексный подход к обучению и повышению квалификации.

Основные кадровые требования включают:

1. Комплексное обучение персонала: Должностные лица, работающие на территории комплекса ИДК, обязаны обладать глубокими знаниями. Это включает не только понимание технических характеристик и методик применения ДРТ, но и, что крайне важно, доскональное знание норм радиационной безопасности.
2. Обязательная специальная подготовка: Должностные лица таможенных органов вправе применять досмотровую технику только после прохождения специального курса обучения. Этот курс охватывает такие критически важные аспекты, как принципы применения техники, воздействие рентгеновского излучения на организм человека, животных и растения, продукты питания, а также основы радиационной безопасности.
3. Создание специализированных подразделений: В структуре таможенных органов для эффективной координации и управления работой с ИДК создаются специальные подразделения. Например, это могут быть отделы применения ИДК (при их наличии в штатном расписании) или отделы таможенных процедур и таможенного контроля, на которые возлагается коо��динация деятельности. Штат таких подразделений может насчитывать десятки сотрудников, каждый из которых выполняет свою функцию — от оператора дозиметрического контроля до инженера по обслуживанию.
4. Высокая квалификация операторов анализа изображений: Это ключевые специалисты. Операторы должны обладать высокой квалификацией и значительным опытом для детального рассмотрения содержимого груза. Их работа требует не просто просмотра изображения, но и умения использовать специальный набор инструментов и функций программного обеспечения (масштабирование, изменение контрастности, применение фильтров) для выявления несоответствий, аномалий и поиска подозрительных объектов.

Инвестиции в человеческий капитал — обучение и развитие персонала — являются столь же важными, как и инвестиции в само оборудование, поскольку без высококвалифицированных специалистов даже самые передовые технологии будут использоваться неэффективно. А как обеспечить непрерывность обучения в условиях постоянно меняющихся технологий и угроз?

Безопасность операторов и экологические аспекты применения ДРТ

Применение досмотровой рентгеновской техники (ДРТ), как и любых других источников ионизирующего излучения, неразрывно связано с необходимостью строгого соблюдения норм безопасности. Эти нормы направлены на защиту жизни и здоровья человека, животных, растений, а также на предотвращение вреда для товаров и окружающей среды. Вопросы радиационной безопасности и экологичности являются приоритетными при проектировании, эксплуатации и утилизации ДРТ.

Нормы радиационной безопасности

Согласно законодательству, все технические средства таможенного контроля, включая ДРТ, должны быть абсолютно безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений. Они также не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам, подвергающимся контролю.

В Российской Федерации нормы радиационной безопасности устанавливаются комплексом документов:

• Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 № 3-ФЗ: Этот закон является основополагающим документом, определяющим правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения с целью охраны его здоровья.
• Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации: В частности, это «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009» и «Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523-09». Эти документы детально регламентируют допустимые уровни облучения, требования к оборудованию, рабочим местам и персоналу, а также методики контроля. Они устанавливают пределы доз облучения для различных категорий лиц (персонал, население), обеспечивая многоступенчатую систему защиты.

Защита персонала и досматриваемых лиц

Особое внимание уделяется защите персонала, работающего с ИДК, так как они относятся к категории «персонала группы А», имеющего прямой контакт с источниками ионизирующего излучения.

• Индивидуальный дозиметрический контроль (ИДК): Персонал группы «А» подвергается регулярному индивидуальному дозиметрическому контролю, который проводится ежеквартально. Это позволяет отслеживать накопленную дозу облучения каждого сотрудника и гарантировать, что она не превышает установленных норм.
• Радиационная защита рабочих мест: В помещениях операторов ИДК предусмотрена комплексная радиационная защита (свинцовые экраны, толстые бетонные стены), которая сводит к минимуму воздействие излучения. Дозиметрические приборы в этих помещениях предназначены для автоматической блокировки генерации излучения и подачи тревожной сигнализации в случае превышения допустимого уровня мощности дозы. Это обеспечивает многоуровневую систему безопасности.
• Безопасность для досматриваемых лиц и грузов: Важно подчеркнуть, что рентгеновское излучение не накапливается в транспорте и не оказывает вредного влияния на здоровье человека, проходящего досмотр. Дозы облучения, получаемые людьми, проходящими досмотр (равная 0,25 мкЗв), и операторами (равная 0,1 мкЗв), ничтожно малы и не способны причинить вред здоровью. Для сравнения, естественный радиационный фон, который мы получаем ежедневно, значительно выше. Это подтверждает безопасность использования ДРТ для широких слоев населения и грузов.

Экологический контроль

Экологические аспекты применения ДРТ также находятся под строгим контролем. Они включают:

• Контроль радиационного фона: Регулярный мониторинг радиационного фона проводится не только на рабочих местах, но и в окружающей среде вокруг ИДК. Это гарантирует, что работа комплексов не влияет на экологическую обстановку.
• Правильная утилизация рентгеновских источников: После выработки ресурса или при выводе из эксплуатации рентгеновские источники подлежат строго регламентированной и безопасной утилизации в соответствии с экологическими нормами и правилами обращения с радиоактивными отходами. Это предотвращает любое возможное загрязнение окружающей среды.

Таким образом, комплексный подход к обеспечению безопасности, основанный на строгом законодательстве, регулярном контроле и применении передовых инженерных решений, позволяет использовать досмотровую рентгеновскую технику как высокоэффективный инструмент таможенного контроля, минимизируя при этом любые риски для людей и окружающей среды.

Мировой опыт применения и перспективы интеграции международных практик

В условиях глобализации и возрастающих объемов международной торговли, применение досмотровой рентгеновской техники (ДРТ) стало стандартом де-факто для таможенных служб по всему миру. Мировой опыт демонстрирует как широкое распространение этих технологий, так и постоянное их совершенствование.

Распространение и ведущие производители

По экспертным оценкам, около 70% сканирующих устройств, используемых для таможенного контроля в мире, основаны на использовании рентгеновского излучения. Это подчеркивает их универсальность и высокую эффективность в различных условиях.

На мировом рынке производителей инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) лидирующие позиции занимают несколько компаний и стран:

• Германия и Китай: Среди них выделяются такие гиганты, как Smiths Heimann (Германия) и NUCTECH COMPANY (Китай), которые предлагают широкий спектр решений от компактных сканеров до мощных стационарных ИДК.
• США: Американские компании, такие как Rapiscan и L3 Communications Security & Detection Systems, также являются ключевыми игроками, поставляя оборудование во многие страны.
• Россия: Отечественные производители, такие как Berg Группы компаний «Техиндустрия» и «Росэлектроника», активно развивают собственные технологии, конкурируя на внутреннем и международном рынках.

Такое разнообразие производителей стимулирует инновации и обеспечивает широкий выбор решений для таможенных органов, исходя из их специфических потребностей и бюджета.

Примеры международного опыта

Международный опыт применения ДРТ является ценным источником знаний для развития национальных таможенных систем.

• Внедрение ИДК в России, начавшееся в 2002 году, активно опиралось на зарубежные практики. Например, одним из первых крупных проектов стала установка мобильного комплекса HCV-Mobile на финской границе, что позволило оценить эффективность западных технологий в условиях российской таможенной инфраструктуры.
• Таможенные службы других стран также активно используют ИДК. Примеры включают поставки систем Rapiscan в Малайзию, США, страны Ближнего Востока, а также в Россию и Казахстан. Эти системы используются для обнаружения широкого спектра угроз: контрабанды, наркотиков, оружия и для предотвращения террористических актов.
• Оборудование белорусской компании «АДАНИ» широко используется по всему миру, демонстрируя высокое качество и надежность. Например, аппараты CONPASS пользуются популярностью не только в таможенных службах, но и в исправительных учреждениях США для досмотра людей и их личных вещей.

Этот мировой опыт подтверждает универсальность и эффективность ДРТ в решении задач по обеспечению безопасности и законности международной торговли. Постоянный обмен знаниями и лучшими практиками между таможенными службами различных стран, а также участие в работе Всемирной таможенной организации (ВТО), способствуют гармонизации подходов к применению досмотровых технологий. Адаптация этих практик, с учетом национальных особенностей и законодательства, позволяет Российской Федерации совершенствовать свою систему таможенного контроля, делая её более эффективной, быстрой и соответствующей мировым стандартам.

Заключение

Проведенное комплексное исследование досмотровой рентгеновской техники убедительно демонстрирует её ключевую роль в современной системе таможенного контроля. От первых примитивных сканеров до высокотехнологичных инспекционно-досмотровых комплексов – ДРТ прошла впечатляющий путь развития, став незаменимым инструментом в борьбе с контрабандой, терроризмом и незаконным оборотом товаров.

Нормативно-правовая база Российской Федерации и Евразийского экономического союза, регулярно обновляемая и дополняемая, включая такие актуальные документы, как Приказ ФТС России от 15.07.2025 № 659, свидетельствует о стремлении к адаптации к меняющимся вызовам и технологическому прогрессу. Эти документы не только регламентируют применение ДРТ, но и формируют основу для дальнейшего внедрения инноваций.

Мы подробно рассмотрели различные типы ДРТ и ИДК, их принципы действия и технические характеристики. От конвейерных систем для багажа до мощных мобильных комплексов, способных просвечивать целые железнодорожные составы, каждая технология нацелена на максимально эффективное получение информации о содержимом без необходимости вскрытия. Эффективность применения ДРТ наглядно подтверждается статистикой: значительное сокращение времени досмотра (с часов до минут) и существенный рост довзысканных таможенных платежей (дополнительные миллиарды рублей ежегодно) убедительно обосновывают высокую стоимость таких комплексов.

В то же время, мы выявили и ряд существенных проблем, таких как высокая стоимость оборудования, необходимость ручного анализа изображений (при ограниченности алгоритмов автоматического распознавания), а также зависимость эффективности от развитой системы управления рисками. Эти проблемы являются отправной точкой для дальнейших исследований и разработок.

Именно в области инноваций открываются наиболее захватывающие перспективы. Активное внедрение искусственного интеллекта для автоматизации анализа изображений, развитие компьютерной томографии для получения трехмерного представления грузов, использование двухэнергетических систем для точной идентификации материалов, а также уникальные возможности нейтронно-активационного анализа для сверхчувствительного обнаружения веществ — все это векторы к созданию «умной» таможни будущего. Интеграция ДРТ с системами навигационных пломб ГЛОНАСС и другими цифровыми решениями дополнительно укрепляет контуры комплексной и интеллектуальной системы контроля.

Не менее важными являются экономические аспекты и кадровые требования. Высокие инвестиции в ДРТ окупаются за счет повышения эффективности контроля, но требуют постоянного финансирования и, что особенно критично, подготовки высококвалифицированного персонала. Эти специалисты должны обладать глубокими знаниями в области техники, таможенного дела и, безусловно, строжайше соблюдать нормы радиационной безопасности.

В заключение, досмотровая рентгеновская техника — это не просто набор технических средств, а высокотехнологичный и стратегически важный инструмент, который будет играть всё более возрастающую роль в обеспечении экономической безопасности государств и содействии международной торговле. Дальнейшее развитие ДРТ, ориентированное на широкое внедрение ИИ, НАА и комплексную интеграцию цифровых решений, позволит создать максимально «умную», безопасную и эффективную таможенную службу, способную соответствовать самым сложным вызовам XXI века.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (принят Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11.04.2017 N 1) (ред. от 29.05.2019).
2. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025).
3. Приказ ФТС России от 15.07.2025 N 659 «Об определении типа досмотровой рентгеновской техники на складе временного хранения, критериев принятия решений о ее необходимости и количестве в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка…».
4. Приказ ФТС России от 07.12.2018 N 2000 «Об определении типа технических средств для проведения радиационного контроля, типа досмотровой рентгеновской техники, критериев принятия решений об их необходимости и количестве на территории склада временного хранения».
5. Приказ ФТС России от 25.12.2018 N 2123 «Об определении типа досмотровой рентгеновской техники, а также критериев принятия решений о необходимости и ее количестве на территории свободного склада» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2019 N 54107).
6. Приказ ФТС РФ от 05.07.2018 N 1060 (ред. от 24.02.2022) «Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых…».
7. Письмо ГТК России от 25.02.2004 № 01-06/6918 «Об оснащении СВХ досмотровой рентгеновской техникой».
8. Ахматов, А.П. Рентгеновский моноблок / А.П. Ахматов, В.Н. Лазаков, Б.Г. Шкляев, В.А. Кулешов, Ф.Е. Колесов // Авт. свид. № 876041, 1981.
9. Ахматов, А.П. Возможности применения нейронных алгоритмов в системах обработки информации рентгенотелевизионных интроскопов для досмотра багажа и ручной клади / А.П. Ахматов, С.Е. Клейменов, В.Б. Котов // Нейрокомпьютер. 1997. № 3, 4.
10. Ахматов, А.П. Антитеррористическое и досмотровое оборудование // Межотраслевой тематический каталог «Системы безопасности». 2008.
11. Антонов, К.А. Технические средства защиты государственных объектов, ядерных центров и учреждений : Доклад на V Всероссийской научно-практической конференции по актуальным проблемам защиты и безопасности. Санкт-Петербург, 2003.
12. Демченко, А.А. Управление в системе таможенных органов: Курс лекций / А.А. Демченко, В.Ф. Родин. Москва, 2009.
13. Дугин, Г.А. Досмотровая рентгеновская техника. Москва: РТА ГТК РФ, 1994.
14. Ершов, А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле. Санкт-Петербург, 2011.
15. Клейменов, С.Е. Возможности использования рентгеновских систем досмотра для обнаружения террористических закладок ВВ : Доклад на международном семинаре НАТО «Обнаружение закладок ВВ, развитие техники против терроризма». Москва, 2003.
16. Кошелев, В.Е. Рентгеновские методы и технические средства таможенного контроля : Учебное пособие. Москва: ООО «Бином-Пресс», 2003.
17. Свинухов, В.Г. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей / В.Г. Свинухов, С.В. Сенотрусова. Москва: ВГНА Минфина РФ, 2010.
18. Сенотрусова, С.В. Таможенный контроль в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ // Материалы 8-й международной конференции МГУ имени М.В. Ломоносова «Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации». Москва: МГУ, 2010. С. 155–164.
19. Станко, Я.Н. Иллюстрированное справочное пособие для работников таможенной службы / Я.Н. Станко, Г.А. Горбачева ; под. общ. ред. Н.М. Шматкова, А.В. Беляковой. Москва: ООО «Альянс», 2010.
20. Таможенный контроль и таможенные платежи в Российской Федерации : Монография / Под общей редакцией С.В. Сенотрусовой. Москва: «Перо», 2010.
21. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля : Учебник / Под общей ред. Ю.В. Малышенко. Москва, 2006.
22. Шевчук, П.С. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля : Учебник / П.С. Шевчук, О.Р. Попов. Москва: Феникс, 2006.
23. Щелкунов, Г.П. Передвижные таможенные комплексы, новые средства рентгеноскопии / Г.П. Щелкунов, М. Симановский // Электроника: НТ Б. 2009. № 6. С. 32.
24. Улупов, Ю.Г. Инспекционно-досмотровые комплексы: новые возможности таможенной службы / Ю.Г. Улупов, Д.А. Мячин, В.А. Черных // Журнал «Вестник Российской таможенной академии». 2015. №4(5).
25. СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ: ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-aspekty-tamozhennogo-kontrolya-primenenie-tehnicheskih-sredstv-tamozhennogo-kontrolya (дата обращения: 09.10.2025).
26. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-primeneniya-tehnicheskih-sredstv-tamozhennogo-kontrolya (дата обращения: 09.10.2025).
27. ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ // Издательский центр Интермедия. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38198751 (дата обращения: 09.10.2025).
28. РАБОТА НА ДОСМОТРОВЫХ РЕНТГЕНОВСКИХ АППАРАТАХ // Издательский центр Интермедия. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38202598 (дата обращения: 09.10.2025).
29. ПРИМЕНЕНИЕ РЕНТГЕНОВСКИХ ДОСМОТРОВЫХ КОМПЛЕКСОВ ОБРАТНОГО РАССЕЯНИЯ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ МОБИЛЬНЫМИ ГРУППАМИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-rentgenovskih-dosmotrovyh-kompleksov-obratnogo-rasseyaniya-pri-tamozhennom-kontrole-posle-vypuska-tovarov-mobilnymi-gruppami (дата обращения: 09.10.2025).
30. ПРИМЕНЕНИЕ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫХ КОМПЛЕКСОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48421458 (дата обращения: 09.10.2025).
31. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ СКАНИРУЮЩИХ РЕНТГЕНОВСКИХ АППАРАТОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОСМОТРЕ // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49911956 (дата обращения: 09.10.2025).
32. Разработка научно-методических принципов совершенствования информационно-технического обеспечения таможенного контроля международных почтовых отправлений // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-nauchno-metodicheskih-printsipov-sovershenstvovaniya-informatsionno-tehnicheskogo-obespecheniya-tamozhennogo-kontrolya (дата обращения: 09.10.2025).
33. Перспективы использования искусственного интеллекта для анализа рентгеновских изображений, получаемых с помощью досмотровой рентгеновской техники и инспекционно-досмотровых комплексов // Бюллетень инновационных технологий. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50070770 (дата обращения: 09.10.2025).
34. Применение досмотровой рентгеновской техники при таможенном контроле и основные направления ее развития // Нейросеть Бегемот. URL: https://begemot.ai/blog/articles/primenenie-dosmotrovoy-rentgenovskoy-tekhniki-pri-tamozhennom-kontrole-i-osnovnye-napravleniya-ee-razvitiya (дата обращения: 09.10.2025).
35. ТЕХНОЛОГИИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА ДЛЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tehnologii-iskusstvennogo-intellekta-dlya-tamozhennogo-kontrolya (дата обращения: 09.10.2025).
36. Сравнительный анализ возможностей рентгеновской, нейтронной и мюонной томографии товаров и транспортных средств для целей таможенного контроля // Бюллетень инновационных технологий. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50070769 (дата обращения: 09.10.2025).
37. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ // Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42299 (дата обращения: 09.10.2025).
38. Обеспечение радиационной безопасности при использовании инспекционно-досмотровых комплексов для проведения таможенного контроля // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50352554 (дата обращения: 09.10.2025).
39. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТАЛЬНОГО НЕЙТРОННО-АКТИВАЦИОННОГО АНАЛИЗА // Белорусский государственный университет. URL: https://elib.bsu.by/handle/123456789/223793 (дата обращения: 09.10.2025).
40. Актуальные вопросы применения ИДК // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosy-primeneniya-idk (дата обращения: 09.10.2025).
41. Основные проблемы, связанные с использованием инспекционно-досмотровых комплексов при проведении таможенного контроля // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-svyazannye-s-ispolzovaniem-inspektsionno-dosmotrovyh-kompleksov-pri-provedenii-tamozhennogo-kontrolya (дата обращения: 09.10.2025).
42. Сайт Федеральной таможенной службы. URL: http://customs.ru (дата обращения: 09.10.2025).
43. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗДЕЙСТВИЮ РЕНТГЕНОВСКОГО ИЗЛУЧЕНИЯ // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169375/ (дата обращения: 09.10.2025).
44. ТК ЕАЭС, Статья 328. Таможенный досмотр // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/f228d702e52e9a7e8b6b7a5a3a780b67ff9b0710/ (дата обращения: 09.10.2025).
45. ТК ЕАЭС Статья 342. Использование технических средств таможенного контроля, иных технических средств, водных и воздушных судов таможенных органов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/84e46049a4f6504a29a0f44358891585093f6c0d/ (дата обращения: 09.10.2025).
46. О применении досмотровой рентгеновской техники // Виртуальная таможня. URL: https://vch.ru/content/item.asp?id=12555 (дата обращения: 09.10.2025).
47. Об определении типа технических средств для проведения радиационного контроля, типа досмотровой рентгеновской техники, критериев принятия решений об их необходимости и количестве на территории склада временного хранения от 07 декабря 2018 // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/552097654 (дата обращения: 09.10.2025).
48. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 N 311-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107027/ (дата обращения: 09.10.2025).
49. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза 2018 // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/tk_eaes/ (дата обращения: 09.10.2025).
50. ТК ЕАЭС, Статья 322. Формы таможенного контроля // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/f228d702e52e9a7e8b6b7a5a3a780b67ff9b0710/ (дата обращения: 09.10.2025).
51. ТК ЕАЭС, Статья 338. Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/51f84b6567543f07d24249a4e321b03332463e23/ (дата обращения: 09.10.2025).
52. Статья 330. Таможенный осмотр помещений и территорий // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/tk_eaes/330/ (дата обращения: 09.10.2025).
53. Об оснащении досмотровой рентгеновской техникой свободного склада // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/2019/11/12/32386/ (дата обращения: 09.10.2025).
54. Статья 346. Участие специалиста при проведении таможенного контроля // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/tk_eaes/346/ (дата обращения: 09.10.2025).
55. Историография и источники таможенного права России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriografiya-i-istochniki-tamozhennogo-prava-rossii (дата обращения: 09.10.2025).
56. Классификация досмотровой рентгеновской техники — Технические средства таможенного контроля. URL: https://ts-kontrol.ru/klassifikatsiya-dosmotrovoy-rentgenovskoy-tehniki.html (дата обращения: 09.10.2025).
57. Типы интроскопов: рентгеновские установки для эффективного досмотра и классификация техники // Досмотровое оборудование от компании SLS-GROUP (СЛС-ГРУПП). URL: https://sls-group.ru/blog/tipt-introskopov-rentgenovskie-ustanovki-dlya-effektivnogo-dosmotra-i-klassifikatsiya-tekhniki/ (дата обращения: 09.10.2025).
58. Типы рентгеновских установок. URL: https://www.rosinteh.ru/types-x-ray-systems/ (дата обращения: 09.10.2025).
59. Инспекционно-досмотровые комплексы. Оборудование экспертно-консалтинговой группы. URL: http://www.expertisegroup.ru/solutions/idk/ (дата обращения: 09.10.2025).
60. Досмотровая рентгеновская техника, применяемая в таможенных органах // VED24. URL: https://ved24.com/news/article/dosmotrovaya_rentgenovskaya_tekhnika_primenyaemaya_v_tamozhennykh_organakh/ (дата обращения: 09.10.2025).
61. Инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК) в таможенном деле. URL: https://www.delo-ved.ru/articles/inspekcionno-dosmotrovyj-kompleks-idk-v-tamozhennom-dele/ (дата обращения: 09.10.2025).
62. Инспекционно-досмотровые комплексы для автомобильного и железнодорожного транспорта // ООО «СТБ». URL: https://www.stb-group.ru/inspection-complexes/ (дата обращения: 09.10.2025).
63. Инспекционно-досмотровые комплексы // SLS-Security. URL: https://sls-security.ru/catalog/idk/ (дата обращения: 09.10.2025).
64. Что нужно знать о досмотре и почему его не стоит бояться. URL: https://www.transinfocenter.ru/useful_information/chto_nuzhno_znat_o_dosmotre_i_pochemu_ego_ne_stoit_boyatsya/ (дата обращения: 09.10.2025).
65. 2.3. Инспекционно-досмотровые комплексы. URL: https://www.referat.ru/referats/view/28434-2-3-inspektsionno-dosmotrovye-kompleksy/ (дата обращения: 09.10.2025).
66. Основные проблемы, связанные с использованием инспекционно-досмотровых комплексов при проведении таможенного контроля // Бюллетень инновационных технологий. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50346395 (дата обращения: 09.10.2025).
67. Пять минут на досмотр контейнера: рентгеновские лучи на службе у таможенников. URL: https://www.rbc.ru/photoreport/24/09/2018/5ba8e08d9a794711f71f92e5 (дата обращения: 09.10.2025).
68. Актуальные вопросы применения ИДК // Бюллетень инновационных технологий. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50346395 (дата обращения: 09.10.2025).
69. 7.2. Классификация досмотровой рентгеновской техники. URL: https://studfile.net/preview/4134810/page:27/ (дата обращения: 09.10.2025).
70. Технические средства таможенного контроля: эффективные системы защиты границ. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/2021/04/09/32419/ (дата обращения: 09.10.2025).
71. Техника делает тайное явным. Таможенный комитет рассказал о технических инструментах, о которых знают не все // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. URL: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2019/october/44365/ (дата обращения: 09.10.2025).
72. Новые правила оснащения складов временного хранения: обязательное внедрение рентгеновских комплексов и порядок их применения с 2025 года // Новости Free Lines Company. URL: https://freelines.ru/novosti/novye-pravila-osnashcheniya-skladov-vremennogo-khraneniya/ (дата обращения: 09.10.2025).
73. РЕПОРТАЖ: Что видит автомобильный рентген, или Сколько мобильников помещается в упаковку стирального порошка // БелТА. URL: https://www.belta.by/photonews/view/reportazh-chto-vidit-avtomobilnyj-rentgen-ili-skolko-mobilnikov-pomeschaetsja-v-upakovku-stiralnogo-poroshka-5415-2018/ (дата обращения: 09.10.2025).
74. Рентгенотелевизионные установки // SLS-Security. URL: https://sls-security.ru/catalog/rentgenotelevizionnye-ustanovki/ (дата обращения: 09.10.2025).
75. Что могут найти таможенники, загнав автомобиль на сканирование // ABW.BY. URL: https://www.abw.by/novosti/auto/213032/ (дата обращения: 09.10.2025).
76. Досмотровые комплексы // НТЦ-энерго. URL: https://ntc-energo.ru/dosmotrovye-kompleksy/ (дата обращения: 09.10.2025).
77. Рентгеновские установки для досмотра багажа // bnti.ru. URL: https://bnti.ru/articles/rentgenovskie-ustanovki-dlya-dosmora-bagazha (дата обращения: 09.10.2025).
78. РЕНТГЕНОВСКИЕ КОМПЛЕКСЫ // Электроника НТБ. URL: https://www.electronics.ru/journal/article/2179 (дата обращения: 09.10.2025).
79. Стоять, бояться: рентген на колесах // Журнал «АВТОТРАК». URL: https://www.autotrak.ru/articles/stoite-boytes-rentgen-na-kolesakh/ (дата обращения: 09.10.2025).
80. Досмотровые рентгеновские установки конвейерного типа. URL: https://www.scanmaster.ru/products/dosmotrovye-rentgenovskie-ustanovki-konveyernogo-tipa/ (дата обращения: 09.10.2025).
81. Рентген посылок и собачий контроль: как работает Владивостокский почтовый таможенный пост // PrimaMedia.ru. URL: https://primamedia.ru/news/1221437/ (дата обращения: 09.10.2025).
82. Перспективные направления применения досмотровых рентгеновских установок. URL: https://studfile.net/preview/4134810/page:27/ (дата обращения: 09.10.2025).
83. ФТС приобретет 7 мобильных ИДК за 1,96 млрд рублей // RUБЕЖ. URL: https://ru-bezh.ru/news/2023-08-25/fts-priobretet-7-mobilnykh-idk-za-1-96-mlrd-rubley (дата обращения: 09.10.2025).
84. В России планируют внедрить ИИ для анализа снимков с инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) // Overclockers.ru. URL: https://overclockers.ru/news/show/115160/v-rossii-planiruyut-vnedrit-ii-dlya-analiza-snimkov-s-inspekcionno-dosmotrovyh-kompleksov-idk (дата обращения: 09.10.2025).
85. Какие современные технологии используются для проведения таможенного контроля? // Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). URL: https://yandex.ru/q/question/kakie_sovremennye_tekhnologii_ispol_zuiutsia_dlia_56247074-9f82-4161-9f93-1d015c924765/ (дата обращения: 09.10.2025).
86. Сервис анализа рентгеноскопических изображений, полученных с применением снимков инспекционно-досмотровых комплексов, с использованием ИИ // GlobalCIO. URL: https://globalcio.ru/solution/view/1715 (дата обращения: 09.10.2025).
87. Будущее наступило: таможня внедряет искусственный интеллект в портах // Морские вести России. URL: https://www.morvesti.ru/news/1679/110531/ (дата обращения: 09.10.2025).
88. Перспективы развития досмотровой рентгеновской техники // Нейросеть Бегемот — Begemot AI. URL: https://begemot.ai/blog/articles/perspektivy-razvitiya-dosmotrovoy-rentgenovskoy-tekhniki (дата обращения: 09.10.2025).
89. ФТС потратит 120 млн руб. на автоматизацию сбора и контроля данных с ИДК // CNews. URL: https://www.cnews.ru/news/line/2024-03-01_fts_potratit_120_mln_rub_na (дата обращения: 09.10.2025).
90. Классификация досмотровой рентгеновской техники — Технические средства таможенного контроля. URL: https://ts-kontrol.ru/klassifikatsiya-dosmotrovoy-rentgenovskoy-tehniki.html (дата обращения: 09.10.2025).
91. Проведение радиационного контроля // Регионлаб. URL: https://regionlab.ru/radiatsionnyy_kontrol_i_zashchita/provedenie_radiatsionnogo_kontrolya (дата обращения: 09.10.2025).
92. Досмотровая рентгеновская техника, применяемая в таможенных органах. URL: https://studfile.net/preview/4134810/page:27/ (дата обращения: 09.10.2025).
93. Технические средства таможенного контроля: эффективные системы защиты границ. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/2021/04/09/32419/ (дата обращения: 09.10.2025).
94. Медиа — Новости — «Рентген» для автомобилей и поездов // Ростех. URL: https://rostec.ru/news/rentgen-dlya-avtomobiley-i-poezdov/ (дата обращения: 09.10.2025).
95. Таможенный осмотр с ИДК // Авангард Директ. URL: https://www.avangard-direct.ru/blog/tamozhennyy-osmotr-s-idk (дата обращения: 09.10.2025).
96. ИДК в таможне: что такое инспекционно-досмотровый комплекс // Блог ChinaToday. URL: https://chinatoday.ru/blog/idk-v-tamozhne-chto-takoe-inspektsionno-dosmotrovyy-kompleks (дата обращения: 09.10.2025).
97. Рентгеновская система: опасен ли досмотр для человека? URL: https://sputnik.by/20190124/Rengenovskaya-sistema-opasen-li-dosmotr-dlya-cheloveka-1039867909.html (дата обращения: 09.10.2025).
98. Нейтронно-активационный анализ // International Atomic Energy Agency. URL: https://www.iaea.org/ru/topics/neytronno-aktivacionnyy-analiz (дата обращения: 09.10.2025).
99. Нейтронно-активационный анализ // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B5%D0%B9%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE-%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7 (дата обращения: 09.10.2025).
100. Правила применения инспекционно-досмотрового комплекса // Департамент государственных доходов по области Абай. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/kgd-abai/press/article/details/263309?lang=ru (дата обращения: 09.10.2025).
101. Рентгеновский сканер // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%81%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D1%80 (дата обращения: 09.10.2025).
102. Реферат: Досмотровая рентгеновская техника в структуре технических средств таможенного контроля. Перспективные направления разработки и применения досмотровой рентгеновской аппаратуры. URL: https://homework.ru/referaty/dosmotrovaya-rentgenovskaya-tekhnika-v-strukture-tekhnicheskikh-sredstv-tamozhennogo-kontrolya-perspektivnye-napravleniya-razrabotki-i-primeneniya-dosmotrovoy-rentgenovskoy-apparatury/ (дата обращения: 09.10.2025).