Экологическое право России: сущность, регулирование и ответственность в современном контексте

В условиях нарастающего глобального экологического кризиса, когда изменение климата, истощение природных ресурсов и загрязнение окружающей среды становятся вызовами планетарного масштаба, роль права в гармонизации взаимодействия человека и природы приобретает первостепенное значение, поскольку без адекватного правового регулирования невозможно добиться устойчивого баланса между развитием общества и сохранением природного капитала. Экологическое право, как одна из ключевых отраслей правовой системы, призвано не только устанавливать правила использования природных ресурсов, но и обеспечивать их охрану, сохранение биоразнообразия и создание благоприятной среды для жизни человека. Актуальность исследования сущности, структуры и механизмов правового регулирования экологических отношений в России продиктована не только необходимостью совершенствования законодательства, но и повышением уровня правового сознания граждан и организаций.

Настоящая работа ставит своей целью всесторонний анализ теоретических и практических аспектов российского экологического права, его места в национальной правовой системе, ключевых экономических инструментов регулирования и видов юридической ответственности за экологические правонарушения. Особое внимание будет уделено актуальным проблемам и перспективам развития отрасли, включая дискуссии о необходимости принятия Экологического кодекса РФ. Работа носит академический и научно-аналитический характер, предназначена для студентов юридических и природоохранных вузов, а также аспирантов, занимающихся исследованиями в области экологического права.

Теоретические основы экологического права: понятие, предмет, методы и принципы

Понятие и сущность экологического права

Экологическое право, несмотря на свою относительную молодость в сравнении с классическими отраслями, прочно заняло место в правовой системе России, регулируя сложнейшие общественные отношения в сфере взаимодействия человека и природы. По своей сути, оно представляет собой урегулированный нормами права комплекс отношений, возникающих в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Однако в доктрине существует несколько подходов к его определению, отражающих многогранность данной отрасли.

Так, В. В. Петров рассматривает экологическое право как совокупность норм и правоотношений, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Эта трактовка подчеркивает двуединую природу отрасли, охватывающую как правила поведения, так и возникающие на их основе связи между субъектами. Б. В. Ерофеев, в свою очередь, акцентирует внимание на системности, определяя экологическое право как систему правовых норм, специфическим способом регулирующих экологические общественные отношения для достижения гармоничных отношений между обществом и природой. Здесь прослеживается телеологический (целевой) подход, указывающий на стремление к балансу.

Наиболее объемным представляется подход А. К. Голиченкова, который предлагает рассматривать экологическое право в двух значениях. В узком значении оно понимается как природоохранительное право, регулирующее исключительно отношения по охране окружающей природной среды. В широком значении оно охватывает более широкий спектр отношений, включая регулирование отношений по охране окружающей природной среды, использованию и охране природных ресурсов, а также по обеспечению экологической безопасности человека. Этот подход отражает эволюцию отрасли от сугубо природоохранительной к концепции устойчивого развития, интегрирующей экономические, социальные и экологические аспекты.

Таким образом, сущность экологического права заключается в формировании правовой основы для обеспечения рационального природопользования, эффективной охраны окружающей среды, предотвращения и ликвидации последствий негативного воздействия на природу, а также обеспечения конституционного права каждого человека на благоприятную окружающую среду.

Предмет экологического права: общественные экологические отношения

Предмет любой отрасли права определяет круг общественных отношений, регулируемых ее нормами. В случае с экологическим правом это общественные отношения в области взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, для ее охраны, рационального использования и воспроизводства ресурсов. Важно отметить, что предмет экологического права является сложным и комплексным по своей структуре. Он охватывает:

1. Природоресурсные отношения: регулирование использования отдельных природных ресурсов (земля, вода, леса, недра, животный мир), их охрана и воспроизводство.
2. Природоохранные отношения: деятельность по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ее восстановлению и поддержанию благоприятного состояния.
3. Эколого-управленческие отношения: организация и осуществление государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования, включая разрешительную систему, контроль и надзор.
4. Эколого-правовая ответственность: отношения, возникающие в связи с нарушением экологического законодательства и применением мер юридической ответственности.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» является краеугольным камнем российского экологического законодательства и прямо указывает, что он регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду. Это законодательное закрепление подтверждает широту предмета экологического права, охватывающего все стадии взаимодействия человека с природой – от планирования деятельности до ликвидации ее последствий.

Методы правового регулирования экологических отношений

Методы правового регулирования – это совокупность способов и приемов, с помощью которых нормы права воздействуют на общественные отношения. В экологическом праве традиционно выделяют несколько методов, каждый из которых играет свою уникальную роль.

Императивный метод характеризуется наличием властных предписаний, запретов и строгих санкций, которые устанавливаются государством и не подлежат изменению по соглашению сторон. Этот метод доминирует в сфере охраны окружающей среды, где необходимо жесткое регулирование для предотвращения необратимых последствий. Примером может служить установление нормативов допустимого воздействия на окружающую среду (например, предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС) загрязняющих веществ), несоблюдение которых влечет за собой юридическую ответственность. В рамках императивного метода государство устанавливает:

• Обязательные требования к качеству окружающей среды и ее компонентов.
• Требования к хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие.
• Порядок осуществления государственного экологического надзора.
• Виды и размеры юридической ответственности за экологические правонарушения.

Диспозитивный метод предоставляет участникам экологических правоотношений определенную свободу выбора вариантов поведения в рамках закона. Он проявляется в возможности субъектов самостоятельно определять условия использования природных ресурсов, если это не противоречит экологическим требованиям и нормативам. Примеры диспозитивного метода включают:

• Заключение договоров на природопользование, где стороны могут согласовывать условия, не ухудшающие состояние окружающей среды.
• Участие в добровольных экологических программах и сертификации.
• Возможность выбора природопользователями оптимальных технологий, соответствующих установленным экологическим стандартам.

Метод экологизации является уникальным для экологического права и означает включение экологических требований и норм в регулирование общественных отношений, которые традиционно относятся к другим отраслям права (например, гражданское, административное, уголовное, земельное право). Этот метод обеспечивает приоритет экологических интересов и формирование экологического правосознания во всех сферах жизни общества. Экологизация проявляется в:

• Установлении экологических требований к градостроительной деятельности (Земельный кодекс РФ).
• Включении норм об экологических преступлениях в Уголовный кодекс РФ (глава 26).
• Формировании положений об экологической безопасности в трудовом праве.
• Учете экологических факторов при заключении гражданско-правовых договоров, связанных с использованием природных объектов.

Наконец, метод экономического стимулирования выделяется как самостоятельный метод правового регулирования, основанный на создании экономической выгоды для субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность, за добросовестное соблюдение экологических требований и внедрение природоохранных технологий. Подробнее этот метод будет рассмотрен в разделе об экономическом регулировании.

Принципы экологического права

Принципы экологического права — это основополагающие идеи и положения, которые определяют содержание, направленность и логику развития всей отрасли. Они служат ориентиром для правотворческой и правоприменительной деятельности. В российском экологическом праве ведущим принципом является приоритет охраны окружающей среды по отношению к любой деятельности, оказывающей вредное воздействие. Этот принцип закреплен в статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и является ключевым для всей системы экологического регулирования.

Среди других важнейших принципов, изложенных в указанной статье, можно выделить следующие:

• Соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду: Фундаментальный принцип, закрепленный в Конституции РФ, который обязывает государство и всех субъектов обеспечить условия для реализации этого права.
• Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека: Дополняет предыдущий принцип, конкретизируя, что целью охраны окружающей среды является создание комфортных и безопасных условий для жизни и здоровья населения.
• Научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов: Принцип устойчивого развития, предполагающий баланс между потребностями общества, развитием экономики и сохранением природы для будущих поколений.
• Охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов: Требование не только использовать природные ресурсы, но и заботиться об их восстановлении и эффективном управлении.
• Ответственность органов власти за обеспечение благоприятной окружающей среды: Государственные органы несут юридическую ответственность за выполнение своих природоохранных функций.
• Платность природопользования и возмещение вреда: Принцип «загрязнитель платит», означающий, что любое негативное воздействие на окружающую среду должно оплачиваться, а причиненный вред — возмещаться.
• Независимость государственного экологического контроля (надзора): Необходимость обеспечения беспристрастности и объективности контролирующих органов.
• Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности: Любая новая деятельность по умолчанию считается потенциально опасной для окружающей среды, пока не доказано обратное в процессе экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
• Обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений: Все значимые проекты должны проходить процедуру ОВОС для выявления потенциальных экологических рисков.
• Обязательность проверки проектов и иной документации на соответствие требованиям технических регламентов и законодательства в области охраны окружающей среды: Перед реализацией проекты должны быть проверены на соответствие всем установленным нормам.

Эти принципы образуют единую систему, направленную на комплексное решение экологических проблем и обеспечение правовой защиты окружающей среды.

Система экологического права и его место в правовой системе России

Структура экологического права: общая, особенная и специальная части

Как и многие другие отрасли права, экологическое право России имеет сложную внутреннюю структуру, традиционно подразделяющуюся на три основные части: общую, особенную и специальную. Такое деление позволяет систематизировать огромное количество норм и институтов, обеспечивая логичность и последовательность правового регулирования.

Общая часть экологического права включает в себя фундаментальные положения и институты, которые служат основой для всех последующих разделов и имеют универсальное значение. К ней относятся:

• Право собственности на природные объекты: Регулирует вопросы принадлежности природных ресурсов (земли, вод, лесов, недр) государству, муниципалитетам, а также возможности их использования частными лицами.
• Право природопользования: Определяет порядок и условия использования природных ресурсов, виды природопользования (общее, специальное), права и обязанности природопользователей.
• Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды: Включает в себя нормы, касающиеся государственного управления, контроля, надзора, лицензирования, стандартизации, нормирования и экологической экспертизы.
• Эколого-правовая ответственность: Устанавливает основания, виды и меры юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.
• Принципы, предмет и методы экологического права: Фундаментальные положения, рассмотренные в предыдущем разделе.

Особенная часть объединяет правовые институты, которые регулируют отношения по использованию и охране конкретных видов природных ресурсов или особо охраняемых территорий. Их целевое назначение определяется спецификой объекта регулирования. Сюда относятся:

• Правовой режим земель: Регулирует использование и охрану земель различных категорий, в том числе сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий.
• Правовой режим недр: Устанавливает порядок пользования участками недр для добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений и т.д.
• Правовой режим вод: Регулирует использование и охрану водных объектов, таких как реки, озера, моря, подземные воды.
• Правовой режим лесов: Определяет порядок лесопользования, охраны лесов от пожаров, болезней, незаконных рубок.
• Правовой режим животного мира: Регулирует охрану и использование объектов животного мира, включая охоту и рыболовство.
• Правовой режим природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны: Особые нормы, регулирующие деятельность в морских пространствах, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.
• Правовой режим охраны атмосферного воздуха: Устанавливает требования к качеству атмосферного воздуха, регулирует выбросы загрязняющих веществ.
• Режим особо охраняемых природных территорий (ООПТ): Включает создание и функционирование заповедников, национальных парков, заказников и других территорий с особым режимом охраны.

Специальная часть экологического права посвящена вопросам международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Она включает в себя нормы, регулирующие международно-правовое регулирование охраны окружающей среды, участие России в международных экологических конвенциях и договорах, а также взаимодействие с международными организациями.

Комплексный характер и место экологического права в системе российского права

В современной российской юриспруденции экологическое право уверенно рассматривается как самостоятельная комплексная отрасль в системе российского права. Эта комплексность обусловлена уникальностью и многогранностью общественных экологических отношений, которые не могут быть полностью урегулированы нормами какой-либо одной традиционной отрасли права.

Комплексный характер экологического права проявляется в том, что оно:

1. Обладает собственным предметом и методами регулирования: Несмотря на заимствование отдельных приемов, экологическое право формирует специфические способы воздействия на экологические отношения.
2. Имеет собственную систему принципов: Как было рассмотрено выше, эти принципы являются универсальными и определяют направленность всей отрасли.
3. Содержит собственные правовые институты: Например, институт экологической экспертизы, нормирования, оценки воздействия на окружающую среду, которые не встречаются в других отраслях права в таком объеме и содержании.

При этом экологическое право не является изолированной системой. Оно активно взаимодействует со всеми отраслями права, составляющими систему национального права, интегрируя их нормы и воздействуя на них через процесс экологизации. Экологизация – это не только метод, но и процесс отражения экологических требований в других отраслях права. Например:

• Конституционное право: Играет ведущую роль, поскольку Конституция РФ (статья 9) устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, а также закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду.
• Гражданское право: Экологизация проявляется в нормах о возмещении экологического вреда, об обременениях прав собственности на природные объекты.
• Административное право: Регулирует государственный экологический контроль, надзор, выдачу разрешений, привлечение к административной ответственности за экологические правонарушения.
• Уголовное право: Содержит нормы об экологических преступлениях (глава 26 УК РФ).
• Предпринимательское право: Устанавливает экологические требования к хозяйственной деятельности, регулирует вопросы экологической ответственности бизнеса.
• Финансовое право: Охватывает вопросы экологического налогообложения, платы за негативное воздействие на окружающую среду, финансирования природоохранных мероприятий.
• Аграрное право: Регулирует использование земель сельскохозяйственного назначения с учетом экологических требований.

Таким образом, экологическое право, выступая как самостоятельная отрасль, одновременно является «мостом» между различными отраслями, обеспечивая комплексный подход к решению экологических проблем и формируя единое правовое поле для устойчивого развития.

Экологические правоотношения: сущность, структура и виды

Понятие и сущность экологических правоотношений

В основе любой правовой отрасли лежат правоотношения – общественные связи, урегулированные нормами права. Экологическое правоотношение – это урегулированное нормами экологического и других отраслей права общественное отношение, складывающееся в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Сущность этих правоотношений многогранна и отражает ключевую дихотомию: природные объекты могут рассматриваться как объекты охраны и как объекты хозяйственного использования (природные ресурсы).

Эти правоотношения представляют собой сложную систему прав и обязанностей, касающихся как охраны экосистем, так и разумного, рационального использования природных ресурсов. Важно понимать, что в современном экологическом праве акцент смещается от простого использования ресурсов к их охране и воспроизводству, что находит отражение в сущности правоотношений. Они направлены на обеспечение:

• Экологической безопасности: Предотвращение угроз для окружающей среды и здоровья человека.
• Рационального природопользования: Использование ресурсов без их истощения и деградации.
• Воспроизводства природных ресурсов: Восстановление и увеличение природных запасов.
• Охраны окружающей среды: Защита природы от негативного воздействия.

Таким образом, экологические правоотношения не просто регулируют, кто и как использует землю или воду, но и устанавливают рамки для такого использования, принуждая субъектов к бережному отношению и ответственности за последствия своей деятельности. Ведь именно через систему правоотношений реализуется принцип «загрязнитель платит», формируя экономическую мотивацию к экологически ответственному поведению.

Структура и элементы экологических правоотношений

Для полного понимания любого правоотношения необходимо рассмотреть его структуру, которая традиционно включает в себя три ключевых элемента: объект, субъект и содержание.

Объекты экологических правоотношений – это то, по поводу чего возникают данные правоотношения. В экологическом праве к объектам относятся:

• Природные объекты: Естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию, а также их компоненты (земля, недра, воды, леса, атмосферный воздух, животный мир).
• Природные ресурсы: Природные объекты, используемые для удовлетворения потребностей общества.
• Вся окружающая природная среда в целом: Как комплексная система, обеспечивающая жизнедеятельность.
• Порядок эксплуатации и охраны этих объектов: То есть установленные правила и процедуры, связанные с использованием и защитой природы.
• Права субъектов экологических правоотношений: Например, право на благоприятную окружающую среду.

Субъекты экологических правоотношений – это лица, обладающие правами и обязанностями, предусмотренными экологическим законодательством. К ним относятся:

• Государство: В лице Российской Федерации и ее субъектов, выступающее как собственник природных ресурсов и гарант экологической безопасности.
• Государственные органы: Уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие управление, контроль и надзор в сфере охраны окружающей среды и природопользования (например, Росприроднадзор, Минприроды России).
• Юридические лица: Предприятия, организации, учреждения, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду (природопользователи).
• Физические лица: Граждане, включая индивидуальных предпринимателей, чья деятельность или право на благоприятную окружающую среду затрагиваются экологическим законодательством.
• Общественные объединения экологического профиля: Некоммерческие организации, представляющие интересы граждан в сфере охраны окружающей среды.

Содержание экологического правоотношения – это совокупность субъективных юридических прав и обязанностей участников правоотношения по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Эти права и обязанности корреспондируют друг другу: праву одного субъекта соответствует обязанность другого. Например, праву гражданина на благоприятную окружающую среду корреспондирует обязанность государственных органов и природопользователей обеспечить эту благоприятную среду.

Виды экологических правоотношений

Многообразие экологических правоотношений требует их систематизации. В юридической науке существует несколько подходов к их классификации:

1. По объекту правоотношения:
   • Земельные правоотношения: Связанные с использованием и охраной земель.
   • Водные правоотношения: Связанные с использованием и охраной водных объектов.
   • Лесные правоотношения: Связанные с использованием и охраной лесов.
   • Горные (недропользование) правоотношения: Связанные с использованием и охраной недр.
   • Правоотношения по охране атмосферного воздуха: Связанные с качеством атмосферного воздуха.
   • Правоотношения по охране животного мира: Связанные с сохранением биоразнообразия.
2. По характеру воздействия на природу:
   • Природоресурсовые правоотношения: Направлены на регулирование процесса использования природных ресурсов (например, выдача лицензии на добычу полезных ископаемых).
   • Природоохранные правоотношения: Направлены на защиту окружающей среды от негативного воздействия (например, установление санитарно-защитных зон).
3. По сфере возникновения:
   • Регулятивные правоотношения: Возникают в процессе нормальной, правомерной деятельности по природопользованию и охране окружающей среды.
   • Охранные правоотношения: Возникают в случае нарушения экологического законодательства и связаны с применением мер юридической ответственности.
4. По содержанию:
   • Материальные правоотношения: Устанавливают права и обязанности, касающиеся непосредственно использования и охраны природных объектов.
   • Процессуальные правоотношения: Регулируют порядок реализации материальных прав и обязанностей, а также порядок разрешения споров и привлечения к ответственности (например, порядок проведения экологической экспертизы).

Такая классификация позволяет глубже понять специфику регулирования различных аспектов взаимодействия общества и природы, а также систематизировать правоприменительную практику.

Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды: инструменты и механизмы реализации

Экономический механизм охраны окружающей среды: общая характеристика

Экологическое право не может ограничиваться только запретами и наказаниями; для эффективной охраны окружающей среды необходимо использовать и экономические рычаги, побуждающие субъектов к экологически ответственному поведению. Экономический механизм охраны окружающей среды в России представляет собой сложную систему, включающую как поощрительные элементы, стимулирующие природоохранную деятельность, так и инструменты принуждения, компенсирующие негативное воздействие на природу.

В состав экономического механизма природопользования входят следующие ключевые элементы:

• Правила заключения договоров, выдача лицензий и установление лимитов на комплексное природопользование: Эти инструменты определяют правовые и экономические рамки для использования природных ресурсов, устанавливая условия и ограничения для хозяйственной деятельности.
• Платность природопользования: Один из фундаментальных принципов, означающий, что использование природных ресурсов и воздействие на окружающую среду не могут быть бесплатными.
• Экономическое стимулирование охраны окружающей среды: Комплекс мер, направленных на поощрение предприятий и граждан за внедрение природоохранных технологий, сокращение выбросов и сбросов, а также за рациональное использование ресурсов.

Эффективность экономического механизма во многом зависит от того, насколько точно он отражает реальные затраты на восстановление окружающей среды и стимулирует инвестиции в «зеленые» технологии.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (ПНВОС)

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (ПНВОС) является одним из наиболее значимых и широко применяемых инструментов экономико-правового механизма в области охраны окружающей среды. В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ПНВОС проявляется в установлении обязанности хозяйствующих субъектов вносить платежи за негативные изменения качества окружающей среды.

Сущность и роль ПНВОС:
ПНВОС выполняет двойную функцию:

1. Наказание предприятий-загрязнителей: Она выступает как средство финансового воздействия на тех, кто наносит вред окружающей среде, реализуя принцип «загрязнитель платит».
2. Источник финансирования природоохранных мероприятий: Собранные средства направляются на федеральные, региональные и муниципальные программы по охране окружающей среды.

За что взимается плата:
Плата взимается за следующие виды негативного воздействия:

• Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
• Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
• Размещение отходов производства и потребления (в пределах установленных лимитов и свыше установленных лимитов).

Порядок расчета платы:
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится на основе базовых нормативов платы, которые дифференцированы по видам загрязняющих веществ и классам опасности отходов. Эти нормативы ежегодно индексируются с учетом инфляции. Также применяются коэффициенты, учитывающие местоположение объекта негативного воздействия (например, для районов Крайнего Севера могут быть установлены повышенные коэффициенты).

Формула расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (П_НВОС) может быть представлена в общем виде как сумма произведений норматива платы (Н), массы загрязняющего вещества или объема отходов (М), и ряда коэффициентов (К):


ПНВОС = Σ (Нi × Мi × Кинф × Ктерр × Кдоп)


Где:

• Н_i – базовый норматив платы для i-го загрязняющего вещества или класса отходов.
• М_i – масса (объем) i-го загрязняющего вещества или отходов.
• К_инф – коэффициент, учитывающий инфляцию (ежегодно устанавливается Правительством РФ).
• К_терр – территориальный коэффициент (учитывает экологические особенности региона).
• К_доп – дополнительные коэффициенты, например, за превышение лимитов.

Важный аспект: при превышении установленных лимитов или при отсутствии разрешений на выбросы/сбросы, ставки платы существенно увеличиваются. Например, Постановлением Правительства РФ № 913 от 13 сентября 2016 года (с изменениями) и Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 предусмотрено применение повышающих коэффициентов – как правило, в 25, 50 или 100 раз. Это делается для того, чтобы сделать экономически невыгодным нарушение экологических требований.

Экологическое страхование в России

Экологическое страхование является еще одним важным методом экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Его суть заключается в страховании ответственности предприятий – источников повышенного риска за причинение убытков в связи с авариями, приводящими к загрязнению окружающей среды. Это позволяет переложить часть финансовых рисков, связанных с потенциальным экологическим ущербом, на страховые компании.

В России экологическое страхование в основном развивается в добровольной форме, что ограничивает его охват и эффективность. Несмотря на его потенциал как инструмента управления рисками и обеспечения компенсации вреда, до сих пор существует обоснованная необходимость принятия федерального закона об экологическом страховании в Российской Федерации. Такой закон позволил бы:

• Определить обязательные виды экологического страхования для предприятий с высокой степенью экологического риска.
• Установить единые правила и стандарты страхования.
• Увеличить гарантии возмещения экологического вреда.
• Стимулировать предприятия к повышению уровня экологической безопасности.

Отсутствие такого закона является серьезным пробелом в системе экономического регулирования, ограничивая применение одного из наиболее перспективных инструментов.

Экономическое стимулирование охраны окружающей среды

Помимо инструментов принуждения, экономический механизм включает и меры стимулирования, направленные на поощрение предприятий и граждан за активную природоохранную деятельность. К таким мерам относятся:

• Налоговые и иные льготы для предприятий, внедряющих малоотходные и безотходные технологии, использующих вторичные ресурсы, а также осуществляющих мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
• Освобождение экологических фондов от налогообложения: Это позволяет аккумулировать средства для финансирования природоохранных программ.
• Применение поощрительных цен на экологически чистую продукцию, что стимулирует производство товаров с минимальным воздействием на окружающую среду.
• Льготное кредитование предприятий, эффективно осуществляющих охрану окружающей среды, что делает инвестиции в «зеленые» технологии более привлекательными.

Одним из современных способов экономического стимулирования является применение специальных коэффициентов при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду для субъектов, внедряющих наилучшие доступные технологии (НДТ). Предприятия, переходящие на НДТ, могут получить отсрочки по платежам или сниженные ставки, что служит мощным стимулом для модернизации производства.

Кроме того, в Налоговом кодексе РФ (статья 67) предусмотрен инвестиционный налоговый кредит, который может быть предоставлен организациям при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на защиту окружающей среды.

Важно отметить, что в России экологический налог чаще рассматривается с фискальной точки зрения, то есть как источник пополнения бюджета, тогда как в европейских странах он в большей степени ориентирован на стимулирующую функцию, побуждая предприятия к снижению негативного воздействия через изменение их экономического поведения. Смещение акцента в сторону стимулирования является одной из ключевых перспектив развития российского экологического права.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения: виды и особенности применения

Общие положения о юридической ответственности за экологические правонарушения

Юридическая ответственность является одним из наиболее мощных инструментов в арсенале экологического права, обеспечивающим принуждение к соблюдению природоохранного законодательства. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная (гражданско-правовая), дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Основанием юридической ответственности является совершение экологического правонарушения — виновного противоправного деяния (действия или бездействия), нарушающего нормы экологического законодательства и причиняющего вред окружающей среде или создающего угрозу его причинения.

Особенность юридич��ской ответственности за экологические правонарушения заключается в том, что в этой сфере не действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом». Напротив, на любые вмешательства в естественную среду, которые могут оказать негативное воздействие, как правило, требуется разрешение компетентного органа. Отсутствие такого разрешения или нарушение установленных условий уже само по себе является правонарушением.

Ключевым принципом является то, что привлечение к административной или уголовной ответственности не освобождает виновное лицо от обязанности возместить причиненный экологический вред (ущерб). Это означает, что нарушитель несет двойную ответственность: публично-правовую (штраф, лишение свободы) и частно-правовую (компенсация ущерба).

Административная ответственность

Административная ответственность за экологические правонарушения регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в частности, главой 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», а также другими статьями КоАП РФ и экологическим законодательством.

Субъекты административной ответственности:
Административная ответственность наступает для:

• Должностных лиц (руководителей предприятий, ответственных за экологическую безопасность).
• Граждан (физических лиц).
• Юридических лиц (предприятий, организаций).

Виды административных взысканий:
КоАП РФ предусматривает следующие виды взысканий за экологические правонарушения:

• Предупреждение.
• Административный штраф.
• Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (например, незаконно добытых ресурсов).
• Административное приостановление деятельности (до 90 суток).

Примеры административных штрафов:
Размеры административных штрафов варьируются в зависимости от вида правонарушения и субъекта:

• За сокрытие или искажение экологической информации (статья 8.5 КоАП РФ):
  • Для граждан: от 500 до 1 000 рублей.
  • Для должностных лиц: от 1 000 до 2 000 рублей.
  • Для юридических лиц: от 10 000 до 20 000 рублей.
• За несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (статья 8.1 КоАП РФ):
  • Для юридических лиц: от 20 000 до 100 000 рублей.

Эти примеры показывают, что размеры штрафов могут быть значительными, особенно для юридических лиц, но, как будет показано далее, не всегда являются достаточным сдерживающим фактором.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за наиболее серьезные экологические правонарушения, классифицируемые как экологические преступления, предусмотрена главой 26 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) «Экологические преступления».

Субъекты уголовных преступлений:
Субъектом уголовных преступлений против экологии может быть только физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Это важное отличие от административной ответственности, где субъектом могут быть и юридические лица.

Виды наказаний:
Наказания за экологические преступления варьируются в зависимости от тяжести деяния, наличия умысла, размера причиненного вреда и иных квалифицирующих признаков. Они могут включать:

• Штрафы.
• Обязательные работы.
• Исправительные работы.
• Принудительные работы.
• Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
• Арест.
• Лишение свободы.

Примеры наказаний:

• За загрязнение вод (статья 250 УК РФ):
  • Наказывается штрафом до 80 000 рублей или в размере заработной платы за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев.
  • В случае, если деяние повлекло причинение существенного вреда рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, либо массовую гибель животных, либо совершено на территории заповедника или заказника, наказание может достигать лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом до 500 000 рублей.
• За порчу земли (статья 254 УК РФ):
  • Наказывается штрафом от 200 000 до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет.
  • Если деяние совершено в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, либо повлекло массовое заболевание или гибель животных, наказание может достигать лишения свободы на срок до 5 лет.

Гражданско-правовая (имущественная) ответственность

Гражданско-правовая, или имущественная, ответственность наступает вследствие причинения вреда окружающей среде и регулируется Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) (в частности, статья 1064 о возмещении вреда, статья 1079 о вреде, причиненном деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих), а также природоресурсными кодексами и Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (статьи 77-79).

Ключевые аспекты:

• Принцип возмещения вреда: По общему правилу, лицо, причинившее вред, обязано его возместить в полном объеме при наличии вины (статья 1064 ГК РФ).
• Безвиновное возмещение вреда: Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины, особенно в случае причинения вреда деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (например, работа опасных производственных объектов).
• Субъекты: Физические и юридические лица, причинившие вред.
• Виды возмещения: Вред может быть возмещен в натуре (восстановление нарушенного состояния окружающей среды) или путем возмещения убытков (денежная компенсация).

Гражданско-правовая ответственность имеет огромное значение, поскольку ее цель — не только наказать, но и восстановить нарушенное экологическое равновесие, компенсировать ущерб природе и пострадавшим гражданам.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность наступает при нарушении норм трудового законодательства, связанном с невыполнением или ненадлежащим выполнением трудовых обязанностей, которое приводит к нарушению требований охраны окружающей среды. Это означает, что работник, в чьи обязанности входит соблюдение экологических норм или контроль за их соблюдением, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если его действия или бездействие повлекли экологические нарушения.

Регулирование:
Дисциплинарная ответственность регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ), в частности, статьей 192 «Дисциплинарные взыскания».

Меры дисциплинарной ответственности:

• Замечание.
• Выговор.
• Увольнение (в случае систематического неисполнения обязанностей или однократного грубого нарушения, повлекшего серьезные последствия).

Хотя дисциплинарная ответственность является наименее строгим видом юридической ответственности в сфере экологии, она играет важную роль в формировании ответственного отношения работников к природоохранным требованиям на производстве.

Актуальные проблемы и перспективы развития экологического права в России

Современные проблемы экологического законодательства и правоприменительной практики

Экологическое право России, несмотря на значительные успехи в развитии нормативной базы, сталкивается с рядом серьезных проблем, которые подрывают его эффективность и препятствуют достижению целей устойчивого развития. Эти проблемы можно разделить на несколько ключевых направлений.

Кризисное состояние окружающей среды и дефекты законодательства:
Несмотря на наличие законодательства, многие регионы России продолжают сталкиваться с острыми экологическими проблемами: загрязнением воздуха в промышленных центрах, деградацией почв, загрязнением водных объектов. Это свидетельствует о дефектах существующего экологического законодательства, характеризующихся:

• Пробелами: Отсутствие регулирования для ряда новых экологических вызовов (например, вопросы обращения с микропластиком, регулирование «зеленых» технологий).
• Фрагментарностью: Разрозненность и множество законодательных актов (более 300 документов за последние пять лет), регулирующих экологические правоотношения, приводят к перегруженности правовой системы и угрозе возникновения коллизий между федеральным и региональным законодательством.
• Устаревшими экологическими стандартами: Многие нормативы и требования не соответствуют современным научным данным и передовым природоохранным технологиям.

Слабая правоприменительная практика и недостаточная ответственность:
Одной из наиболее острых проблем является слабая правоприменительная практика. Даже при наличии строгих норм, их реализация на практике часто сталкивается с трудностями:

• Недостаточная ответственность за экологические правонарушения: Многие экологические правонарушения наказываются незначительными штрафами. Это приводит к парадоксальной ситуации, когда для предприятий финансово выгоднее платить штрафы, чем инвестировать в дорогостоящие меры по охране окружающей среды. Например, при превышении нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются повышающие коэффициенты (25, 50, 100 раз), но даже при этом общая сумма может быть меньше капитальных затрат на внедрение наилучших доступных технологий или строительство современных очистных сооружений. Это создает серьезный дисбаланс, подрывающий стимулирующий эффект наказаний.
• Отсутствие комплексного подхода: Часто рассматриваются отдельные аспекты воздействия, без учета кумулятивного эффекта и взаимосвязи природных систем.

Проблемы судебной защиты экологических прав граждан:
Граждане, чьи экологические права нарушены, сталкиваются со значительными сложностями при попытке их защиты в суде. Это включает:

• Сложности с получением достоверной экологической информации: Часто данные о состоянии окружающей среды скрываются или доступны в неполном объеме.
• Дороговизна и сложность проведения экологической экспертизы: Для доказательства причинения вреда часто требуется дорогостоящая и высококвалифицированная экспертиза, что становится препятствием для граждан.

Что же на самом деле определяет эффективность экологического права в современном мире, если не готовность общества и государства применять строгие, но справедливые санкции, способные изменить поведение загрязнителей? Ответ кроется в комплексном подходе, сочетающем ужесточение наказаний с экономическим стимулированием и повышением правовой грамотности.

Перспективы развития экологического права в России

Несмотря на существующие проблемы, экологическое право России обладает значительным потенциалом для развития и совершенствования. Основные перспективы связаны с системными преобразованиями и усилением роли правовых механизмов в обеспечении экологической безопасности.

Ужесточение ответственности и повышение ее эффективности:
Ключевым направлением является необходимость ужесточения ответственности за экологические преступления, включая введение более строгих уголовных наказаний для руководства компаний, принимающих решения, приводящие к масштабному экологическому ущербу. Важно не только увеличить размеры штрафов, но и сделать их экономически невыгодными для нарушителей, чтобы инвестиции в природоохранные технологии стали более привлекательными, чем уплата санкций.

Разработка всеобъемлющего экологического законодательства:
Одной из наиболее обсуждаемых и насущных перспектив является разработка всеобъемлющего экологического законодательства, которое охватывало бы все аспекты охраны окружающей среды и обеспечивало бы согласованный подход к ее защите. В этом контексте активно обсуждается идея создания Экологического кодекса РФ.

Обоснование идеи Экологического кодекса РФ:

• Систематизация законодательства: Современное экологическое законодательство России представлено огромным количеством разрозненных нормативных актов (более 300 за последние пять лет), что создает путаницу и затрудняет правоприменение. Экологический кодекс позволит объединить нормы всех основных институтов отрасли права, отменить противоречивые и устаревшие акты, построить стройную, логически завершенную систему.
• Упрощение требований для бизнеса: Четкая и систематизированная кодификация позволит упростить понимание и соблюдение экологических требований для хозяйствующих субъектов, снижая административную нагрузку.
• Вовлечение общественности: Единый кодекс, основанный на понятных принципах, облегчит доступ к экологической информации и усилит возможности общественности по участию в природоохранной деятельности.
• Комплексное регулирование: Кодекс сможет комплексно регулировать сферу общественной жизни на основе единой системы принципов, обеспечивая согласованность между различными аспектами природопользования и охраны окружающей среды.

Формирование экологического правосознания:
Важной долгосрочной перспективой является необходимость правового воспитания для формирования экологической правовой культуры в обществе. Это включает:

• Повышение уровня экологического образования и осведомленности.
• Воспитание уважения к природе и осознания личной ответственности за ее сохранение.
• Развитие институтов общественного экологического контроля и участия граждан в принятии природоохранных решений.

Таким образом, развитие экологического права в России должно идти по пути комплексной модернизации, охватывающей как совершенствование законодательной базы через кодификацию, так и укрепление правоприменительной практики, а также формирование новой экологической этики в обществе.

Заключение

Экологическое право России, представляя собой самостоятельную комплексную отрасль, играет ключевую роль в регулировании сложнейших отношений между обществом и природой. Его сущность определяется необходимостью обеспечения конституционного права каждого человека на благоприятную окружающую среду, что достигается посредством специфического предмета, методов и принципов правового регулирования. От императивных предписаний и строгого нормирования до диспозитивных возможностей и уникального метода экологизации, отрасль стремится к гармоничному сочетанию природоохранных и природоресурсных аспектов.

Система экологического права, подразделяющаяся на общую, особенную и специальную части, демонстрирует глубокую интеграцию с другими отраслями российского права, подтверждая свою комплексность и междисциплинарный характер. Экологические правоотношения, со своей четкой структурой и классификацией, выступают как динамичная основа, на которой строятся все юридические связи в сфере взаимодействия с природой.

Экономические инструменты регулирования, такие как плата за негативное воздействие на окружающую среду и меры стимулирования, призваны не только компенсировать ущерб, но и активно мотивировать субъектов к внедрению экологически чистых технологий. Однако их эффективность во многом зависит от адекватности финансовых санкций и полноценного развития таких механизмов, как экологическое страхование.

Несмотря на наличие широкого спектра юридической ответственности – от дисциплинарной до уголовной – за экологические правонарушения, современное состояние отрасли в России характеризуется рядом системных проблем. Слабость правоприменительной практики, финансовая неэффективность наказаний, фрагментарность законодательства и трудности судебной защиты прав граждан требуют немедленных и решительных действий.

Перспективы развития экологического права тесно связаны с преодолением этих вызовов. Ужесточение ответственности, разработка всеобъемлющего Экологического кодекса РФ, который систематизирует разрозненные нормы и упростит их применение, а также формирование высокой экологической правовой культуры в обществе являются основными векторами совершенствования. Только через комплексный подход, сочетающий эффективное правовое регулирование, действенные экономические механизмы и ответственное отношение каждого, Россия сможет обеспечить устойчивое развитие и сохранить природное достояние для будущих поколений.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.
2. Федеральный закон об охране окружающей среды, 2001 г.
3. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Москва, 1998. С. 63.
4. Гучков В.В. Экологическое право. Москва, 2000. С. 37.
5. Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. Москва, 2001. С. 117.
6. Навасардова Э.С. Теоритические проблемы регулирования экологического управления. Москва, 2002. С. 8.
7. Петрова Т.В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. Москва, 2000. С. 7-8.
8. Шестерюк А.С. Экологическое право: проблемы методологии. Автореф. дисс. СПб, 2000. С. 14.
9. Бобылев А.И. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Монография. Москва, 2001. С. 15-17.
10. Трунцевский Ю.В., Саввич Н.Е. Экологическое право: Учебное пособие. Москва, 2001. С. 14.
11. Комитет охраны окружающей среды. О состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области в 2007 г. Саратов, 2007. С. 108-109.
12. Экологическое право как отрасль российского права. URL: www.bankreferatov.ru
13. Экологическое страхование в Российской Федерации: правовые аспекты // КиберЛенинка.
14. Плата за негативное воздействие на окружающую среду как мера экономико-правового механизма в области охраны окружающей среды // КиберЛенинка.
15. Экономические инструменты обеспечения охраны окружающей среды: управленческий аспект // КиберЛенинка.
16. Экономические инструменты обеспечения охраны окружающей среды // КиберЛенинка.
17. Экологическое страхование в Российской Федерации // ResearchGate.
18. Плата за негативное воздействие на окружающую среду как источник финансирования природоохранных мероприятий на макро- и микроуровне // OpenBooks — Университет ИТМО.
19. Экономические методы регулирования деятельности предприятий в области природопользования и охраны окружающей среды // Экология производства.
20. Метод экономического стимулирования в экологическом праве России и его реализация // naukaru.ru.
21. Экономическое стимулирование в сфере природопользования // ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ.
22. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ // КиберЛенинка.
23. Особенности экологического налогообложения в России и за рубежом // КиберЛенинка.
24. ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ КАК ЭЛЕМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ // КиберЛенинка.
25. Эволюция системы экологических налогов, сборов и платежей в Российской Федерации // Статистика и Экономика.
26. Плата за негативное воздействие на окружающую среду // Успехи современного естествознания (научный журнал).
27. Экологическое страхование в России: основные тенденции развития. Бобков А.С., Белозёров С.А. и др. // Экономика, предпринимательство и право. 2025. № 11.
28. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в системе зеленых платежей: соотношение природоохранных и финансово-правовых аспектов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право.
29. Экологическое налогообложение как инструмент инвестирования в экоинновации.
30. Экологическое страхование: страховые риски и убытки, подлежащие возмещению // Финансовый журнал.
31. Элементы экономического механизма охраны окружающей среды.
32. Реализация экономического механизма регулирования охраны окружающей среды (на примере водных объектов) // КиберЛенинка.
33. Экологические налоги как средство достижения устойчивого развития: Поиск оптимальной модели равновесия экологических и экономических принципов.
34. Административная ответственность за совершение экологических правонарушений.
35. Об уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере экологии // Архив официального портала Администрации города Омска.
36. Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений.
37. Уголовная ответственность за экологические преступления в 2025 году // Компания «Техоборонэксперт».
38. Об административной ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях // Официальный сайт города Барнаула.
39. Экологические преступления // Википедия.
40. КоАП РФ, Статья 8.51. Нарушение законодательства в области охраны окружающей среды // КонсультантПлюс.
41. УДК 349.6 «Особенности юридической ответственности за экологические правонарушения».
42. УК РФ Глава 26. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ // КонсультантПлюс.
43. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства.
44. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В РФ // КиберЛенинка.
45. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение экологического законодательства // КиберЛенинка.
46. О возмещении вреда, причиненного окружающей среде, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями // Официальный сайт города Барнаула.
47. КоАП РФ Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации // КонсультантПлюс.
48. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ // КиберЛенинка.
49. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.
50. Статья 75. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды // КонсультантПлюс.
51. Ответственность за экологические правонарушения с позиции трудового права // КиберЛенинка.
52. ГК РФ Статья 1079. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих // КонсультантПлюс.
53. Виды юридической ответственности в сфере экологопользования // КиберЛенинка.
54. Лекция № 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
55. Об имущественной ответственности за нарушения природоохранного законодательства // Правительство Республики Крым | Официальный портал.
56. Ответственность природоохранного законодательства, услуги адвоката по экологическим преступлениям.
57. Статья 79. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды // КонсультантПлюс.
58. Гражданско-правовая ответственность за причинение экологического вреда: вопросы терминологии. Кособродов В.М. // Адвокат. 2005. № 3.
59. Что грозит за экологические правонарушения? // Гриниум Ноосфера.
60. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения // КиберЛенинка.
61. Перспективы развития экологического законодательства // КиберЛенинка.
62. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА // Научный лидер.
63. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА // КиберЛенинка.
64. Экологический кодекс может появиться в России // RccNews.ru.
65. ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА РОССИИ // Научный лидер.
66. Проблемы и перспективы развития современного экологического законодательства // ПравоТЭК.
67. Экологический кодекс — «переломный момент» или «бурное правотворчество»?
68. Развитие экологического права России: история, современность, перспективы.
69. Состояние и перспективы развития экологического законодательства в России.
70. Актуальные проблемы экологического права.
71. Экологический кодекс – насущная необходимость // Окружающая среда Санкт-Петербурга.
72. Необходимость принятия Экологического кодекса РФ.
73. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В РОССИЙСКОМ ПРАВОПОРЯДКЕ // КиберЛенинка.
74. Современные правовые проблемы права и экологии в условиях цифровой трансформации общественных отношений, предпринимательской деятельности и глобальных климатических изменений // Издательская группа ЮРИСТ.