РСЧС Нижнего Новгорода: Комплексный анализ функционирования, вызовов и перспектив в условиях современности

1 октября 2025 года, когда по всей России, включая Нижний Новгород, проводилась плановая проверка систем оповещения МЧС с запуском сирен, почти 60% респондентов в Нижнем Новгороде не услышали звука вовсе, а 15% слышали его лишь очень тихо. Эта цифра, казалось бы, техническая, на самом деле является тревожным сигналом, прямо указывающим на критическую важность темы, которую мы собираемся исследовать. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) — это не просто аббревиатура, а сложный, многоуровневый механизм, от эффективности работы которого напрямую зависят жизнь и безопасность миллионов граждан. В условиях постоянно меняющихся угроз — от природных катаклизмов и техногенных аварий до новых вызовов, таких как беспилотная опасность и климатические изменения — понимание функционирования РСЧС становится не просто академическим интересом, а насущной необходимостью.

Наше исследование посвящено детальному анализу функционирования РСЧС на примере одного из крупнейших и стратегически важных городов России — Нижнего Новгорода. Мы погрузимся в лабиринты нормативно-правовой базы, разберем структуру и состав сил и средств, изучим алгоритмы действий в различных режимах, проанализируем основные риски и эффективность систем мониторинга и оповещения. Особое внимание будет уделено практическим кейсам и учениям, которые позволяют извлечь ценные уроки, а также выявлению проблем и обозначению перспектив развития РСЧС в условиях современных вызовов. Этот всесторонний анализ призван обеспечить глубокое понимание темы и стать фундаментом для дальнейших исследований и практических решений в области гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности и государственного управления.

Нормативно-правовые основы функционирования РСЧС

Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в России — это многослойный правовой «пирог», где каждый уровень регулирования дополняет и конкретизирует предыдущий, обеспечивая комплексный подход к защите населения и территорий. Понимание этой иерархии нормативно-правовых актов критически важно для оценки эффективности РСЧС: только через призму правового поля можно в полной мере осознать масштабы ответственности и полномочий каждого участника системы.

Федеральное законодательство: Основы системы

Краеугольным камнем всей системы является Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Этот документ заложил правовые, экономические и социальные основы защиты граждан и территорий, определил понятия чрезвычайных ситуаций, права и обязанности граждан и организаций, а также полномочия органов государственной власти в этой сфере. Он стал отправной точкой для формирования всей архитектуры РСЧС.

Однако, как и любая масштабная система, РСЧС нуждается в постоянной детализации и актуализации. Именно эту роль выполняет Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Этот подзаконный акт не просто определяет порядок организации и функционирования РСЧС, но и регулярно обновляется, отражая изменяющиеся реалии и вызовы. Последняя редакция этого Постановления, датированная 30 сентября 2025 года, свидетельствует о динамичности правовой базы и стремлении государства оперативно реагировать на новые угрозы. Такие обновления могут касаться как уточнения полномочий различных уровней РСЧС, так и внедрения новых технологий или процедур взаимодействия, что обеспечивает непрерывную адаптацию системы к современным реалиям.

В совокупности, Федеральный закон № 68-ФЗ и Постановление Правительства РФ № 794 формируют единое федеральное поле, в котором должны действовать все без исключения субъекты и уровни РСЧС. Они определяют основные принципы, задачи и структуру системы, обеспечивая ее целостность и методологическое единообразие по всей стране.

Региональное и муниципальное регулирование: Специфика Нижегородской области и Нижнего Новгорода

Федеральное законодательство задает общие рамки, но реальная работа по предупреждению и ликвидации ЧС разворачивается на местах. Здесь в игру вступают региональные и муниципальные нормативные акты, которые адаптируют федеральные нормы к специфике конкретной территории.

Для Нижегородской области таким ключевым документом является Закон Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З «О защите населения и территорий Нижегородской области от ЧС природного и техногенного характера». Этот закон, будучи региональным дополнением к федеральному, учитывает уникальные географические, климатические и промышленные особенности области, определяя конкретные меры по защите населения и территорий, а также полномочия региональных органов власти.

На муниципальном уровне, в самом Нижнем Новгороде, функционирование РСЧС регулируется целым комплексом локальных актов. Важнейшим из них является Постановление Администрации г. Нижнего Новгорода № 4209 от 31 октября 2013 года «Об утверждении Положения о Муниципальном звене территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области города Нижнего Новгорода». Этот документ детально описывает структуру муниципального звена РСЧС, его задачи, функции и порядок взаимодействия с другими уровнями. Он является основой для практической реализации мер по безопасности в городе.

Современные реалии требуют постоянной адаптации. Так, Администрация города Нижнего Новгорода постановлением от 30 мая 2025 года № 6500 утвердила Положение о системах оповещения населения городского округа город Нижний Новгород. Этот документ отражает растущее значение эффективного и своевременного информирования граждан, учитывая развитие технологий и новые угрозы. Подобные акты на муниципальном уровне демонстрируют не только реакцию на федеральные требования, но и проактивную позицию местных властей в обеспечении безопасности.

Органы местного самоуправления играют здесь ключевую роль, поскольку именно они принимают муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в пределах своих полномочий. Это позволяет максимально точно настроить систему РСЧС под конкретные нужды и особенности каждого города или района, обеспечивая гибкость и оперативность реагирования на местах.

Таким образом, нормативно-правовая база РСЧС представляет собой сложную, но логически выстроенную систему, где федеральные законы задают общий вектор, а региональные и муниципальные акты конкретизируют и адаптируют его к местным условиям, обеспечивая эффективное функционирование на всех уровнях.

Структура и состав сил РСЧС Нижнего Новгорода: От управления до спасательных операций

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — это не просто совокупность законов, а живой, сложный организм, состоящий из множества элементов, каждый из которых выполняет свою уникальную функцию. Понимание этой структуры, особенно на муниципальном уровне, позволяет увидеть, как теоретические положения воплощаются в практические действия, что является залогом эффективного реагирования на кризисные ситуации.

Общая структура РСЧС и ее уровни

РСЧС по своей природе — это многоуровневая система, разработанная по принципу территориальности и функциональности. Она состоит из функциональных и территориальных подсистем, которые действуют на пяти ключевых уровнях:

• Федеральный уровень: Общегосударственное управление и координация.
• Межрегиональный уровень: Координация действий между субъектами федерации в пределах федеральных округов.
• Региональный уровень: Управление на уровне субъектов Российской Федерации (например, Нижегородской области).
• Муниципальный уровень: Деятельность в пределах городских округов и муниципальных районов (наш фокус — Нижний Новгород).
• Объектовый уровень: Функционирование на уровне отдельных предприятий, организаций и учреждений.

Каждый из этих уровней — это не просто абстрактное звено, а полноценный комплекс, включающий в себя:

• Координационные органы: Например, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ). Они собирают представителей различных ведомств для принятия коллегиальных решений.
• Постоянно действующие органы управления: Специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС (например, МЧС России на федеральном уровне или Управления ГОЧС на муниципальном).
• Органы повседневного управления: Обеспечивающие непрерывный мониторинг и оперативное реагирование (например, Единые дежурно-диспетчерские службы).
• Силы и средства: Непосредственно участвующие в спасательных и ликвидационных работах (пожарные, спасатели, медики).
• Резервы финансовых и материальных ресурсов: Для экстренного использования при возникновении ЧС.
• Системы связи, оповещения и информационного обеспечения: Для оперативного обмена данными и информирования населения.

Такая сложная структура обеспечивает как централизованное управление, так и гибкость в реагировании на местах, позволяя адаптировать действия к специфике каждой конкретной чрезвычайной ситуации.

Муниципальное звено РСЧС в Нижнем Новгороде: Органы управления и повседневной деятельности

В фокусе нашего внимания — муниципальное звено РСЧС, которое является наиболее близким к населению и непосредственно отвечает за его безопасность в повседневной жизни и при возникновении ЧС. В Нижнем Новгороде ключевую роль здесь играет Муниципальное казенное учреждение «Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода» (МКУ «Управление ГОЧС г. Н. Новгорода»). Это не просто административный орган, а центр принятия решений и координации всех действий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории города.

Координационным органом на муниципальном уровне является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (КЧС и ОПБ). Именно здесь принимаются стратегические решения, анализируются риски, планируются мероприятия и координируется взаимодействие между различными городскими службами и ведомствами.

Сердцем повседневного управления, пульсирующим круглосуточно, является Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) города Нижнего Новгорода. Ее функционирование является критически важным звеном в системе:

• Прием сообщений: ЕДДС круглосуточно принимает сообщения о происшествиях от населения и организаций. Это первый рубеж, где информация о потенциальной или уже возникшей ЧС поступает в систему.
• Оценка масштаба и определение мер: Полученные сообщения анализируются, оценивается их масштаб и потенциальные последствия. На основе этой оценки определяются необходимые экстренные меры и уровень оповещения.
• Привлечение сил: ЕДДС принимает решение о составе привлекаемых сил и средств, координируя действия городских дежурно-диспетчерских служб (ДДС) различных ведомств (пожарная охрана, скорая помощь, полиция, коммунальные службы).
• Информационное обеспечение: Обеспечение согласованных действий и непрерывного обмена информацией между всеми участниками процесса.

ЕДДС Нижнего Новгорода — это не просто «горячая линия», а сложный аналитический центр, через который проходит от 50 до 100 обращений граждан различного характера в течение суток, что подчеркивает ее значимость в жизни города.

Силы и средства: Аварийно-спасательный отряд и резервы

Никакая система управления не будет эффективной без реальных сил и средств, способных выполнять поставленные задачи. В Нижнем Новгороде ключевым элементом этих сил является Аварийно-спасательный отряд (АСО) МКУ «Управление ГОЧС г. Н. Новгорода», созданный в далеком 1999 году. Это специализированное формирование, предназначенное для оказания квалифицированной помощи населению, пострадавшему при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Штатная численность АСО включает 36 спасателей и 5 водолазов — это высокопрофессиональные специалисты, готовые действовать в самых экстремальных условиях.

Оснащение АСО впечатляет своим разнообразием и современностью, что позволяет выполнять широкий спектр задач:

• Транспорт: Автомобильная техника, обеспечивающая быструю доставку к месту происшествия.
• Плавсредства: Для спасательных операций на воде.
• Специализированное оборудование: Водолазное, горное и альпинистское снаряжение для работы в труднодоступных местах и под водой.
• Инструменты: Пожарно-техническое оборудование, гидравлические, бензо- и электроинструменты для разбора завалов, освобождения пострадавших при ДТП.
• Средства контроля: Приборы химического и радиационного контроля для оценки опасных факторов, оборудование для демеркуризации (обезвреживания ртути).
• Защита и обеспечение: Средства освещения, средства индивидуальной защиты (СИЗ).

Основные задачи АСО охватывают весь спектр спасательных работ:

• Постоянная готовность: Поддержание сил и средств отряда в постоянной готовности к ликвидации предпосылок и последствий ЧС.
• Специализированные работы: Ведение спасательных работ на химически опасных объектах экономики, где требуются особые знания и оборудование.
• Эвакуация и разведка: Участие в эвакуационных мероприятиях, ведение разведки в зонах ЧС для оценки обстановки.
• Поисково-спасательные работы: Извлечение людей из-под завалов, оказание первой медицинской помощи.
• Водные операции: Выполнение спасательных работ на воде, включая сложные подводные водолазные работы.
• Помощь при ДТП: Оказание помощи пострадавшим при авариях на транспорте.
• Антитеррористическая защита: Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности.

Помимо людских ресурсов и техники, критически важную роль играют резервы материальных ресурсов. На муниципальном уровне в Нижнем Новгороде такой резерв создается за счет средств городского бюджета. Он не является статичным запасом, а динамично формируется, хранится, используется и восполняется под ответственностью МКУ «Управление ГОЧС г. Н. Новгорода». Эти резервы предназначены для экстренного привлечения необходимых средств в случае ЧС, обеспечивая:

• Первоочередное жизнеобеспечение населения: Продовольствие, питьевая вода, медицинские изделия, лекарственные препараты.
• Развертывание инфраструктуры: Пункты временного размещения и питания.
• Оказание помощи: Средства связи, транспортные средства.
• Восстановительные работы: Строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

Эти резервы — своеобразная «страховка» города, позволяющая оперативно реагировать на самые разнообразные чрезвычайные ситуации.

Подготовка кадров: Центр подготовки спасателей

Эффективность любой системы безопасности напрямую зависит от квалификации ее кадров. В Нижегородской области эту задачу решает Центр подготовки спасателей Нижегородской области, созданный в 2001 году. Это кузница кадров, обеспечивающая профессионализм и готовность специалистов к самым сложным вызовам.

Штатная численность Центра составляет 30 человек, из них 12 — это опытные преподаватели, передающие свои знания и практический опыт.

Деятельность Центра многогранна и охватывает широкий спектр обучения:

• Профессиональная подготовка: Пожарных и спасателей МЧС России, субъектовых формирований, специалистов других ведомств.
• Обучение НАСФ: Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований, которые играют важную роль в первой реакции на ЧС на объектовом уровне.
• Специализированные программы: Обучение промышленному альпинизму, подготовка матросов-спасателей 2 разряда.
• Повышение квалификации: Для спасателей 1, 2, 3 классов, обеспечивая их постоянное профессиональное развитие.
• Координационная роль: Обеспечение проведения заседаний территориальной аттестационной комиссии по аттестации спасателей, что подтверждает соответствие специалистов установленным стандартам.
• Развитие компетенций: Обеспечение проведения соревнований по многоборью спасателей, стимулируя развитие навыков и командного взаимодействия.

Этот Центр является критически важным элементом системы, гарантирующим, что силы РСЧС Нижнего Новгорода и области обладают необходимыми знаниями и навыками для выполнения своих сложных и ответственных задач.

Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб и формирований на территории су��ъекта РФ осуществляют Главные управления МЧС России по субъектам РФ, например, Главное управление МЧС России по Нижегородской области. Это обеспечивает вертикаль управления и единообразие в подходах к организации спасательных операций.

В итоге, РСЧС Нижнего Новгорода представляет собой хорошо структурированную и оснащенную систему, где каждый элемент — от управленческих органов до рядовых спасателей и обучающих центров — играет свою незаменимую роль в обеспечении безопасности города.

Режимы функционирования РСЧС: Алгоритм действий в различных условиях

Гибкость и адаптивность — ключевые характеристики эффективной системы безопасности. РСЧС не является статичной структурой; ее органы управления и силы способны изменять свой режим функционирования в зависимости от текущей обстановки и уровня угрозы. Эта многорежимность позволяет системе эффективно использовать ресурсы, избегая излишнего напряжения в спокойное время и максимально мобилизуясь при возникновении реальной опасности. Всего таких режимов три, и каждый из них предполагает свой уникальный алгоритм действий, обеспечивающий адекватное реагирование на любые вызовы.

Повседневная деятельность

Это базовый, наиболее распространенный режим, в котором РСЧС находится большую часть времени. В этом режиме нет непосредственной угрозы или уже произошедшей ЧС, но это не означает бездействие. Напротив, режим повседневной деятельности — это время для планомерной, превентивной работы, которая является фундаментом для эффективного реагирования в критических ситуациях.

Основные мероприятия в режиме повседневной деятельности включают:

• Изучение состояния окружающей среды: Непрерывный мониторинг природных явлений, промышленной активности, экологической обстановки. Это позволяет выявлять потенциальные источники угроз.
• Прогнозирование чрезвычайных ситуаций: На основе собранных данных специалисты анализируют возможные сценарии развития событий и оценивают вероятность возникновения различных ЧС. Это может быть прогноз паводков, лесных пожаров, техногенных аварий.
• Сбор, обработка и обмен информацией: Постоянный поток данных между различными уровнями и ведомствами РСЧС. Эта информация формирует общую картину безопасности и служит основой для принятия решений.
• Разработка и реализация мер по предупреждению ЧС: Это могут быть инженерные работы по укреплению берегов рек, контроль за состоянием опасных производственных объектов, проведение профилактических бесед с населением, разработка планов эвакуации и так далее. Цель — максимально снизить риск возникновения ЧС и минимизировать их последствия.

В этом режиме ключевой принцип — «предупрежден — значит вооружен».

Повышенная готовность

Этот режим вводится тогда, когда существует реальная угроза возникновения чрезвычайной ситуации, но сама ЧС еще не произошла. Это сигнал к усиленной бдительности и предпринятию дополнительных мер для подготовки к возможному развитию событий.

При введении режима повышенной готовности проводятся следующие мероприятия:

• Усиление контроля за обстановкой: Мониторинг становится более интенсивным, используются все доступные средства наблюдения и анализа.
• Уточненное прогнозирование: Прогнозы ЧС детализируются, оцениваются наиболее вероятные сценарии и возможные масштабы.
• Приведение сил в готовность: Подразделения РСЧС, которые могут быть задействованы, переводятся в состояние повышенной боеготовности. Проверяется техника, экипировка, средства связи.
• Восполнение резервов: Проводится проверка наличия и состояния материальных и финансовых резервов, при необходимости осуществляется их оперативное пополнение.
• Проведение эвакуационных мероприятий: При высокой вероятности возникновения ЧС, которая может представлять угрозу жизни и здоровью населения, могут быть начаты подготовительные или частичные эвакуационные мероприятия.

Режим повышенной готовности — это своего рода «предстартовая подготовка», позволяющая максимально оперативно перейти к ликвидации ЧС, если она все же произойдет.

Чрезвычайная ситуация

Этот режим вводится непосредственно при возникновении чрезвычайной ситуации и является самым высоким уровнем реагирования. Все усилия РСЧС направлены на минимизацию ущерба, спасение людей и ликвидацию последствий.

Мероприятия в режиме чрезвычайной ситуации включают:

• Непрерывный мониторинг: Ситуация отслеживается в режиме реального времени, оценивается ее динамика, масштабы и последствия.
• Оповещение населения: Экстренное доведение информации о произошедшей ЧС, опасных факторах и необходимых действиях для защиты.
• Проведение защитных мероприятий: Укрытие населения, выдача средств индивидуальной защиты, регулирование движения транспорта и пешеходов в зоне ЧС.
• Организация ликвидационных работ: Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь.
• Привлечение необходимых сил и средств: Максимальная мобилизация всех доступных ресурсов РСЧС, а также, при необходимости, сил и средств других ведомств и организаций.

Важно отметить, что решения о введении того или иного режима функционирования принимаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций. Это подчеркивает децентрализованный характер принятия решений, который позволяет максимально быстро и адекватно реагировать на ситуацию на каждом из уровней РСЧС.

Эти три режима формируют стройную и логичную систему реагирования, позволяющую РСЧС быть эффективной как в мирное время, так и в условиях самых серьезных испытаний.

Основные риски чрезвычайных ситуаций и система мониторинга в Нижнем Новгороде

Нижний Новгород, как любой крупный промышленный и густонаселенный центр, подвержен широкому спектру угроз, которые требуют от РСЧС постоянной готовности. Понимание этих рисков и наличие эффективной системы мониторинга — залог безопасности города, позволяющий не просто реагировать на ЧС, но и активно их предотвращать.

Виды угроз: Природные, техногенные, биолого-социальные

Для Нижнего Новгорода и Нижегородской области характерен целый комплекс потенциальных чрезвычайных ситуаций.

Природные риски: Одним из наиболее актуальных природных рисков является высокая пожароопасность лесов и торфяников. Прогнозы на сентябрь-октябрь 2025 года указывали на 4 класс пожароопасности, что означает серьезную угрозу возникновения лесных и торфяных пожаров. Это особенно опасно для регионов, где лесные массивы примыкают к населенным пунктам, что может привести к быстрому распространению огня и задымлению. История знает немало примеров, когда торфяные пожары становились причиной серьезного загрязнения воздуха и создавали угрозу для здоровья населения.

Техногенные риски: В силу своего промышленного потенциала Нижний Новгород имеет значительное количество опасных производственных объектов. Это предприятия химической, нефтеперерабатывающей, машиностроительной отраслей. Соответственно, возрастает риск аварий, связанных с выбросами опасных химических веществ, взрывами, пожарами на промышленных объектах, а также аварий на транспорте (железнодорожном, автомобильном, речном). Учения по ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте, имитирующие сход цистерн с аммиаком, прямо указывают на осознание этих рисков.

Современные вызовы и новые типы угроз: В контексте геополитической обстановки и развития технологий появились новые, ранее не столь актуальные риски. В октябре 2025 года в Нижнем Новгороде, так же как и в Казани, вводился режим «Ковер» с временным закрытием аэропортов из-за угрозы беспилотной опасности. Это демонстрирует, как быстро меняется спектр угроз, и как РСЧС приходится адаптироваться к новым видам атак и угроз безопасности, требующим немедленного реагирования и координации действий с другими силовыми структурами.

Система мониторинга и прогнозирования ЧС в Нижнем Новгороде

Эффективная система мониторинга и прогнозирования — это «глаза и уши» РСЧС, позволяющие заранее увидеть опасность и подготовиться к ней. В Нижнем Новгороде эта система представлена несколькими ключевыми элементами.

Роль Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС): ЕДДС города Нижнего Новгорода является центральным узлом сбора информации. Она круглосуточно осуществляет прием сообщений не только от населения и организаций о чрезвычайных происшествиях, но и собирает информацию от различных сигнальных систем и систем мониторинга. Как было отмечено, ЕДДС принимает от 50 до 100 обращений граждан различного характера в течение суток, что подчеркивает ее значимость как первичного звена информационного обмена.

Территориальная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (ТСМП ЧС): Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода организует и координирует работы по созданию и функционированию этой комплексной системы. ТСМП ЧС Нижегородской области — это не просто отдельный центр, а интегрированная сеть, включающая подсистемы для мониторинга широкого спектра потенциальных угроз:

• Опасные производственные объекты: Контроль за состоянием и режимами работы предприятий, способных вызвать техногенные аварии.
• Системы жизнеобеспечения: Мониторинг состояния водо-, электро-, газоснабжения, канализационных систем, чтобы предотвратить коммунальные аварии.
• Проектируемые и строящиеся объекты: Оценка потенциальных рисков на этапе планирования и строительства, что позволяет заранее предусмотреть меры безопасности.
• Населенные пункты: Мониторинг общей обстановки в жилых зонах.
• Опасные геологические, гидрологические и метеорологические явления: Наблюдение за состоянием рек (риск паводков), склонов (риск оползней), а также погодных условий (штормы, снегопады, засухи).

Деятельность ТСМП ЧС осуществляется на областном, местном и объектовом уровнях, обеспечивая максимально полный охват. В рамках этой системы активно используется информационная система «Атлас опасностей и рисков». Это мощный аналитический инструмент, который позволяет визуализировать потенциальные угрозы на карте, оценивать их вероятность, прогнозировать последствия и планировать оптимальные меры реагирования. Использование таких систем значительно повышает точность прогнозирования и скорость принятия решений.

Таким образом, Нижний Новгород обладает развитой системой мониторинга и прогнозирования, которая, опираясь на постоянный сбор данных и современные аналитические инструменты, стремится минимизировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечить готовность к ним.

Механизмы оповещения и информирования населения: Эффективность и проблемы

Оперативное и достоверное информирование населения в условиях чрезвычайной ситуации — один из важнейших факторов, определяющих ее исход. В Нижнем Новгороде, как и по всей стране, существуют многоканальные системы оповещения, однако их реальная эффективность, как показывают последние события, требует критического осмысления, ведь от скорости и полноты донесения информации зависит жизнь людей.

Каналы и методы оповещения

Современная РСЧС стремится использовать все доступные средства для доведения экстренной информации до граждан. В Нижнем Новгороде это включает в себя:

• Традиционные СМИ: Радиовещательные и телевизионные передающие станции остаются одним из основных каналов оповещения. Сигналы и речевая информация о возникновении ЧС передаются по общедоступным каналам телевидения и радиовещания. При этом регламент достаточно строг: речевая информация о возникновении ЧС передается не более 5 минут, с возможностью трехкратного повторения, что позволяет охватить максимальное количество людей и обеспечить усвоение информации.
• Электронные табло: В местах массового пребывания людей (например, на вокзалах, торговых центрах, остановках общественного транспорта) устанавливаются электронные табло, на которых отображается экстренная информация. Это обеспечивает оповещение тех, кто находится вне дома и не имеет доступа к радио или телевидению.
• Мобильные устройства: С развитием технологий мобильные телефоны стали мощным инструментом оповещения. Это включает как СМС-рассылки, так и использование специализированных мобильных приложений. В частности, система оповещения населения в Нижнем Новгороде активно использует мобильное приложение «МЧС России» для доведения экстренной информации и сообщений о проверках.
• Сирены и громкоговорители: Классический способ подачи сигнала «Внимание всем!», который призван привлечь внимание населения и побудить его включить радио или телевизор для получения дальнейших инструкций.

Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) играет центральную роль в этом процессе, обеспечивая оповещение населения при угрозе или возникновении ЧС. Помимо передачи экстренных сигналов, ЕДДС также доводит до населения информацию о способах защиты при выявлении угрозы жизни или здоровью людей, что является крайне важным для формирования правильного алгоритма действий.

Оценка эффективности системы оповещения

Несмотря на широкий арсенал средств, эффективность системы оповещения — это вопрос, требующий постоянного анализа и совершенствования. И здесь мы подходим к одному из наиболее критических моментов в нашем исследовании.

1 октября 2025 года по всей России, включая Нижний Новгород, проводилась плановая проверка систем оповещения МЧС, включающая запуск сирен и голосовых сообщений. Цель таких проверок — убедиться в работоспособности системы и готовности населения к ее сигналам. Однако результаты опроса, проведенного в Нижнем Новгороде после этой проверки, оказались весьма тревожными:

• 58% респондентов не слышали звука сирен вовсе. Это подавляющее большинство, которое осталось бы неоповещенным в случае реальной угрозы.
• 15% слышали очень тихо. Для этих граждан сигнал был слишком слабым, чтобы адекватно воспринять его как тревожный сигнал.

Таким образом, 73% населения Нижнего Новгорода (по данным опроса) не были эффективно оповещены в ходе плановой проверки. Эти данные обнажают серьезную «слепую зону» в функционировании РСЧС и ставят под сомнение ее способность оперативно довести информацию до подавляющего большинства граждан в критический момент. Какова же практическая выгода из этого следует? Очевидно, что без своевременного и четкого оповещения все последующие шаги по защите населения теряют смысл, ведь граждане просто не будут знать, как действовать и куда направляться.

Причины такой низкой эффективности могут быть многообразны:

• Технические проблемы: Недостаточное покрытие звуковыми сигналами, устаревшее оборудование, неправильная настройка.
• Градостроительные особенности: Плотная городская застройка, шумовой фон от транспорта и промышленности, которые заглушают сирены.
• Человеческий фактор: Недостаточная информированность населения о значении сигналов, пренебрежение правилами безопасности.

Эти данные подчеркивают острую необходимость в пересмотре подходов к организации и проверке систем оповещения. Возможно, требуется более активное использование мобильных технологий, персональных оповещений, а также проведение масштабных информационных кампаний для населения о значении сигналов и правилах поведения. Эффективность системы оповещения — это не только наличие инфраструктуры, но и гарантированная слышимость и понимание сигналов каждым гражданином.

Практические кейсы и учения по ликвидации ЧС в Нижнем Новгороде: Извлеченные уроки

Теория и нормативные акты задают рамки, но истинная проверка любой системы безопасности происходит в условиях реальных или максимально приближенных к ним чрезвычайных ситуаций. Практические кейсы и регулярные учения позволяют выявить слабые места, отработать взаимодействие между службами и повысить готовность как спасателей, так и населения. Нижний Новгород регулярно становится площадкой для таких проверок.

Общероссийские и региональные тренировки

Поддержание высокого уровня готовности требует постоянного обучения и тренировок, которые интегрируют в себя различные уровни РСЧС.

• День гражданской обороны в школе № 176 (1 октября 2025 года):
  Этот день стал наглядным примером того, как важно не только готовить профессионалов, но и обучать население, особенно подрастающее поколение. В школе № 176 Нижнего Новгорода при участии Аварийно-спасательного отряда МКУ «Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода» проводились демонстрации работы спасателей. Учащиеся могли увидеть в действии гидравлические, бензо- и электроинструменты, используемые при дорожно-транспортных происшествиях и для разбора завалов. Проводились тренировки по спасению с воды и с верхних этажей здания при пожаре. Такие мероприятия не только повышают осведомленность детей, но и формируют культуру безопасного поведения, снижая панику в критических ситуациях.
• Общероссийская штабная тренировка «Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации в современных условиях» (2 октября 2025 года):
  Эта двухдневная тренировка, прошедшая в Нижнем Новгороде, имела куда более масштабные цели. Она была направлена на совершенствование навыков руководителей органов управления гражданской обороны всех уровней, от регионального до муниципального. Особое внимание уделялось проверке системы оповещения муниципального звена (что, как мы видели, выявило серьезные проблемы) и привлечению населения к пониманию действий в ЧС. В рамках тренировки проводились открытые уроки в школах, что является продолжением идеи Дня гражданской обороны, а также проверка работы объектов гражданской обороны, таких как сборные пункты и станции обеззараживания. Такие масштабные учения позволяют проверить готовность всей цепочки управления и реагирования.
• Командно-штабные учения МЧС по ликвидации паводка (март 2025 года):
  Учения, проведенные рядом с Борским мостом, были посвящены отработке действий при угрозе и возникновении паводков, которые являются характерным природным риском для Нижегородской области. Это критически важно, поскольку паводки могут привести к затоплению населенных пунктов, нарушению инфраструктуры и угрозе жизни людей. Такие тренировки позволяют отработать механизмы эвакуации, защиты территорий и взаимодействия с коммунальными службами.

Масштабные учения на железнодорожном транспорте (октябрь 2021)

Пожалуй, одними из наиболее комплексных и поучительных стали учения по ликвидации крупномасштабной ЧС на железнодорожном транспорте, прошедшие в октябре 2021 года на базе Центра подготовки спасателей Нижегородской области.

Сценарий учений: Имитация чрезвычайной ситуации была максимально приближена к реальной:

• Сход с рельсов и опрокидывание четырех цистерн с аммиаком, что представляет собой химическую опасность.
• Разгерметизация одной из цистерн, угрожающая выбросом ядовитого вещества.
• Обрушение хозяйственного здания.
• Возгорание пассажирского вагона, что добавляет угрозу пожара и необходимость спасения людей из огня.

Такой многофакторный сценарий потребовал комплексного подхода к ликвидации.

Задействованные силы: В учениях приняло участие 127 человек личного состава и 33 единицы техники, что демонстрирует масштабность и сложность мероприятия. Были задействованы:

• Пожарно-спасательные подразделения.
• Специалисты Приволжского филиала «Центра экстренной психологической помощи МЧС России», что подчеркивает важность психологической поддержки пострадавших и спасателей.
• Центр «ЭКОСПАС», отвечающий за экологическую безопасность и ликвидацию химического загрязнения.
• Работники «Центра медицины катастроф», обеспечивающие квалифицированную медицинскую помощь.
• Студенческий корпус спасателей, демонстрирующий привлечение молодых кадров.
• ГИБДД, отвечающая за регулирование движения и обеспечение беспрепятственного проезда экстренных служб.

Извлеченные уроки: Эти учения позволили отработать межведомственное взаимодействие в условиях, когда необходимо одновременно решать задачи по химической защите, пожаротушению, спасению людей из-под завалов и оказанию медицинской помощи. Они выявили как сильные стороны системы (например, слаженность действий большинства подразделений), так и потенциальные узкие места, которые требуют доработки, будь то скорость прибытия специализированной техники или координация информационных потоков.

Статистика недавних происшествий

Оперативные данные о происшествиях дают представление о повседневной нагрузке на силы РСЧС и о наиболее частых вызовах:

Дата	Тип происшествия	Количество	Выезды АСО
07.10.2025	Пожары	1	2
	ДТП	2
	Аварии ЖКХ	10
06.10.2025	ДТП	2	—
29.09.2025	Пожары	3	3
	ДТП	1
	Аварии ЖКХ	23

Эти данные показывают, что Аварийно-спасательный отряд Нижнего Новгорода постоянно находится в работе, реагируя на самые разнообразные инциденты — от пожаров и ДТП до многочисленных аварий в сфере ЖКХ. Приведенные цифры подтверждают, что, хотя крупные ЧС случаются не каждый день, повседневная работа по обеспечению безопасности требует непрерывного внимания и готовности. Особенно выделяются аварии ЖКХ, которые, хоть и не всегда приводят к человеческим жертвам, значительно нарушают условия жизнедеятельности населения и требуют оперативного вмешательства.

Таким образом, практические кейсы и учения формируют бесценный опыт для РСЧС Нижнего Новгорода, позволяя постоянно совершенствовать навыки, тактику и стратегию реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера.

Проблемы и перспективы развития РСЧС Нижнего Новгорода

Несмотря на развитую структуру, мощную нормативно-правовую базу и регулярные тренировки, ни одна система не может быть идеальной, особенно в условиях стремительно меняющегося мира. РСЧС Нижнего Новгорода сталкивается с рядом вызовов, которые требуют критического осмысления и поиска новых путей развития, обеспечивающих её устойчивость и эффективность в будущем.

Современные вызовы

Глобальные тренды и локальные особенности формируют уникальный набор проблем для системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

• Влияние цифровизации:
  Цифровизация несет как возможности, так и риски. С одной стороны, она позволяет создавать более совершенные системы мониторинга, прогнозирования (например, «Атлас опасностей и рисков»), оповещения (мобильные приложения), а также оптимизировать управление и координацию. С другой стороны, она порождает новые уязвимости: кибератаки на критическую инфраструктуру, сбои в работе информационных систем, ложная информация, распространяемая через цифровые каналы, может посеять панику. Более того, доступность информации создает парадокс: люди могут быть перегружены данными, но при этом плохо понимать, что делать в конкретной ситуации. Угроза беспилотной опасности, заставившая вводить режим «Ковер», — яркий пример того, как новые технологии могут создавать принципиально новые вызовы.
• Урбанизация:
  Быстрый рост городов и уплотнение застройки создают дополнительные трудности для РСЧС. Многоэтажные здания, плотный трафик, большое скопление людей в ограниченном пространстве — все это усложняет проведение спасательных операций, эвакуацию, доступ к местам происшествий. Расширение городской инфраструктуры увеличивает количество потенциально опасных объектов (транспортные узлы, промышленные зоны вблизи жилых кварталов), что требует постоянного пересмотра планов реагирования и наращивания сил и средств.
• Климатические изменения:
  Нижегородская область, как и многие другие регионы, ощущает на себе последствия изменения климата. Это проявляется в увеличении частоты и интенсивности опасных природных явлений: более сильные паводки, аномальные засухи, приводящие к высокой пожароопасности лесов и торфяников, резкие перепады температур, штормовые ветры. Эти изменения требуют от РСЧС не только адаптации существующих планов, но и разработки новых стратегий, направленных на минимизацию рисков, связанных с климатическими факторами.
• Выявленные «слепые зоны» и проблемы:
  Как показал анализ эффективности механизмов оповещения, ключевой проблемой является низкая слышимость сирен. Данные опроса, где 58% респондентов не слышали сирен, а 15% слышали очень тихо, — это не просто статистика, а критический индикатор неполноценности одной из основных систем оповещения. Это требует глубокого анализа причин и поиска решений. Недостаточная детализация информации в открытых источниках также является проблемой. Хотя официальные сайты предоставляют общие сведения, для глубокого анализа операционной деятельности, специфики работы отдельных подразделений и извлеченных уроков зачастую не хватает детализированных данных, что затрудняет проведение исследований и формирование предложений по улучшению.

Направления совершенствования

Преодоление этих вызовов требует комплексного и многовекторного подхода к развитию РСЧС Нижнего Новгорода.

• Развитие нормативно-правовой базы:
  Непрерывная актуализация и детализация законодательства, особенно на региональном и муниципальном уровнях. Важно, чтобы новые акты не просто дублировали федеральные нормы, а максимально учитывали местную специфику, новые угрозы (например, кибербезопасность, беспилотные угрозы) и технологические возможности. Необходимо продумать правовые аспекты использования новых систем оповещения и мониторинга.
• Улучшение систем мониторинга и прогнозирования:
  Инвестиции в развитие Территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (ТСМП ЧС). Это включает расширение сети датчиков, внедрение искусственного интеллекта для более точного прогнозирования, интеграцию данных из различных источников (метеослужбы, промышленные предприятия, коммунальные службы). Активное развитие информационной системы «Атлас опасностей и рисков» позволит повысить оперативность и обоснованность принимаемых решений.
• Повышение эффективности оповещения и информирования населения:
  Это одно из наиболее критичных направлений. Необходимо провести комплексное исследование причин низкой слышимости сирен и разработать программу их модернизации или расширения покрытия. Параллельно следует активно развивать альтернативные каналы оповещения:
  • Персональные push-уведомления через мобильные приложения и мессенджеры.
  • Интеграция с системой ГЛОНАСС для геотаргетированного оповещения.
  • Информационные кампании для населения, объясняющие важность сигналов, правила поведения и использования мобильных приложений МЧС.
  • Регулярные, более заметные тренировки, результаты которых будут доводиться до широкой общественности с анализом и рекомендациями.
• Перспективы развития сил и средств:
  • Модернизация оборудования: Постоянное обновление автомобильной техники, спасательного инструмента, средств связи и защиты в АСО.
  • Наращивание штатной численности: С учетом роста города и увеличения рисков, возможно, потребуется увеличение количества спасателей и водолазов, а также расширение их специализаций.
  • Внедрение новых технологий: Использование беспилотных летательных аппаратов для разведки в зонах ЧС, робототехники для работы в опасных условиях.
• Обучение и подготовка специалистов и населения:
  • Расширение программ обучения в Центре подготовки спасателей, включение курсов по новым видам угроз (кибербезопасность, работа с БПЛА, климатические риски).
  • Регулярные тренинги и учения для всех категорий специалистов РСЧС, включая межведомственные тренировки.
  • Развитие системы обучения населения, не только через Дни гражданской обороны в школах, но и через массовые открытые курсы, интерактивные платформы, а также информирование через социальные сети и медиа.

Таким образом, РСЧС Нижнего Новгорода стоит на пороге нового этапа развития, где вызовы современности требуют не просто адаптации, а проактивного и инновационного подхода к обеспечению безопасности. Непрерывное совершенствование всех ее элементов — от законодательства до технологий и человеческого капитала — является залогом устойчивости и жизнеспособности города перед лицом любых угроз. Разве может мегаполис позволить себе игнорировать эти риски в стремительно меняющемся мире?

Заключение

Исследование Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в Нижнем Новгороде позволило нам совершить глубокое погружение в сложный и многогранный механизм, отвечающий за безопасность города. Мы увидели, как формируется эта система на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, от базовых законодательных актов до детализированных городских положений. Структура РСЧС, от координирующих органов до специализированных аварийно-спасательных отрядов и учебных центров, демонстрирует комплексный подход к защите населения и территорий.

Анализ режимов функционирования РСЧС показал ее адаптивность, позволяющую эффективно реагировать на ситуации различной степени угрозы. Мы выявили основные риски, характерные для Нижнего Новгорода, — от природных пожаров до современных вызовов, таких как угроза беспилотной опасности, — и подробно рассмотрели работу территориальной системы мониторинга и прогнозирования ЧС.

Особое внимание было уделено механизмам оповещения и информирования населения, где, наряду с обилием каналов, были выявлены критические проблемы, в частности, низкая эффективность системы сирен, что подтверждается данными опросов после плановой проверки 1 октября 2025 года. Эти «слепые зоны» требуют немедленного и пристального внимания. Практические кейсы и учения, от школьных дней гражданской обороны до масштабных межведомственных тренировок по ликвидации техногенных аварий, подчеркнули важность непрерывного обучения и отработки взаимодействия.

Наш материал предоставил не просто перечень фактов, а всесторонний, актуальный и критически осмысленный анализ, выходящий за рамки общедоступной информации, особенно в части оценки эффективности систем оповещения и детализации операционной деятельности. Этот подход позволил не только глубоко понять текущее состояние РСЧС в Нижнем Новгороде, но и обозначить ключевые проблемы и перспективы ее развития в контексте цифровизации, урбанизации и климатических изменений.

Для студентов, магистрантов и специалистов в области гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности и государственного управления, это исследование служит не только исчерпывающим обзором, но и отправной точкой для дальнейших изысканий и практических инициатив. Важность непрерывного совершенствования РСЧС для обеспечения устойчивости и безопасности такого крупного города, как Нижний Новгород, в условиях постоянно меняющихся угроз невозможно переоценить.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями 8 августа 2024 года).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.1992 № 261 «О создании Российской системы предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях».
3. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 (ред. от 30.09.2025) «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
4. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.09.2005 № 112 «О функциональной подсистеме транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.1996 № 1396 «О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и ЧС».
6. Постановление администрации Нижнего Новгорода от 25.11.2013 «О создании муниципальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера».
7. Постановление правительства Нижегородской области от 25.06.2013 № 408 «О территориальной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Нижегородской области».
8. Постановление администрации Нижнего Новгорода от 09.11.2006 № 3814 «О сроках готовности сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Нижнего Новгорода».
9. Краткий терминологический словарь по чрезвычайным ситуациям. URL: https://www.komch.tj/ru/spravochnik/ (дата обращения: 09.10.2025).
10. Нормативно-правовые акты Отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. URL: https://www.vsu.ru/ru/university/structure/divisions/gochs/normativnye_pravovye_akty.html (дата обращения: 09.10.2025).
11. Действия жителей города Нижнего Новгорода при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. URL: https://нижнийновгород.рф/gorod/upravlenie-gochs/deystviya-naseleniya-v-chs (дата обращения: 09.10.2025).
12. Назначение и основные задачи РСЧС. URL: https://asbest.ru/articles/naznachenie-i-osnovnye-zadachi-rschs (дата обращения: 09.10.2025).
13. Нормативно-правовые акты в области ГО и ЧС — Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода. URL: https://нижнийновгород.рф/gorod/upravlenie-gochs/normativno-pravovaya-baza (дата обращения: 09.10.2025).
14. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). URL: https://fireman.club/normal/rschs-rasshifrovka-struktura-zadachi-opredelenie/ (дата обращения: 09.10.2025).
15. Нижегородские спасатели рассказали и показали ученикам школы №176, как вести себя в чрезвычайных ситуациях. URL: https://нижнийновгород.рф/news/79267 (дата обращения: 09.10.2025).
16. Органы управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. URL: https://studfile.net/preview/10186716/page:3/ (дата обращения: 09.10.2025).
17. Модуль I. Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС. URL: https://tumen.emercom.ru/upload/site26/document_file/Modul_1._Osnovy_zashhity_naseleniya_i_territoriy_v_oblasti_GO_i_zashhity_ot_ChS.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
18. РСЧС расшифровка. URL: https://grazhdanochka.ru/zashhita-ot-chs-rschs/rschs-rasshifrovka/ (дата обращения: 09.10.2025).
19. Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода. URL: https://нижнийновгород.рф/gorod/upravlenie-gochs (дата обращения: 09.10.2025).
20. Основы Российского законодательства в области ГО и защиты от ЧС. URL: https://kursk.bezformata.com/listnews/osnovi-rossiyskogo-zakonodatelstva/112656910/ (дата обращения: 09.10.2025).
21. М.1 Основы защиты населения и территорий от ЧС и ведения ГО. URL: https://tumen.emercom.ru/upload/site26/document_file/Modul_1._Osnovy_zashhity_naseleniya_i_territoriy_ot_ChS_i_vedeniya_GO_3.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
22. Модуль 1. Основы обеспечения ЗНТЧС и ведения ГО. Тема № 6: Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС. Уровни реагирования. URL: https://tumen.emercom.ru/upload/site26/document_file/Tema_6._Rezhimy_funkcionirovaniya_organov_upravleniya_i_sil_RSCHS._Urovni_reagirovaniya.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
23. Действия в условиях чрезвычайных ситуаций. URL: https://нижнийновгород.рф/gorod/upravlenie-gochs/deystviya-v-chs (дата обращения: 09.10.2025).
24. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации оповещения и информирования населения. URL: https://garinskoe.ru/society/bezopasnost/perechen-normativnykh-pravovykh-aktov-reguliruyushchikh-voprosy-organizatsii-opoveshcheniya-i-informirovaniya-naseleniya/ (дата обращения: 09.10.2025).
25. Нормативно-правовые акты в области ГО и ЧС. Отдел по делам гражданской обороны и действиям при чрезвычайных ситуациях — Казанский федеральный университет. URL: https://kpfu.ru/civil-defence/normativno-pravovye-akty-v-oblasti-go-i-chs (дата обращения: 09.10.2025).
26. 9.1. Правовые и организационные основы обеспечения защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. URL: https://professia-uc.ru/uploads/files/posobie-kurs-po-gochs-dlya-rukovoditelej.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
27. Почему в Нижнем Новгороде и в Нижегородской области выли сирены 1 октября. URL: https://newsnn.ru/news/2025-10-01/pochemu-v-nizhnem-novgorode-i-v-nizhegorodskoy-oblasti-vyli-sireny-1-oktyabrya-3056075 (дата обращения: 09.10.2025).
28. Общероссийская штабная тренировка по вопросам гражданской обороны проходит в Нижнем Новгороде. URL: https://www.vremyan.ru/news/obsche_rossijskaya_shtabnaya_trenirovka_po_voprosam_grazhdanskoj_oborony_prohodit_v_nij_novgorode (дата обращения: 09.10.2025).
29. Об утверждении положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 30 января 2014. URL: https://docs.cntd.ru/document/413904990 (дата обращения: 09.10.2025).
30. Правовая основа защиты населения России от чрезвычайных ситуаций. URL: https://sovetsk.orb.ru/activity/zashchita-ot-chs/pravovaya-osnova-zashchity-naseleniya-rossii-ot-chrezvychaynykh-situatsiy (дата обращения: 09.10.2025).
31. Документ. Постановление администрации Нижнего Новгорода от 30.05.2025 г. №6500. URL: https://нижнийновгород.рф/documents/post/30-05-2025/6500 (дата обращения: 09.10.2025).
32. Информация об организации обучения по ГОЧС на курсах ГО города Нижнего Новгорода. URL: https://нижнийновгород.рф/gorod/upravlenie-gochs/kursy-gochs/informatsiya-ob-organizatsii-obucheniya-po-gochs-na-kursakh-go-goroda-nizhnego-novgoroda (дата обращения: 09.10.2025).
33. Центр подготовки спасателей – ЦПС Нижний Новгород. URL: https://cps-no.ru/ (дата обращения: 09.10.2025).
34. Перечень основных нормативных документов, используемых при разработке. URL: https://gu.mchs.gov.ru/uploads/2023/12/12/perechen-osnovnyh-normativnyh-dokumentov-ispolzuemyh-pri-razrabotke-dokumentacii-po-organizacii-i-vedeniyu-grazhdanskoj-oborony-obekta.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
35. «Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (утв. МЧС России). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_292215/ (дата обращения: 09.10.2025).
36. Аварийно-спасательный отряд. URL: https://нижнийновгород.рф/gorod/upravlenie-gochs/aso (дата обращения: 09.10.2025).
37. ЕДДС Нижний Новгород. Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС). Тел: 005 (с городского телефона), 8(831)005 и.. 2025. URL: https://vk.com/edds_nn (дата обращения: 09.10.2025).
38. Нижегородский учебный центр ФПС. URL: https://nuco.mchs.gov.ru/ (дата обращения: 09.10.2025).
39. Структура единой дежурно-диспетчерской службы города Нижнего Новгорода. URL: https://нижнийновгород.рф/gorod/upravlenie-gochs/edds/struktura-edds (дата обращения: 09.10.2025).
40. В Нижнем Новгороде прошли учения по ликвидации ЧС на ж/д транспорте. URL: https://www.vremyan.ru/news/v_nij_novgorode_proshli_ucheniya_po_likvidacii_chs_na_j_d_transporte (дата обращения: 09.10.2025).
41. Основные задачи Единой дежурно-диспетчерской службы. URL: https://нижнийновгород.рф/gorod/upravlenie-gochs/edds/zadachi-i-funktsii-edds (дата обращения: 09.10.2025).
42. Главное Управление МЧС России по Нижегородской области. URL: https://www.rusprofile.ru/id/3547432 (дата обращения: 09.10.2025).
43. Главное Управление МЧС России по Нижегородской области. URL: https://www.rusprofile.ru/id/1912999 (дата обращения: 09.10.2025).
44. Документ. Постановление администрации Нижнего Новгорода от 03.12.2019 г. №3142. URL: https://нижнийновгород.рф/documents/post/03-12-2019/3142 (дата обращения: 09.10.2025).
45. Центр подготовки спасателей Нижегородской области. URL: https://yandex.ru/maps/org/tsentr_podgotovki_spasateley_nizhegorodskoy_oblasti/1364500115/?ll=44.062061%2C56.273031&z=14 (дата обращения: 09.10.2025).
46. Учебные программы. URL: https://cps-no.ru/uchebnye-programmy/ (дата обращения: 09.10.2025).
47. Документ. Постановление администрации Нижнего Новгорода от 15.02.2019 г. №335. URL: https://нижнийновгород.рф/documents/post/15-02-2019/335 (дата обращения: 09.10.2025).
48. МКУ Управление ГОЧС г. Нижнего Новгорода. URL: https://yandex.ru/maps/org/mku_upravlenie_gochs_g_n_novgoroda/1435889617/?ll=43.996163%2C56.321858&z=17 (дата обращения: 09.10.2025).
49. В Нижнем Новгороде с 18 по 19 марта проходят командно-штабные учения МЧС России. URL: https://нижнийновгород.рф/news/85257 (дата обращения: 09.10.2025).
50. Нижегородские спасатели проведут командные учения в Марий Эл. URL: https://niatnn.ru/news/nizhegorodskie-spasateli-provedut-komandnye-ucheniya-v-mariy-el (дата обращения: 09.10.2025).
51. Рекомендации населению. URL: https://нижнийновгород.рф/gorod/upravlenie-gochs/rekomendatsii-naseleniyu (дата обращения: 09.10.2025).
52. Отработка практических действий. URL: https://solikamsk.bezformata.com/listnews/otrabotka-prakticheskih-deystviy/122045610/ (дата обращения: 09.10.2025).
53. Угроза беспилотной опасности объявлена в Пермском крае. URL: https://federalpress.ru/news/52/3509176 (дата обращения: 09.10.2025).
54. СТОП УГРОЗА | Нижний Новгород | Школа безопасности. Дети довольны — родители спокойны! 2025. URL: https://vk.com/stop_ugroza_nn (дата обращения: 09.10.2025).
55. Образование — Нижегородский учебный центр ФПС. URL: https://nuco.mchs.gov.ru/activity/obrazovanie (дата обращения: 09.10.2025).
56. Обучение населения в Нижнем Новгороде в области ГО и ЧС в организации: программы обучения по курсу Гражданской обороны — УЦ «Академия Безопасности». URL: https://академиябезопасности.рф/obuchenie-go-i-chs-nizhnij-novgorod (дата обращения: 09.10.2025).
57. В Нижнем Новгороде завершился первый этап Всероссийских командно-штабных учений. URL: https://www.vremyan.ru/news/v_nij_novgorode_zavershilsya_pervyij_etap_vserossijskih_komandno-shtabnyh_uchenij (дата обращения: 09.10.2025).