Введение: Актуальность ППФП в системе обеспечения экономической безопасности
Деятельность Федеральной таможенной службы (ФТС) России является краеугольным камнем в системе обеспечения экономической безопасности государства. Сотрудники ФТС, выполняя функции по контролю за перемещением товаров и транспортных средств через границу, а также осуществляя правоохранительную деятельность, регулярно сталкиваются с необходимостью применения силы, противодействия правонарушениям и работы в условиях повышенного физического и психоэмоционального напряжения. Именно поэтому Профессионально-прикладная физическая подготовка (ППФП) в этом контексте перестает быть просто частью программы здорового образа жизни и становится неотъемлемым элементом профессиональной компетенции.
ППФП — это разновидность специальной физической подготовки, нацеленная на психофизическую готовность человека к успешному выполнению профессионального труда. Актуальность глубокой физической и психологической готовности сотрудников подтверждается спецификой их служебных задач: от длительных инспекций грузов, требующих выносливости и силы, до ситуаций силового задержания, требующих быстроты реакции и навыков рукопашного боя, что позволяет предотвратить угрозы на раннем этапе.
Цель работы: Провести системный анализ нормативной базы и методического обеспечения профессионально-прикладной физической подготовки сотрудников ФТС, выявить специфические требования, средства, формы и критерии оценки их физической подготовленности.
Нормативно-правовые и организационные основы ППФП сотрудников ФТС
Профессионально-прикладная физическая подготовка в таможенных органах является не инициативой, а строго регламентированной системой, интегрированной в общую структуру профессионального обучения и служебной деятельности.
Принципы и цели профессионально-прикладной физической подготовки
В основе ППФП лежит принцип обеспечения психофизической готовности сотрудника к успешной профессиональной деятельности. Это достигается за счет нескольких взаимосвязанных целей:
- Ускорение профессионального обучения: Физически развитый и выносливый сотрудник быстрее осваивает прикладные навыки и легче адаптируется к стрессовым нагрузкам службы.
- Достижение высокопроизводительного труда: Поддержание оптимального уровня физической формы обеспечивает высокую работоспособность на протяжении длительных смен и в экстремальных ситуациях, что напрямую влияет на качество и скорость таможенного контроля.
- Предупреждение профессиональных заболеваний и травматизма: Регулярные, целевые тренировки способствуют укреплению опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистой системы, снижая риск профессионально обусловленных недугов (например, связанных с поднятием тяжестей или длительным нахождением в неудобной позе).
Задачами физической подготовки являются: развитие и совершенствование физических качеств с учетом возрастных особенностей; формирование прикладных двигательных навыков, необходимых для выполнения служебных задач; и, безусловно, пропаганда здорового образа жизни.
Регламентация физической подготовки и требования к здоровью
Основополагающим документом, регулирующим организацию и содержание физической подготовки, особенно для тех, кто может столкнуться с необходимостью применения силы, является «Наставление по физической подготовке подразделений силового обеспечения таможенных органов РФ». Этот документ детально описывает методику, средства, формы и нормативы оценки.
Однако система ППФП начинается еще на этапе отбора. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в таможенные органы, установлены Приказом ФТС России от 30 декабря 2013 г. № 2460. Этот приказ утверждает «Требования к состоянию здоровья…» и содержит Расписание болезней, которое является нормативной базой для строгого отбора по медицинским и физическим показателям. Кандидаты, поступающие на службу в оперативные подразделения таможенных органов на должности младшего и среднего начальствующего состава, правомочные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, попадают под действие Графы I Требований. Это означает прохождение наиболее строгой военно-врачебной экспертизы, что косвенно указывает на повышенные физические и психологические требования к этим ключевым категориям сотрудников, ведь именно они несут основную нагрузку по правоохранительному обеспечению.
Организационная структура: Возрастные группы и распределение функций
Организация физической подготовки в подразделениях ФТС России строго структурирована и учитывает фактор возраста, который напрямую влияет на физиологические возможности и восстановление. Сотрудники распределяются по возрастным группам, что позволяет применять дифференцированные нагрузки и нормативы:
| Возрастная группа (Мужчины) | Возрастной диапазон | Возрастная группа (Женщины) | Возрастной диапазон |
|---|---|---|---|
| 1-я | До 30 лет | 1-я | До 30 лет |
| 2-я | 30 – 35 лет | 2-я | От 30 до 35 лет |
| 3-я | 35 – 40 лет | 3-я | От 35 до 40 лет |
| 4-я | 40 – 45 лет | 4-я | От 40 до 45 лет |
| 5-я | 45 – 50 лет | 5-я | От 45 до 50 лет |
| 6-я | 50 лет и старше | — | — |
Организация и проведение спортивной и физкультурно-оздоровительной работы, а также соревнований по видам спорта, входит в функции специализированных подразделений. Например, согласно Приказу ФТС России № 998 от 18 ноября 2021 г., вопросы физкультурно-оздоровительной работы могут быть возложены на соответствующие подразделения, такие как Центральная базовая таможня, которая обеспечивает методическое сопровождение и проведение массовых спортивных мероприятий, включая Спартакиады финансово-экономических органов РФ.
Специфика профессиональной деятельности и психофизические требования
Таможенная служба — это уникальное сочетание интеллектуального анализа и правоохранительной деятельности. ППФП должна учитывать двойственную природу этой работы, формируя как физическую готовность к силовому компоненту, так и психоэмоциональную устойчивость к длительной, напряженной работе. Разве не удивительно, что от одного сотрудника требуется знание тысяч кодов ТН ВЭД и способность к рукопашному бою?
Анализ служебных функций и связанных с ними физических нагрузок
Профессиональная деятельность сотрудников ФТС, особенно тех, кто работает непосредственно с грузами или в подразделениях силового обеспечения, сопряжена с целым спектром специфических физических нагрузок:
- Силовая и скоростно-силовая выносливость: Необходимость поднятия и перемещения грузов, инспекция контейнеров и транспортных средств в условиях ограниченного времени. Это требует регулярных упражнений, направленных на укрепление мышц спины, ног и рук, что способствует правильному распределению нагрузки на позвоночник и предотвращению травм, критически важных для долгосрочной службы.
- Выносливость (Аэробная): Длительные рабочие смены, иногда в суточном режиме, требуют высокого уровня аэробной подготовленности. Регулярные аэробные тренировки улучшают сердечно-сосудистую систему, что критически важно для поддержания концентрации и активности в течение всего дежурства.
- Скоростно-силовые навыки и ловкость: Требование ускоренного передвижения (бега) и преодоления препятствий (например, при преследовании или обследовании территории), что регламентируется Наставлением по физической подготовке.
Профессионально-психологический отбор и требования к психическим качествам
Физическая подготовка неотделима от психологической. Сотрудники ФТС должны обладать набором профессионально важных психических качеств (ПВПК). Система профессионально-психологического отбора (ППО) в таможенных органах использует метод тестов для оценки и прогнозирования профессиональной пригодности. Среди ключевых ПВПК выделяют:
- Эмоциональная устойчивость: Способность сохранять хладнокровие, адекватность и скорость реакции в условиях неопределенности, конфликта или угрозы.
- Скорость реакции: Критически важна при принятии решений в чрезвычайных ситуациях, особенно при применении специальных средств и огнестрельного оружия.
- Способность к работе в условиях неопределенности: Психологическая готовность к неожиданным ситуациям и быстрым изменениям обстановки.
ППФП напрямую работает на развитие этих качеств. Например, отработка приемов рукопашного боя в условиях, имитирующих стресс (шум, ограничение времени), формирует не только двигательный навык, но и готовность к применению физической силы и специальных средств, обеспечивая безопасность сотрудника и защиту от преступных посягательств. Сотрудники подразделений силового обеспечения, помимо физической подготовки, проходят контрольно-проверочные занятия по огневой подготовке ежеквартально, а практические стрельбы — один-два раза в месяц, что требует стабильной психомоторной координации и высокой концентрации внимания.
Средства, методы и формы организации ППФП в оперативной деятельности
Методическая основа ППФП сотрудников ФТС строится на сочетании общефизических упражнений, направленных на развитие базовых качеств, и прикладных действий, имитирующих или напрямую связанных со служебными задачами.
Классификация средств ППФП и прикладные навыки
Основным средством физической подготовки являются движения и действия, используемые для улучшения физического состояния сотрудников и решения задач подготовки. К основным физическим качествам, подлежащим развитию, относятся:
- Выносливость (общая и специальная);
- Сила (абсолютная и скоростная);
- Быстрота (скорость реакции и движений);
- Ловкость (координационные способности).
Прикладные средства ППФП включают упражнения для формирования служебно-прикладных двигательных навыков, которые могут быть напрямую использованы в профессиональной деятельности:
- Лазанье по вертикальным и наклонным поверхностям;
- Работа на высоте и перемещение в ограниченном пространстве;
- Переноска грузов (имитация задержанных или конфискованных предметов);
- Преодоление препятствий (например, полоса препятствий);
- Рациональная ходьба и ускоренное передвижение.
Физические упражнения в ППФП также классифицируются по влиянию на эмоциональную устойчивость и волевые качества, что достигается за счет тренировок в условиях, максимально приближенных к реальной служебной ситуации.
Обязательные разделы ППФП для силового обеспечения
Для сотрудников, чья деятельность связана с высоким риском силового столкновения (подразделения силового обеспечения), ППФП включает не только общефизическую подготовку, но и специализированные, обязательные разделы:
| Раздел ППФП | Цель и прикладное значение |
|---|---|
| Рукопашный бой | Формирование навыков самозащиты, задержания и обезоруживания правонарушителей. Развитие скоростной силы и агрессивной устойчивости. |
| Ускоренное передвижение | Отработка тактики преследования, быстрого перемещения и выхода на позицию, включая бег на различные дистанции и преодоление препятствий. |
| Лыжная подготовка | Важна для регионов со специфическими климатическими условиями. Развитие общей выносливости и способности к длительным операциям на пересеченной местности. |
| Плавание | Формирование навыков поведения на воде, необходимо для выполнения задач вблизи водных объектов или в случае чрезвычайной ситуации. |
| Спортивные игры | Развитие координации, быстроты принятия решений и командного взаимодействия (например, волейбол, баскетбол). |
В качестве дополнительных прикладных средств для оперативных работников активно используются специализированные виды спорта, такие как самбо, дзюдо и бокс, которые обеспечивают формирование устойчивых навыков ведения единоборства, критически важных при силовом задержании.
Формы тренировки и контроля для действующих сотрудников
Обучение технике выполнения физических упражнений и формирование служебно-прикладных навыков проходит в три этапа: ознакомление, разучивание и тренировка (закрепление и совершенствование). Физическая тренировка в процессе служебной деятельности проводится с учетом особенностей службы и возрастных особенностей. Ключевым моментом для действующих сотрудников, особенно несущих дежурство в суточном режиме, является форма организации занятий:
- Учебные занятия: Регулярные, плановые занятия под руководством инструктора.
- Самостоятельная подготовка: Для сотрудников подразделений силового обеспечения, несущих дежурство в суточном режиме, самостоятельная подготовка является основной формой физической тренировки. Это позволяет поддерживать форму без отрыва от службы и адаптировать нагрузку к индивидуальному режиму, что критически важно для поддержания непрерывности боеготовности личного состава.
- Контрольно-проверочные занятия: Для оценки и поддержания необходимого уровня подготовленности контрольно-проверочные занятия по физической подготовке проводятся ежеквартально. Это обеспечивает систематическую проверку и стимулирует сотрудников к непрерывному самосовершенствованию.
Критерии оценки и влияние ППФП на профессиональную эффективность
Система оценки физической подготовленности сотрудников ФТС — это не просто формальность, а строгий механизм аттестации, напрямую влияющий на возможность выполнения служебных обязанностей и карьерный рост. Контрольно-проверочные занятия обеспечивают объективную картину готовности.
Система проверки и нормативы физической подготовленности
Проверка и оценка состояния физической подготовленности сотрудников подразделений силового обеспечения ФТС проводится на основе Главы 6 «Наставления по физической подготовке» и соответствующего Приложения N 8. Критерии оценки являются дифференцированными и зависят от возрастной группы и категории должности. Аттестация включает сдачу нескольких контрольных упражнений, обычно оценивающих силу, быстроту и выносливость.
Пример системы оценки (общее представление):
| Оценка | Требование |
|---|---|
| Отлично | Успешное выполнение всех нормативов, достижение высоких показателей в большинстве тестов. |
| Хорошо | Выполнение всех нормативов, средний уровень физической подготовки. |
| Удовлетворительно | Минимальное выполнение требуемых нормативов, достаточное для несения службы. |
| Неудовлетворительно | Невыполнение одного или нескольких ключевых нормативов, требующее дополнительной подготовки и переаттестации. |
Строгий контроль необходим, поскольку физическая подготовленность является одним из ключевых факторов профессиональной пригодности, а неспособность сдать норматив может повлечь дисциплинарные последствия.
Влияние на работоспособность, травматизм и перспективы развития
Регулярная ППФП имеет мультипликативный эффект на служебную деятельность:
- Повышение эффективности: Занятия ППФП способствуют повышению уровня физической подготовки, что позволяет лучше, быстрее и качественнее выполнять должностные обязанности, особенно связанные с физическим напряжением (инспекция, задержание).
- Снижение травматизма и профессиональных заболеваний: Укрепление мышечного корсета и повышение выносливости минимизирует риск получения травм при работе с грузами или в ситуациях самообороны. Снижается вероятность развития профессиональных заболеваний, связанных с гиподинамией или чрезмерными локальными нагрузками.
- Стрессоустойчивость: Физическая активность является доказанным механизмом борьбы со стрессом, что критически важно для таможенников, работающих в условиях высокого психоэмоционального давления и конфликтов.
Высокий уровень общей и профессионально-прикладной физической подготовки сотрудников ФТС подтверждается их успешным участием в межведомственных мероприятиях, таких как Спартакиада финансово-экономических органов РФ.
Перспективы развития системы физической культуры в ФТС связаны с дальнейшей интеграцией технологий: использование современных тренажерных комплексов, позволяющих более точно имитировать профессиональные нагрузки, а также внедрение дистанционных методик контроля и оценки самостоятельной подготовки сотрудников в удаленных подразделениях. Главная задача — обеспечить персонализацию ППФП с учетом специфики должности и возрастных изменений, сохраняя при этом строгость нормативных требований.
Заключение
Профессионально-прикладная физическая подготовка (ППФП) сотрудников Федеральной таможенной службы представляет собой не просто набор спортивных занятий, а целостную, нормативно регламентированную систему, критически важную для эффективного выполнения правоохранительных и контрольных функций.
Системный анализ показал, что ППФП в ФТС основывается на строгой нормативно-правовой базе, центральным элементом которой является «Наставление по физической подготовке подразделений силового обеспечения таможенных органов РФ». Организационная структура ППФП строго дифференцирована по возрастным и половым группам (6 для мужчин, 5 для женщин) и начинается с жесткого медицинского и психологического отбора (Приказ ФТС России № 2460).
Специфика профессиональной деятельности (работа с грузами, необходимость задержания, высокий уровень стресса) требует развития комплекса физических качеств: силовой и скоростно-силовой выносливости, быстроты реакции и высокой эмоциональной устойчивости. Методическое обеспечение ППФП сочетает общеразвивающие упражнения с прикладными разделами, такими как Рукопашный бой, Ускоренное передвижение и Лыжная подготовка.
Особенно важной формой для действующих сотрудников, работающих в оперативном режиме, является самостоятельная подготовка, регулярно проверяемая ежеквартальными контрольно-проверочными занятиями на основании критериев, изложенных в Приложении N 8 «Наставления».
Таким образом, ППФП является необходимым условием для поддержания высокой профессиональной работоспособности, снижения травматизма и обеспечения личной безопасности сотрудников, подтверждая свою роль как неотъемлемого элемента профессиональной компетенции таможенника.
Список использованной литературы
- Ильин В.И. Профессионально-прикладная физическая подготовка студентов вузов. Москва: Физкультура и спорт, 1999. 334 с.
- Раевский Р.Т. Профессиональная подготовка государственных служащих. Москва: Феникс, 2004. 128 с.
- Титов В.С. Профессионально-прикладная направленность физического воспитания. Москва: Физкультура и спорт, 2001. 357 с.
- Фильников В.И. Теория и практика физической культуры. Москва: Медицина, 2000. 243 с.
- Чумакова Р.С. Профессионально-прикладная подготовка студентов. Москва: Вече, 2006. 169 с.
- Особенности профессионально-прикладной физической подготовки для работников таможенных органов // Молодой ученый: [Электронный ресурс].
- Физическая подготовка специалистов таможенной службы // ozlib.com: [Электронный ресурс].
- Профессионально-прикладная физическая культура // Интуит: [Электронный ресурс].
- Профессионально-прикладная физическая подготовка (ППФП) // kpfu.ru: [Электронный ресурс].
- НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ БУДУЩИХ СПЕЦИАЛИСТОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ // cyberleninka.ru: [Электронный ресурс].
- ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРИКЛАДНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ // cyberleninka.ru: [Электронный ресурс].
- ВИДЫ СПОРТА И ФИЗИЧЕСКИЕ УПРАЖНЕНИЯ ДЛЯ ППФП СПЕЦИАЛИСТОВ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ // Международный научно-исследовательский журнал: [Электронный ресурс].
- Приказ Федеральной таможенной службы от 30 декабря 2013 г. № 2460 “Об утверждении Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в таможенные органы по контракту, сотрудников таможенных органов и граждан, прошедших службу в таможенных органах Российской Федерации” // ГАРАНТ.
- Приказ Федеральной таможенной службы от 18 ноября 2021 г. № 998 “Об утверждении Положения о Центральной базовой таможне” // ГАРАНТ.
- ВЛИЯНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ НА ЭФФЕКТИ // Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России: [Электронный ресурс].
- Приложение N 6. Типовое положение о подразделении физической подготовки и спортивно-массовых мероприятий тыловой службы регионального таможенного управления // garant.ru: [Электронный ресурс].