Фальсификация потребительских товаров: сущность, виды, методы обнаружения и правовые аспекты (на примере молочной продукции и сыров)

В современном мире, где потребительский рынок переполнен разнообразными товарами, проблема фальсификации приобретает особую остроту и актуальность. По данным главы Роскачества, доля фальсифицированной продукции на российском рынке составляет около 10%. Эти цифры не просто статистика; за ними стоят серьезные экономические потери для добросовестных производителей, угроза здоровью потребителей и подрыв доверия к торговым маркам. От продуктов питания до медикаментов, от одежды до электроники — ни одна категория товаров не застрахована от подделок.

Особенно чувствительной является сфера продовольственных товаров, где фальсификация напрямую затрагивает жизненно важные аспекты питания и безопасности. Молочная продукция, в частности сыры, находится в зоне повышенного риска из-за сложности состава, многоэтапности производства и высокой потребительской ценности. Недобросовестные производители, стремясь к получению сверхприбыли, используют различные уловки, от подмены дорогостоящих ингредиентов дешевыми аналогами до искажения информации на этикетках.

Цель настоящего реферата — всестороннее изучение сущности, видов, способов обнаружения и правовых аспектов фальсификации потребительских товаров, с особым вниманием к продовольственным товарам, в частности, сырам. В ходе работы будут рассмотрены теоретические основы фальсификации, ее классификация, а также современные методы идентификации и экспертизы, позволяющие выявлять подделки. Не менее важным аспектом станет анализ экономических, социальных и медицинских последствий распространения фальсифицированной продукции, а также обзор государственных и общественных мер противодействия. Отдельное внимание будет уделено актуальным тенденциям и вызовам, в том числе использованию искусственного интеллекта в мошеннических схемах.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные темы, начиная с фундаментальных определений и заканчивая анализом передовых методов борьбы с фальсификацией.

Теоретические и правовые основы фальсификации потребительских товаров

Борьба с фальсификацией начинается с четкого понимания ее природы и правовых рамок, в которых она рассматривается. Эти основы формируют фундамент для разработки эффективных стратегий защиты потребителей и рынка, обеспечивая системный подход к противодействию.

Понятие и сущность фальсификации

Сам термин «фальсификация» происходит от латинского слова falsificatio, что означает «подделка». В своей сути, это сознательное изменение, искажение или подделка информации, фактов, документов или данных с целью обмана или создания ложного представления о чем-либо. Применительно к товарам, фальсификация — это преднамеренные действия, направленные на введение потребителя в заблуждение относительно свойств, качества, происхождения или количества товара.

В широком смысле фальсификация охватывает любые действия, которые ухудшают потребительские свойства товара или уменьшают его количество, при этом сохраняя внешние, но несущественные для использования по назначению характеристики. Это позволяет злоумышленникам продавать менее ценный товар под видом более дорогого или качественного.

Специфическое определение фальсифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий, закрепленное в законодательстве, подчеркивает их умышленно измененный характер. Такие продукты могут иметь скрытые свойства и качество, а информация о них всегда является заведомо неполной или недостоверной. Это означает, что производитель сознательно предоставляет ложные данные, чтобы скрыть реальное положение вещей, что неизбежно ведет к обману и потенциальному вреду.

Нормативно-правовая база Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации призвано создавать надежный правовой барьер для защиты рынка от фальсифицированных товаров. Основу этого регулирования составляют несколько ключевых нормативно-правовых актов.

Одним из фундаментальных документов является Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Этот закон не только определяет фальсифицированные пищевые продукты, но и устанавливает общие требования к обеспечению их безопасности и качества на всех этапах жизненного цикла — от производства до реализации. Он является краеугольным камнем в системе регулирования пищевой безопасности в России, определяя, что именно считается подделкой и какие стандарты должны соблюдаться.

Не менее важным является Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей». Этот закон регулирует отношения между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами и продавцами. Он четко устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, безопасных для жизни, здоровья и имущества, а также на получение полной и достоверной информации о товарах и их изготовителях. В случае фальсификации, эти права нарушаются напрямую, предоставляя потребителю юридические основания для защиты своих интересов.

Особое место в системе регулирования занимают Технические регламенты Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Эти регламенты устанавливают обязательные требования к безопасности и качеству продукции, обращение которой происходит на территории стран-членов ЕАЭС. Важно отметить, что один и тот же товар может подпадать под действие нескольких регламентов, что требует комплексного подхода к соблюдению норм.

Например, для молочной продукции, которая является одним из наиболее часто фальсифицируемых сегментов рынка, действует Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Этот регламент не только устанавливает обязательные требования к безопасности самого молока и молочной продукции, но и регламентирует процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Соблюдение этих требований критически важно для предотвращения фальсификации и обеспечения качества, поскольку именно в этих звеньях чаще всего происходят нарушения.

Административная ответственность за нарушения в сфере оборота фальсифицированных товаров

Нарушения требований технических регламентов ЕАЭС и другие действия, связанные с оборотом фальсифицированных товаров, влекут за собой административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Эти меры направлены на пресечение незаконной деятельности и наказание недобросовестных участников рынка.

Особенно актуальными в контексте фальсификации являются следующие статьи КоАП РФ:

• Статья 16.1 КоАП РФ «Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза или Государственную границу Российской Федерации». Эта статья предусматривает ответственность за такие действия, как сокрытие товаров от таможенного контроля или использование поддельных документов при их перемещении. Например, попытка ввезти поддельный сыр, выдавая его за оригинальный продукт с использованием недействительных сертификатов, будет квалифицироваться по данной статье. Наказание влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.
• Статья 16.2 КоАП РФ «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров». Данная статья применяется, когда товары не были задекларированы вовсе или были задекларированы с указанием недостоверных сведений. Это может включать ложную информацию о составе продукта, его производителе или стране происхождения. Наказание за такое правонарушение выражается в административном штрафе в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.
• Статья 16.3 КоАП РФ «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации». Эта статья регулирует нарушения, связанные с несоблюдением установленных ограничений, например, на ввоз определенной продукции или компонентов. Если фальсифицированный товар содержит запрещенные ингредиенты или ввозится в обход квот, применяются меры по этой статье. Для юридических лиц это влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой.

Эти административные меры подчеркивают серьезность подхода государства к проблеме фальсификации, поскольку она затрагивает не только экономические, но и социальные аспекты, включая здоровье и безопасность граждан, что является первоочередной задачей для любого общества.

Виды и способы фальсификации продовольственных товаров (на примере сыров)

Фальсификация – это многогранное явление, проявляющееся в разнообразных формах, каждая из которых имеет свои специфические цели и методы реализации. Для эффективной борьбы с подделками необходимо четко классифицировать их виды и понимать, как они проявляются в различных группах товаров, в частности, в молочной продукции и сырах.

Классификация видов фальсификации

В современной товароведческой практике принято выделять следующие основные виды фальсификации, часто встречающиеся как по отдельности, так и в комбинации (комплексная фальсификация):

• Ассортиментная (видовая) фальсификация. Это наиболее прямолинейный способ обмана, заключающийся в полной или частичной замене одного товара другим, менее ценным, но схожим по внешним признакам. Цель – выдать дешевый продукт за дорогой, используя его внешнее сходство.
• Качественная (квалиметрическая) фальсификация. Этот вид фальсификации нацелен на изменение качественных характеристик товара. Он может проявляться как в использовании пищевых или непищевых добавок для улучшения органолептических свойств (например, цвета, запаха) при одновременном ухудшении других потребительских качеств или их полной утрате, так и в подмене товара высшей градации качества на низшую.
• Количественная фальсификация. Суть этого вида фальсификации заключается в обмане потребителя за счет значительных отклонений параметров товара от установленных норм. Это может быть занижение массы, объема, длины или количества штук товара, а также банальный обвес или обмер.
• Информационная фальсификация. Этот вид фальсификации базируется на манипуляции с информацией о товаре. Обман потребителя происходит посредством предоставления неточной, искаженной или заведомо ложной информации, которая может содержаться в товарно-сопроводительных документах, на маркировке или в рекламных материалах. Сюда же относится неполное или недостоверное указание свойств товара, его качества, состава или производителя.
• Стоимостная фальсификация. Данный вид обмана ориентирован на незаконное повышение или занижение цен на товар. Хотя это может показаться менее очевидным, изменение цены с целью искусственного привлечения или отталкивания потребителей, не связанное с реальной ценностью продукта, также является формой фальсификации, вводящей в заблуждение относительно истинной стоимости и, как следствие, качества.

Особенности фальсификации молочной продукции и сыров

Среди продовольственных товаров фальсификации чаще всего подвергается молочная продукция. По данным экспертов, доля поддельной молочной продукции на российском рынке в 2025 году выросла с 3% до 6%, что составляет сотни тонн продукции. В частности, сливочное масло фальсифицируется в 52% случаев, сыр – в 13%, молоко – в 11%, мороженое – также в 11%. Рассмотрим, как перечисленные виды фальсификации проявляются в отношении сыров:

Ассортиментная фальсификация сыров:

• Подмена видов/сортов. Наиболее распространенный способ – подмена более дорогого сыра менее дорогим аналогом, но схожим по внешнему виду. Например, подмена сыра «Голландский круглый» с содержанием жира 50% на «Голландский брусковый» с 45% жира, или выдача молодого, недозревшего сыра за созревший продукт. Это вводит потребителя в заблуждение относительно вкусовых характеристик и питательной ценности.

Качественная фальсификация сыров:

• Использование заменителей молочного жира (ЗМЖ). Это, пожалуй, самый распространенный и экономически выгодный для мошенников способ. Молочный жир заменяется более дешевыми растительными жирами, такими как пальмовое или кокосовое масло. Эти заменители значительно ухудшают пищевую ценность продукта и могут негативно влиять на здоровье.
• Подмена молочных белков соевыми. Частичная или полная замена молочного белка более дешевым соевым белком снижает биологическую ценность продукта и может вызвать аллергические реакции у людей с непереносимостью сои.
• Нарушение технологических режимов созревания. Ускоренное созревание сыра, достигаемое за счет несоблюдения температурных режимов, влажности или использования чрезмерного количества заквасок, приводит к поступлению на прилавки недозревшего продукта. Такой сыр обладает несвойственным вкусом, запахом, консистенцией (например, резиновой или слишком рыхлой) и более коротким сроком хранения.
• Введение консервантов и антибиотиков. Для продления срока годности и маскировки нарушений технологии производства в сыры могут добавляться консерванты или антибиотики, которые не разрешены или используются в недопустимых концентрациях. Это представляет прямую угрозу для здоровья потребителя.
• Повышенное содержание воды. Искусственное увеличение массовой доли воды в сыре снижает его плотность и питательную ценность, при этом увеличивая вес продукта, что позволяет продавцу получить дополнительную прибыль.
• Нарушение рецептуры плавленых сыров. В плавленых сырах фальсификация может проявляться в использовании некачественного сырья, избытке солей-плавителей, добавлении крахмала или других наполнителей, которые не предусмотрены рецептурой.

Информационная фальсификация сыров:

• Неполное или недостоверное указание свойств товара. Например, на этикетке может быть указан «сыр», хотя продукт является сырным продуктом, содержащим растительные жиры. Или производитель может указывать завышенное содержание жира, белка или другие показатели качества, не соответствующие действительности.
• Искажение информации о составе. Не указание на этикетке всех используемых ингредиентов, особенно заменителей, добавок или консервантов, является прямой информационной фальсификацией.
• Ложные сведения о производителе или стране происхождения. Подделка бренда известного производителя или указание ложной страны происхождения, чтобы создать впечатление более высокого качества или престижа.

Статистика незаконного оборота:

Важно отметить, что проблема фальсификации касается не только молочной продукции. По официальным данным Росстата, основанным на данных Роспотребнадзора, объем контрафактной и фальсифицированной продукции в кондитерской отрасли составляет от 0 до 1,2%. Однако исследование Центра экономической экспертизы Высшей школы экономики за 2025 год показало, что потребление кондитерских изделий в России на 10,4% превышает продукцию, которая производится и импортируется официально. Это указывает на значительный объем незадекларированного оборота, который может быть связан с различными формами фальсификации, от недостоверной маркировки до полного отсутствия контроля качества, а значит, потребители лишаются возможности принять осознанное решение.

Таким образом, многообразие видов и способов фальсификации требует комплексного подхода к ее обнаружению и противодействию, включающего как визуальную оценку, так и сложные лабораторные исследования.

Современные методы идентификации и экспертизы для обнаружения фальсификации

В условиях постоянно развивающихся технологий фальсификации, выявление подделок становится все более сложной задачей, требующей применения высокоточных и многогранных методов идентификации и экспертизы. Идентификация продукции является первым и важнейшим этапом в этом процессе.

Общие принципы идентификации продукции

Идентификация продукции – это установление тождественности характеристик продукции ее наименованию, указанному в нормативных и (или) технических документах, а также информации о продукции. По сути, это процесс подтверждения того, что заявленный товар соответствует своим описаниям и стандартам. Без точной идентификации невозможно достоверно определить, является ли товар фальсифицированным, поскольку не будет отправной точки для сравнения.

Идентификация может проводиться на разных этапах жизненного цикла товара: при приемке сырья, в процессе производства, на стадии реализации и даже после приобретения потребителем.

Органолептические методы

Органолептические методы – это самый простой, доступный и зачастую первый этап в оценке качества и выявлении потенциальной фальсификации. Они основаны на восприятии свойств продукта органами чувств человека: зрения, обоняния, вкуса, осязания.

Для сыров органолептическая оценка включает:

• Внешний вид: Форма, целостность корки, отсутствие плесени (не предусмотренной технологией), посторонних пятен, деформаций.
• Цвет: Равномерность окраски, соответствие цвету для данного вида сыра. Неоднородный цвет может указывать на нарушения в технологии.
• Консистенция: Эластичность, плотность, наличие или отсутствие трещин, глазков (их размер, форма, распределение). Слишком мягкая, рыхлая или, наоборот, резиновая консистенция может свидетельствовать о недозрелости или использовании заменителей.
• Запах: Характерный для данного вида сыра, без посторонних, кислых, гнилостных или химических оттенков.
• Вкус: Свойственный сыру, без горечи, излишней кислотности, солоноватости или посторонних привкусов.

ГОСТы (Государственные стандарты) являются основным ориентиром для органолептической оценки качества сыров. Они содержат подробные описания требуемых характеристик для каждого вида, позволяя экспертам определить отклонения. Например, ГОСТ Р 52686–2006 «Сыры. Общие технические условия» устанавливает общие требования к составу, форме, размеру, весу, упаковке сыров, их классификации, а также правила приема материала на проверку в лабораториях и методы исследований качества.

Однако органолептические методы, несмотря на свою важность, не могут дать исчерпывающей информации о скрытой фальсификации, особенно при использовании высококачественных заменителей. Для этого необходимы более точные, физико-химические и инструментальные методы, позволяющие проникнуть глубже в состав продукта.

Физико-химические и инструментальные методы

Эти методы представляют собой основу современной экспертизы, позволяя с высокой точностью определить наличие посторонних компонентов, примесей, а также отклонения от заявленного состава. Их применение к молочной продукции и сырам особенно актуально.

1. Спектральный анализ:
Метод основан на изучении взаимодействия вещества с электромагнитным излучением. Спектральный анализ используется для определения натуральности молока и выявления фальсификации растительными жирами. Например, анализ спектральной кривой в диапазоне от 200 до 400 нм позволяет обнаружить характерные пики, свидетельствующие о присутствии немолочных компонентов. Различные жиры имеют уникальные спектральные «отпечатки», что делает этот метод эффективным инструментом идентификации.

2. Хроматография:
Эта группа методов основана на разделении компонентов смеси, что позволяет их идентифицировать и количественно определить.

• Газовая хроматография применяется для определения жирно-кислотного состава и стериновой фракции жировой фазы сыра. Молочный жир имеет специфический состав жирных кислот (например, высокое содержание масляной кислоты), отличный от растительных жиров. Выявление в жировой фазе фитостеринов (β-ситостерин, кампестерин, стигмастерин), которые являются характерными компонентами растительных масел и отсутствуют в молочном жире, однозначно указывает на фальсификацию растительными жирами.
• Гель-проникающая хроматография может быть использована для обнаружения фальсификации сырной сывороткой путем выявления альфа-лактальбумина – белка, содержащегося в сыворотке, но не являющегося основным компонентом зрелого сыра.

3. Иммуноферментный анализ (ИФА):
ИФА – высокочувствительный и специфичный метод, основанный на реакции антиген-антитело. Он активно используется для качественного и количественного определения массовой концентрации сухого молока в молочных продуктах. Метод позволяет выявить добавление сухих молочных продуктов, таких как сухая подсырная или творожная сыворотка, в сыр, что является распространенным способом качественной фальсификации. Специализированные наборы реагентов, например, «Сухое молоко — ИФА», позволяют определить количество сухого молока в широком диапазоне от 0,5 до 200 мг/см³.

4. Химические анализы:
Включают широкий спектр тестов для определения нежелательных примесей:

• Анализы на содержание антибиотиков и консервантов: Выявляют присутствие веществ, которые могли быть добавлены для маскировки низкого качества сырья или нарушения технологии производства.
• Определение массовой доли нитратов: Проводится по ГОСТ Р 51460 для контроля содержания нитратов, которые могут попасть в сыр из некачественного сырья или при нарушении санитарных норм.
• Специальные тесты на растительные масла: Например, при смешивании сливочного масла с насыщенным раствором резорцина в бензоле и крепкой азотной кислотой, наличие растительных масел приводит к появлению фиолетового окрашивания.

5. Идентификация генетически модифицированных источников (ГМИ):
Для контроля наличия ГМИ в сырах применяются специальные стандарты: ГОСТ 34150 и ГОСТ Р 52173. Эти методы позволяют определить, использовалось ли генетически модифицированное сырье при производстве продукта, что является важным аспектом информационной фальсификации и безопасности.

Актуальные стандарты:
С 8 августа 2025 года в России действует новый национальный стандарт – ГОСТ Р 72209-2025 «Молоко и молочные продукты. Критерии подлинности». Этот документ регламентирует современные методы определения качества и выявления случаев фальсификации молочной продукции, включая сыры, и является одним из ключевых инструментов для экспертных лабораторий.

В таблице ниже представлены основные методы обнаружения фальсификации сыров:

Метод	Принцип действия	Цель обнаружения	Примеры применения / Законодательная база
Органолептический	Восприятие органами чувств	Внешний вид, консистенция, вкус, запах, цвет	ГОСТ Р 52686–2006 (общие технические условия для сыров)
Спектральный анализ	Изучение взаимодействия вещества с электромагнитным излучением	Определение натуральности молока, выявление растительных жиров	Анализ спектральной кривой 200–400 нм
Хроматография (газовая)	Разделение компонентов смеси на основе различий в летучести	Определение жирно-кислотного состава, выявление фитостеринов (растительных жиров)	Анализ стериновой фракции жировой фазы
Хроматография (гель-проникающая)	Разделение макромолекул по размеру и форме	Обнаружение альфа-лактальбумина (сывороточного белка)	Выявление фальсификации сырной сывороткой
Иммуноферментный анализ (ИФА)	Реакция антиген-антитело	Качественное и количественное определение сухого молока	Наборы реагентов «Сухое молоко — ИФА» (диапазон 0,5–200 мг/см3)
Химические анализы	Химические реакции для определения компонентов	Выявление антибиотиков, консервантов, нитратов	ГОСТ Р 51460 (нитраты), тесты на растительные масла
Идентификация ГМИ	Выявление генетически модифицированных компонентов	Контроль наличия ГМИ	ГОСТ 34150, ГОСТ Р 52173
Комплексная экспертиза	Совокупность всех методов	Всесторонняя оценка подлинности и качества	ГОСТ Р 72209-2025 (критерии подлинности)

Таким образом, современные методы идентификации и экспертизы представляют собой мощный арсенал в борьбе с фальсификацией, требующий высокой квалификации специалистов и использования передового оборудования.

Последствия распространения фальсифицированной продукции

Распространение фальсифицированной продукции является серьезной угрозой, затрагивающей не только экономические интересы, но и здоровье населения, а также принципы добросовестной конкуренции на рынке. Последствия этого явления многообразны и часто носят кумулятивный характер, приводя к долгосрочному ущербу.

Вред для здоровья потребителей

Наиболее очевидным и тревожным последствием фальсификации пищевых продуктов является прямой вред для здоровья потребителей. Этот вред может проявляться в различных формах, от скрытого дефицита питательных веществ до острых отравлений и аллергических реакций.

• Недополучение необходимых витаминов и аминокислот: Фальсификация, как правило, предполагает замену дорогостоящих и полезных ингредиентов на более дешевые и менее питательные аналоги. Например, если в сыре молочные белки заменяются соевыми или молочный жир – растительными, потребитель недополучает эссенциальные аминокислоты, витамины (A, D, E) и кальций, которые содержатся в натуральном молоке. Это может привести к скрытым дефицитам, особенно у детей, беременных женщин и пожилых людей, для которых молочные продукты являются важным источником питательных веществ, что в долгосрочной перспективе сказывается на качестве жизни и развитии.
• Негативное влияние пальмового масла или трансжиров на метаболизм: Замена молочного жира растительными маслами, такими как пальмовое, или частично гидрогенизированными жирами, содержащими трансжиры, является распространенным способом фальсификации. Эти компоненты усваиваются организмом значительно хуже, чем молочные жиры. Постоянное употребление продуктов с высоким содержанием трансжиров связано с увеличением риска сердечно-сосудистых заболеваний, повышением уровня «плохого» холестерина и нарушением метаболических процессов.
• Аллергические реакции на неожиданные компоненты: Фальсифицированные продукты могут содержать ингредиенты, не указанные на этикетке или отличающиеся от ожидаемых. Это создает серьезную опасность для людей с пищевыми аллергиями. Например, подмена молочного белка соевым может вызвать тяжелую аллергическую реакцию у человека с аллергией на сою. Добавление консервантов, красителей или других химических веществ также может спровоцировать аллергию или индивидуальную непереносимость.
• Использование опасных сырьевых заменителей: В худших случаях, фальсификация может привести к использованию некачественных, просроченных или даже токсичных сырьевых заменителей. Например, применение низкосортных растительных жиров, не предназначенных для пищевой промышленности, или использование молока от больных животных, может стать причиной серьезных отравлений и инфекционных заболеваний.
• Неустранимые последствия для безопасности: Распространение фальсификата может привести к неустранимым или трудно устранимым последствиям для безопасности пищевого продукта, когда даже при последующей обработке невозможно гарантировать его безвредность.

Важно отметить, что даже если фальсифицированный продукт не представляет прямой угрозы жизни и здоровью, он все равно вводит потребителя в заблуждение относительно его свойств и качества, лишая его права на осознанный выбор. Разве не каждый из нас заслуживает знать, что именно он покупает и потребляет?

Экономические и социальные последствия

Помимо угрозы здоровью, фальсификация оказывает разрушительное воздействие на экономику и социальную сферу.

• Недобросовестная конкуренция и финансовые потери для добросовестных производителей: Производители, использующие качественное сырье и соблюдающие все технологические процессы, несут более высокие затраты. Фальсификаторы, заменяя дорогие ингредиенты дешевыми аналогами, получают возможность продавать свою продукцию по заниженным ценам, создавая нечестную конкуренцию. Это вытесняет с рынка добросовестных производителей, приводит к их финансовым потерям, сокращению рабочих мест и снижению инвестиционной привлекательности отрасли.
  • По оценкам экспертов, если бы весь объем незадекларированной кондитерской продукции был выведен из тени, чистая прибыль легальных производителей могла бы увеличиться на 22,18 млрд рублей в производственном звене и на 523 млн рублей в оптово-розничном звене. Эти цифры демонстрируют колоссальный масштаб потерь, которые несет легальный бизнес из-за фальсификата.
• Обман потребителей и подрыв доверия: Фальсифицированный товар, даже если он относительно безопасен, всегда обманывает потребителя. Человек платит за одно, а получает совсем другое, часто низкокачественное. Это подрывает доверие к производителям, торговым сетям и даже к государственным контролирующим органам. Потребитель теряет уверенность в качестве покупаемых товаров, что влияет на его покупательское поведение и общий уровень удовлетворенности рынком.
• Ущерб репутации бренда: Выявление фальсифицированной продукции под известным брендом может нанести непоправимый ущерб репутации производителя, даже если он не имеет отношения к подделке. Восстановление доверия потребителей требует значительных усилий и времени.
• Право на возмещение вреда: Согласно законодательству, вред жизни, здоровью или имуществу потребителя, причиненный вследствие непредставления ему полной и достоверной информации о товаре, подлежит возмещению. Однако процесс возмещения может быть сложным и длительным, требующим доказательства связи между фальсификацией и причиненным ущербом.

Таким образом, фальсификация – это не просто локальная проблема, а системный вызов, требующий комплексных решений на уровне государства, бизнеса и общества.

Государственное регулирование, контроль и общественные меры противодействия фальсификации

Противодействие фальсификации — это сложная и многоуровневая задача, требующая консолидированных усилий государства, бизнеса и общества. В Российской Федерации сформирована система регулирования и контроля, которая постоянно совершенствуется для более эффективной борьбы с подделками.

Роль государственных органов в борьбе с фальсификацией

Ключевую роль в обеспечении качества и безопасности потребительских товаров играют федеральные государственные органы.

• Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. Его деятельность включает проведение плановых и внеплановых проверок, лабораторные исследования продукции, выявление нарушений и применение административных мер.
  • Например, за 9 месяцев 2025 года региональный Роспотребнадзор в Ростовской области провел 248 контрольных мероприятий в отношении поставщиков молочной продукции. Было отобрано 2545 проб, из которых 1,2% не соответствовали нормативам по микробиологическим показателям, а 9,6% — по физико-химическим. Эти нарушения приводили к приостановлению реализации продукции и наложению административных санкций, что подтверждает системный характер проблемы.
• Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) отвечает за разработку и утверждение стандартов, технических регламентов, а также за государственный контроль за соблюдением этих требований.
• Россельхознадзор (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору) осуществляет контроль за качеством и безопасностью продовольственного сырья и продуктов животного происхождения.
  • Так, в октябре 2025 года Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям установило наличие растительных масел и жиров на растительной основе в пробах сливочного масла. Это является недвусмысленным признаком фальсификации, что привело к признанию декларации о соответствии недействительной.

Эти примеры демонстрируют активную работу контролирующих органов по выявлению и пресечению оборота фальсифицированной продукции.

Законодательные инициативы по ужесточению ответственности

Существующие меры административной ответственности, хотя и являются важными, не всегда оказывают достаточный сдерживающий эффект, особенно для крупных фальсификаторов. В связи с этим Роспотребнадзор выступил с инициативой по ужесточению наказания за производство и сбыт фальсифицированной пищевой продукции.

• Предложение о введении уголовной ответственности: Роспотребнадзор предлагает дополнить Уголовный кодекс РФ новой статьей 238.2 — «Производство в целях сбыта, ввоз на территорию РФ в целях сбыта либо реализация фальсифицированной пищевой продукции». Это стало бы серьезным шагом к криминализации фальсификации, особенно в случаях, когда она осуществляется в крупных масштабах или создает угрозу для здоровья.
• Предлагаемые штрафы:
  • За производство фальсифицированной продукции в крупном размере (от 500 тыс. до 1 млн рублей) предлагается штраф от 300 тыс. до 800 тыс. рублей либо до года исправительных работ.
  • За фальсификацию при организации питания в дошкольных, образовательных, медицинских и социальных учреждениях предлагается значительно более строгое наказание: штраф от 1 млн до 3 млн рублей либо до двух лет исправительных работ. Это связано с повышенной уязвимостью групп населения, питающихся в таких учреждениях (дети, больные, пожилые люди), и высоким риском для их здоровья.
• Право изъятия подделок независимо от причинения вреда: Роспотребнадзор также выступает за право изъятия подделок из оборота даже в тех случаях, когда они не причинили прямого вреда потребителю. Это принципиальный момент, поскольку фальсификат по определению вводит в заблуждение и подрывает основы честной торговли, независимо от его непосредственной опасности для здоровья.

Эти инициативы отражают стремление государства к созданию более эффективного и строгого правового механизма для борьбы с фальсификацией.

Система обязательной маркировки «Честный ЗНАК»

Одним из наиболее значимых и инновационных инструментов в борьбе с подделками является система обязательной государственной маркировки «Честный ЗНАК». Это комплексная система, которая позволяет отслеживать путь товара от производителя до конечного потребителя, обеспечивая его подлинность и прозрачность.

• Принцип работы: Каждый товар, подлежащий маркировке, получает уникальный цифровой код Data Matrix. Этот код содержит всю необходимую информацию: срок годности, состав, производитель, страна происхождения, наличие сертификатов и патентов. При каждой операции с товаром (производство, импорт, отгрузка, продажа) код сканируется, и данные поступают в единую государственную систему мониторинга.
• Охват молочной продукции: Система «Честный ЗНАК» охватывает широкий перечень молочной продукции, включая молоко, сливки, кефир, йогурт, пахту, сгущенное молоко, сметану, творог, сыры (твердые и плавленые), сливочное масло и сухое молоко. Это позволяет контролировать весь молочный сегмент рынка.
• Обязательная проверка кода маркировки: С 1 сентября 2024 года проверка каждого кода маркировки перед продажей стала обязательной для всех продавцов молочной продукции. Это означает, что кассир обязан сканировать код Data Matrix, и если система обнаружит, что товар нелегален или его срок годности истек, продажа будет заблокирована.
• Роль потребителя: Приложение «Честный ЗНАК» позволяет потребителям самостоятельно проверять подлинность товаров с помощью смартфона. Отсканировав код, потребитель может получить полную информацию о продукте. В случае выявления нарушений (например, товар не найден в системе, информация не соответствует этикетке), потребитель может сообщить о них в контрольные органы, что делает каждого покупателя активным участником борьбы с фальсификацией.

Внедрение системы «Честный ЗНАК» является мощным сдерживающим фактором для фальсификаторов, поскольку значительно усложняет сбыт поддельной продукции и повышает прозрачность рынка.

Актуальные тенденции и вызовы в борьбе с фальсификацией товаров

Проблема фальсификации не является статической; она постоянно развивается, адаптируясь к новым технологиям и методам контроля. Поэтому эффективная борьба с ней требует постоянного мониторинга актуальных тенденций и своевременного реагирования на возникающие вызовы.

Масштаб проблемы и ее динамика

Проблема фальсификации действительно стала государственной проблемой, которая затронула практически все отрасли пищевой промышленности и продолжает расти.

• Значительная доля рынка: По данным главы Роскачества, доля фальсифицированной продукции на российском рынке составляет около 10%. Это огромный объем товаров, который не только наносит ущерб экономике, но и ставит под угрозу здоровье потребителей.
• Тенденция к росту: В 2025 году эксперты отмечают рост доли поддельной молочной продукции на российском рынке – с 3% до 6%. Этот двукратный рост за короткий период свидетельствует о том, что существующие меры не всегда успевают за темпами развития мошеннических схем. Сотни тонн такой продукции попадают на столы потребителей, подрывая доверие к целым категориям товаров.
• Распространение в крупных торговых сетях: Тревожным сигналом является то, что фальсифицированная продукция может встречаться даже в крупных и, казалось бы, проверенных торговых сетях. Это указывает на то, что фальсификаторы совершенствуют логистические цепочки и методы маскировки, проникая в официальные каналы сбыта.
• Высокая степень риска безопасности потребителя: Несмотря на усилия контролирующих органов, сохраняется высокая степень риска безопасности потребителя из-за фальсификации пищевых продуктов. Несоблюдение производителями обязательных требований к безопасности, установленных техническими регламентами ЕАЭС, ведет к появлению на рынке продуктов, которые могут быть опасны для здоровья.

Использование искусственного интеллекта в фальсификации

Одним из наиболее серьезных и развивающихся вызовов в борьбе с фальсификацией является активное использование инноваций в области искусственного интеллекта (ИИ) и нейронных сетей мошенниками.

• Разработка сложных схем обмана: Современные мошенники используют ИИ для разработки все более изощренных и труднообнаружимых схем обмана. Это включает создание ресурсов, которые практически невозможно отличить от официальных сайтов популярных брендов.
• Фишинговые рассылки нового поколения: Генеративный ИИ позволяет создавать реалистичные фишинговые рассылки с высококачественными изображениями, оригинальными шрифтами и дизайном, которые практически не отличаются от настоящих сообщений от известных компаний. Такие рассылки могут использоваться для сбора персональных данных или распространения вредоносного ПО.
• Автоматизация создания подделок: Генеративный ИИ способен писать код для веб-сайтов, создавать поддельные чат-боты или дублировать код веб-сайтов в больших масштабах. Это значительно ускоряет и упрощает процесс создания фальшивых онлайн-ресурсов для распространения фальсифицированной продукции.
• Создание высококачественных поддельных упаковок и этикеток: Нейронные сети и искусственный интеллект активно используются в дизайне упаковки и этикетки для генерации изображений, стилей, цветов и форм. Эта же технология может быть применена для создания высококачественных поддельных этикеток и упаковок, которые будут практически неотличимы от оригинальных. Такое мастерство подделки делает органолептические методы и даже базовые визуальные проверки малоэффективными.

Эти тенденции требуют от контролирующих органов и добросовестных производителей внедрения аналогичных или более продвинутых технологий для выявления и противодействия интеллектуальным подделкам.

Пути совершенствования системы противодействия

Для эффективной борьбы с фальсификацией необходим комплексный и постоянно обновляющийся подход.

• Совершенствование договорной работы с поставщиками: Важным элементом является ужесточение требований к поставщикам сырья и готовой продукции. Необходимо включать в договоры строгие условия по качеству, подлинности и ответственности за фальсификацию, а также проводить регулярные аудиты поставщиков.
• Усиление требований к товарно-сопроводительным документам: Документация должна быть максимально полной, прозрачной и легко проверяемой. Внедрение электронного документооборота и систем верификации может помочь в борьбе с поддельными документами.
• Совершенствование законодательных документов: Законодательство должно оперативно реагировать на новые вызовы и тенденции в фальсификации, ужесточая ответственность и расширяя полномочия контролирующих органов. Инициативы Роспотребнадзора по введению уголовной ответственности и изъятию подделок являются шагом в этом направлении.
• Развитие технологий обнаружения: Необходимо инвестировать в научные исследования и разработки новых методов идентификации, которые смогут противостоять ИИ-генерируемым подделкам. Возможно, это потребует создания систем ИИ, способных анализировать паттерны фальсификации и выявлять аномалии в больших объемах данных.
• Повышение осведомленности потребителей: Образование потребителей о рисках фальсификации, способах ее выявления и использования инструментов, таких как «Честный ЗНАК», является ключевым элементом в борьбе с этим явлением. Информированный потребитель – это мощный барьер на пути фальсификата.

Только совместные усилия всех участников рынка и государства, основанные на инновациях и постоянном совершенствовании, смогут эффективно противостоять нарастающим вызовам фальсификации товаров.

Заключение

Проблема фальсификации потребительских товаров, в особенности продовольственных, является одной из наиболее острых и многогранных в современном мире. Это явление, уходящее корнями в стремление к быстрой наживе, постоянно эволюционирует, адаптируясь к новым технологиям и методам контроля. Как показало наше исследование, фальсификация наносит удар по всем фронтам: от здоровья и благополучия потребителей до экономической стабильности добросовестных производителей и общего доверия к рынку.

В ходе работы мы подробно рассмотрели сущность фальсификации, определив ее как сознательное изменение или подделку информации и свойств товара с целью обмана. Была представлена исчерпывающая классификация видов фальсификации – ассортиментная, качественная, количественная, стоимостная и информационная, – каждый из которых находит свое специфическое проявление в молочной продукции и, в частности, в сырах. Мы увидели, как подмена сортов сыра, использование растительных жиров вместо молочных, добавление соевых белков или нарушение технологий производства становятся инструментами для обмана потребителя.

Критически важным аспектом является система обнаружения фальсификата. Наряду с первичными органолептическими методами, все большую роль играют высокотехнологичные физико-химические и инструментальные анализы, такие как спектральный анализ, хроматография и иммуноферментный анализ. Эти методы, подкрепленные актуальными ГОСТами, такими как ГОСТ Р 72209-2025 «Молоко и молочные продукты. Критерии подлинности», позволяют с высокой точностью выявлять даже самые изощренные подделки.

Последствия распространения фальсифицированной продукции многообразны и крайне негативны. Для потребителей это прямой риск для здоровья, выражающийся в недополучении питательных веществ, воздействии вредных заменителей (например, трансжиров), а также угрозе аллергических реакций. Для экономики фальсификация оборачивается недобросовестной конкуренцией, вытеснением легальных производителей и колоссальными финансовыми потерями.

Борьба с этим злом требует комплексного подхода. Государственные органы, такие как Роспотребнадзор, Росстандарт и Россельхознадзор, играют ключевую роль в контроле и надзоре, о чем свидетельствуют многочисленные примеры выявленных нарушений в 2025 году. Законодательные инициативы по ужесточению ответственности, включая введение уголовной статьи за фальсификацию и значительное повышение штрафов, являются своевременным и необходимым шагом. Особое место в системе противодействия занимает система обязательной маркировки «Честный ЗНАК», которая обеспечивает прозрачность движения товаров и дает потребителям мощный инструмент для проверки подлинности продукции.

Однако проблема фальсификации постоянно развивается, и сегодня мы сталкиваемся с новыми вызовами. Использование искусственного интеллекта и нейронных сетей мошенниками для создания высококачественных поддельных упаковок, этикеток и фишинговых рассылок требует от всех участников рынка постоянного совершенствования методов защиты.

Таким образом, борьба с фальсификацией — это непрерывный процесс, требующий комплексного подхода, включающего законодательные, контрольные и технологические меры, а также активное участие каждого потребителя. Только совместными усилиями можно защитить права и здоровье граждан, обеспечить честную конкуренцию и построить прозрачный и безопасный потребительский рынок.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (ред. от 17.07.2009). Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №5. М.: Кодекс, 2011. 24 с.
2. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 07.07.2025) «О защите прав потребителей».
3. Белов Г. В. Информационные технологии предпринимательства: Учебник. М.: Академкнига, 2008. 432 с.
4. Дзахмишева И. Ш. Идентификация и фальсификация продовольственных товаров: Учебник. М.: Дашков и К, 2008. 360 с.
5. Дмитриченко М. И. Экспертиза и обнаружение фальсификации непродовольственных товаров. СПб.: Питер, 2003.
6. Вилкова С. А. Товароведение и экспертиза парфюмерно-косметических товаров: Учебник. М.: Деловая литература, 2006. 286 с.
7. Волошко Н. И., Ляшко А. А. Товароведение непродовольственных товаров: Учебник. М.: Дашков и К, 2008. 544 с.
8. Рымар Е. В., Нагорная З. Е. Сквозная система технологического штрихового кодирования производственной информации о швейном изделии // Стандарты и качество. 2008. С. 46-48.
9. Теплов В. И., Сероштано М. В. Коммерческое товароведение. М., 2008.
10. Торчак В. Л., Амаев К. А. и др. Справочник товароведа продовольственных товаров. Т. 2. М.: Экономика, 2009.
11. Шекелев А. Ф., Печенежская И. А. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров. М.: ИКЦ «Март», 2008.
12. Чудиновских А. А., Ражина Е. В. Фальсификация сыра = Falsification of cheese.
13. ГОСТ Р ХХХХХ-2022 Сыры твердые и сверхтвердые.
14. Идентификация и обнаружение фальсификации продовольственных товаров. Учебник. Для вузов / Николаева М. А., Положишникова М. А.
15. Идентификация и фальсификация непродовольственных товаров: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Товароведение и экспертиза товаров» / И. Ш. Дзахмишева [и др.].
16. Виды фальсификации товаров.
17. Фальсификация товаров.
18. Фальсификация, процесс и виды, методы, борьба с фальсификацией.
19. Выявление фальсифицированных продовольственных товаров как один из факторов оценки их безопасности.
20. Фальсификация продовольственных товаров как одна из проблем современной торговли.
21. Организационные и правовые механизмы предупреждения фальсификаций пищевой продукции: теоретическое исследование.
22. Фальсификация и качество продовольственных товаров.
23. Актуальные аспекты противодействия фальсификации пищевых продуктов.
24. Фальсификация пищевых продуктов.
25. Уголовная ответственность за фальсификацию пищевой продукции.
26. Новый ГОСТ для оценки подлинности молочной продукции.
27. В Ростовской области выявили производителей фальсифицированной «молочки».
28. Россельхознадзор признал недействительной декларацию на фальсифицированное масло московского производителя.
29. Роспотребнадзор: за фальсификацию продуктов необходимо ввести уголовную ответственность.
30. В России хотят в 10 раз повысить штрафы за подделку молочки.
31. Осторожно! Фальсификация и контрафакт. Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия.
32. Фальсификация товаров и где можно найти информацию о фальсифицированных продуктах? ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае».
33. Как фальсифицируют сыры? Блог о сыре — Сырный Сомелье.
34. Современные аспекты контроля качества и безопасности пищевых продуктов: Монография.
35. Изучение феномена фальсификации на примере определения критериев по Уральскому государственному медицинскому университету.
36. Требования технических регламентов ЕАЭС. Как подтвердить, что товар им соответствует.
37. Технический регламент ЕАЭС: что это, схемы декларирования соответствия.
38. Перечень технических регламентов ЕАЭС. Агентство РСТ.
39. Принятые технические регламенты. Евразийская экономическая комиссия.
40. Сведения о фактах нарушения требований технических регламентов. Роспотребнадзор.
41. Бесплатное мобильное приложение Честный ЗНАК — проверка товаров.