Эволюция государственного строя Франции: от Реставрации до становления Третьей республики (1814-конец XIX века)

Понимание эволюции государственного строя Франции в XIX веке — это не просто изучение смены политических режимов, но и погружение в саму ткань европейской истории, где каждая революция, каждая конституционная хартия и каждый кризис служили своеобразными точками бифуркации, определявшими не только судьбу одной нации, но и влиявшими на весь континент. Период с 1814 года до конца XIX века является одним из самых динамичных и противоречивых в истории Франции, ознаменованным непрерывным поиском идеальной формы правления после потрясений Великой Французской революции и Наполеоновских войн. От попытки реставрации абсолютизма Бурбонов до окончательного утверждения республиканских институтов, страна пережила монархию, империю и несколько республик, каждая из которых оставляла свой отпечаток на правовой системе, политической культуре и социально-экономическом устройстве. Настоящая работа ставит целью систематизировать и глубоко проанализировать эти этапы трансформации французской государственности, выявив ключевые конституционные изменения, политические и социально-экономические факторы, а также роль различных ветвей власти и политических сил.

Актуальность исследования обусловлена не только академическим интересом к истории государства и права, но и возможностью извлечь уроки из уникального опыта Франции, где демократические идеалы зачастую сталкивались с консервативными тенденциями и стремлением к сильной централизованной власти. Мы рассмотрим этот период как сложный, многомерный процесс, в котором каждый элемент — от законодательных актов до социальных движений — играл свою, порой решающую, роль.

Реставрация Бурбонов (1814-1830 гг.): Попытка возврата к монархии в условиях новых реалий

Эпоха Реставрации во Франции, охватывающая период с 1814 по 1830 годы, была не просто возвращением династии Бурбонов на трон, но и сложной попыткой примирить старый порядок с необратимыми изменениями, произошедшими в стране в результате Великой Французской революции и наполеоновского правления. Это был период глубоких идейных и социальных противоречий, когда стремление к монархической легитимности сталкивалось с укоренившимися в обществе либеральными и демократическими идеями, в итоге формируя уникальный политический ландшафт.

Исторические и социально-экономические предпосылки Реставрации

Крушение грандиозной наполеоновской империи стало поворотным моментом, ознаменовавшим начало общеевропейской реакции. Ведущие державы, уставшие от войн и потрясений, стремились к восстановлению политической стабильности и традиционных монархических институтов. Во Франции это означало возврат Бурбонов, свергнутых почти четверть века назад. Однако эта реставрация не могла быть полным возвратом к дореволюционному абсолютизму. Общество было глубоко расколото: с одной стороны, существовала «нация народного суверенитета», воспитанная на идеалах свободы, равенства и гражданских прав; с другой – эмигранты (дворянство и духовенство), вернувшиеся из изгнания и лелеявшие мечты о восстановлении феодально-абсолютистских порядков и возмездии «революционерам».

Людовик XVIII, взойдя на престол, проявил политический реализм, понимая, что для достижения гражданского мира и стабильности необходимы компромиссы. Державы-победительницы также были заинтересованы в умиротворении Франции, что подталкивало короля к более умеренной политике. В результате, несмотря на формальное господство дворянства и духовенства, правительство Реставрации вынуждено было принять основные изменения в характере и распределении собственности. Буржуазное законодательство, сформировавшееся при Наполеоне, и созданная им система административного управления, остались в силе. Земельная собственность, перешедшая в руки буржуазии и крестьянства в годы революции, была признана неприкосновенной.

Тем не менее, социально-экономическое развитие периода Реставрации было неоднозначным. Хотя промышленность и торговля постепенно развивались (с 1815 по 1829 годы было основано 98 акционерных обществ, количество патентов увеличилось с 847 тысяч в 1817 году до 1,163 миллиона в 1830 году, потребление хлопка выросло почти в три раза), сохранялись и значительные противоречия. Высокие таможенные пошлины, введенные в 1819 году на хлеб, скот и шерсть, защищали интересы крупных землевладельцев, но замедляли прогресс в сельском хозяйстве и препятствовали развитию экономики в целом. Внешняя торговля Франции, составлявшая 585 миллионов франков в 1814 году, достигла 1224 миллионов франков лишь к 1829 году, превысив уровень 1806 года (933 миллиона франков). Однако это не позволяло в полной мере конкурировать с быстро развивающейся Великобританией, особенно из-за нежелания правительства Реставрации устанавливать дипломатические отношения с новыми республиками Латинской Америки, что приводило к потере выгодных рынков сбыта.

Конституционная Хартия 1814 года: Октроирование и основные положения

Центральным правовым актом периода Реставрации стала Конституционная Хартия 1814 года, «дарованная» королем Людовиком XVIII 4 июня 1814 года. Важен сам факт октроирования (пожалования) Хартии, а не ее принятия представительным органом. Это символизировало отказ от принципа народного суверенитета, провозглашенного революцией, и подчеркивало легитимность королевской власти как источника всех прав и свобод. Тем не менее, Хартия устанавливала конституционную монархию, что было компромиссом с требованиями времени.

Хартия 1814 года провозглашала ряд важных гражданских свобод, которые были завоеваны революцией: равенство всех граждан перед законом, личную свободу, свободу совести и печати (хотя и с оговоркой о возможности законодательного ограничения «злоупотреблений»), а также неприкосновенность и неотчуждаемость собственности. Католическая религия объявлялась официальной и основой власти короля.

Структура государственной власти согласно Хартии выглядела следующим образом:

• Король: Являлся главой государства, верховным главнокомандующим и обладал всей полнотой исполнительной власти. Он назначал и смещал правительство, контролировал внешнюю политику, а также обладал правом законодательной инициативы и утверждения законопроектов. Особое значение имело право короля издавать ордонансы прямого действия в чрезвычайных обстоятельствах, что по сути давало ему возможность действовать в обход парламента.
• Законодательная власть: Осуществлялась совместно королем, Палатой пэров и Палатой депутатов.
  • Палата пэров: Состояла из лиц, получивших этот титул от монарха пожизненно или по наследству. Она была призвана служить опорой трона и представлять интересы аристократии.
  • Палата депутатов: Избиралась населением сроком на 5 лет, с ежегодным переизбранием ¹⁄₅ состава. Избирательное право было крайне ограничено высоким имущественным и возрастным цензом. Из 30 млн. населения Франции право избирать имели всего 90 тыс. человек (мужчины старше 30 лет, платившие не менее 300 франков прямого налога), а быть избранными — 15 тыс. (мужчины старше 40 лет, платившие не менее 1000 франков налога). Такая система обеспечивала доминирование крупной земельной аристократии и буржуазии.

Помимо конституционного текста, важное влияние на общественную жизнь оказывали и отдельные законодательные акты. Так, принятый в 1819 году закон о печати, несмотря на оговорки, считался достаточно либеральным и позволял некоторую свободу слова. Однако более консервативные тенденции проявились в 1825 году, когда был издан закон о святотатстве, карающий смертной казнью проступки против церкви, что вызывало возмущение у либеральной общественности. В том же году был принят закон о выплате эмигрантам, потерявшим свои имения в годы революции, огромной денежной компенсации в 1 млрд франков. Эта мера, воспринятая обществом как несправедливая и даже оскорбительная (эмигранты многими считались предателями), способствовала росту общественного недовольства и углублению раскола между «старой» и «новой» Францией.

Июльская монархия (1830-1848 гг.): Торжество крупной буржуазии и нарастание социальных противоречий

Период Июльской монархии, начавшийся после Июльской революции 1830 года и завершившийся Февральской революцией 1848 года, представляет собой важный этап в истории Франции, ознаменованный доминированием крупной буржуазии и нарастанием глубоких социальных противоречий, которые в конечном итоге привели к падению этого режима. Стоит ли удивляться, что режим, основанный на столь узкой социальной базе, оказался столь уязвим перед лицом нарастающего недовольства?

Причины Июльской революции 1830 года и принятие Хартии 1830 года

Режим Реставрации, особенно в последние годы правления Карла X, демонстрировал все более явное стремление к восстановлению дореволюционных порядков, что шло вразрез с интересами значительной части французского общества. Ультрароялистская политика, возглавляемая Карлом X, вызывала резкое недовольство не только либеральной буржуазии, но и широких слоев населения. Экономическое развитие страны тормозилось дворянско-клерикальным режимом, несмотря на некоторые положительные тенденции в промышленности.

Непосредственным катализатором революции стали так называемые «Июльские ордонансы», подписанные королем Карлом X 25 июля 1830 года. Эти указы, по сути, были попыткой государственного переворота: они распускали недавно избранную Палату депутатов, ограничивали избирательное право, что уменьшало число избирателей с 90 тыс. до 25-30 тыс., и усиливали репрессии против прессы, восстанавливая цензуру. Эти действия были восприняты как прямое нарушение Конституционной Хартии 1814 года и посягательство на гражданские свободы.

Июльская революция 1830 года началась как вооруженное восстание в Париже под лозунгами защиты конституционной Хартии и смещения консервативного кабинета Полиньяка. Главной движущей силой восстания стали рабочие и ремесленники, которых поддержали мелкая и средняя буржуазия, а также интеллигенция. В результате трехдневных боев (27-29 июля) Карл X был свергнут, и на престол взошел Луи-Филипп, герцог Орлеанский, провозглашенный «королем французов» 7 августа 1830 года. Это изменение в титуле было символичным: он становился королем «по воле нации», а не «Божьей милостью», что отражало отказ от принципа божественного происхождения власти.

Новая Конституционная Хартия 1830 года, принятая после революции, знаменовала собой отход от наиболее реакционных положений Хартии 1814 года. Из нее была исключена преамбула о «даровании» конституции королевской властью, что подчеркивало ее народное происхождение. Был введен прямой запрет на восстановление цензуры. Официальным флагом Франции вновь стал национальный триколор, символ революции.

Трансформация государственного строя и экономическое развитие

Хартия 1830 года существенно расширила компетенцию парламента и обеспечила его господство. Была введена ответственность министерства перед парламентом, что означало важный шаг к установлению принципов парламентской монархии. Избирательный ценз был снижен: для права избирать требовалось платить 200 франков прямого налога (вместо 300), а для права быть избранным — 500 франков (вместо 1000). Это увеличило число избирателей с 90 тыс. до приблизительно 170-200 тыс. человек, хотя по-прежнему право голоса оставалось за меньшинством, преимущественно крупной и средней буржуазией. Право предложения законов принадлежало Королю, Палате Пэров и Палате Депутатов, однако законы о налогах должны были сначала приниматься Палатой Депутатов, что усиливало ее финансовые полномочия.

Экономическое развитие Франции в период Июльской монархии было отмечено дальнейшим ростом промышленности и торговли, хотя и с сохранением ряда структурных проблем. По сравнению с периодом Реставрации, объемы производства росли, но высокие таможенные пошлины 1819 года на хлеб, скот и шерсть, хотя и были направлены на защиту интересов крупных землевладельцев, препятствовали модернизации сельского хозяйства и замедляли общий экономический прогресс. Французская внешняя торговля, хотя и увеличивалась, по-прежнему страдала от консервативной политики, например, от нежелания устанавливать дипломатические отношения с республиками Латинской Америки, что лишало Францию выгодных рынков сбыта в пользу Англии.

Причины падения Июльской монархии

Несмотря на внешние признаки стабильности, Июльская монархия была внутренне неустойчива, и ее падение было обусловлено комплексом социально-экономических и политических факторов.
К 1840-м годам правительство Луи-Филиппа I, особенно кабинет Франсуа Гизо, проводило консервативную политику, основанную на принципе «Обогащайтесь посредством труда и бережливости». Это означало отказ от дальнейших политических и социальных реформ, сохранение высокого имущественного ценза и игнорирование требований мелкой буржуазии, интеллигенции и рабочего класса. Луи-Филипп I, «король-буржуа», постепенно удалялся от либеральных истоков, на которых он пришел к власти.

Социально-экономическая ситуация усугублялась. Массовые банкротства, закрытие предприятий и безработица стали обыденным явлением. В 1847 году Францию поразил финансовый кризис, приведший к глобальному сокращению золотого запаса в стране на 700%. Дефицит бюджета стал настолько значительным, что правительство Гизо было вынуждено пойти на кабальные условия нового займа: 100-франковые облигации продавались по цене 75 франков. Все это обогащало банкиров, но не решало общие экономические проблемы и лишь усиливало народное недовольство.

Нарастающее социальное напряжение, экономические трудности и отказ правительства от реформ привели к Февральской революции 1848 года. 24 февраля 1848 года Луи-Филипп отрекся от престола и покинул Францию, ознаменовав конец 18-летнего периода Июльской монархии и открыв новую главу в истории французской государственности.

Вторая Республика (1848-1852 гг.) и ее трансформация во Вторую Империю (1852-1870 гг.): От демократических надежд к авторитаризму

После падения Июльской монархии Франция вновь оказалась на перепутье, переживая краткий, но насыщенный период Второй республики, который завершился неожиданным возрождением империи. Этот этап демонстрирует, как демократические завоевания могут быть быстро нивелированы под влиянием политических амбиций и социальной нестабильности.

Установление Второй республики и Конституция 1848 года

Февральская революция 1848 года привела к созданию Второй республики. Сразу после отречения Луи-Филиппа было сформировано Временное правительство, в состав которого вошли представители различных политических течений: буржуазные республиканцы (А. М. Ламартин, Ж. Ш. Дюпон де л’Эр), мелкобуржуазные демократы (Ледрю-Роллен) и даже социалисты (Луи Блан и Альбер). Это правительство провозгласило ряд беспрецедентных для того времени прав: право на труд, обязанность государства обеспечить всех работой и сократить продолжительность рабочего дня. Важнейшим шагом стало введение всеобщего избирательного права для мужчин с 21 года, что увеличило число избирателей с 240 тыс. до 9 млн. В Париже для обеспечения безработных низкоквалифицированной работой были учреждены так называемые национальные мастерские, что являлось попыткой решить проблему массовой безработицы.

Однако первые же выборы в Учредительное собрание весной 1848 года показали, что социалистические идеи не получили широкой поддержки за пределами Парижа. В голосовании участвовали 9 395 035 избирателей (83,4% имеющих право голоса), и победу одержали либеральные республиканцы. Новые правящие круги, опасаясь роста влияния радикальных сил и социалистических идей, начали отменять акты по улучшению положения трудящихся и закрыли национальные мастерские. Это привело к кровавому Июньскому восстанию парижской бедноты, которое было жестоко подавлено правительством, что подорвало доверие к республиканским идеалам среди рабочих.

В ноябре 1848 года Учредительное собрание приняло новую Конституцию. Она устанавливала республиканскую форму правления, принципы разделения властей и представительное правление, основываясь на идеях народного суверенитета и естественного права. Исполнительная власть принадлежала всенародно избираемому президенту, избираемому на 4 года и не имеющему права на переизбрание. Законодательная власть была сосредоточена в руках Законодательного собрания.

Возвышение Луи-Наполеона Бонапарта и государственный переворот

В декабре 1848 года на президентских выборах неожиданно для многих с подавляющим большинством голосов (74,2%) победил Шарль Луи Наполеон Бонапарт, племянник Наполеона I. Его имя ассоциировалось с былой славой и порядком, что привлекло как консерваторов, так и часть разочарованных рабочих.

Луи Бонапарт систематически готовился к восстановлению империи, используя любую возможность в политической борьбе. Конфликт между ним и Законодательным собранием нарастал. Он распустил собрание и 2 декабря 1851 года совершил государственный переворот, опираясь на армию. Это событие ознаменовало фактическое крушение Второй республики. После переворота Луи Наполеон Бонапарт проводил политику террора против республиканцев и демократов, несмотря на демагогическое объявление о восстановлении всеобщего избирательного права. Он использовал его как инструмент для укрепления своей личной власти через плебисцит��.

Вторая Империя и Конституция 1852 года

Вслед за переворотом, 14 января 1852 года, была промульгирована новая Конституция. Она была разработана таким образом, чтобы концентрировать всю полноту власти в руках президента, который избирался на 10 лет и являлся главой вооруженных сил, назначал и смещал министров (которые не несли ответственность перед Национальным собранием). Законодательный процесс находился под полным контролем президента и осуществлялся тремя органами: Государственным советом, Законодательным корпусом и Сенатом. При этом только Законодательный корпус был выборным, но его полномочия были крайне ограничены. Сенат по указанию президента мог вносить последующие изменения в конституционную систему, что фактически делало президента единственным реальным источником власти.

Логичным завершением этого процесса стало официальное провозглашение Второй империи 2 декабря 1852 года, когда Луи-Наполеон Бонапарт стал императором Наполеоном III. Режим Второй империи представлял собой господство наиболее реакционных и агрессивных слоев крупной банковской и промышленной буржуазии, опирался на армию и мощную полицейско-бюрократическую машину. Опорой режима были такие фигуры, как барон Шнейдер, владелец металлургического завода в Крезо, который производил паровозы, локомотивы, рельсы и корабли, и занимал пост председателя Законодательного корпуса, что символизировало тесную связь власти с крупным капиталом.

Демократические свободы, завоеванные в 1848 году, были уничтожены. Республиканская партия была разгромлена, либеральная печать задушена, местное самоуправление фактически ликвидировано. Католическое духовенство вновь приобрело большое влияние в общественной жизни и системе народного образования. Закон Фаллу, принятый 15 марта 1850 года, восстановил значительную часть традиционного влияния церкви на французское образование, предусматривая создание высшего совета народного просвещения с участием четырех епископов и других духовных лиц, а также подчинение начальных школ надзору местных пасторов, что способствовало клерикализации всех учебных заведений. Парламентская система была сведена почти на нет: Законодательный корпус не имел права публиковать отчеты о своих заседаниях или даже выбирать своего председателя. Хотя имущественный ценз для избирателей был отменен, ценз оседлости и жесткое административное давление на местах обеспечивали большинство депутатов-бонапартистов.

Эпоха Второй империи, несмотря на авторитарный характер режима, была ознаменована активным экономическим ростом, особенно в первые годы. В 1850-х и 1860-х годах объем промышленного производства увеличился почти в 3 раза. Количество паровых машин, применявшихся в промышленности, возросло более чем в 4 раза (с 6080 в 1852 г. до 26221 в 1869 г.). Добыча каменного и бурого угля, а также производство чугуна с 1851 по 1869 гг. увеличились более чем в 3 раза, производство железа — более чем в 3,5 раза, а производство стали — почти в 8 раз. К 1869 году протяженность железнодорожных путей во Франции достигла 17 483 км, значительно способствуя развитию экономики и укреплению внутренней связности страны. Этот экономический бум отчасти помогал поддерживать стабильность режима, отвлекая внимание от подавления политических свобод.

Крах Второй Империи и становление Третьей Республики (1870-е — конец XIX века)

Период с 1870 года до конца XIX века является одним из самых драматичных и определяющих в истории Франции, ознаменовавшимся падением Второй империи, трагедией Парижской Коммуны и, наконец, утверждением долгожданной, но не без борьбы, Третьей республики. Именно в эти годы Франция окончательно определилась со своим политическим будущим, оставив позади монархические и имперские амбиции.

Франко-прусская война и падение Второй Империи

Конец Второй империи был стремительным и трагическим, напрямую связанным с внешнеполитическими авантюрами Наполеона III. Франко-прусская война 1870–1871 гг. стала фатальной ошибкой режима. Многочисленные поражения французской армии, кульминацией которых стала Седанская катастрофа 1 сентября 1870 года, где Наполеон III вместе со своей армией сдался в плен пруссакам, привели к глубочайшему политическому кризису.

Официальное известие о поражении под Седаном было получено в Париже 3 сентября 1870 года. На следующий день, 4 сентября, рабочие вышли на улицы Парижа с решительным требованием низложить Наполеона III и создать народное правительство. Под давлением массовых выступлений Наполеон III был объявлен низложенным, и в тот же день, 4 сентября 1870 года, была провозглашена Третья французская республика. Это событие, произошедшее в условиях войны и национального унижения, стало отправной точкой для нового, сложного этапа в развитии французской государственности.

Парижская Коммуна: Опыт самоуправления и его подавление

После провозглашения республики временное правительство, «Правительство национальной обороны», столкнулось с необходимостью заключения мира с Пруссией. Предварительный мирный договор, подписанный 26 февраля 1871 года, оказался крайне унизительным для Франции: она теряла Эльзас и Лотарингию, а также обязывалась выплатить Германии огромную военную контрибуцию в размере 5 млрд франков. Общая сумма ущерба, нанесенного Франции войной, составила 16 млрд франков. Прусские войска оккупировали 43 департамента, вывозили промышленное оборудование, скот и сельскохозяйственное сырье, а также разрушали здания и вырубали леса.

Парижский народ, переживший тяжелую осаду и глубоко недовольный условиями мира, опасался монархической реставрации и страдал от тяжелейшего экономического положения. На выборах в Национальное собрание 8 февраля 1871 года большинство (около 416 из 648 мест) получили консервативные монархические партии (орлеанисты и легитимисты), что только усилило тревогу парижан.

В марте 1871 года вспыхнуло восстание на Монмартре, которое привело к созданию Парижской Коммуны. Коммуна, просуществовавшая 72 дня, стала уникальным историческим опытом самоуправления, провозгласив ряд радикальных социальных и политических реформ. Однако правительство Третьей республики под руководством Адольфа Тьера, опасаясь распространения революции и стремясь восстановить «порядок», жестоко подавило Коммуну в мае 1871 года во время так называемой «Кровавой недели». Подавление Коммуны стало одной из самых мрачных страниц в истории Франции, но в то же время оно способствовало консолидации буржуазных кругов вокруг идеи республики как гаранта стабильности против «красной угрозы».

Конституционные законы 1875 года и консолидация республики

Несмотря на монархическое большинство в Национальном собрании, сложившаяся ситуация в стране не позволила утвердить монархию. Монархисты, разделенные на легитимистов (сторонников графа де Шамбора, представителя старшей ветви Бурбонов) и орлеанистов (сторонников графа Парижского, внука Луи-Филиппа), не смогли договориться о единой кандидатуре короля и даже о государственном флаге. Граф де Шамбор настаивал на возвращении белого флага Бурбонов, тогда как орлеанисты и большая часть общества требовали сохранения национального триколора. Эти разногласия, вкупе с усталостью общества от политической нестабильности и угрозой новой гражданской войны, открыли путь для республиканцев.

Летом 1875 года Национальное собрание, уставшее от бесконечных дебатов и под давлением общественных настроений, с минимальным перевесом всего в один голос проголосовало за республику, законодательно закрепив ее существование. Это решение стало поворотным моментом.

В феврале-июле 1875 года были приняты три Конституционных закона:

1. Закон от 25 февраля 1875 г. «Об организации публичных властей».
2. Закон от 24 февраля 1875 г. «Об организации Сената».
3. Закон от 16 июля 1875 г. «Об отношениях между публичными властями».

Эти законы отличались краткостью (всего 34 статьи) и сознательно оставляли многие вопросы конституционного устройства для текущего законодательства. Они не содержали декларации прав и свобод, что было компромиссом с монархическим крылом и оставляло простор для дальнейших интерпретаций. Однако именно эти законы заложили основы государственного строя Третьей республики, которая просуществовала до 1940 года, став самой долговечной республиканской формой правления в истории Франции.

Государственный строй Третьей Республики: Принципы и институты (1875-конец XIX века)

Третья республика, утвердившаяся во Франции после турбулентного периода и серии кризисов, стала первым стабильным буржуазно-демократическим режимом, который просуществовал более 60 лет. Ее государственный строй, сформированный на основе Конституционных законов 1875 года, отражал стремление к компромиссу между различными политическими силами и заложил основы современного французского парламентаризма.

Конституционные основы и структура власти

Конституционные законы 1875 года, несмотря на свою лаконичность, четко определили структуру власти Третьей республики:

• Двухпалатный парламент: Ведущая роль в системе власти принадлежала парламенту, состоящему из двух палат:
  • Палата депутатов: Избиралась напрямую населением сроком на четыре года. Она отражала общественные настроения и являлась более динамичным органом.
  • Сенат: Избирался особыми коллегиями выборщиков (включающими депутатов, генеральных и муниципальных советников) на девять лет с переизбранием трети состава каждые три года. Сенат был призван играть роль стабилизирующего фактора, обеспечивая преемственность и некоторую консервативность в законодательном процессе.

  Обе палаты имели равные законодательные права, за исключением того, что финансовые законопроекты должны были сначала рассматриваться Палатой депутатов.

• Президент: Избирался на семь лет на совместном заседании обеих палат парламента (Национальном собрании). Президент наделялся значительными полномочиями: он был главой вооруженных сил, назначал гражданских и военных чиновников, аккредитовал послов, имел право законодательной инициативы и роспуска Палаты депутатов (с согласия Сената). Однако его полномочия были существенно ограничены ключевым принципом: правительство несло ответственность перед парламентом. Это означало, что президент не мог управлять без поддержки парламентского большинства, и каждый его акт требовал контрасигнации соответствующего министра, который и нес за него ответственность. Таким образом, фактически Франция стала парламентской республикой.
• Избирательные права: Было установлено всеобщее избирательное право для мужчин, достигших 21 года. Однако из этого права исключались военнослужащие и жители колоний, что отражало сохранявшиеся социальные и имперские иерархии.

Политическая борьба и социально-экономическое развитие

Первые годы Третьей республики были периодом интенсивной политической борьбы между монархистами, которые по-прежнему имели значительное влияние, и республиканцами. Президентство маршала Патриса де Мак-Магона (1873–1879), убежденного монархиста, было временем открытой подготовки к монархической реставрации. Мак-Магон неоднократно пытался укрепить президентскую власть и ослабить парламент. Однако его попытки, особенно кризис 16 мая 1877 года, когда он распустил Палату депутатов, столкнулись с сопротивлением республиканского большинства. После победы республиканцев на новых выборах и отказа Сената поддержать президента, Мак-Магон был вынужден уйти в отставку в 1879 году. Это стало решающей победой республиканцев и ознаменовало окончательное утверждение парламентской системы, где реальная власть принадлежала правительству, ответственному перед парламентом, а президент играл преимущественно церемониальную роль.

К концу XIX века Франция, несмотря на поражение в 1870 году, продолжала играть важную роль в мировой экономике, хотя ее темпы технического развития и концентрации производства были медленнее, чем в Германии и США.

• Место в мировом производстве: К началу XX века Франция занимала четвертое место в мировом промышленном производстве, уступая США, Германии и Англии. Выплавка чугуна во Франции была в три раза меньше, чем в Германии, и в шесть раз меньше, чем в США, что свидетельствовало о ее отставании в тяжелой промышленности.
• Структура промышленности: Хотя концентрация производства наблюдалась, по-прежнему значительную роль играла средняя и мелкая промышленность. В конце XIX века 94% всех французских предприятий имели от 1 до 10 рабочих. К 1906 году насчитывалось только 611 фабрик с рабочим составом более 500 человек.
• Финансовый капитал: Франция занимала второе место в мире по вывозу капитала (уступая только Англии), но инвестировала его преимущественно в Россию, Балканские страны, Турцию и Испанию через предоставление займов правительствам этих государств, а не в развитие собственной промышленности. Это привело к формированию так называемого «ростовщического империализма».
• Аграрный характер: К 1911 году 56% населения Франции проживало в сельских местностях, и 40% населения было занято сельскохозяйственным трудом, что свидетельствовало о сохранении аграрно-индустриального характера страны и меньшей степени урбанизации по сравнению с другими ведущими державами.

Эти социально-экономические особенности накладывали отпечаток на политическую жизнь Третьей республики, где аграрное лобби, мелкая и средняя буржуазия, а также финансовые круги играли значительную роль, формируя сложный и многопартийный политический ландшафт.

Сравнительный анализ эволюции ветвей власти и политических сил (обзорный раздел)

Период с 1814 по конец XIX века во Франции был временем непрерывного переосмысления и перестройки государственного аппарата, что нашло отражение в кардинальной трансформации каждой ветви власти и изменении роли ключевых политических акторов.

Исполнительная власть: От королевского абсолютизма к парламентской ответственности

• Реставрация Бурбонов (1814-1830 гг.): Король Людовик XVIII обладал почти абсолютной исполнительной властью, контролировал правительство, внешнюю политику, имел право законодательной инициативы и мог издавать ордонансы, действовавшие в обход парламента. Это была попытка сохранить сильную монархическую власть.
• Июльская монархия (1830-1848 гг.): Король Луи-Филипп оставался главой исполнительной власти, но его полномочия были ограничены расширением компетенции парламента и введением ответственности министерства перед ним. Это был шаг к парламентской монархии, хотя влияние короля оставалось значительным.
• Вторая Республика (1848-1852 гг.): Изначально исполнительная власть принадлежала всенародно избираемому президенту. Однако после государственного переворота 1851 года президентская власть, сосредоточенная в руках Луи-Наполеона Бонапарта, стала авторитарной и централизованной, фактически подчинив себе все остальные ветви.
• Вторая Империя (1852-1870 гг.): Император Наполеон III обладал практически всей государственной властью, опираясь на армию и мощную бюрократию. Министры назначались императором и не несли ответственности перед законодательными органами. Это был период фактического единоличного правления.
• Третья Республика (1875-конец XIX века): Полномочия президента были существенно ограничены. Он избирался парламентом, а правительство стало полностью ответственным перед парламентом. Этот принцип, закрепленный в Конституционных законах 1875 года, означал смещение центра принятия решений от главы государства к законодательной ветви и правительству, что стало ключевой характеристикой парламентской республики.

Законодательная власть: От ограниченного представительства к ведущей роли парламента

• Реставрация Бурбонов: Двухпалатный парламент (Палата пэров и Палата депутатов) имел главную функцию обсуждения и принятия законов, предложенных королем. Избирательное право для Палаты депутатов было крайне ограничено высоким имущественным цензом, что делало парламент инструментом в руках аристократии и крупной буржуазии.
• Июльская монархия: Компетенция парламента была значительно расширена, была введена ответственность министерства. Снижение избирательного ценза, хотя и незначительное, расширило представительство средней буржуазии. Парламент стал более влиятельным, но по-прежнему не был всеохватывающим представительным органом.
• Вторая Республика: Национальное собрание (позднее Законодательное собрание) изначально обладало широкими полномочиями: принимало законы, формировало бюджет, решало вопросы войны и мира. Введение всеобщего мужского избирательного права усилило его позиции как основного представительного органа.
• Вторая Империя: Законодательный корпус, хотя и был выборным, находился под жестким контролем императора. Его полномочия были сведены на нет, он не имел права законодательной инициативы, а его роль сводилась к одобрению решений императора. Сенат, назначаемый императором, был призван легитимизировать его действия.
• Третья Республика: Двухпалатный парламент (Сенат и Палата депутатов) получил ведущую роль в государственном устройстве. Благодаря всеобщему мужскому избирательному праву и ответственности правительства перед парламентом, он стал центральным органом государственной власти, определяющим политику страны.

Политические силы: От борьбы ультрароялистов и либералов к консолидации республиканцев

• Реставрация Бурбонов: Политический ландшафт был поделен между ультрароялистами, стремившимися к полному восстановлению старого порядка и аристократического господства; либералами и конституцион��листами, поддерживавшими Хартию 1814 года и выступавшими за гражданские свободы; и «нацией народного суверенитета», которая в своей массе отвергала старые порядки и идеи абсолютизма.
• Июльская монархия: Режим поддерживался крупной буржуазией, особенно банкирами и финансистами. Против него выступали республиканские группы и зарождающиеся социалистические движения, требовавшие расширения избирательного права и более глубоких социальных преобразований.
• Вторая Республика: Изначально доминировали либеральные республиканцы, но быстро набрали силу социалисты, боровшиеся за радикальные реформы. Позднее оформилась Партия порядка, объединявшая монархистов и консерваторов, которые активно работали против демократических институтов. Бонапартисты, возглавляемые Луи-Наполеоном, успешно использовали социальную нестабильность и ностальгию по империи.
• Вторая Империя: Опорой режима были реакционные слои крупной банковской и промышленной буржуазии, армия и католическое духовенство. Республиканцы и либералы подвергались преследованиям и были вынуждены действовать в подполье или в эмиграции.
• Третья Республика: После начального доминирования монархистов в Национальном собрании, их разобщенность и неспособность договориться о реставрации позволили республиканцам постепенно укрепить свои позиции. К концу XIX века республиканцы стали доминирующей политической силой, обеспечив стабильность и развитие республиканских институтов.

Таким образом, эволюция государственного строя Франции в XIX веке представляет собой сложный диалектический процесс, где каждая фаза обуславливала следующую, а борьба за власть и перераспределение политического влияния неизменно сопровождались глубокими конституционными изменениями.

Ключевые конституционные и политические кризисы: Точки бифуркации в развитии французской государственности

История Франции XIX века — это каскад кризисов, каждый из которых становился точкой бифуркации, кардинально меняя направление государственного развития и конституционного устройства. Эти кризисы не были случайными событиями, а логическим следствием накопившихся социальных, экономических и политических противоречий.

Июльская революция 1830 г.

• Кризис: Начался с ультрароялистской политики Карла X и кульминировал в «Июльских ордонансах» 25 июля 1830 года, которые были восприняты как государственный переворот. Король распустил Палату депутатов, резко ограничил избирательное право и ввел репрессии против прессы, пытаясь восстановить подобие дореволюционного абсолютизма.
• Влияние: Эти действия спровоцировали Июльскую революцию, которая привела к свержению династии Бурбонов. В результате была установлена Июльская монархия под руководством Луи-Филиппа Орлеанского, а Хартия 1814 года заменена более либеральной Хартией 1830 года. Новая конституция расширила полномочия парламента, ввела ответственность министерства перед ним и снизила избирательный ценз, что стало важным шагом к парламентской монархии.

Февральская революция 1848 г.

• Кризис: Вызвана растущим недовольством консервативной политикой короля Луи-Филиппа и правительства Гизо, которое отказывалось от дальнейших реформ под лозунгом «Обогащайтесь». Экономические кризисы 1847 года (финансовый, неурожаи) привели к массовым банкротствам, безработице и дефициту бюджета, усугубляя социальные противоречия. Подавление республиканских и социалистических движений лишь усиливало напряжение.
• Влияние: Привел к Февральской революции, отречению Луи-Филиппа и провозглашению Второй республики. Впервые в истории Франции было введено всеобщее мужское избирательное право, а Временное правительство провозгласило ряд социальных прав, включая право на труд, что ознаменовало значительный демократический прорыв, хотя и кратковременный.

Государственный переворот 1851 г.

• Кризис: Произошел из-за конфликта между президентом Луи-Наполеоном Бонапартом и Законодательным собранием, а также его стремления к консолидации личной власти. Президент, не имевший права переизбрания по Конституции 1848 года, стремился изменить основной закон, но столкнулся с сопротивлением парламента.
• Влияние: Кульминацией стал переворот Луи-Наполеона 2 декабря 1851 года, который распустил Законодательное собрание и установил авторитарный президентский режим. Новая Конституция 1852 года сосредоточила всю полноту власти в руках президента, фактически лишив парламент реальных полномочий. В декабре 1852 года это привело к провозглашению Второй империи и установлению авторитарного режима Наполеона III.

Франко-прусская война, падение Второй империи и Парижская Коммуна

• Кризис: Спровоцирован военными поражениями Франции во франко-прусской войне 1870–1871 гг., особенно Седанской катастрофой, где Наполеон III сдался в плен. Это вызвало массовые народные восстания в Париже. Условия предварительного мирного договора (потеря Эльзаса и Лотарингии, огромная контрибуция) и опасения реставрации монархии спровоцировали восстание и создание Парижской Коммуны.
• Влияние: Военный крах привел к падению Второй империи и провозглашению Третьей республики 4 сентября 1870 года. Жестокое подавление Парижской Коммуны правительством Адольфа Тьера укрепило позиции умеренных республиканцев, которые смогли представить себя как силу, способную обеспечить порядок и стабильность.

Кризис борьбы монархистов и республиканцев (1870-е гг.)

• Кризис: Несмотря на провозглашение республики, Национальное собрание, избранное в 1871 году, имело монархическое большинство, которое стремилось к реставрации монархии. Однако внутренние разногласия между легитимистами (сторонниками старшей ветви Бурбонов) и орлеанистами (сторонниками Орлеанской династии) по вопросам о кандидатуре короля и даже о государственном флаге помешали им договориться.
• Влияние: Эта разобщенность монархистов позволила республиканцам укрепить свои позиции. Конституционные законы 1875 года, устанавливающие Третью республику, были приняты с минимальным перевесом голосов (пресловутый «один голос»), что в конечном итоге привело к ее консолидации. Этот кризис стал последней серьезной попыткой реставрации монархии и окончательно утвердил республиканскую форму правления во Франции.

Эти кризисы демонстрируют, что эволюция государственного строя Франции в XIX веке была нелинейным процессом, отмеченным постоянной борьбой между различными политическими идеалами и социальными группами, где каждое потрясение перестраивало конституционную архитектуру страны.

Заключение

Эволюция государственного строя Франции в период с Реставрации до становления Третьей республики (1814-конец XIX века) представляет собой уникальную и поучительную главу в истории государства и права. Это был путь, извилистый и полный драматических событий, отмеченный непрерывным поиском стабильной и легитимной формы правления после глубоких потрясений Великой Французской революции и Наполеоновских войн. От попытки возврата к монархическим традициям Бурбонов до окончательного утверждения республиканских идеалов Франция прошла через калейдоскоп режимов: две монархии (Реставрация и Июльская), две республики (Вторая и Третья) и одну империю (Вторая).

Ключевой тенденцией этого периода стало постепенное, но неуклонное движение от авторитарных форм правления и ограниченного представительства к утверждению принципов парламентаризма и расширению демократических свобод. От почти абсолютной власти короля при Реставрации, через попытки компромисса при Июльской монархии, затем к авторитарному правлению Луи-Наполеона Бонапарта в период Второй республики и Второй империи, и, наконец, к установлению парламентской республики с ответственностью правительства перед законодательной властью. Этот путь отражал глубокие социальные изменения, рост влияния буржуазии и, несмотря на временные откаты, возрастающую роль широких слоев населения в политической жизни.

Конституционный опыт Франции XIX века имел огромное значение для европейской истории права. Каждая новая конституция или хартия (1814, 1830, 1848, 1852, 1875 гг.) являлась не только отражением текущего политического баланса, но и своеобразным «лабораторным» экспериментом по внедрению различных моделей государственного устройства. От октроированных хартий, символизирующих монархическую легитимность, до конституций, основанных на народном суверенитете, Франция предлагала миру разнообразные ответы на фундаментальные вопросы о природе власти, правах граждан и взаимоотношениях между ветвями власти.

Уникальность пути, пройденного Францией, заключалась в ее способности, несмотря на неоднократные революции и кризисы, сохранять преемственность в развитии правовой системы (буржуазное законодательство, административная система), постепенно инкорпорируя в нее демократические принципы. Борьба между монархистами и республиканцами, либералами и консерваторами, социалистами и буржуазией, которая постоянно перестраивала политический ландшафт, в конечном итоге привела к формированию устойчивой, хотя и не лишенной противоречий, Третьей республики. Эта республика не только выдержала испытание временем, но и стала образцом для многих других европейских стран, стремившихся к демократизации и парламентаризму, что подчеркивает непреходящее значение французского опыта XIX века для понимания становления современного государства и права.

Список использованной литературы

1. Адо А.В. Крестьяне и Великая Французская революция. – М.: МГУ, 1987. – 446 с.
2. История государства и права зарубежных стран. Ч. 2. / Под ред. Н.А. Крашенинниковой и О.А.Жидкова. – М.: Норма, 2001. – 365 с.
3. История Франции. Т.1. – М.: Наука, 1972. – 356 с.
4. Ливанцев К.Е. История буржуазного государства и права. – М.: Политиздат, 1986. – 260 с.
5. Местр Ж. Рассуждения о Франции. – М.: РОССПЭН, 1997. – 216 с.
6. Новая история 1640-1870. / Под ред. Нарочницкого А.Л., Наум Е.З., Кан С.Б. – М.: Просвещение, 1986. – 704 с.
7. Раймон Юар Политические традиции во Франции. // Новая и новейшая история. 1992. № 5. С. 59-72.
8. Ревякин А.В. Французская династия Бурбонов, Орлеанов, Бонапартов // Новая и новейшая история. 1992. № 2.
9. Смирнов В.П. Новейшая история Франции 1918 – 1975 гг. – М.: Высшая школа, 1979. – 376 с.
10. Реставрация Бурбонов: определение, даты, значение периода // Студворк. 2023. URL: https://studwork.org/spravochnik/istoriya/terminy/restavratsiya-burbonov
11. Конституция Франции 1848 г.: политические и социальные права, реализация принципа разделения властей. 2018. URL: https://constitution.garant.ru/act/base/3966580/
12. Винник А.В. Эпоха реставрации во Франции как консервативный вариант политической модернизации // Тверской государственный университет. 2016.
13. Рязанова М.Н. История государства и права зарубежных стран. 2017.
14. Тема 17. Государство и право Франции в Новое время. 2023.
15. Государство и право Франции в период Новейшего времени / Вениосов А.В. История государства и права зарубежных стран. 2012.
16. Конституционная Хартия Франции (1814) // Викитека. URL: https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%A5%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%8F_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8_(1814)