Особые экономические зоны Северо-Западного федерального округа: Экономическая целесообразность, роль в трансграничном сотрудничестве и региональном развитии в условиях современной геополитики

В условиях глобализации и постоянно меняющейся геополитической обстановки, когда экономические ландшафты трансформируются с головокружительной скоростью, особые экономические зоны (ОЭЗ) становятся не просто инструментом, а ключевым элементом стратегического развития многих государств. Их роль выходит далеко за рамки чисто экономических преференций, превращаясь в мощные драйверы регионального роста, инноваций, импортозамещения и даже геополитического влияния. Северо-Западный федеральный округ (СЗФО) Российской Федерации, обладая уникальным геоэкономическим положением и значительным потенциалом, активно использует механизмы ОЭЗ для привлечения инвестиций и укрепления своих позиций.

Настоящая работа представляет собой комплексный анализ экономической целесообразности создания и функционирования особых экономических зон на территории СЗФО. Мы погрузимся в теоретические основы концепции ОЭЗ, исследуем динамику и особенности их правового регулирования, проведем детальный обзор действующих и планируемых зон в регионе, оценим их экономическую эффективность и социальные результаты, а также проанализируем факторы, способствующие и препятствующие их развитию. Особое внимание будет уделено роли трансграничного сотрудничества и трансформации ОЭЗ в «геополитические центры» в условиях современной международной повестки.

Теоретические основы и сущность особых экономических зон

Начало ХХI века ознаменовалось бумом особых экономических зон по всему миру. Эти территории, словно магниты, притягивают капитал и технологии, демонстрируя глубокую убежденность государств в их стратегической ценности. Но что же такое ОЭЗ на самом деле, и какие теоретические конструкты лежат в основе их создания, формируя фундамент для беспрецедентного экономического роста?

Понятие и цели создания ОЭЗ

В своей основе, Особые экономические зоны (ОЭЗ) — это специально выделенные территории, на которых государство создает уникальный, более привлекательный юридический и экономический режим для инвесторов. Этот режим предполагает предоставление значительных льгот и упрощенных административных процедур, которые призваны стимулировать развитие приоритетных отраслей экономики. Резидент ОЭЗ, в свою очередь, это юридическое лицо, зарегистрированное на территории ОЭЗ и осуществляющее там свою деятельность в соответствии с соглашением о ведении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной или портовой деятельности.

Главная цель создания ОЭЗ далеко не ограничивается лишь привлечением капитала. Она лежит в плоскости решения масштабных социально-экономических задач:

• Развитие высокотехнологичных и обрабатывающих отраслей, способствующих диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности.
• Импортозамещающие производства, направленные на снижение зависимости от внешних поставок и укрепление экономического суверенитета.
• Развитие туризма и санаторно-курортной сферы, что стимулирует рост сервисного сектора и создает новые рабочие места.
• Разработка и производство новых видов продукции, а также коммерциализация технологий, что критически важно для перехода к инновационной экономике.
• Расширение транспортно-логистической системы, что особенно актуально для регионов с выгодным географическим положением, таких как СЗФО.

Помимо этого, ОЭЗ служат инструментом для привлечения прямых иностранных инвестиций, передовых технологий, создания новых рабочих мест, развития экспортной базы и апробации новых методов менеджмента. В мировой практике они часто выступают своего рода «полюсами роста», способными генерировать мультипликативный эффект для сопредельных территорий и всей национальной экономики, а также открывают «ворота» в мировой финансовый и товарный рынок.

Теоретические подходы к функционированию ОЭЗ

Феномен ОЭЗ нашел свое отражение в ряде экономических теорий. Макроэкономические причины их создания часто исследуются через призму теории полюсов роста, разработанной Франсуа Перру. Согласно этой концепции, развитие экономики происходит неравномерно, концентрируясь вокруг определенных «полюсов» или центров, которые генерируют инновации и стимулируют рост в окружающих регионах. ОЭЗ, со своей концентрированной инфраструктурой и инвестиционными стимулами, идеально вписываются в эту парадигму, выступая в качестве искусственно созданных полюсов роста.

Еще один важный подход – это кластерный подход. В контексте ОЭЗ, кластерная стратегия предполагает концентрацию географически близких, взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в родственных отраслях, а также связанных с ними организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, торговых ассоциаций). Такое объединение позволяет компаниям взаимодействовать, обмениваться знаниями и совместно разрабатывать инновации, что значительно повышает их конкурентоспособность и способствует развитию высокотехнологичных отраслей. Примером может служить распределение технико-внедренческих ОЭЗ в России, которые часто располагаются в инновационных хабах, таких как Москва и Томск, где уже существуют сильные научно-исследовательские базы.

Особые экономические зоны также создаются на условиях государственно-частного партнерства, где государство берет на себя создание дорогостоящей инфраструктуры, а частный бизнес инвестирует в производство и технологии. Этот симбиоз позволяет минимизировать риски для инвесторов и обеспечить стабильные условия для развития.

Типы ОЭЗ в России: специализация и географическое распределение

В Российской Федерации исторически сложилась четкая типология особых экономических зон, каждая из которых ориентирована на решение специфических задач и имеет свои ограничения по площади и видам деятельности. Сегодня в стране функционирует 51 ОЭЗ, демонстрируя разнообразие подходов к региональному развитию.

Тип ОЭЗ	Назначение	Ограничения по площади (до 2012 г.)	Пример географического распределения в России
Промышленно-производственные (ППТ)	Предназначены для производства, переработки и реализации товаров. Главный фокус — создание крупных промышленных предприятий, стимулирование импортозамещения и развитие экспорта. На их территории не допускается размещение жилых объектов.	До 40 км2	Преобладают в центральных и поволжских регионах (около 60% от всех ППТ), что объясняется их развитой инфраструктурой, доступом к рынкам сбыта и трудовым ресурсам.
Технико-внедренческие (ТВТ)	Создаются для разработки технологий, коммерциализации их результатов и производства наукоемкой продукции. Цель — формирование инновационных экосистем, поддержка малого и среднего инновационного бизнеса, интеграция науки и производства.	До 4 км2	Концентрируются в инновационных хабах, таких как Москва (например, ОЭЗ «Технополис Москва») и Томск, где сильны научно-образовательные учреждения и есть потребность в высокотехнологичных производствах.
Туристско-рекреационные (ТРТ)	Направлены на развитие туризма и санаторно-курортной сферы. Разрешено строительство туристических объектов, таких как гостиницы, объекты показа, спортивные сооружения. Задача — создание привлекательных туристических кластеров.	Без ограничений	Развиваются в южных регионах (Черноморское побережье, Северный Кавказ) и сибирских туристических районах (например, Алтайский край), обладающих значительным природно-рекреационным потенциалом.
Портовые (ПТ)	Ориентированы на развитие транспортной и портовой инфраструктуры, создание логистических узлов, перевалку и обработку грузов, а также судостроение и судоремонт. Имеют стратегическое значение для международной торговли и транзита.	Без ограничений	Расположены в крупных портовых городах и регионах, имеющих выход к морским путям, например, в Усть-Луге.

Важно отметить, что помимо этих четырех базовых типов, существуют и особые экономические зоны, регулируемые отдельными федеральными законами. Ярким примером является ОЭЗ в Калининградской области, которая фактически распространяется на всю территорию региона и имеет уникальный правовой режим, а также ОЭЗ в Магаданской области, действующая до 31 декабря 2046 года. Эти уникальные режимы отражают специфику геополитического положения и экономических задач данных территорий.

Географическое распределение ОЭЗ в России неслучайно и ориентировано на кластерный подход. Промышленно-производственные зоны доминируют в центральных и поволжских регионах, где развита индустриальная база и инфраструктура. Технико-внедренческие зоны тяготеют к центрам науки и образования. Туристско-рекреационные зоны логично размещаются в местах с высоким туристическим потенциалом. Такое стратегическое планирование позволяет максимально использовать региональные преимущества и создавать синергетические эффекты.

Правовое регулирование и динамика развития ОЭЗ в Российской Федерации

Создание и функционирование особых экономических зон – это не только экономическое, но и глубоко правовое явление, требующее четкой законодательной базы. В России эта база отличается динамичностью и адаптивностью, что отражает стремление государства к совершенствованию механизмов поддержки инвестиций, неизменно следуя принципам экономической целесообразности.

Основные нормативно-правовые акты

Фундаментом правового регулирования ОЭЗ в России является Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Этот закон определяет общие принципы создания, функционирования и управления ОЭЗ, устанавливает права и обязанности резидентов, а также порядок предоставления государственных преференций. Он является тем каркасом, на котором строится вся система особых экономических зон.

Однако законодательство об ОЭЗ не ограничивается одним лишь ФЗ-116. Оно представляет собой сложный комплекс нормативных правовых актов, включающий:

• Иные федеральные законы, такие как нормы Налогового кодекса РФ, которые устанавливают льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество, земельному и транспортному налогам для резидентов ОЭЗ. Эти льготы являются одним из ключевых стимулов для инвесторов.
• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, который регулирует процедуру свободной таможенной зоны на территориях ОЭЗ, позволяющую беспошлинно ввозить оборудование, сырье и комплектующие, необходимые для производственной деятельности.
• Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, которые детализируют положения федеральных законов, устанавливают порядок создания конкретных ОЭЗ, определяют их границы и специализацию. Именно Правительство Российской Федерации принимает ключевые решения о создании, изменении границ или прекращении существования ОЭЗ.

Важной особенностью российского законодательства об ОЭЗ является его динамичность. За 18 лет действия ФЗ-116 в него было внесено 27 изменений. Это свидетельствует о постоянном поиске оптимальных решений, адаптации к меняющимся экономическим условиям и стремлении к повышению эффективности механизмов ОЭЗ. Каждое изменение, будь то корректировка площади, расширение перечня разрешенных видов деятельности или уточнение налоговых преференций, направлено на более точную настройку этого сложного инструмента регионального развития.

Особенности правового режима ОЭЗ в СЗФО: кейсы Калининградской и Магаданской областей

Северо-Западный федеральный округ, с его уникальным геополитическим положением, включает территории, для которых установлены особые, нетипичные для других регионов, правовые режимы ОЭЗ. Наиболее яркими примерами являются Калининградская и Магаданская области.

ОЭЗ в Калининградской области — это пример уникального подхода к стимулированию развития анклавной территории. Введенный Федеральным законом № 16-ФЗ от 10 января 2006 года, этот особый правовой режим распространяется на всю территорию области, что делает ее одной большой особой экономической зоной. Преференции, предоставляемые резидентам, действуют до 31 декабря 2045 года и включают:

• Нулевую ставку налога на прибыль в первые шесть лет и сниженную ставку в последующие шесть лет. Это значительная мера поддержки, позволяющая инвесторам реинвестировать прибыль в развитие производства.
• Преференции по страховым взносам, налогу на имущество и земельному налогу.
• Особые условия для IT-сектора: для организаций, занимающихся разработкой компьютерного программного обеспечения и деятельностью в области информационных технологий (ОКВЭД-2 62 и 63), предусмотрен специальный налоговый режим, что способствует превращению Калининграда в один из центров цифровой экономики.

Эти меры призваны компенсировать логистические и административные издержки, связанные с анклавным положением региона, и сделать его максимально привлекательным для инвестиций. Недавние поправки к Налоговому кодексу, подписанные Президентом РФ и вступающие в силу с января 2025 года, подтверждают стратегическое значение этих преференций.

Другим примером особого режима является Особая экономическая зона в Магаданской области, которая регулируется Федеральным законом от 31 мая 1999 года № 104-ФЗ. Хотя Магаданская область не входит в СЗФО, ее пример важен для понимания дифференцированного подхода государства к развитию удаленных и стратегически важных территорий. Данный правовой режим действует до 31 декабря 2046 года, предоставляя аналогичные налоговые и таможенные льготы.

Такие специфические правовые режимы для анклавных или удаленных территорий демонстрируют гибкость российского законодательства и его способность адаптироваться к уникальным региональным вызовам и возможностям, обеспечивая им конкурентные преимущества на национальной и международной аренах.

Обзор особых экономических зон Северо-Западного федерального округа

Северо-Западный федеральный округ, стратегически расположенный на границе с европейскими странами и имеющий выход к Балтийскому морю, является одним из ключевых регионов для развития особых экономических зон в России. Здесь представлены различные типы ОЭЗ, каждая из которых имеет свою уникальную специализацию и цели, способствуя диверсификации экономики и привлечению инвестиций.

Действующие ОЭЗ и их специализация

На территории СЗФО активно функционируют несколько особых экономических зон, которые стали точками роста для своих регионов:

1. ОЭЗ «Санкт-Петербург» — это флагманская технико-внедренческая зона СЗФО, созданная в 2006 году. Она ориентирована на развитие высокотехнологичных отраслей и инноваций. ОЭЗ функционирует на двух основных площадках:
   • «Нойдорф» (Стрельна): специализируется на фармацевтике, биотехнологиях и приборостроении. Здесь создаются современные лаборатории и производственные комплексы для разработки и выпуска инновационной продукции.
   • «Новоорловская» (Приморский район): сосредоточена на новых материалах, информационных технологиях (IT), телекоммуникациях и микроэлектронике. Эта площадка привлекает компании, работающие на переднем крае цифровой экономики.
   • В планах также развитие новых площадок «Парнас» и «Шушары», что позволит значительно расширить потенциал ОЭЗ. Режим ОЭЗ в Санкт-Петербурге действует до 2054 года, обеспечивая долгосрочные гарантии для инвесторов.
2. ОЭЗ ППТ «Усть-Луга» (Ленинградская область) — крупнейшая промышленно-производственная зона, созданная в 2022 году на основании Постановления Правительства РФ № 949 от 25 мая 2022 года. Ее стратегическое расположение вблизи одного из крупнейших портов России определяет ее специализацию:
   • На территории площадью более 1000 гектаров планируется строительство одного из крупнейших в мире газоперерабатывающих производств.
   • Также здесь будут развиваться сопутствующие предприятия по переработке газовых фракций, производству полимеров и малотоннажной химии, что создаст мощный промышленный кластер.
3. ОЭЗ в Калининградской области — как было отмечено ранее, имеет особый правовой режим, распространяющийся на всю территорию региона с 2006 года. Помимо общих налоговых и таможенных преференций, она выделяется специализированными льготами для IT-сектора, что делает ее привлекательной для компаний, занимающихся разработкой компьютерного программного обеспечения и деятельностью в области информационных технологий (ОКВЭД-2 62 и 63).
4. ОЭЗ «Моглино» (Псковская область) — промышленно-производственная зона, созданная в 2012 году. Ее общая площадь составляет 300 га, включая территорию Моглино-1 (82,5 га) и Моглино-2 (125 га для перспективного развития). Основные направления деятельности резидентов:
   • Импортозамещающее производство пищевых ингредиентов и ароматических добавок.
   • Промышленный выпуск компонентов для огнеупорных материалов.
   • Создание центра обработки данных, что подчеркивает ее ориентацию на высокотехнологичные услуги.
5. ОЭЗ «Новгородская» (Новгородская область) — еще одна промышленно-производственная зона, созданная в июле 2021 года. Общая площадь зоны составляет 305,7 га с планируемым расширением на 154 га. Ее специализация охватывает широкий спектр производств:
   • Домокомплекты из бетона, трансформаторные подстанции.
   • Электрические приборы, автокомпоненты.
   • Полиэтиленовые трубы, полимерные системы, суперконцентраты.
   • Производство «умных» телевизоров, что демонстрирует стремление к развитию высокотехнологичного потребительского сектора.

Планируемые и бывшие ОЭЗ в СЗФО

Динамика развития ОЭЗ в СЗФО включает не только успешные проекты, но и уроки из прошлого, а также амбициозные планы на будущее.

В Республике Карелия активно завершается подготовка документов по созданию трех новых особых экономических зон. Эти планы отражают стремление региона к диверсификации экономики и использованию своего природного и промышленного потенциала:

• Одна промышленная ОЭЗ планируется в Петрозаводске, в районе станции Томицы, которая будет включать промышленный парк «Карелия». Эта зона должна стать центром обрабатывающей промышленности.
• Две туристско-рекреационные ОЭЗ — «Арктика» и «Ладога» — призваны развивать туристический потенциал региона, привлекая инвесторов в инфраструктуру для отдыха и экологического туризма. Изначально создание ОЭЗ в Карелии планировалось на 2019 год, но процесс затянулся.

Однако, не все проекты ОЭЗ оказываются успешными. Пример портовой ОЭЗ «Мурманск», созданной в 2010 году, демонстрирует важность тщательного планирования и востребованности проектов. Эта зона была предложена к досрочному прекращению Министерством экономического развития РФ и фактически прекратила свое существование в 2016 году из-за отсутствия резидентов и, как следствие, невостребованности. Этот кейс подчеркивает, что наличие статуса ОЭЗ само по себе не гарантирует успеха, необходимы также благоприятный инвестиционный климат, активная работа с инвесторами и четкая стратегия развития.

Экономическая эффективность и социальные результаты функционирования ОЭЗ в СЗФО

Вопрос об экономической целесообразности создания особых экономических зон неизбежно приводит к необходимости оценки их эффективности. В России эта оценка проводится на основе четкой методологии, позволяющей отслеживать как финансовые, так и социальные результаты.

Методология оценки эффективности ОЭЗ

Министерство экономического развития РФ ежегодно проводит комплексную оценку эффективности функционирования ОЭЗ. Эта оценка базируется на 25 абсолютных и относительных показателях, а также на шести расчетных показателях. В числе оцениваемых параметров:

• Объем привлеченных инвестиций.
• Количество созданных рабочих мест.
• Объем произведенной продукции и оказанных услуг.
• Налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
• Затраты государственного бюджета на создание инфраструктуры ОЭЗ.
• Доля экспорта и импорта резидентов.

ОЭЗ признается эффективной при сводном показателе эффективности выше 80%. Такой подход позволяет не только оценить текущее состояние, но и выявить динамику развития, а также определить наиболее успешные практики и проблемные зоны. Важно учитывать, что результаты деятельности ОЭЗ проявляются с лаговым эффектом, как правило, на пятый-шестой год после запуска, что требует долгосрочного планирования и терпения.

Общие показатели эффективности российских ОЭЗ

В целом, российские ОЭЗ демонстрируют положительную динамику и значительный вклад в национальную экономику:

• С момента запуска ОЭЗ в России привлечено 2,7 трлн рублей инвестиций.
• Создано свыше 100 тысяч рабочих мест.
• Общая выручка резидентов превысила 1,75 трлн рублей в отдельных кластерах в 2024 году, причем инвестиции резидентов удвоились по сравнению с предыдущим периодом.
• За период с 2015 года число компаний-резидентов возросло более чем в 2 раза, а количество созданных рабочих мест увеличилось в 2,5 раза и более.
• Объем вложений резидентов в проекты в 2024 году превысил 1,2 трлн рублей.
• В 2023 году вклад резидентов ОЭЗ в ВВП страны превысил 1,2 трлн рублей, что на 36% больше, чем годом ранее.
• В бюджет страны было уплачено более 24 млрд рублей налогов, страховых взносов и таможенных пошлин, при этом основной вклад вносят промышленно-производственные ОЭЗ.
• По итогам 2023 года, общий показатель эффективности ОЭЗ в России оставался высоким, снизившись до 92% с 93,9% годом ранее (по итогам 2022 года).

Эти цифры свидетельствуют о том, что ОЭЗ являются действенным инструментом привлечения инвестиций и стимулирования экономического роста, несмотря на возникающие вызовы.

Анализ эффективности конкретных ОЭЗ СЗФО

Переходя к конкретным примерам, можно выделить следующие показатели эффективности ОЭЗ в Северо-Западном федеральном округе:

1. ОЭЗ «Санкт-Петербург»:
   • Показатель эффективности функционирования неизменно составляет 100% по данным Минэкономразвития РФ за весь период, что свидетельствует о ее образцовом функционировании.
   • По итогам 2024 года, ОЭЗ «Санкт-Петербург» заняла второе место в рейтинге эффективности среди технико-внедренческих ОЭЗ с показателем 93%, подтверждая свое лидерство в инновационном сегменте.
   • За 19 лет работы (до 2025 года) резиденты инвестировали 135 млрд рублей, создали около 8 тысяч рабочих мест и перечислили в бюджеты всех уровней 29 млрд рублей налогов.
   • ОЭЗ «Санкт-Петербург» семь лет подряд лидирует по налоговым отчислениям и количеству созданных рабочих мест, что говорит о ее стабильно высокой отдаче.
   • На 2025 год в петербургской ОЭЗ зарегистрировано 69 резидентов с общим объемом заявленных инвестиций 238 млрд рублей, что указывает на дальнейший рост и развитие.
2. ОЭЗ ППТ «Усть-Луга» (Ленинградская область):
   • Будучи относительно новой зоной, ее эффективность пока оценивается по планируемым показателям, которые выглядят весьма амбициозно:
     • Планируемый объем инвестиций в якорные проекты (газоперерабатывающие и газохимические комплексы) составляет 2,2 трлн рублей.
     • Планируется создание 5,6 тысячи новых рабочих мест.
     • Ожидаемый объем налоговых отчислений — 2,3 млрд рублей.
   • Эти показатели подчеркивают стратегическое значение ОЭЗ «Усть-Луга» для всей российской экономики.
3. ОЭЗ в Калининградской области:
   • За период 2017-2021 годов общее количество резидентов составило 331, что является свидетельством привлекательности ее особого режима.
   • Структура выручки резидентов демонстрирует диверсификацию:
     • Производство автотранспортных средств: 47,9% выручки.
     • Готовые корма для животных: 13,2%.
     • Масла и жиры: 10,4%.
   • Минимальный объем инвестиций для получения статуса резидента составляет всего 1 млн рублей в течение 3 лет, что делает ее доступной для малого и среднего бизнеса.
4. ОЭЗ «Моглино» (Псковская область):
   • Показатель эффективности по итогам 2023 года составил 92%, что относит ее к «зеленой зоне» среди ОЭЗ России и говорит о ее успешном развитии.
   • Эффективность управляющей компании ОЭЗ «Моглино» за 2023 год составила 100%, что указывает на высокое качество менеджмента.
   • По состоянию на октябрь 2025 года, внебюджетные инвестиции в зону достигли около 21 млрд рублей, создано свыше 450 рабочих мест.
   • Семь компаний-резидентов уже запустили производство, а в 2024 году резидентами ОЭЗ «Моглино» стали 4 новые компании, что свидетельствует о постоянном росте.
   • Экономия инвестора при размещении производства в «Моглино» оценивается до 40% от затрат и времени на запуск проекта, что делает ее крайне привлекательной.
5. ОЭЗ «Новгородская» (Новгородская область):
   • 12 компаний-резидентов планируют инвестировать более 10 млрд рублей и создать около 1600 высокопроизводительных рабочих мест.
   • На апрель 2025 года на территории ОЭЗ уже трудятся порядка 500 человек, шесть резидентов запустили свои производства, и до конца 2025 года ожидается открытие ещё четырёх новых производств.
   • В инфраструктуру ОЭЗ уже инвестировано 7 млрд рублей.
   • ОЭЗ «Новгородская» ставит амбициозную цель — достигнуть объема инвестиций в 100 млрд рублей к 2030 году.

Таким образом, ОЭЗ в СЗФО демонстрируют впечатляющие результаты, становясь центрами притяжения инвестиций, генераторами рабочих мест и драйверами экономического роста в своих регионах, что подтверждает их высокую экономическую целесообразность.

Факторы развития, препятствия и роль трансграничного сотрудничества в ОЭЗ СЗФО

Создание и функционирование особых экономических зон – это сложный многофакторный процесс, успех которого зависит от комбинации благоприятных условий и преодоления существующих препятствий. В контексте Северо-Западного федерального округа, эти факторы приобретают особое значение, усиливаясь влиянием трансграничного сотрудничества и меняющейся геополитической обстановки. Почему же одни зоны процветают, а другие сталкиваются с трудностями?

Факторы, способствующие развитию ОЭЗ

Привлекательность ОЭЗ для инвесторов обусловлена целым комплексом преимуществ, которые государство предоставляет резидентам:

1. Налоговые и таможенные льготы: Это, пожалуй, наиболее очевидный и мощный стимул. Резиденты ОЭЗ получают:
   • Сниженные ставки налога на прибыль (до 2% в федеральный бюджет и до 15,5% в региональный).
   • Освобождение от налога на имущество (на 10 лет).
   • Освобождение от земельного (на 5 лет) и транспортного налога (на 5–10 лет).
   • Режим свободной таможенной зоны, который позволяет беспошлинно ввозить оборудование, сырье и комплектующие, необходимые для производства, значительно снижая себестоимость продукции.
2. Развитая инфраструктура: Государство активно инвестирует в создание готовой инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктуры на территориях ОЭЗ. Это позволяет инвесторам существенно снизить капитальные затраты на строительство (до 30%) и ускорить запуск проектов. Например, Санкт-Петербург стал первым городом, возместившим расходы на развитие ОЭЗ из федерального бюджета, получив более 338 млн рублей. В целом, в 2024 году в рамках механизма компенсации расходов на инфраструктуру ОЭЗ было возмещено 4,2 млрд рублей затрат ряду регионов, а общая сумма возмещения составила 5,6 млрд рублей.
3. Упрощенное администрирование: Система «одного окна» значительно облегчает взаимодействие резидентов с государственными регулирующими органами, сокращая бюрократические проволочки и экономя время инвесторов.
4. Гарантии и поддержка: Государство предоставляет гарантии неизменности налоговых льгот, что создает стабильные и предсказуемые условия для долгосрочных инвестиций. Кроме того, существует возможность получения субсидий регионам на создание, модернизацию и реконструкцию инфраструктуры ОЭЗ.
5. Географические и социально-экономические преимущества: Выбор территории для ОЭЗ не случаен и всегда учитывает естественные экономико-географические преимущества региона – доступ к рынкам сбыта, трудовым ресурсам, транспортным артериям, а также наличие природно-ресурсного потенциала.
6. Кластерное развитие: Формирование технологических кластеров внутри ОЭЗ способствует синергии – взаимодействию компаний, обмену знаниями, совместным исследованиям и разработкам, что стимулирует инновации и повышает общую конкурентоспособность региональной экономики.

Препятствия и проблемы развития ОЭЗ

Несмотря на многочисленные преимущества, развитие ОЭЗ сталкивается с рядом вызовов и проблем, требующих постоянного внимания:

1. Недостаток финансирования и несовершенство правовой базы: Несмотря на значительные государственные вложения (с 2006 по 2016 год общая сумма прямых государственных затрат на создание и развитие ОЭЗ превысила 190 млрд рублей), могут возникать проблемы с недостаточным финансированием отдельных проектов или неоптимальными условиями регистрации для некоторых инвесторов.
2. Кадровое обеспечение: Развитие высокотехнологичных производств в ОЭЗ требует квалифицированных кадров. Недостаток специалистов может стать серьезным ограничением для роста и запуска новых предприятий.
3. Неэффективное управление и контроль: Успех ОЭЗ напрямую зависит от эффективного управления. Слабый контроль может привести к злоупотреблениям, использованию зон как «внутренних оффшоров» без реального производства и инвестиций. Исторические примеры закрытия неэффективных ОЭЗ (например, 11 зон в период с 2010 по 2017 год, на финансирование которых было потрачено более 4,5 млрд рублей) подчеркивают важность строгого контроля.
4. Административные барьеры: Несмотря на заявленную систему «одного окна», резиденты иногда сталкиваются с повышенным вниманием контролирующих органов и дополнительными административными барьерами, что может замедлять реализацию проектов. Судебная практика 2023–2025 годов показывает ужесточение контроля со стороны налоговых органов и судов: отказы в льготах происходят в 70–80% случаев при несоответствии условий (например, отсутствие инвестиций или статуса). Примером может служить расторжение соглашения с ООО «Комбинат энергосберегающих материалов „Уоллсейвинг“» (резидент ОЭЗ «Алабуга») из-за неосуществления деятельности и банкротства, с взысканием штрафа в 5 млн рублей.

Роль трансграничного сотрудничества и геополитического положения СЗФО

Геополитическое положение Северо-Западного федерального округа придает особый смысл развитию ОЭЗ в регионе, особенно в контексте трансграничного сотрудничества.

1. Калининградская область: Особый статус ОЭЗ в Калининградской области, как анклавной территории, является критически важным. Нулевая таможенная пошлина на ввоз товаров, сырья и комплектующих позволяет снизить логистические издержки и обеспечить конкурентоспособность местной продукции, несмотря на географическую ограниченность. Это демонстрирует, как ОЭЗ могут быть адаптированы к уникальным геополитическим условиям.
2. Портовые ОЭЗ: Расположение портовых ОЭЗ, таких как ОЭЗ ППТ «Усть-Луга», вблизи морских и речных портов, а также транзитных транспортных узлов, подчеркивает их ключевую роль в международной торговле и логистике. Они становятся воротами для экспорта и импорта, обеспечивая связь с мировыми рынками.
3. Геополитическая трансформация: В условиях беспрецедентного санкционного давления и изменения мировых экономических связей, российские ОЭЗ претерпевают значительную трансформацию. Они эволюционируют из чисто экономических инструментов в геополитические центры, которые решают стратегические задачи государства:
   • Минимизация санкционного давления: ОЭЗ становятся площадками для локализации производств, ранее зависящих от импорта, что снижает уязвимость экономики.
   • Обеспечение технологической независимости: Развитие технико-внедренческих зон и поддержка инновационных проектов внутри ОЭЗ направлены на создание собственных передовых технологий и снижение зависимости от западных разработок.
   • Диверсификация торговых маршрутов: Смещение акцентов во внешнеэкономическом сотрудничестве в сторону восточных и южных партнеров делает ОЭЗ в СЗФО важными узлами для новых логистических цепочек.
   • Создание импортозамещающих производств: Это становится приоритетом для многих резидентов, что способствует укреплению внутреннего рынка.
4. Инвестиции из дружественных стран: Эта геополитическая переориентация находит отражение в структуре иностранных инвестиций. В 2024 году основная доля инвестиций в российские ОЭЗ приходится на китайские компании (48%), страны БРИКС (27%), Ближний Восток и государства ЕАЭС (около четверти). Это не только обеспечивает необходимый приток капитала, но и способствует формированию альтернативных цепочек поставок, снижая зависимость от западных технологий и рынков.

Таким образом, ОЭЗ в СЗФО играют двойную роль – экономическую и геополитическую, выступая бастионами для обеспечения национальных интересов в условиях глобальных изменений.

Перспективы и потенциальные риски дальнейшего развития ОЭЗ в СЗФО

Будущее особых экономических зон в Северо-Западном федеральном округе, как и в целом по России, представляется многообещающим, но при этом сопряжено с рядом существенных рисков. Оценка этих перспектив и угроз является ключевым элементом для формирования эффективной стратегии развития.

Перспективы развития

1. Привлечение инвестиций и региональное развитие: ОЭЗ остаются одним из наиболее действенных инструментов для привлечения как отечественных, так и зарубежных инвестиций. Их успешное функционирование создает новые точки роста, стимулирует развитие сопутствующих отраслей и способствует общему социально-экономическому прогрессу регионов СЗФО. Учитывая подтвержденную эффективность, ОЭЗ продолжат играть ключевую роль в этом процессе.
2. Развитие новых площадок: Уже существующие ОЭЗ активно планируют свое расширение. Например, для ОЭЗ «Санкт-Петербург» предусмотрено развитие новых площадок «Парнас» и «Шушары». Это позволит привлечь больше резидентов и диверсифицировать производство.
3. Создание новых ОЭЗ: Активная работа по созданию трех новых ОЭЗ в Республике Карелия (промышленной в Петрозаводске и двух туристско-рекреационных «Арктика» и «Ладога») свидетельствует о значительном потенциале региона и стремлении к его реализации через инструменты особых экономических зон.
4. Технологический суверенитет и импортозамещение: В условиях текущих экономических и политических изменений, ОЭЗ все больше фокусируются на обеспечении технологической независимости и развитии импортозамещающих производств. Это не только укрепляет внутренний рынок, но и снижает уязвимость страны перед внешними вызовами. ОЭЗ становятся ключевыми площадками для локализации критически важных производств и развития собственных инноваций.
5. Упрощение и гибкость законодательства: Министерство экономического развития РФ осознает необходимость постоянной адаптации правовой базы. Готовятся поправки в законодательство об ОЭЗ, направленные на введение гибких правил территориального расширения под нужды крупных инвесторов и либерализацию требований к резидентам по объему вложений. Это сделает условия для инвестирования еще более привлекательными и адаптивными.
6. Международное сотрудничество: Несмотря на геополитические сложности, международные форумы, такие как «ОЭЗ-2025», способствуют выстраиванию взаимоотношений с предприятиями России и дружественных стран. Это открывает новые возможности для кооперационного взаимодействия, обмена технологиями и привлечения инвестиций из стран, ориентированных на сотрудничество с Россией.

Потенциальные риски

1. Финансовые риски: Снижение инвестиционной активности резидентов, вызванное как внутренними, так и внешними факторами, а также недостаточный уровень развития их производства могут представлять серьезные финансовые риски для ОЭЗ. Это может привести к невыполнению плановых показателей и снижению общей экономической отдачи.
2. Неэффективность некоторых зон: История российских ОЭЗ знает примеры досрочного прекращения деятельности неэффективных зон (11 ОЭЗ с 2010 по 2017 год). Счетная палата РФ неоднократно критиковала работу ряда ОЭЗ, называя неэффективными 10 из 25 действующих зон в 2018 году. Это указывает на риск того, что не все проекты ОЭЗ могут быть успешными, и некоторые из них могут быть закрыты или находиться на грани закрытия, что приведет к потере бюджетных средств.
3. Рост затрат на инфраструктуру: Затраты бюджетной системы на создание инфраструктуры ОЭЗ значительно выросли. На 1 января 2017 года общая стоимость строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ оценивалась в 383,2 млрд рублей. В 2022 году расходы федерального бюджета на инфраструктурные цели выросли примерно на четверть, а в первом квартале 2023 года объем инфраструктурных расходов российских регионов составил 325,9 млрд рублей, увеличившись на 65,5% за год. Такой рост затрат может негативно сказаться на бюджетной целесообразности создания новых зон.
4. Геополитическая нестабильность: Хотя ОЭЗ активно адаптируются к новым условиям, мировая экономическая турбулентность и геополитическая напряженность могут создавать дополнительные вызовы для инвесторов. Санкции, ограничения на экспорт/импорт, изменение логистических цепочек могут повлиять на рентабельность проектов.
5. Надзор со стороны контролирующих органов: Ужесточение контроля со стороны налоговых органов и судов, а также риски расторжения соглашений и взыскания штрафов при несоответствии условиям соглашения требуют от резидентов особой добросовестности и строгого соблюдения всех требований. Это может стать дополнительным барьером для некоторых инвесторов.
6. Отсутствие стратегии развития: Ранее Счетная палата РФ отмечала неэффективность управления ОЭЗ и отсутствие единого документа, определяющего стратегию развития ОЭЗ в РФ. Хотя эта проблема постепенно решается, отсутствие четкого стратегического планирования на федеральном уровне может приводить к несогласованности действий и снижению общей эффективности.

В целом, дальнейшее развитие ОЭЗ в СЗФО будет зависеть от способности государства и региональных властей эффективно управлять рисками, оперативно реагировать на меняющуюся экономическую и геополитическую конъюнктуру, а также обеспечивать стабильные и привлекательные условия для инвестиций.

Заключение

Особые экономические зоны Северо-Западного федерального округа представляют собой сложный и многогранный феномен, играющий ключевую роль в стратегическом развитии региона и страны в целом. Проведенный анализ убедительно демонстрирует экономическую целесообразность их создания и функционирования, подкрепленную значительными объемами привлеченных инвестиций, созданных рабочих мест и налоговых поступлений. Такие флагманские проекты, как ОЭЗ «Санкт-Петербург» с ее образцовой эффективностью и акцентом на инновации, или перспективная ОЭЗ ППТ «Усть-Луга», нацеленная на создание масштабного газоперерабатывающего кластера, являются яркими свидетельствами успешности выбранного курса.

Правовая база, регулирующая деятельность ОЭЗ в России, демонстрирует высокую динамичность и способность к адаптации, особенно в части создания специфических режимов для анклавных территорий, таких как Калининградская область. Эти особые условия не только компенсируют географические ограничения, но и формируют уникальные конкурентные преимущества, например, для развития IT-сектора.

В условиях современной геополитики, ОЭЗ в СЗФО выходят за рамки чисто экономических инструментов, трансформируясь в «геополитические центры». Они активно способствуют обеспечению технологического суверенитета, развитию импортозамещающих производств и диверсификации торговых маршрутов, переориентируясь на сотрудничество с дружественными странами Востока и Юга. Это подчеркивает их возрастающее значение как механизмов обеспечения национальной безопасности и устойчивости экономики.

Однако, несмотря на очевидные успехи, развитие ОЭЗ сопряжено с рядом рисков: финансовые сложности, проблема неэффективности некоторых зон, возрастающие затраты на инфраструктуру и необходимость постоянного совершенствования управления. Примеры бывшей портовой ОЭЗ «Мурманск» и критика Счетной палаты служат напоминанием о необходимости тщательного планирования и строгого контроля.

В целом, особые экономические зоны в Северо-Западном федеральном округе обладают огромным потенциалом для дальнейшего роста и развития. Для реализации этого потенциала необходимо продолжить совершенствование законодательной базы, оптимизировать механизмы государственно-частного партнерства, обеспечить эффективное кадровое обеспечение и усилить контроль за реализацией проектов. Только такой комплексный подход позволит ОЭЗ оставаться мощным драйвером регионального развития и надежным инструментом для достижения стратегических целей Российской Федерации в постоянно меняющемся мировом экономическом ландшафте.

Список использованной литературы

1. Баренц-программа 2000-2003 гг. URL: http://www.murman.ru/barents-info/progrus.html (дата обращения: 16.10.2025).
2. Доктрина развития Северо-Запада России // Север. 2001. №4-5-6.
3. Коллективная стратегия ЕС в отношении России // Современная Европа. 2000. №1.
4. Предложения по составу приоритетных направлений Программ добрососедства, ориентированных на сотрудничество между Европейским Союзом и Северо-Западом России в сфере развития информационного общества. URL: http://www.prior.nw.ru/win/doc_05.htm (дата обращения: 16.10.2025).
5. Action Plan for the Northern Dimension with external and cross-border policies of the European Union 2000-2003. Nis 76, Council of the European Union, Brussels 14 June 2000. URL: http://europa.eu.int/scadplus/printversion/en/lvb/l28004.htm (дата обращения: 16.10.2025).
6. Постиндустриальный мир: центр, периферия, Россия / Моск. обществ. науч. фонд, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН. М., 1999. Сб. 1: Общие проблемы постиндустриальной эпохи.
7. Романов С.Л. Парадипломатия европейских границ и Россия. М., 2001.
8. Arenal Celestino. Introduccion a las relaciones internacionales. Madrid, 1984.
9. Global transformations: Politics, economics and culture. Cambridge: Polity press; Oxford: Blackwell, 2000.
10. Palomares Lerma Gustavo. International Relations. London, 2004.
11. Wessels W. The Northern Dimension as a Challenging Task // The Northern EU. National Views on the Emerging Security Dimension. Helsinki, 2000.
12. Акулов Т.Ю., Хабибуллин Э.И. Развитие связей Татарстана с внешним миром. URL: http://www.tatar.ru/?node_id=1510 (дата обращения: 16.10.2025).
13. Деркач М.А. Программа «Северное измерение» и интересы России // Полис. 2002. №1.
14. Кеохейн Р.О.б Най Дж.С. Транснациональные отношения и мировая политика (Введение) // Социально-гуманитарные знания. 1999. №5.
15. Косов Ю.В. Трансграничное региональное сотрудничество: Северо-Запад России // Полис. 2003. №5.
16. Лассинанти Г. Северное Измерение – новая перспектива сотрудничества и партнерства между Россией, Северными странами и Европой в области безопасности. URL: http://www.mspu.edu.ru/ppages/Karelin/12.asp (дата обращения: 16.10.2025).
17. Северо-Запад, Карелия: поиск нового пути // Север. 2001. №4-5-6.
18. Страны Северной Европы готовы помочь Северо-Западу России материально и научить парламентаризму. URL: http://www.soc.ru/news/news/2002/10/10/events2924/ (дата обращения: 16.10.2025).
19. Сыченкова Е.В. “Северное измерение” в политике Европейского Союза. URL: http://www.mspu.edu.ru/ppages/Karelin/11.asp (дата обращения: 16.10.2025).
20. Ткачев Г.И., Чуров В.Е. Практические результаты сотрудничества Санкт-Петербурга с Европейским Союзом. URL: http://www.leontief.ru/rnsc/eng/programs/ndim_doc1_9.htm (дата обращения: 16.10.2025).
21. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
22. Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
23. По оценке Минэкономразвития эффективность работы ОЭЗ «Моглино» по итогам прошлого года больше 90%. URL: https://pskov.ru/press/news/162804/ (дата обращения: 16.10.2025).
24. Объем выручки резидентов особой экономической зоны «Моглино» составил 6 млрд рублей. URL: https://pln-pskov.ru/economy/493390.html (дата обращения: 16.10.2025).
25. Директор особой экономической зоны «Моглино» рассказал о перспективах развития и новых инвестициях. URL: https://vluki.ru/news/85361.html (дата обращения: 16.10.2025).
26. Резиденты ОЭЗ «Новгородская» планируют инвестировать более 10 млрд рублей. URL: https://53news.ru/news/ekonomika/121087-rezidenty-oez-novgorodskaya-planiruyut-investirovat-bolee-10-mlrd-rublej.html (дата обращения: 16.10.2025).
27. ОЭЗ «Новгородская» достигнет объема инвестиций 100 млрд рублей к 2030 году. URL: https://www.novgorod.ru/news/182606/ (дата обращения: 16.10.2025).
28. Число резидентов особой экономической зоны «Новгородская» выросло до пяти. URL: https://www.novgorod.ru/news/177063/ (дата обращения: 16.10.2025).
29. Особая экономическая зона (Россия). URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D1%8F_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B7%D0%BE%D0%BD%D0%B0_(%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F) (дата обращения: 16.10.2025).
30. Что такое особая экономическая зона и какие зоны такого типа есть в России? URL: https://www.sravni.ru/enciklopediya/chto-takoe-osobaya-ekonomicheskaya-zona-i-kakie-zony-takogo-tipa-est-v-rossii/ (дата обращения: 16.10.2025).
31. Об особых экономических зонах в Российской Федерации от 22 июля 2005. URL: https://docs.cntd.ru/document/901940914 (дата обращения: 16.10.2025).
32. Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/22610 (дата обращения: 16.10.2025).
33. ОЭЗ ППТ УСТЬ-ЛУГА. URL: https://ust-luga.ru/ (дата обращения: 16.10.2025).
34. Особая экономическая зона «Санкт-Петербург». URL: https://vk.com/@-110006764-oez-sankt-peterburg-territoriya-dlya-razvitiya-promyshlennosti-i-innov (дата обращения: 16.10.2025).
35. Особая экономическая зона. URL: https://oez.spb.ru/ (дата обращения: 16.10.2025).
36. Особая экономическая зона в Калининградской области (ОЭЗ Калининград). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398075/ (дата обращения: 16.10.2025).
37. ОЭЗ ППТ «Усть-Луга» — Инвестиционные проекты. URL: https://invest.lenoblast.ru/o-leningradskoy-oblasti/investitsionnye-proekty/oez-ppt-ust-luga/ (дата обращения: 16.10.2025).
38. Особая экономическая зона технико-внедренческого типа в Санкт-Петербурге. URL: https://www.spbinvest.ru/upload/iblock/d76/Prezentatsiya_OEH_SPb.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
39. Калининград ОЭЗ Особая экономическая зона. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%9A%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4_%D0%9E%D0%AD%D0%97_%D0%9E%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D1%8F_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B7%D0%BE%D0%BD%D0%B0 (дата обращения: 16.10.2025).
40. Получение статуса резидента особой экономической зоны (СЭЗ, ОЭЗ) в Калининградской области льготы по налогам на имущество, прибыль, землю, страховым взносам в Пенсионный фонд Соцстрах Медстрах. URL: https://vernosolution.ru/services/nalogi-i-bukhgalterskiy-uchet/oez-kaliningradskoy-oblasti-nalogi/ (дата обращения: 16.10.2025).
41. ОЭЗ «Усть-Луга». URL: https://oez-ustluga.ru/ (дата обращения: 16.10.2025).
42. Путин сохранил сниженные налоги для резидентов ОЭЗ в Калининграде. URL: https://tass.ru/ekonomika/22227197 (дата обращения: 16.10.2025).
43. Особые экономические зоны. URL: https://economy.lenobl.ru/ru/activity/invest/oez/ (дата обращения: 16.10.2025).
44. Виды особых экономических зон (ОЭЗ): понятие и разновидности. URL: https://www.crn.ru/news/detail.php?ID=183378 (дата обращения: 16.10.2025).
45. Что такое особые экономические зоны (ОЭЗ)? URL: https://migrussia.ru/o_migracii/osobye_ekonomicheskie_zony_o_migracii/ (дата обращения: 16.10.2025).
46. Северо-Западный федеральный округ: особые экономические зоны. URL: http://fondnauki.ru/news/severo-zapadnyj-federalnyj-okrug-osobye-ekonomicheskie-zony (дата обращения: 16.10.2025).
47. Особая экономическая зона Санкт-Петербурга вошла в топ-3 самых эффективных в России. URL: https://www.dp.ru/a/2025/07/09/Osobaja_ekonomicheskaja_zona (дата обращения: 16.10.2025).
48. Насколько эффективны особые экономические зоны России? URL: https://stupinokvadrat.ru/naskolko-effektivny-osobye-ekonomicheskie-zony-rossii/ (дата обращения: 16.10.2025).
49. Особые экономические зоны: почему в них выгодно вести бизнес. URL: https://www.garant.ru/news/1684347/ (дата обращения: 16.10.2025).
50. Минэкономики рассчитало эффективность ОЭЗ. URL: https://www.finmarket.ru/main/article/6157018 (дата обращения: 16.10.2025).
51. Три особые экономические зоны создадут в Карелии. URL: https://www.vedomosti.ru/szfo/news/2023/06/27/982542-tri-osobie-ekonomicheskie-zoni-sozdadut-v-karelii (дата обращения: 16.10.2025).
52. В Карелии планируют создать особую экономическую зону. URL: https://karelia.rbc.ru/karelia/freenews/628b6d8d9a794719c8ae2361 (дата обращения: 16.10.2025).
53. Карелия откроет особую экономическую зону на границе с Финляндией. URL: https://www.interfax-russia.ru/sz/news/493415 (дата обращения: 16.10.2025).
54. ОЭЗ ПТ Мурманск. URL: https://oao-oez.ru/upload/murmansk_oez_presentation.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
55. Перечень — список особых экономических зон России — Российской Федерации (РФ). URL: https://zavody.ru/article/perechen-spisok-osobykh-ekonomicheskikh-zon-rossii—rossiyskoy-federatsii-rf/ (дата обращения: 16.10.2025).
56. Мурманский порт не будет особой экономической зоной. URL: http://www.sztrans.ru/news/murmanskiy-port-ne-budet-osoboy-ekonomicheskoy-zonoy (дата обращения: 16.10.2025).
57. Зона недосягаемости :: Мурманск :: Новости. URL: https://www.arctic-tv.ru/news/murmansk/zona-nedosyagaemosti (дата обращения: 16.10.2025).
58. Правительство утвердило решение о создании особой экономической зоны «Усть-Луга. URL: http://government.ru/docs/45232/ (дата обращения: 16.10.2025).
59. В Ленобласти создана особая экономическая зона. URL: https://asninfo.ru/news/81249-v-lenoblasti-sozdana-osobaya-ekonomicheskaya-zona (дата обращения: 16.10.2025).
60. ДР: Особые экономические зоны как эффективный инструмент для развития промышленности. URL: https://deloros.ru/dr-osobye-ekonomicheskie-zony-kak-effektivnyj-instrument-dlya-razvitiya-promyshlennosti.html (дата обращения: 16.10.2025).
61. Заводы и фабрики России. URL: https://zavody.ru/ (дата обращения: 16.10.2025).
62. Новости — Международный форум ОЭЗ-2025. URL: https://forumoez.ru/news/ (дата обращения: 16.10.2025).
63. Более 15 млрд рублей льготных кредитов получит малый бизнес для проектов в сфере культурного наследия. URL: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2025/10/15/bolee-15-mlrd-rublei-lgotnih-kreditov-poluchit-malii-biznes-dlya-proektov-v-sfere-kulturnogo-naslediya (дата обращения: 16.10.2025).
64. Цыбульский вступил в должность главы Архангельской области. URL: https://vybor-naroda.ru/119932-cybulskiy-vstupil-v-dolzhnost-glavy-arhangelskoy-oblasti.html (дата обращения: 16.10.2025).
65. Место встречи бизнеса. Экономический обзор Псковской области: ключевые события сентября 2025. URL: https://informpskov.ru/article/215797 (дата обращения: 16.10.2025).
66. Инвестиции в ОЭЗ: действующие льготы, судебные риски и грядущие изменения // Ведомости. 2025. 10 окт. URL: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2025/10/10/investitsii-v-oez-deistvuyuschie-lgoty-sudebnie-riski-i-gryaduschiya-izmeneniya (дата обращения: 16.10.2025).
67. ОЭЗ Новгородская. URL: https://oez.nov.ru/ (дата обращения: 16.10.2025).
68. Проблемы и перспективы развития особых экономических зон в России. URL: https://stupinokvadrat.ru/problemy-i-perspektivy-razvitiya-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-rossii/ (дата обращения: 16.10.2025).
69. Стратегическое развитие СЗФО в условиях санкций. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskoe-razvitie-szfo-v-usloviyah-sanktsiy (дата обращения: 16.10.2025).
70. Российские ОЭЗ: на стыке экономики и геополитики // Ведомости. 2025. 21 июля. URL: https://www.vedomosti.ru/articles/2025/07/21/1051510-rossiiskie-oez (дата обращения: 16.10.2025).
71. О последствиях антироссийских санкций для мировой экономики. URL: https://russia.mid.ru/ru/press/smi_o_rossii/o_posledstviyakh_antirossiyskikh_sanktsiy_dlya_mirovoy_ekonomiki/ (дата обращения: 16.10.2025).
72. Особые экономические зоны, как механизм территориального развития и обеспечения национальной безопасности в условиях санкционных ограничений. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobye-ekonomicheskie-zony-kak-mehanizm-territorialnogo-razvitiya-i-obespecheniya-natsionalnoy-bezopasnosti-v-usloviyah (дата обращения: 16.10.2025).
73. Во имя честной цифровой конкуренции. Правительство определило план на пятилетку // ComNews. 2025. 9 окт. URL: https://www.comnews.ru/content/226194/2025-10-09/2025_40_vo_imya_chestnoy_tsifrovoy_konkurentsii_pravitelstvo_opredelilo_plan_na_pyatiletku (дата обращения: 16.10.2025).
74. Первый снег в Ленобласти синоптики ждут 14—15 октября // Деловой Петербург. 2025. 13 окт. URL: https://www.dp.ru/a/2025/10/13/Pervij_sneg_v_Lenoblasti (дата обращения: 16.10.2025).
75. В московском метро появились умные переговорные кабины // ComNews. 2025. 13 окт. URL: https://www.comnews.ru/content/226252/2025-10-13/2025_40_v_moskovskom_metro_poyavilis_umnie_peregovornie_kabini (дата обращения: 16.10.2025).
76. Особая экономическая зона 2025: типы, резиденты, условия создания. URL: https://journal.tinkoff.ru/oez-2025/ (дата обращения: 16.10.2025).
77. Статья 4. Типы особых экономических зон. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/208365859599d0e74f1ed3d0a27346b9a2c3a373/ (дата обращения: 16.10.2025).
78. Особые экономические зоны: теоретические аспекты создания и развития. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobye-ekonomicheskie-zony-teoreticheskie-aspekty-sozdaniya-i-razvitiya (дата обращения: 16.10.2025).
79. Цели и принципы создания особых экономических зон. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tseli-i-printsipy-sozdaniya-osobyh-ekonomicheskih-zon (дата обращения: 16.10.2025).
80. Теоретические основы создания и функционирования свободных экономических зон. URL: https://www.dissercat.com/content/teoreticheskie-osnovy-sozdaniya-i-funktsionirovaniya-svobodnykh-ekonomicheskikh-zon (дата обращения: 16.10.2025).
81. Особые экономические зоны: проблемы и перспективы функционирования в. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/119932/1/978-5-7996-3739-8_2023_8.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
82. Проблемы и перспективы развития особых экономических зон в России. URL: https://stupinokvadrat.ru/problemy-i-perspektivy-razvitiya-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-rossii-2/ (дата обращения: 16.10.2025).
83. Тема 2. Особые экономические зоны. URL: http://tradepolicy.ru/wp-content/uploads/2016/06/%D0%A2%D0%B5%D0%BC%D0%B0-2.-%D0%9E%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%8B%D0%B5-%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%B7%D0%BE%D0%BD%D1%8B.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
84. Оценка эффективности функционирования зон с особым экономическим статусом в регионах России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-funktsionirovaniya-zon-s-osobym-ekonomicheskim-statusom-v-regionah-rossii (дата обращения: 16.10.2025).
85. Эффективность механизма особых экономических зон в современной экон. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=45786438 (дата обращения: 16.10.2025).
86. Оценка эффективности функционирования особых экономических зон в Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-funktsionirovaniya-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 16.10.2025).
87. Основные преимущества и недостатки особых экономических зон. URL: https://stupinokvadrat.ru/osnovnye-preimushhestva-i-nedostatki-osobyh-ekonomicheskih-zon/ (дата обращения: 16.10.2025).
88. Проблемы функционирования и перспективы развития особых экономических зон в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-funktsionirovaniya-i-perspektivy-razvitiya-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-rossii (дата обращения: 16.10.2025).
89. Проблемы развития особых экономических зон РФ с позиций формирования общего экономического пространства (ОЭП) с участием России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-osobyh-ekonomicheskih-zon-rf-s-pozitsiy-formirovaniya-obschego-ekonomicheskogo-prostranstva-oep-s (дата обращения: 16.10.2025).
90. Кластерные структуры в особых экономических зонах. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klasternye-struktury-v-osobyh-ekonomicheskih-zonah (дата обращения: 16.10.2025).
91. Теоретическое обоснование развития особых экономических зон в системе регионального управления. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskoe-obosnovanie-razvitiya-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-sisteme-regionalnogo-upravleniya (дата обращения: 16.10.2025).
92. Кластерный подход: почему одни регионы успешнее других. URL: https://www.hse.ru/news/expertise/332159187.html (дата обращения: 16.10.2025).
93. Кластерный подход в организации свободных экономических зон. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klasternyy-podhod-v-organizatsii-svobodnyh-ekonomicheskih-zon (дата обращения: 16.10.2025).
94. Особые экономические зоны как фактор регионального развития. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobye-ekonomicheskie-zony-kak-faktor-regionalnogo-razvitiya-special-econom (дата обращения: 16.10.2025).
95. О влиянии геополитического фактора на внешнеэкономическую деятельность субъектов СЗФО РФ: проблема конфликта региональных и глобальных тенденций в регионе Балтийского моря. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-vliyanii-geopoliticheskogo-faktora-na-vneshneekonomicheskuyu-deyatelnost-subektov-szfo-rf-problema-konflikta-regionalnyh-i (дата обращения: 16.10.2025).
96. Влияние геополитического фактора на развитие экономики России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-geopoliticheskogo-faktora-na-razvitie-ekonomiki-rossii (дата обращения: 16.10.2025).
97. ЕЭК Макроэкономический доклад – 2024. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/ib/b04/Makroekonomicheskiy_doklad_2024.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
98. Статистика Евразийского экономического союза. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_stat/analytics/Statistika_Evraziyskogo_ekonomicheskogo_soyuza_v_chislakh_i_faktakh_2023.pdf (дата обращения: 16.10.2025).