Адаптация эмигрантов в Нидерландах: комплексный академический анализ современных вызовов и государственной политики

В 2022 году в Нидерланды иммигрировали 403 108 человек, что на 150 580 человек больше, чем в 2021 году. Эта цифра не просто статистика; она — пульсирующее сердце масштабного социального феномена, который трансформирует ландшафт европейских государств, ставя перед ними беспрецедентные вызовы и открывая новые возможности. В условиях, когда рождаемость в Нидерландах не компенсирует смертность, и население страны растет исключительно за счет миграции, проблемы адаптации эмигрантов выходят на передний план академических исследований и государственной политики.

Введение: Миграционные процессы и актуальность изучения адаптации в Нидерландах

Миграция, как никогда прежде, определяет демографическое, экономическое и социокультурное будущее многих стран, и Нидерланды, с их открытой экономикой и традиционно либеральным подходом, не являются исключением, ведь постоянный приток населения, будь то высококвалифицированные специалисты, студенты, беженцы или семейные мигранты, ставит перед обществом острые вопросы о том, как обеспечить их полноценное включение, сохраняя при этом социальную сплоченность и культурную идентичность принимающей стороны. Актуальность изучения адаптации эмигрантов в Нидерландах обусловлена не только динамикой миграционных потоков, но и постоянно меняющимся контекстом европейской и национальной политики.

Настоящее исследование представляет собой комплексный академический анализ современных вызовов и государственной политики в сфере адаптации эмигрантов в Нидерландах. Его междисциплинарный характер объединяет подходы социологии миграции, социальной психологии, демографии, политологии и экономики труда. Цель работы — не только систематизировать существующие знания, но и углубить понимание проблем адаптации, выявить специфические трудности различных групп мигрантов и оценить эффективность государственных программ. Данное исследование ориентировано на студентов и аспирантов гуманитарных и социально-экономических специальностей, предлагая им структурированный, основанный на актуальных данных и научных теориях материал, соответствующий высоким академическим стандартам.

Теоретические основы исследования миграции и интеграции

Понимание сложности миграционных процессов и их последствий невозможно без четкой концептуальной базы. Прежде чем погружаться в специфику нидерландского опыта, необходимо определить ключевые термины и рассмотреть теоретические подходы, формирующие аналитический каркас нашего исследования.

Понятие и классификация миграции

В самом широком смысле, миграция (от лат. migratio — переселение, перемещение) представляет собой любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением административно-территориальных границ с целью постоянной или временной смены места жительства, учёбы или трудовой деятельности. Это многогранное явление, которое может быть как внутренним (в пределах одной страны), так и внешним (между странами). Российский учёный В. А. Ионцев, один из ведущих специалистов в этой области, разработал обширную классификацию научных подходов к изучению миграции, выделив 17 подходов и 45 теорий/концепций. Эта систематизация охватывает демографический, экономический, социологический, исторический, географический и другие аспекты, подчёркивая комплексный характер явления.

В узком смысле, миграцию часто трактуют как безвозвратное межпоселенческое движение, завершающееся сменой постоянного места жительства. Однако в более широком контексте она включает не только безвозвратное переселение, но и маятниковую (ежедневные или еженедельные поездки на работу/учёбу) и сезонную (связанную с сезонными работами) миграцию. На современном этапе, с учётом глобализации и растущего числа международных трудовых потоков, ведущую роль в исследовании и объяснении миграционных процессов играет экономический подход, акцентирующий внимание на факторах, определяющих движение рабочей силы и её влияние на рынки труда как стран-доноров, так и стран-реципиентов.

Социальная адаптация и интеграция мигрантов: ключевые аспекты

Когда человек или группа людей перемещаются в новую социокультурную среду, они неизбежно сталкиваются с необходимостью приспособления к ней. Этот процесс описывается как социальная адаптация. Это активное приспособление личности и/или социальной группы к изменившимся условиям, где успех во многом зависит от гармонизации самооценки и притязаний личности с возможностями, предоставляемыми новой средой. Для мигрантов адаптация — это деятельность, направленная на оптимизацию их включения в новую социокультурную среду через принятие её норм и ценностей, а также, в идеале, через изменение самой среды для соответствия интересам мигрантов. Этот сложный процесс охватывает четыре основных аспекта:

• Правовой аспект: Принятие и соблюдение законов нового государства, получение необходимых документов, понимание своих прав и обязанностей.
• Социально-экономический аспект: Трудоустройство, доступ к социальному обеспечению, жилью, финансовой системе.
• Социокультурный аспект: Изучение языка, принятие культурных норм и традиций, формирование новых социальных связей.
• Социально-психологический аспект: Преодоление культурного шока, формирование новой идентичности, ощущение принадлежности к новому обществу.

Интеграция мигрантов, в свою очередь, является более глубоким и многомерным процессом, чем адаптация. Она предполагает полноценное включение мигрантов в систему позиций и статусов принимающего общества. Это достигается через ряд ключевых механизмов: приобретение гражданства, активное участие в рынке труда, получение доступа к системе образования и социального обеспечения. Интеграция — это не просто одностороннее приспособление, а двусторонний процесс, требующий усилий как со стороны мигрантов, так и со стороны принимающего общества. Он направлен на формирование и укрепление социальных связей между мигрантами и немигрантами, а также на создание у мигрантов чувства принадлежности к новому государству, без потери собственной идентичности, но с принятием общих ценностей.

Этнические меньшинства и эволюция концепций культурного взаимодействия

В любом мультикультурном обществе неизбежно присутствуют этнические меньшинства. Это группы граждан, численно уступающие остальному населению государства и не занимающие господствующего положения. Их члены обладают этническими, религиозными или языковыми отличиями от большинства и демонстрируют солидарное желание сохранить своё культурное своеобразие и групповую целостность. Существование меньшинств — это вопрос факта, а не определения; это группы, которые отличаются от большинства по языковым, этническим или культурным характеристикам и стремятся поддержать и выразить свою идентичность.

Исторически существовали различные модели взаимодействия между доминирующей культурой и этническими меньшинствами:

• Ассимиляция: Полное растворение меньшинства в доминирующей культуре, отказ от своей идентичности.
• Аккультурация: Взаимный процесс изменения культур, при котором обе группы перенимают элементы друг у друга, но меньшинство сохраняет свою идентичность.
• «Плавильный котёл» (Melting Pot): Идея, что различные культуры сливаются в одну новую, уникальную культуру.
• Мультикультурализм: Идеология и политика, направленная на сохранение и развитие культурных различий в стране, а также на гармоничное взаимодействие различных культур в одном политическом пространстве.

Именно концепция мультикультурализма, противопоставлявшаяся «плавильному котлу» и предполагавшая взаимное проникновение, обогащение и развитие культур, долгое время доминировала в европейской политике, включая Нидерланды. Однако в начале XXI века идеи мультикультурализма начали стремительно утрачивать популярность, и многие исследователи, такие как Наталья Большова и авторы монографии «Кризис мультикультурализма и проблемы национальной политики» (2013), заговорили о его кризисе.

Причины этого кризиса многообразны:

• Сложные социально-экономические и политические преобразования в Евросоюзе: Внедрение политики мультикультурализма на фоне этих процессов не смогло эффективно справиться с новыми вызовами.
• Ослабление гражданской солидарности: Вместо создания единого общества, мультикультурализм часто приводил к усилению групповой идентичности за счёт общенациональной.
• Рост социальных конфликтов: На религиозной, этнической и культурной почве, что стало особенно заметно после миграционного кризиса 2015 года.
• Отсутствие эффективного культурного диалога: Критики утверждают, что мультикультурализм не смог создать механизмы для подлинного взаимодействия, а скорее поощрял параллельное существование культур.
• Формирование этнических анклавов: Вместо интеграции, политика мультикультурализма способствовала образованию замкнутых общин, где мигранты жили в своём «культурном пузыре», мало контактируя с принимающим обществом.

Таким образом, отказ от мультикультурализма в Нидерландах и других европейских странах был обусловлен осознанием того, что эта политика, несмотря на благие намерения, не справилась с задачей социальной интеграции, а в некоторых случаях даже усугубляла противоречия между принимающим обществом и иммигрантскими общинами.

Демографический ландшафт и социально-экономическая структура эмигрантского населения Нидерландов

Понимание вызовов адаптации эмигрантов в Нидерландах начинается с детального анализа демографической картины и социально-экономической структуры населения страны, которая, по состоянию на 3 ноября 2025 года, насчитывает 18 022 000 человек. Очевидно, что без миграции этот показатель был бы значительно ниже, поскольку рождаемость в стране уже не компенсирует смертность.

Общая динамика миграции: иммиграция, эмиграция и чистый прирост

Нидерланды, как и многие другие развитые страны, на протяжении последних десятилетий являются магнитом для мигрантов. Динамика миграционных потоков демонстрирует значительные колебания:

• 2022 год стал рекордным: В Нидерланды иммигрировали 403 108 человек, что на 150 580 человек больше, чем в 2021 году. Это свидетельствует о значительном увеличении притока населения.
• Одновременно с иммиграцией растёт и эмиграция: В 2022 году из Нидерландов выехали 179 310 человек, что на 33 980 больше, чем годом ранее. Интересно отметить, что из страны чаще уезжают коренные голландцы, чем возвращаются; в первые месяцы 2025 года 7 000 коренных голландцев покинули страну, а вернулись лишь 4 000. Население коренного голландского происхождения сокращается с 2015 года.
• Чистая миграция остаётся положительной: В 2022 году чистая миграция (иммиграция минус эмиграция) составила впечатляющие 223 798 человек. Этот показатель подтверждает, что население Нидерландов растёт почти исключительно за счёт миграции.
• Исторический контекст: Важно отметить, что с 2003 по 2007 год чистая миграция была отрицательной, то есть количество эмигрантов превышало количество иммигрантов. Этот период контрастирует с текущей ситуацией и отражает изменения в миграционной политике и глобальных тенденциях.
• Текущие данные: В первом квартале 2025 года чистый миграционный прирост составил 31 000 человек, что продолжает общую тенденцию.

Эти данные наглядно показывают, что Нидерланды находятся в состоянии постоянного демографического движения, где миграция играет ключевую роль в поддержании и росте численности населения.

Географическое и гражданское происхождение эмигрантов

Структура миграционных потоков в Нидерланды также претерпевает изменения, отражая геополитические события и экономические потребности:

• Географическое распределение: Более 50% иммигрантов прибывают из Европы, за ними следуют Азия (20,9%), Америка (10,7%) и Африка (7,3%). Около 7,6% иммигрантов имеют голландское происхождение, что указывает на возвращение ранее эмигрировавших граждан.
• Получение гражданства: В 2021 году гражданство Нидерландов получили 55 930 человек. Большинство из них были гражданами Сирии, Эритреи и Индии, что отражает как потоки беженцев, так и квалифицированную миграцию.
• Изменение структуры квалифицированной миграции: В последние годы наблюдается значительный рост мигрантов из Индии и Пакистана, работающих в IT-секторе и других высококвалифицированных отраслях. Например, число индийцев в Нидерландах превысило 50 тысяч. Этот тренд подчёркивает смещение акцентов в миграционной политике на привлечение талантов.
• Миграция из стран ЕС: Число мигрантов из других стран ЕС в Нидерландах снижается третий год подряд. Однако, по состоянию на 1 января 2024 года, число жителей с гражданством одной из других стран ЕС, проживающих в Нидерландах, удвоилось за десять лет, достигнув 745 500 человек. Крупнейшей группой здесь являются поляки (почти четверть), за ними следуют немцы (11%), болгары, итальянцы и румыны. Этот факт указывает на долгосрочные структурные изменения в составе населения ЕС.
• Потоки беженцев: В первом квартале 2022 года наблюдалось увеличение числа мигрантов из стран бывшего Советского Союза, за которыми следовали граждане Сирии, Турции и Индии. В первом квартале 2025 года основную группу новых мигрантов составили сирийцы (беженцы), за которыми следовали выходцы из Ирака, Сомали, Эритреи и Эфиопии, что подтверждает сохраняющуюся актуальность вопроса беженцев.

Цели миграции и социально-демографический профиль

Анализ целей миграции позволяет понять мотивации прибывающих людей и предвидеть их потребности в адаптации:

• Структура миграции по целям (2022-2023 гг.):
  • Работа: В 2022 году 29 000 человек (из 230 000 граждан стран, не входящих в ЕС) приехали на работу; в 2023 году доля трудовых мигрантов составила 21% от общего числа прибывших.
  • Воссоединение семьи: 39 500 человек в 2022 году; в 2023 году — 22%.
  • Учёба: 21 000 человек в 2022 году; в 2023 году — 12%.
  • Убежище/временная защита: Около 110 000 человек в 2022 году воспользовались Директивой о временной защите (беженцы из Украины). В 2023 году 10% прибывших просили убежище. В 2021 году количество соискателей убежища (36 620) почти удвоилось по сравнению с 2019 годом.
• Незаконная миграция: По данным исследования 2020 года, проведённого по заказу Исследовательского центра Министерства юстиции Нидерландов (WODC), количество иностранцев, незаконно проживавших в Нидерландах в 2017-2018 годах, оценивалось от 23 до 58 тысяч человек. Это значительная группа, требующая особого внимания в контексте интеграции.
• Общий демографический состав мигрантов:
  • Приблизительно 2,2 миллиона человек (14% постоянного населения) родились за пределами Нидерландов. Из них 1,6 миллиона являются выходцами из-за пределов Европы; на 2015 год крупнейшими группами были выходцы из Турции (201 тыс.), Суринама (178 тыс.) и Марокко (173 тыс.). Нидерланды также являются домом для значительной группы мигрантов, родившихся в Азии (497 тыс.).
  • Ещё 2 миллиона жителей (11,4% населения) родились в Нидерландах от родителей-мигрантов, что указывает на второе и последующие поколения мигрантов, которые также сталкиваются с вызовами интеграции.

Представленные данные рисуют сложную и динамичную картину миграционного ландшафта Нидерландов. Они подчёркивают необходимость дифференцированного подхода к проблемам адаптации, учитывающего как цели миграции, так и социально-демографические характеристики различных групп эмигрантов.

Основные проблемы адаптации эмигрантов в Нидерландах: социокультурный и экономический аспекты

Адаптация эмигрантов в Нидерландах — это не просто освоение языка или поиск работы, это многомерный процесс, пронизанный социокультурными, психологическими и экономическими вызовами. Он затрагивает как самих мигрантов, так и принимающее общество, вызывая порой напряжение и непонимание.

Социокультурные барьеры и «символическая угроза»

Исследования показывают, что негативное отношение к мигрантам широко распространено среди населения многих европейских стран. Межстрановое социологическое исследование, проведённое в рамках 7-го раунда Европейского социального исследования (ESS) за 2014 год в Бельгии, Германии, Франции и Нидерландах, выявило чёткую связь: социальная дистанция позитивно коррелирует с ценностями сохранения (традиций, безопасности) и негативно — с ценностями открытости к изменениям. Кроме того, она положительно связана с негативными установками по отношению к миграции, то есть с восприятием миграции как угрозы и необходимостью введения некоего «миграционного ценза». Это не просто предубеждение, а глубоко укоренённый страх за культурную и социальную стабильность.

Одной из наиболее значимых и часто недооцениваемых угроз, связанных с миграцией, является деформация ценностей коренного населения. Исследования показывают, что международная трудовая миграция, несмотря на свои экономические преимущества, может вызывать межэтническую напряжённость и культурные конфликты с местным населением. Голландское правительство само выражает опасения по поводу потери традиционных ценностей и национальной идентичности. Что из этого следует? Неуправляемая миграция, особенно из культурно-отдалённых регионов, может не только замедлить, но и подорвать социальное единство, приводя к фрагментации общества и усилению внутренних противоречий.

В этом контексте ключевую роль играет концепция «символической угрозы». Это восприятие того, что внешняя группа угрожает образу жизни, ценностям, верованиям и идентичности принимающего сообщества. Символическая угроза проявляется в:

• Отсутствии уверенности в сохранности культуры коренного населения.
• Несоблюдении мигрантами принятых норм поведения и традиций.
• Культурном обособлении мигрантов, которое может привести к возникновению замкнутых национальных анклавов.

Эти факторы создают благодатную почву для формирования предубеждений и затрудняют подлинный межкультурный диалог, становясь серьёзным препятствием на пути к успешной интеграции.

Феномен этнических анклавов и социокультурное обособление

Одной из самых заметных и тревожных проблем, связанных с адаптацией, является возникновение замкнутых национальных анклавов. Это не просто места компактного проживания, а пространства, где мигранты сохраняют свой язык, культуру и социальные связи, минимизируя контакты с принимающим обществом. В Нидерландах этот феномен во многом стал следствием бывшей политики мультикультурализма, которая, в результате так называемой «пилларизации» (verzuiling), поощряла обособленность иммигрантов с культурой и ценностями, отличными от европейских.

Пилларизация, исторически разделявшая нидерландское общество на «столпы» по религиозному или идеологическому признаку, непреднамеренно способствовала созданию параллельных обществ и для мигрантов, затрудняя их интеграцию в общую социальную ткань. Например, традиционные миграционные сообщества турок и марокканцев, численность каждой группы которых достигает около 400 тысяч человек (многие из которых переехали в 1960-1970-х годах), играют важную роль в малом бизнесе и сфере услуг. Однако, наряду с экономическим вкладом, они часто сохраняют выраженное культурное обособление. Это приводит к тому, что мигранты «живут в своём мире», мало контактируя с остальными, что, по мнению политиков, препятствует формированию единого общества. Для предотвращения этого явления политики в Нидерландах предлагают «активную политику расселения», хотя новое коалиционное правительство планирует отменить политику принудительного распределения мигрантов.

Роль религиозных различий в процессе интеграции

Среди факторов, усугубляющих социокультурное обособление, особое место занимают религиозные различия. Интеграция протекает наименее болезненно для тех иностранцев, которые культурно и конфессионально близки к населению принимающей страны. Если же культурные и конфессиональные различия глубоки, интеграция либо затрудняется, либо вообще не происходит. Наибольшую проблему в этом отношении составляет постоянно растущее мусульманское население.

• Демографическая динамика: По состоянию на 2021 год, мусульмане составляли 4,6% населения Нидерландов, или 944 тысячи человек. В 2024 году в Нидерландах наблюдался значительный рост интереса к религии, при этом ислам стал первой растущей религией среди молодёжи, а около половины нидерландских мусульман ежемесячно посещают мечети. Мусульманская иммиграция в Нидерланды началась в 1960-70-х годах, а также в 80-е и 90-е годы в качестве беженцев из Афганистана, Боснии, Ирана, Ирака, Пакистана и Сомали.
• Проблемы интеграции: Проблемы интеграции мусульман в европейское общество включают трудности с полноценной политической и социокультурной интеграцией, а также возможность формирования «параллельных обществ», где нормы шариата могут превалировать над светским законодательством. Это вызывает серьёзные дебаты в обществе о границах толерантности и условиях сосуществования.
• Экономические последствия: Исследование, проведённое датскими и голландскими учёными, показало, что выходцы из Турции, Пакистана и Марокко обходятся бюджету в 300–350 тысяч евро убытка за время своей жизни, а мигранты из беднейших стран Ближнего Востока и Африки – в 400–600 тысяч евро за 40 лет. Эти цифры, хотя и могут быть предметом дискуссий о методологии, указывают на серьёзные экономические вызовы, связанные с интеграцией определённых групп мигрантов, что может быть связано с их низким уровнем занятости, квалификации и культурными барьерами. Какой важный нюанс здесь упускается? Часто эти исследования не учитывают долгосрочный вклад второго и третьего поколений мигрантов, которые могут быть успешно интегрированы и вносить значительный экономический вклад, а также не учитывают социальные и демографические выгоды от миграции, такие как омоложение населения и увеличение численности рабочей силы.

Экономические вызовы: языковые барьеры, образование и квалификация на рынке труда

Для успешной интеграции в общество и экономику Нидерландов крайне важна способность эмигранта найти работу и обеспечить себе достойный уровень жизни. Здесь возникают свои специфические препятствия:

• Языковой барьер: Плохое знание нидерландского языка является серьёзным препятствием на пути к поиску работы и полноценному участию в жизни общества. Политики единодушны в том, что интеграция должна начинаться с изучения языка.
• Дефицит квалифицированных кадров: Несмотря на приток мигрантов, Нидерланды испытывают дефицит квалифицированных кадров во всех секторах экономики, особенно среди инженеров, электриков, механиков, медсестёр, разработчиков программного обеспечения, а также в здравоохранении, IT-технологиях, строительстве и образовании.
• Привлечение иностранных выпускников: Нидерланды активно разрабатывают планы по привлечению иностранных выпускников на свой рынок труда. К таким планам относятся программы «Orientation year for graduates in the Netherlands» (позволяющая оставаться до 12 месяцев для поиска работы без разрешения) и «Orientation year highly educated persons» (для магистров и PhD, полученных не более 3 лет назад). Правительство стремится создавать более благоприятные условия для международных компаний, снижая регуляторные барьеры.
• Языковая политика в образовании: Вузы Нидерландов сокращают число англоязычных программ, но при этом планируют увеличивать количество курсов нидерландского языка и культуры для иностранных учащихся, чтобы помочь им подготовиться к работе и жизни в стране. Министр образования, культуры и науки Нидерландов в январе 2024 года предложил ограничить применение английского языка в вузах, чтобы уже в 2025/26 учебном году не менее двух третей курсов бакалавриата велось на голландском языке. Это может стать дополнительным вызовом для неанглоязычных мигрантов, но одновременно и стимулом для изучения государственного языка.
• Успешность выпускников с миграционными корнями: Интересно отметить, что выпускники высшего профессионального образования (HBO) с неевропейскими корнями с 2019 года стали зарабатывать в среднем на 0,70 евро в час больше, чем их сверстники-голландцы, и так же часто находят работу, соответствующую их уровню образования. Причины этого преимущества не ясны, но предполагаются культурные факторы, такие как более высокие ожидания родителей или большее стремление к успеху. Некоторые из них приходят в HBO через систему среднего профессионального образования (MBO), что даёт им больше практического опыта. Однако, им всё ещё сложнее найти стажировку, и они тратят больше времени на поиск первой работы, хотя этот разрыв сократился с 50 до 10 дней в период с 2014 по 2023 год.

Таким образом, успешность адаптации эмигрантов на нидерландском рынке труда является комплексным вызовом, требующим внимания к языковым, образовательным и культурным аспектам, а также гибкости со стороны государственной политики.

Эволюция государственной миграционной и интеграционной политики Нидерландов

Миграционная и интеграционная политика Нидерландов — это не статичная система, а постоянно развивающийся механизм, который претерпел значительные изменения за последние десятилетия, отражая как внутренние вызовы, так и общеевропейские тенденции. От мультикультурализма к гражданской интеграции, эта эволюция свидетельствует о поиске наиболее эффективных подходов к управлению миграционными процессами.

От политики мультикультурализма к гражданской интеграции: исторический обзор

До начала 2000-х годов Нидерланды придерживались политики мультикультурализма, проводимой на государственном уровне. Эта политика, в основе которой лежала идея признания и поддержки культурного разнообразия, была тесно связана с исторической концепцией «пилларизации» (verzuiling). Пилларизация представляла собой систему, при которой нидерландское общество было разделено на отдельные «столпы» по религиозному или идеологическому признаку, каждый со своими социальными институтами (школами, СМИ, больницами). Применительно к мигрантам, эта политика, по сути, поощряла обособленность, способствуя созданию параллельных обществ, где иммигранты с культурой и ценностями, отличными от европейских, могли сохранять свою идентичность, но при этом были слабо интегрированы в общую социальную ткань. Это привело к формированию этнических анклавов и ослаблению гражданской солидарности, что стало одной из причин кризиса мультикультурализма.

С 1 апреля 2001 года в Нидерландах вступил в силу новый Закон об иностранцах, ознаменовавший собой фундаментальный сдвиг от мультикультурализма к концепции гражданской интеграции. Этот переход был обусловлен рядом факторов:

• Европейский миграционный кризис 2015 года: Масштабный приток беженцев и нелегальных мигрантов из стран Северной Африки, Ближнего Востока и Южной Азии, к которому ЕС оказался не готов, заставил многие страны, включая Нидерланды, пересмотреть свои подходы. В 2015 году в Европу прибыло более миллиона беженцев и мигрантов.
• Усиление крайне правых партий: Такие политические силы, как Партия свободы (PVV) под руководством Герта Вилдерса, выступающие за ужесточение миграционной политики, оказали значительное влияние на общественный дискурс и законодательные инициативы. PVV, например, выступает за полное прекращение приёма соискателей убежища и депортацию мигрантов после получения судимости.
• Необходимость отказаться от дихотомии «ассимиляция — мультикультурализм»: Признание того, что ни один из этих крайних подходов не является полностью эффективным, привело к поиску более сбалансированных моделей, требующих от мигрантов активного участия в жизни общества и освоения нидерландского языка, при сохранении возможности для культурного самовыражения.

Ключевые законодательные акты и механизмы интеграции

Новая парадигма гражданской интеграции была закреплена в ряде ключевых законодательных актов:

• Закон об иностранцах 2001 года: Стал первым шагом к ужесточению миграционной политики, установив более строгие правила въезда и пребывания.
• Новый Закон об интеграции 2021 года (Wet inburgering 2021): Вступил в силу с 1 января 2022 года и является центральным документом, регулирующим процесс интеграции. Он обязывает мигрантов, получающих вид на жительство по категории «Asiel» (беженцы), пройти интеграцию.
  • Процесс интеграции: Включает собеседование и тестирование (brede intake, Leerbaarheidstoets) в муниципалитете для оценки имеющихся знаний. На основе этого теста составляется индивидуальный план интеграции и участия (persoonlijk plan inburgering en participatie — PIP). Муниципалитеты обязаны разрабатывать десятинедельный план интеграции.
• Расширение полномочий муниципалитетов: С 1 января 2023 года муниципалитеты получили больше полномочий и средств для помощи мигрантам в интеграции. В рамках «Плана улучшения» интеграции дополнительно выделено 15,7 млн евро, а также 46,5 млн евро до 2026 года для муниципалитетов на интеграционные мероприятия. Это свидетельствует о переходе от централизованного управления к более локализованному и индивидуализированному подходу.

Эти меры направлены на то, чтобы сделать процесс интеграции более структурированным, эффективным и ориентированным на потребности как мигрантов, так и принимающего общества.

Влияние судебных решений на интеграционную политику

Одним из наиболее значимых событий, повлиявших на интеграционную политику, стало постановление Суда Европейского Союза, которое имело далеко идущие последствия. Суд постановил, что систематическое наложение штрафов на беженцев за провал интеграционного экзамена противоречит законодательству ЕС.

• Причины решения: Это решение было вынесено в рамках дела, касающегося молодого человека из Эритреи, который не смог уложиться в сроки прохождения интеграционного курса и был ош000 евро, взятые в кредит на оплату курсов. Суд подчеркнул необходимость учитывать особую уязвимость беженцев и их личные обстоятельства. Штрафы допустимы только в исключительных случаях, таких как явное и постоянное нежелание интегрироваться.
• Последствия: Это решение Суда Европейского Союза может привести к пересмотру дел и отмене штрафов для многих беженцев, начавших интеграцию до 2022 года. Оно подчёркивает важность гуманного подхода и индивидуализированной оценки в отношении наиболее уязвимых групп мигрантов, а также заставляет правительство пересмотреть жёсткие меры принуждения. Изменения к Закону о гражданской интеграции 2021 года теперь позволяют муниципалитетам направлять мигрантов на курсы вместо наложения штрафов за невыполнение обязанностей по интеграции, что является прямым следствием этого судебного прецедента.

Таким образом, эволюция миграционной политики Нидерландов отражает сложный поиск баланса между контролем над миграционными потоками, обеспечением национальной безопасности, стимулированием интеграции и соблюдением прав человека, что постоянно корректируется как внутренними, так и внешними факторами.

Специфические проблемы адаптации и интеграции для различных групп эмигрантов

Хотя общие принципы адаптации применимы ко всем мигрантам, каждая группа сталкивается со своими уникальными вызовами. Особенно ярко это проявляется в отношении наиболее уязвимых категорий, таких как беженцы и соискатели убежища, чьи проблемы выходят далеко за рамки языковых или культурных барьеров.

Кризис размещения и условия для беженцев/соискателей убежища

Нидерланды, несмотря на свои развитые социальные системы, столкнулись с беспрецедентной проблемой нехватки мест для размещения беженцев. Эта ситуация стала критической, особенно после миграционного кризиса 2015 года и наплыва беженцев из Украины.

• Масштабы кризиса: В Нидерландах существует критическая ситуация с наличием мест для размещения беженцев, включая украинцев. Несмотря на более чем 97 тысяч муниципальных пунктов приёма, практически все они заняты. Еженедельно в Нидерланды прибывает около 300 украинцев, преимущественно женщины с детьми, что постоянно увеличивает нагрузку на систему. По данным Центрального агентства по приёму просителей убежища (COA) за май 2025 года, в лагерях Нидерландов проживают около 70 тысяч человек.
• Критические условия в центрах приёма: Ситуация в центрах приёма и регистрации просителей убежища, таких как Тер-Апель, стала «небезопасной и неустойчивой» из-за превышения максимальной вместимости. Еврокомиссар по правам человека Дуня Миятович в 2022 году назвала условия в Тер-Апеле «не соответствующими даже минимальным стандартам, предусмотренным статьёй 3 Европейской конвенции о правах человека», отметив смерть 3-месячного ребёнка и тот факт, что сотни просителей убежища были вынуждены спать на улице. Условия в лагерях могут быть крайне тяжёлыми, с антисанитарией, плесенью и отсутствием адекватной медицинской и психологической помощи, что приводит к стрессу, психическим расстройствам и даже суицидам среди беженцев.
• Судебные последствия: Апелляционный суд Арнема-Леуварден утвердил решение о выплате 50 000 евро за каждый день превышения лимита в 2000 человек для центра в Тер-Апеле. Это демонстрирует серьёзность проблемы и неспособность правительства оперативно её решить.
• Проблемы с возвращением в другие страны ЕС: В Нидерланды прибывает больше просителей убежища осенью, чем обычно, многие из них, возможно, сначала прибыли в Италию. Однако Верховный суд Нидерландов постановил, что беженцев, прибывших в Нидерланды, нельзя отправлять обратно в Италию по соображениям соблюдения прав человека, так как в Италии просители убежища рискуют не получить удовлетворения своих основных потребностей (кров, еда, водопровод). Аналогичные постановления были вынесены ранее в отношении Хорватии, Греции и Мальты. Это создаёт дополнительное давление на нидерландскую систему приёма, так как возможности для перераспределения беженцев ограничены.

Эти факты подчёркивают, что для беженцев адаптация начинается не с интеграционных курсов, а с элементарного обеспечения базовых условий жизни и безопасности, что является серьёзным вызовом для нидерландск��го государства.

Демографический и социальный профиль соискателей убежища

Понимание демографического и социального профиля соискателей убежища помогает лучше оценить их потребности и вызовы интеграции:

• Рост числа заявлений: В 2023 году количество просителей убежища в Нидерландах увеличилось на 8% по сравнению с 2022 годом, превысив 38 000 человек. Наиболее заметен рост числа заявлений во второй половине 2023 года.
• Состав по полу и возрасту: Подавляющее большинство заявителей на убежище — мужчины моложе 35 лет, и почти треть из них — дети. Это создаёт специфические вызовы, связанные с интеграцией молодых мужчин в трудовую деятельность и образованием для детей, часто переживших травматический опыт.
• Страны происхождения: Основными странами происхождения заявителей являются Сирия, Турция и Эритрея. Эти группы часто имеют значительные культурные и языковые различия с принимающим обществом, что усложняет процесс адаптации.
• Семейная реунификация: Количество людей, прибывших по программе семейной реунификации, снизилось на 7% в 2023 году по сравнению с предыдущим годом, составив чуть более 10 000 человек. Большинство прибывших по этой программе — женщины и дети из Сирии и Эритреи. Это указывает на потребность в особых программах для женщин и детей, а также в поддержке семейных связей.
• Украинские беженцы: Число украинцев, подавших заявления на убежище, сократилось на 460 по сравнению с 2022 годом. Однако трудоустройство среди украинских беженцев растёт, достигнув 55% среди трудоспособного населения. Это является примером относительно успешной адаптации, что может быть связано с культурной близостью и более высоким уровнем образования.
• Юридические аспекты интеграции: Применительно к беженцам, Суд Европейского Союза постановил, что систематическое наложение штрафов за провал интеграционного экзамена противоречит законодательству ЕС. Это подчёркивает необходимость учитывать особую уязвимость беженцев и их личные обстоятельства при решении вопросов интеграции, переходя от карательных мер к поддерживающим.

Очевидно, что специфические проблемы беженцев требуют комплексного подхода, который выходит за рамки стандартных интеграционных программ и включает в себя гуманитарную помощь, психологическую поддержку, а также гибкость в правовом регулировании.

Государственные и общественные программы поддержки адаптации эмигрантов

Управление адаптацией и интеграцией эмигрантов в Нидерландах — это многоуровневая задача, в которой задействованы различные государственные органы, общественные организации и значительные финансовые ресурсы. Эффективность этих программ напрямую влияет на успешность интеграции и социальную стабильность.

Роль Центрального агентства по приёму соискателей убежища (COA)

Ключевым игроком в системе поддержки адаптации является Центральное агентство по приёму соискателей убежища (COA). Его функции значительно шире, чем просто предоставление жилья:

• Программы интеграции: COA реализует комплексные программы интеграции для иностранцев, включая языковые курсы, что является фундаментом для успешной адаптации. Также агентство организует посещение детских садов и школ, обеспечивая доступ к образованию для детей мигрантов.
• Программы добровольного возвращения: COA также координирует программы по добровольному возвращению иностранцев на родину. Эти программы финансируются из государственного бюджета и предоставляют альтернативу для тех, кто не смог или не захотел интегрироваться в нидерландское общество. Для участия в программе заявитель должен соответствовать ряду критериев: написать заявление, представить действительный документ, удостоверяющий личность, не быть гражданином страны ЕС, не иметь финансовых возможностей самостоятельно выехать и не пользоваться услугами Международной организации по миграции (МОМ) по возвращению в течение последних пяти лет.
• Финансирование и расходы: Ранее существовала неточная информация о бюджете COA. Однако актуальные данные показывают, что расходы на приём беженцев значительно возросли. В 2023 году COA потратило не менее 3,5 миллиарда евро на приём беженцев, что почти на 800 миллионов евро больше, чем годом ранее. Расходы правительства Нидерландов на приём беженцев в 2023 году достигли 2,7 миллиарда евро, что на 1 миллиард евро больше, чем в 2022 году.
  • Высокая стоимость временного размещения: Высокая стоимость обусловлена организацией временного размещения в кризисных ситуациях, которая в 2023 году составляла 69,4 тысячи евро на человека в год, что более чем вдвое превышает стоимость обычного размещения. Средняя стоимость места во временном приюте в 2023 году составляла около 67 400 евро на человека, с пиками выше 90 000 евро, когда речь шла об отелях. Эти цифры подчёркивают масштаб финансовых вложений в систему приёма и адаптации.

Другие государственные институты и инициативы

Система поддержки адаптации включает в себя и другие важные ведомства:

• Миграционные ведомства:
  • Министерство юстиции и безопасности: Отвечает за общую миграционную политику и законодательство.
  • Министерство социальных дел и занятости: Занимается вопросами трудоустройства и социальной интеграции.
  • Служба иммиграции и натурализации (IND): Принимает решения по заявлениям на вид на жительство, убежище и гражданство.
  • Полиция по делам иностранцев (AVIM): Осуществляет контроль за соблюдением миграционного законодательства.
• Ключевые программные документы: В их число входят Закон об иностранцах Нидерландов 2000 года и Закон о гражданской интеграции, которые определяют рамки государственной политики.
• Роль муниципалитетов: С 1 января 2023 года муниципалитеты получили больше полномочий и средств для помощи мигрантам в интеграции. Это включает реализацию «Плана улучшения» интеграции и дополнительные выделения средств до 2026 года. Изменения к Закону о гражданской интеграции 2021 года теперь позволяют муниципалитетам направлять мигрантов на курсы вместо наложения штрафов за невыполнение обязанностей по интеграции, что отражает более поддерживающий подход.
• Освобождение от интеграционного экзамена: Молодые люди, посещающие учебные заведения Нидерландов, освобождаются от сдачи интеграционного экзамена при условии, что срок их обучения составил не менее 600 учебных часов. Это стимулирует получение образования среди молодёжи.

Международные и европейские инициативы в контексте Нидерландов

Взаимодействие с международными организациями и европейскими структурами также играет важную роль:

• Международная организация по миграции (МОМ): В рамках программ добровольного возвращения МОМ обеспечивает авиабилетами, оказывает поддержку в получении документов и выдаёт реинтеграционный грант (около 500 евро). В некоторых программах (например, REAG/GARP в Германии) предусмотрена «Помощь на дорогу» (200 евро на взрослого) и «Одноразовое пособие» (1000 евро на взрослого), а также медицинская помощь до 2000 евро. Хотя в Нидерландах упоминается бонус за возвращение до 5000 евро для сирийских беженцев, это может быть отдельной инициативой.
• Европейская комиссия: Призывает страны ЕС уделять внимание таким сферам интеграции, как система образования (вводные курсы и языковые классы) и вовлечение приезжих в повседневную жизнь местных сообществ. Это подчёркивает общеевропейскую повестку дня по обеспечению более гармоничной интеграции мигрантов.

Таким образом, государственные и общественные программы поддержки адаптации эмигрантов в Нидерландах представляют собой сложную и дорогостоящую систему, постоянно совершенствующуюся в ответ на меняющиеся миграционные потоки и вызовы.

Выводы и рекомендации

Исследование проблем адаптации эмигрантов в Нидерландах выявило комплексную картину, характеризующуюся динамичными миграционными потоками, эволюционирующей государственной политикой и многогранными социокультурными и экономическими вызовами.

Ключевые выводы:

1. Зависимость демографического роста от миграции: Население Нидерландов растёт исключительно за счёт миграции, что делает эффективную интеграцию критически важной для будущего страны.
2. Смена парадигмы в политике: Переход от мультикультурализма к гражданской интеграции, закреплённый Законом об иностранцах 2001 года и Законом об интеграции 2021 года, отражает стремление к более активному вовлечению мигрантов в нидерландское общество. Однако «кризис мультикультурализма» оставил после себя ряд проблем, включая социокультурное обособление и этнические анклавы.
3. Социокультурные барьеры и «символическая угроза»: Негативное отношение к мигрантам среди части коренного населения, вызванное опасениями за сохранность традиционных ценностей и национальной идентичности (так называемая «символическая угроза»), остаётся серьёзным препятствием для интеграции.
4. Рост влияния религиозных различий: Значительный рост мусульманской общины и потенциальное формирование «параллельных обществ» представляют собой серьёзный вызов для межкультурного диалога и социальной сплочённости.
5. Экономические вызовы: Языковые барьеры и несовпадение квалификаций остаются ключевыми препятствиями на рынке труда, хотя Нидерланды активно работают над привлечением высококвалифицированных специалистов и иностранных выпускников.
6. Кризис размещения беженцев: Ситуация с приёмом и размещением беженцев (особенно в таких центрах, как Тер-Апель) является критической, с серьёзными гуманитарными и правовыми последствиями, что подтверждается решениями Суда Европейского Союза о неправомерности систематического штрафования.
7. Значительные финансовые вложения: Государство тратит миллиарды евро на программы приёма и адаптации, что свидетельствует о масштабе проблемы и серьёзности намерений правительства.

Рекомендации для оптимизации миграционной и интеграционной политики:

1. Углубление культурного диалога и борьба с «символической угрозой»: Необходимо разрабатывать программы, направленные на прямое взаимодействие между мигрантами и принимающим населением, акцентируя внимание на общих гражданских ценностях, а не только на сохранении культурных различий. Это может включать совместные культурные и социальные проекты, кампании по информированию и разрушению стереотипов.
2. Индивидуализированный подход к интеграции: Вместо универсальных решений, следует усиливать адаптацию программ к специфическим потребностям различных групп мигрантов (высококвалифицированные специалисты, семейные мигранты, беженцы, студенты). Особое внимание должно быть уделено уязвимым группам, таким как беженцы, для которых необходимо обеспечить не только базовые условия, но и полноценную психологическую поддержку и правовую помощь.
3. Интенсификация языковых программ: Несмотря на сокращение англоязычных программ в вузах, необходимо обеспечить достаточный объём и качество курсов нидерландского языка для всех категорий мигрантов, начиная с базового уровня и заканчивая специализированными курсами для профессиональных целей.
4. Стимулирование интеграции на рынке труда: Продолжать развитие программ, направленных на признание иностранных квалификаций, а также на переподготовку и повышение квалификации мигрантов в соответствии с потребностями нидерландского рынка труда, особенно в дефицитных секторах. Усилить поддержку в поиске первой работы и стажировок.
5. Гуманизация системы приёма беженцев: Немедленное решение проблемы переполненности центров приёма, улучшение санитарных условий, обеспечение адекватной медицинской и психологической помощи. Строгое соблюдение постановлений Суда ЕС в отношении штрафов и учёта уязвимости беженцев. Рассмотрение долгосрочных решений для размещения беженцев, чтобы избежать повторения кризисных ситуаций.
6. Мониторинг и оценка эффективности программ: Внедрение систематической, независимой оценки эффективности существующих интеграционных программ с учётом как количественных (трудоустройство, гражданство), так и качественных показателей (уровень социальной адаптации, удовлетворённость жизнью, восприятие принимающего общества).
7. Проактивная политика расселения: Во избежание формирования этнических анклавов, правительству следует тщательно продумать политику расселения, которая будет способствовать равномерному распределению мигрантов по стране, обеспечивая им доступ к ресурсам и стимулируя взаимодействие с местным населением, при этом избегая принудительных мер, которые могут привести к социальной напряжённости.

Предложения по дальнейшим исследованиям:

• Долгосрочные последствия «кризиса мультикультурализма»: Более глубокое исследование влияния отказа от мультикультурализма на идентичность второго и третьего поколений мигрантов.
• Экономический вклад различных групп мигрантов: Детальный анализ экономического вклада (или издержек) различных этнических и религиозных групп мигрантов, учитывая их социально-демографические характеристики и уровень интеграции.
• Сравнительный анализ судебных прецедентов: Исследование влияния решений европейских судов на миграционную политику других стран ЕС и выработка общих рекомендаций.
• Психологические аспекты адаптации беженцев: Углублённое изучение проблем психического здоровья беженцев и разработка эффективных программ поддержки.

Адаптация эмигрантов в Нидерландах остаётся одной из ключевых задач современного общества. Успешное решение этих проблем требует не только государственных усилий и финансовых вложений, но и активного участия всех слоёв общества в построении инклюзивного и гармоничного будущего. Разве не должны все стороны процесса стремиться к созданию такого общества, где каждый, независимо от происхождения, чувствует себя частью целого?

Список использованной литературы

1. Царегородцев, А. Н. Как делать бизнес в Нидерландах / А. Н. Царегородцев и соавторы // Обозреватель. – Москва, 1995.
2. Бусыгин, А. В. Нидерланды / А. В. Бусыгин. – Москва : Мысль, 1988.
3. Страны мира : справочник. – Москва : Политиздат, 1991.
4. Ведомости. Зарубежная недвижимость / Купер Саймон. – 04.03.2009.
5. Меньшинство. – Электронная библиотека Института философии РАН. URL: https://iphras.ru/page50592868.htm (дата обращения: 04.11.2025).
6. Методология исследования миграционных процессов = The methodology of the study of migr. – Фонд науки и образования. URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=25573 (дата обращения: 04.11.2025).
7. Immigration. – CBS. URL: https://www.cbs.nl/en-gb/themes/society/population/migration-and-integration/immigration (дата обращения: 04.11.2025).
8. Интеграция мигрантов: что это и какую роль в ее осуществлении может играть государство. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/integratsiya-migrantov-chto-eto-i-kakuyu-rol-v-ee-osuschestvlenii-mozhet-igrat-gosudarstvo (дата обращения: 04.11.2025).
9. Интеграция мигрантов как социокультурная проблема. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/integratsiya-migrantov-kak-sotsiokulturnaya-problema (дата обращения: 04.11.2025).
10. Адаптация мигрантов как социальный процесс. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/adaptatsiya-migrantov-kak-sotsialnyy-protsess (дата обращения: 04.11.2025).
11. Толкачев, С. П. Мультикультурализм в постколониальном пространстве и кросс-культурная английская литература / С. П. Толкачев // Знание. Понимание. Умение. – 2009. – № 4. URL: https://www.zpu-journal.ru/e-zpu/2009/4/Tolkachev/ (дата обращения: 04.11.2025).
12. Критерии определения меньшинства. URL: https://journals.kant.bfu.ru/eng_law/2001_2/katko.pdf (дата обращения: 04.11.2025).
13. Мультикультурализм: понятие и отношение в разных странах. – Уральский федеральный университет. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/57993/1/i_2018_106.pdf (дата обращения: 04.11.2025).
14. Определение понятия «миграция», основные виды миграционных процессов. – CORE. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/234676140.pdf (дата обращения: 04.11.2025).
15. Миграция населения: понятие, причины, последствия. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsiya-naseleniya-ponyatie-prichiny-posledstviya (дата обращения: 04.11.2025).
16. Понятие интеграция мигрантов в российских концепциях миграционной политики: к вопросу о концептуальных основах / Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. – 2023. – № 3. URL: https://journals.kemsu.ru/pses/2023/3/292-300.pdf (дата обращения: 04.11.2025).
17. Мигранты: адаптация и интеграция. – Наука. Общество. Оборона. URL: https://www.noo-journal.ru/article/1959-migranty-adaptatsiya-i-integratsiya.html (дата обращения: 04.11.2025).
18. Социальная адаптация мигрантов: социологический анализ. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-adaptatsiya-migrantov-sotsiologicheskiy-analiz (дата обращения: 04.11.2025).
19. Интеграция мигрантов возможна ли она в современном обществе? – Экономический факультет МГУ. URL: https://www.econ.msu.ru/sys/raw.jsp?id=38138 (дата обращения: 04.11.2025).
20. К определению мультикультурализма. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-opredeleniyu-multikulturalizma (дата обращения: 04.11.2025).
21. Социальная, социально-культурная, этносоциальная адаптация мигрантов. – Фонд науки и образования. URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=25381 (дата обращения: 04.11.2025).
22. Категория «этническое меньшинство» в российском публичном и законодательном дискурсах. – Мир России. URL: https://mirros.hse.ru/article/view/765/737 (дата обращения: 04.11.2025).
23. Определение понятия «национальное меньшинство» в зарубежной правовой доктрине. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opredelenie-ponyatiya-natsionalnoe-menshinstvo-v-zarubezhnoy-pravovoy-doktrine (дата обращения: 04.11.2025).
24. Нидерланды. – Пражский Процесс. URL: https://pragueprocess.eu/ru/o-migratsii/profile/netherlands (дата обращения: 04.11.2025).
25. Netherlands: International Migration Outlook 2024. – OECD. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/international-migration-outlook-2024_024b1764-en (дата обращения: 04.11.2025).
26. Политика интеграции мигрантов в Нидерландах. – Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48421060 (дата обращения: 04.11.2025).
27. Опыт Королевства Нидерланды в сфере интеграции беженцев и лиц, ищущих убежища. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-korolevstva-niderlandy-v-sfere-integratsii-bezhentsev-i-lits-ischuschih-ubeschischa (дата обращения: 04.11.2025).
28. Правовое положение иностранцев в Нидерландах. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-polozhenie-inostrantsev-v-niderlandah (дата обращения: 04.11.2025).
29. Обязательная интеграция (Inburgeringsplicht). – MyCOA. URL: https://mycoa.nl/ru/obyazatelnaya-integratsiya-inburgeringsplicht (дата обращения: 04.11.2025).
30. Прохода, В. А. Отношение к мигрантам и стратегии межкультурного взаимодействия в России и других европейских странах / В. А. Прохода. URL: https://www.socis.isras.ru/files/File/2020/2020_7/5_Prokhoda.pdf (дата обращения: 04.11.2025).
31. Создание условий для языковой, социальной и культурной интеграции мигрантов. – European Commission. URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/293b7496-c6dd-11eb-8aca-01aa75ed71a1 (дата обращения: 04.11.2025).
32. Интеграция иммигрантов: опыт государственного регулирования в странах Западной Европы. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/integratsiya-immigrantov-opyt-gosudarstvennogo-regulirovaniya-v-stranah-zapadnoy-evropy (дата обращения: 04.11.2025).
33. Муниципалитеты помогают мигрантам в интеграции. – Nalog.nl B. V. URL: https://nalog.nl/novosti/municipalitety-pomogajut-migrantam-v-integracii/ (дата обращения: 04.11.2025).