Эффективное повышение правовой культуры обучающихся: Теория, формы, методы и актуальные вызовы современного образования

В последние годы, несмотря на значительные усилия государства и образовательного сообщества, проблема низкой правовой культуры и правового нигилизма среди молодёжи продолжает оставаться одной из наиболее острых в российском обществе. Согласно социологическим исследованиям, лишь 20-25% российских школьников готовы жить в соответствии с правовыми нормами, что обнажает глубокий разрыв между декларируемыми ценностями правового государства и реальным состоянием правосознания подрастающего поколения. Этот тревожный факт подчёркивает критическую значимость формирования высокой правовой культуры как фундаментального условия для построения зрелого гражданского общества и стабильного правового государства.

Настоящая работа представляет собой комплексное академическое исследование, направленное на глубокий анализ теоретических основ, а также практических форм и методов работы, призванных эффективно повышать правовую культуру обучающихся в современном образовательном процессе. В рамках этого реферата мы последовательно рассмотрим сущность и структуру правовой культуры, выявим ключевые педагогические принципы и условия её формирования, систематизируем традиционные и инновационные подходы к правовому воспитанию, оценим роль семьи, образовательной среды и широкого социума, а также представим критерии и инструментарий для оценки эффективности проводимой работы. Особое внимание будет уделено актуальным вызовам и проблемам, с которыми сталкиваются педагоги, и предложены пути их преодоления, опираясь на новейшие научные данные и передовые практики. Цель исследования – не просто констатировать проблемы, но и предложить обоснованные решения, способствующие формированию поколения, способного к осознанному правомерному поведению и активному участию в жизни демократического общества.

Теоретические основы правовой культуры и правосознания обучающихся

Понятие и сущность правосознания

Правосознание — это не просто набор знаний о законах, это живая, динамичная форма общественного сознания, представляющая собой сложную совокупность взглядов, идей, теорий, оценок, настроений и чувств, в которых выражается уникальное отношение индивида или целого общества к правовым явлениям. Оно охватывает весь спектр восприятия правовой действительности: от конкретных законов и правомерного поведения до фундаментальных прав, обязанностей и общей структуры правовой системы. И что из этого следует? Понимание правосознания как динамичного феномена позволяет нам осознать, что его формирование – это не одномоментный акт передачи информации, а постоянный процесс, требующий глубокой интеграции правовых знаний с эмоциональным и ценностным восприятием, чтобы оно действительно стало внутренним регулятором поведения.

Структурно правосознание неразрывно связано с двумя ключевыми компонентами: правовой идеологией и правовой психологией. Правовая идеология включает в себя рациональные, систематизированные элементы – это взгляды, идеи, теории и концепции, которые формируют осмысленное понимание права, его целей и принципов. Она является фундаментом для выработки мировоззрения в правовой сфере. В свою очередь, правовая психология – это более глубокий, эмоциональный и интуитивный уровень, включающий чувства, эмоции, настроения и переживания, которые обусловливают непосредственную реакцию человека на правовые явления. Именно правовая психология часто определяет бытовое отношение к закону и формирует поведенческие установки.

Различают правосознание на трёх уровнях: правосознание отдельной личности, правосознание социальной группы (например, профессиональной общности, молодёжи) и правосознание общества в целом. Это разделение позволяет глубже понять, как индивидуальные представления о праве встраиваются в коллективные установки и наоборот.

Одной из уникальных черт правосознания является его способность выступать в качестве источника права. Оно не только пассивно отражает существующую юридическую реальность, но и активно преобразует её, отражая и трансформируя правовые ценности и установки граждан. Через общественное правосознание формируются новые правовые теории и учения, которые могут влиять на изменение и совершенствование действующего законодательства.

Среди ключевых черт правосознания выделяют его принадлежность к формам общественного сознания, его способность отражать общественное бытие, при этом право и юридическая действительность являются его основным объектом отражения. Важно подчеркнуть, что правосознание не ограничивается лишь отражением – оно обладает активной преобразующей функцией, вмешиваясь в юридическую реальность, изменяя, развивая и совершенствуя её. Это свойство проявляется в его нормативности – осознании индивидом необходимости соблюдения предписаний норм права, а также в понимании и принятии общей цели права как регулятора общественных отношений.

Правовая культура обучающихся: структура, элементы и функции

Правовая культура обучающихся — это не просто сумма знаний о законах, а сложная, многогранная часть общей правовой культуры общества. Она формируется и развивается под воздействием множества факторов, включая жизненный опыт личности, уровень её юридического образования, а также приобретённые правовые навыки. Именно эти элементы определяют юридически значимое поведение индивида. Согласно Смолиной И.Г., правовая культура личности выражается в овладении основами юридических знаний, ценностном отношении к закону и праву, сознательном соблюдении норм права, понимании социальной и юридической ответственности, а также в нетерпимости к нарушениям правовых норм.

По своей сути, правовая культура личности представляет собой единство трёх взаимосвязанных компонентов: правовых знаний (что я знаю), правовых чувств (что я чувствую по отношению к праву) и правового поведения (как я действую). Она предполагает глубокое знание и понимание основ права, а также ответственное исполнение его предписаний, которое воспринимается не как внешнее принуждение, а как осознанная необходимость и внутренняя потребность.

Структура правовой культуры личности включает в себя следующие компоненты:

• Познавательный (правовая информированность): Этот компонент охватывает объём и качество юридических знаний, которыми обладает обучающийся. Это не только знание конкретных статей законов, но и понимание основных принципов права, его роли в обществе, структуры правовой системы и своих прав и обязанностей.
• Мотивационно-диагностический (отношение к праву, правовые убеждения): Этот элемент отражает внутреннее отношение личности к праву, закону и правовым ценностям. Он включает в себя правовые убеждения, ценностные установки, мотивы правомерного поведения и готовность следовать правовым нормам не из страха наказания, а по внутреннему убеждению.
• Деятельностный (поведенческая стратегия): Этот компонент проявляется в реальном правомерном поведении личности, её готовности и способности применять юридические знания на практике, отстаивать свои права и интересы законными способами, а также нетерпимости к правонарушениям. Он включает в себя привычку к законопослушным действиям и правовую активность.

В любом подходе к определению правовой культуры неизменными ключевыми компонентами остаются: юридические знания и умения ими пользоваться на практике, ценностные установки, модели правового поведения, правосознание и правовая психология. Правовая культура личности предполагает не просто накопление информации, а превращение этих накопленных правовых знаний в глубокие правовые убеждения и устойчивые привычки правомерного поведения.

Функции правовой культуры многообразны и критически важны для гармоничного развития общества:

• Познавательно-преобразовательная функция: Она направлена на согласование интересов общества, создание правовых и нравственных гарантий для личности. Эта функция позволяет обществу не только познавать существующую правовую реальность, но и активно преобразовывать её, адаптируя правовые нормы к изменяющимся социальным условиям и потребностям.
• Праворегулятивная функция: Обеспечивает устойчивый механизм развития правовой системы. Правовая культура регулирует поведение людей в соответствии с нормами права, способствует их стабильному и предсказуемому взаимодействию, а также обеспечивает механизмы разрешения конфликтов и поддержания общественного порядка.

Таким образом, правовая культура обучающихся — это сложная система, формирующаяся из знаний, убеждений и поведенческих практик, которая играет ключевую роль в становлении законопослушного и активного гражданина. Ведь без глубокого понимания и принятия правовых норм, эффективное функционирование любого демократического общества просто невозможно.

Педагогические принципы и условия эффективного формирования правовой культуры

Общие принципы и цели правового воспитания

Формирование правовой культуры подрастающего поколения – это фундамент для построения зрелого гражданского общества, и этот процесс не является спонтанным, а требует целенаправленной, систематической деятельности со стороны государства, его органов, общественных объединений и образовательных учреждений. Правовое воспитание – это не просто информирование о законах, а глубокое погружение в мир правовых ценностей, что позволяет не только знать законы, но и понимать их дух, их цель в обществе.

Ключевые задачи правового воспитания охватывают несколько взаимосвязанных направлений:

• Повышение авторитета закона: Без уважения к закону невозможно построение правового государства. Воспитание уважения к правовым нормам, понимания их необходимости и справедливости является первостепенной задачей.
• Формирование устойчивого правомерного поведения граждан: Это означает не только знание законов, но и сознательное следование им в повседневной жизни, превращение правомерного поведения в норму и привычку.
• Развитие высокого уровня правосознания: Как мы уже отмечали, правосознание – это комплексный феномен. Правовое воспитание должно способствовать формированию глубоких правовых знаний, ценностных установок и ответственного отношения к праву.
• Формирование правовой культуры: Это более широкое понятие, включающее не только правосознание, но и привычки правомерного поведения, правовую активность и нетерпимость к правонарушениям.
• Воспитание чувства ответственности за свои действия: Каждый гражданин должен понимать, что его действия имеют последствия не только для него самого, но и для общества и государства.

Особое значение имеет начало правового воспитания. Изначальное представление и понимание таких понятий, как закон и порядок, сначала складывается в семье, а затем и в школе. Это подчеркивает необходимость начинать правовое воспитание как можно раньше, уже в младшем школьном возрасте. Непрерывность этого процесса – от дошкольного учреждения до высшего образования – обеспечивает последовательное и углублённое формирование правовой культуры.

Цели формирования правовой культуры подрастающего поколения многогранны и соответствуют требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС). Они включают:

• Приобретение ценностных установок, взглядов, убеждений в сфере права: Это означает формирование внутренней убеждённости в справедливости и необходимости правовых норм.
• Воспитание гражданских качеств и чувства патриотизма: Правовая культура неразрывно связана с гражданственностью и любовью к своей Родине, проявляющейся в том числе через уважение к её законам.
• Формирование базисных (начальных) знаний о государстве, праве, общественных и государственных институтах, правах человека: Это основа для дальнейшего углубления правовых знаний.
• Формирование основ правовой компетенции: Включает знания в области гражданского, трудового, уголовного, административного, семейного, конституционного права, а также умений применять юридические нормы, предотвращать и разрешать правовые конфликты. Согласно ФГОС, Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России определяет систему базовых национальных ценностей, современный национальный воспитательный идеал, цель и задачи духовно-нравственного развития обучающихся.

Важно отметить, что целесообразно ориентировать молодёжь на позитивные результаты правомерного поведения, а не на санкции за противоправные действия. Высокий уровень правовой культуры характеризуется сознательным принятием норм права на основании понимания их положительной реализации, а не на страхе перед наказанием. Это способствует формированию внутренних мотивов, которые помогают молодым людям действенно включиться в работу по конструированию правового государства. Превентивная функция также играет важную роль, адресуясь как людям с конфликтным поведением, так и тем, кто демонстрирует нормальное правопослушное поведение, предотвращая возможные правонарушения.

Специфические педагогические условия для различных образовательных уровней

Эффективность формирования правовой культуры неразрывно связана с учётом специфики каждого образовательного этапа, от школьной скамьи до студенческой аудитории.

Для школьников:

Формирование правовой культуры школьника — это сложный процесс приобщения к социально-правовой среде, на который влияет множество факторов. Учитель должен учитывать такие аспекты, как:

• Знание правовых норм: Обеспечение доступности и понятности базовых правовых знаний.
• Осознание своего правового статуса: Понимание школьником своих прав и обязанностей, а также их взаимосвязи.
• Овладение практическими навыками правомерного поведения: Это означает не только теоретические знания, но и умение применять их в повседневных ситуациях, разрешать конфликты, отстаивать свои права законными способами.

Ключевым фактором преодоления недостатков в правовой культуре и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних является планомерная и систематическая работа общеобразовательной организации по созданию единого образовательного пространства и формированию правовой компетентности обучающихся. Это подразумевает комплексный подход, охватывающий как урочную, так и внеурочную деятельность.

Школьная ступень обучения создаёт условия для формирования элементарных представлений о правовых социальных нормах и стимулирует активную позицию учащихся. Уже в начальной школе дети проявляют интерес к правовым явлениям и могут успешно усваивать отдельные положения истории права, семейного, трудового, уголовного и гражданского права.

Для студентов вузов:

Воспитание правовой культуры обучающихся вузов определяется рядом специфических педагогических условий, которые направлены на углубление и расширение правовой базы, заложенной в школе:

• Овладение студентами ценностями правовой сферы и конструктивным поведением: В отличие от школьников, студенты должны не только знать, но и активно принимать правовые ценности, демонстрируя зрелое, конструктивное правовое поведение.
• Создание правовой атмосферы в образовательной организации: Вуз должен быть пространством, где царит уважение к закону, где права и обязанности всех участников образовательного процесса чётко определены и соблюдаются.
• Предоставление возможностей для самореализации: Студенты должны иметь возможность применять свои правовые знания и навыки в реальных проектах, исследованиях, общественной деятельности.
• Обеспечение возможности каждому обучающемуся реализовывать позиции субъекта эффективной учебной и внеаудиторной правовой деятельности: Это означает активное участие студентов в принятии решений, касающихся их прав и обязанностей, в организации мероприятий по правовому просвещению, в работе студенческих правовых структур.
• Формирование просоциального отношения к объектам правовой деятельности: Развитие готовности использовать право не только для защиты своих интересов, но и для блага общества, для помощи другим.
• Тиражирование поведенческих эталонов, базирующихся на активной реализации ценностей демократического государства: Продемонстрировать студентам примеры эффективного и этичного правового поведения через преподавателей, администрацию и успешных выпускников.
• Организация правовой деятельности на базе интеграции субъектов образовательного процесса: Это включает тесное взаимодействие институтов, семьи, общественности, правоохранительных органов. Например, правовые клиники, создаваемые на базе вузов, где студенты под руководством преподавателей оказывают бесплатную юридическую помощь населению.

Уровень развития правовой культуры личности и общества напрямую зависит от разработки и внедрения адаптивной системы правового образования и воспитания на всех уровнях социального взаимодействия. Особое значение в этом процессе имеют правовая политика государства и систематическое правовое образование. Государство признаёт необходимость систематической, непрерывной работы по правовому воспитанию, что подтверждается принятием в 2017 году Плана мероприятий по реализации Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на 2016-2020 годы. Данный план включает методические рекомендации по повышению правовой грамотности педагогического состава, систематическому ознакомлению и обновлению знаний в правовой сфере, с акцентом на нормативно-правовые акты о защите прав детей, международное, федеральное и региональное законодательство.

К ведущим факторам, влияющим на правовую культуру подростка, относятся: единая общенациональная политика в области формирования правовой культуры («Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан»), организация пространства для участия подростков в социально значимой деятельности и для реализации правового просвещения (например, программа «Не оступись!»), социализирующий потенциал семьи, влияние СМИ (прежде всего Интернета), правовое просвещение в образовательном учреждении, а также привлечение новых субъектов через межведомственное взаимодействие (например, Уполномоченный по правам ребёнка, правовые клиники).

Преодоление отчуждения молодёжи от ценностей всех сфер общественной жизни является ключевым выходом из сложившейся ситуации, вызванной кризисом тоталитарной политической системы и идеологии в России. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ определяет, что целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования. Основными задачами являются обеспечение и защита конституционного права граждан РФ на образование, а также создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования.

Формы и методы работы по повышению правовой культуры обучающихся: От традиций к инновациям

Формирование высокой правовой культуры – это динамичный и многогранный процесс, требующий применения разнообразных форм и методов работы, способных адаптироваться к возрастным особенностям обучающихся и вызовам современного общества. От классических уроков до передовых цифровых технологий – каждый инструмент имеет свою уникальную ценность в этом образовательном арсенале.

Традиционные формы правового воспитания

Традиционные формы правового воспитания составляют основу, на которой строится весь комплекс мероприятий по повышению правовой культуры. Они проверены временем и остаются актуальными благодаря своей системности и доступности.

• Уроки обществознания и права: Это краеугольный камень правового образования. Именно на этих уроках школьники получают систематизированные знания о законах, структуре правовой системы, своих правах и обязанностях. Здесь закладывается понятийный аппарат и формируется базовое представление о юридической действительности.
• Внеурочная деятельность: Является одной из наиболее гибких и эффективных форм, направленной на содействие правовому воспитанию и формированию гражданской ответственности. К ней относятся:
  • Лекции по правовой тематике: Предоставляют возможность углублённого изучения отдельных аспектов права, часто с привлечением специалистов-юристов.
  • Экскурсии: Посещение судов, прокуратуры, отделений полиции, юридических факультетов позволяет обучающимся увидеть правовую систему в действии, понять специфику работы правоохранительных органов.
  • Правовые беседы: Способствуют открытому диалогу, обсуждению актуальных правовых вопросов, формированию собственной позиции.
  • Использование кино и телевидения: Просмотр документальных и художественных фильмов, тематических передач с последующим обсуждением помогает визуализировать правовые проблемы и их последствия.
  • Вечера встреч и тематические вечера: Организация встреч с юристами, сотрудниками правоохранительных органов, представителями общественных организаций, активистами.
  • Вечера вопросов и ответов, диспуты: Создают площадку для свободного обмена мнениями, отстаивания своей точки зрения, развития навыков аргументации.
  • Обсуждение книг и статей: Анализ литературных произведений и публицистики, затрагивающих правовые проблемы, способствует критическому мышлению и формированию ценностных ориентиров.
  • Наглядная агитация: Тематические стенды, папки с вырезками из газет и журналов, правовые уголки в школах и вузах служат постоянным источником актуальной правовой информации.
• Классные часы: Представляют собой гибкую форму фронтальной воспитательной работы, специально организуемой во внеурочное время. Они позволяют оперативно реагировать на возникающие правовые вопросы, обсуждать ситуации из жизни класса или школы, формировать коллективное правосознание.

К основным формам правового воспитания также относят правовое обучение (систематическое получение знаний), правовое просвещение (распространение правовой информации) и правовую пропаганду (целенаправленное формирование позитивного отношения к праву). Методы правового воспитания включают убеждение (формирование внутренних мотивов), поощрение (стимулирование правомерного поведения) и принуждение (применение санкций в случае правонарушений, хотя акцент делается на первых двух).

Активные и интерактивные методы

Современное образование всё больше ориентируется на методы, стимулирующие активную познавательную деятельность и практическое применение знаний.

• Дискуссии: Позволяют обучающимся исследовать правовые проблемы с разных сторон, развивать критическое мышление, аргументировать свою позицию и слушать оппонентов.
• Кейс-стади (анализ конкретных ситуаций): Этот метод предполагает разбор реальных или гипотетических правовых ситуаций. Обучающиеся анализируют факты, определяют правовую проблему, ищут пути её решения, что способствует формированию навыков правового анализа и принятия решений.
• Ролевые игры: Воспроизведение различных юридических ситуаций (судебные заседания, переговоры, консультации) позволяет обучающимся примерить на себя роли участников правовых отношений, понять их мотивы и логику действий.
• Правовые викторины: Игровой формат, который стимулирует быстрое вспоминание правовых знаний и закрепление материала.
• Деловые игры: Более сложные и продолжительные имитационные игры, которые моделируют реальные правовые процессы и позволяют развивать комплексные навыки, включая командную работу и стратегическое мышление.

Для младших школьников наиболее эффективно усвоение материала происходит в игровой форме. Это могут быть:

• Ролевые, театрализованные и дидактические игры: Помогают детям освоить понятия «хорошо» и «плохо», «можно» и «нельзя», познакомиться с правами человека в понятной и увлекательной форме.
• Праздники: Тематические праздники, посвящённые правам ребёнка или другим правовым датам, создают позитивную эмоциональную атмосферу для усвоения правовых ценностей.
• Коллективное обсуждение сказок и рассказов: Анализ литературных произведений и публицистики, затрагивающих правовые проблемы, способствует критическому мышлению и формированию ценностных ориентиров.

Инновационные формы и технологии

В условиях стремительной цифровизации и информатизации общества, инновационные технологии становятся неотъемлемой частью правового воспитания.

• Использование информационно-компьютерных технологий (ИКТ): Широкое применение ИКТ рекомендовано для правового просвещения. Это может быть создание интерактивных презентаций, образовательных видеороликов, использование онлайн-платформ для дистанционного обучения и тестирования.
• Инновационные «веб-квест» технологии: Эти технологии, как подтверждено экспериментальными данными, способствуют повышению правовой культуры обучающихся, формированию общих компетенций и компьютерной грамотности. Веб-квест – это проблемное задание с использованием интернет-ресурсов, где обучающиеся ищут, анализируют и синтезируют информацию для решения конкретной правовой задачи.
• Организация деятельности «правовой клиники»: Это одна из наиболее эффективных форм повышения правовой культуры студентов, особенно юридических и педагогических специальностей. В рамках «правовой клиники» студенты не только углубляют свои правовые знания и навыки, но и оказывают реальную правовую помощь незащищённым слоям населения под руководством опытных преподавателей. Это формирует чувство социальной ответственности и практический опыт применения права.
• Социальные проекты: Участие в разработке и реализации социальных проектов, направленных на решение актуальных правовых проблем общества (например, просветительские кампании, помощь пожилым людям в оформлении документов).
• Активная правоохранительная деятельность: Для старшеклассников, заинтересованных в праве, важной частью воспитания может стать участие в молодёжных дружинах, школьных службах примирения, где они учатся применять нормы законодательства и активно содействовать правопорядку.

Интеграция этих разнообразных форм и методов, от традиционных до инновационных, позволяет создать многоуровневую и эффективную систему по повышению правовой культуры обучающихся, обеспечивая не только получение знаний, но и формирование устойчивых правовых убеждений и моделей поведения. Какой важный нюанс здесь упускается? Важно понимать, что без системного подхода и координации усилий всех участников образовательного процесса, даже самые передовые методы могут оказаться неэффективными; необходимо обеспечить преемственность и взаимосвязь между разными формами работы.

Роль образовательной среды, семьи и социума в комплексном формировании правовой культуры

Формирование правовой культуры — это не изолированный процесс, а результат сложного взаимодействия множества социальных институтов. Семья, образовательная организация и широкий социум выступают ключевыми акторами, чьё совместное влияние определяет эффективность правового воспитания.

Значение семьи и родительского просвещения

Семья является бесспорно важнейшим институтом, в котором закладываются основы правового воспитания и формируется первичное отношение к праву и закону в целом. Именно в семье ребёнок впервые знакомится с понятиями «хорошо» и «плохо», усваивает социальные нормы, культурные традиции и правила поведения. Родители не просто транслируют знания, они моделируют ситуации поведения в различных местах, демонстрируют отношение к правилам, законам, другим людям. Это повседневное, но мощное воздействие формирует фундамент для дальнейшего развития правосознания.

Успешность правового воспитания в семье напрямую зависит от нескольких факторов:

• Наличие базовых знаний родителей в области права: Родители, обладающие достаточной правовой грамотностью, могут более эффективно объяснять детям правовые нормы и их значение.
• Желание родителей повышать собственную правовую культуру: Если родители демонстрируют интерес к праву, стремление к самообразованию в этой сфере, это становится мощным примером для детей.

Однако не всегда родители обладают необходимым уровнем правовых знаний. В этом контексте задача педагога приобретает особую значимость: он должен активно знакомить родителей с законодательными актами, направленными на защиту прав и достоинств ребёнка. Это могут быть специальные родительские собрания по правовым вопросам, распространение информационных буклетов, проведение консультаций, объяснение роли Уполномоченного по правам ребёнка. Такое просвещение помогает родителям не только лучше защищать своих детей, но и осознаннее подходить к собственному правовому воспитанию в семье.

Влияние образовательной организации

Школа и вуз являются важнейшими социальными институтами, обеспечивающими систематизированный воспитательный процесс и реальное взаимодействие ребёнка, родителей и социума. На каждом этапе обучения — от начальной школы до высшего образования — образовательная организация играет свою уникальную роль:

• Школа: Создаёт условия для формирования элементарных представлений о правовых социальных нормах и стимулирует активную позицию учащихся. В школе происходит систематическое обучение праву, формируются навыки правомерного поведения в коллективе, решаются конфликтные ситуации на основе правил.
• Вуз: В университетах студенты могут укрепить и углубить заложенную в школе правовую базу, развивая новые связи и отношения в области права. Формирование правовой культуры осуществляется через освоение профессиональных дисциплин, участие в студенческих самоуправлениях, правовых клиниках, научных исследованиях. Вуз становится площадкой для формирования не просто законопослушного гражданина, но и будущего специалиста, способного действовать в рамках правового поля и вносить вклад в развитие правовой системы.

Роль государства, нормативно-правовой базы и межведомственного взаимодействия

Формирование правовой культуры происходит не в вакууме, а в условиях правового климата социума. Частые случаи беззакония, коррупции, несправедливости могут приводить к неуважительному отношению к праву и формированию правового нигилизма, что подрывает все усилия образовательных учреждений.

Именно поэтому решающее значение имеет роль государства и его правовой политики.

• Единая общенациональная политика: Наличие чёткой и последовательной государственной политики в области формирования правовой культуры, такой как «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан», задаёт общий вектор развития и обеспечивает координацию усилий.
• Нормативно-правовая база: Такие документы, как Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС), Концепции развития правового образования, регулируют отношения в сфере образования, устанавливают государственные гарантии реализации прав и свобод, определяют цели и задачи правового воспитания.
• Общественные организации, органы государственной власти, научно-исследовательские институты и кафедры университетов: Эти структуры играют ключевую роль в разработке стратегических целей и задач правового воспитания, проведении исследований, создании методических рекомендаций и реализации конкретных программ.
• Межведомственное взаимодействие: Крайне важен комплексный подход, предполагающий привлечение новых субъектов через межведомственное взаимодействие. Примеры таких субъектов:
  • Уполномоченный по правам ребёнка: Осуществляет защиту прав и интересов детей, проводит просветительскую работу.
  • Правовые клиники: Организуемые в рамках образовательного процесса, являются эффективной формой повышения правовой культуры, где обучающиеся не только углубляют свои знания, но и оказывают реальную правовую помощь незащищённым слоям населения. Это становится мостом между теорией и практикой, между образованием и общественной пользой.
  • Правоохранительные органы: Могут участвовать в профилактической работе, проводить беседы, лекции, информировать о последствиях правонарушений.

Организация пространства для участия подростков в социально значимой деятельности (например, программа «Не оступись!»), влияние СМИ (прежде всего Интернета), а также социализирующий потенциал семьи – все эти факторы, объединённые в единую систему государственного и общественного воздействия, формируют мощный ресурс для повышения правовой культуры обучающихся. Что находится «между строк»? Даже при наличии всех перечисленных инструментов, их эффективность будет минимальной без активного вовлечения самих обучающихся, превращения их из пассивных получателей информации в активных участников правовой жизни.

Критерии и инструментарий оценки уровня сформированности правовой культуры

Для того чтобы оценить эффективность применяемых форм и методов работы по повышению правовой культуры, необходим чёткий, валидный и надёжный диагностический инструментарий. Это позволяет не только констатировать текущий уровень, но и корректировать образовательный процесс, делая его более целенаправленным и результативным. Диагностический инструментарий для определения уровня сформированности правовой культуры личности представляет собой комплекс взаимодополняющих методик, ориентированных на различные компоненты правовой культуры и возрастные особенности обучающихся.

Общие критерии и компоненты оценки

Оценка уровня правовой культуры базируется на анализе трёх основных компонентов, которые тесно связаны между собой:

• Когнитивный компонент: Отражает объём и качество правовых знаний.
  • Критерии: Знание основ Конституции РФ, международных документов в области прав человека (например, Конвенция ООН о правах ребёнка), основных понятий и терминов права, структуры правовой системы.
• Ценностный компонент: Отражает отношение к праву и правовым нормам.
  • Критерии: Уважение к праву, мотивация правового поведения (следование закону по убеждению, а не из страха), совестливость и честность в правовых вопросах, нетерпимость к правонарушениям.
• Поведенческий компонент: Проявляется в реальном правомерном поведении и правовой активности.
  • Критерии: Законопослушность, умение применять правовые знания на практике, способность отстаивать свои права и интересы законными способами, участие в общественной жизни, связанной с правом.

Для студентов технического профиля может быть выделен также эмоционально-волевой компонент, который включает в себя эмоциональную стабильность в правовых ситуациях, способность к самоконтролю и принятию ответственных решений.

Методики диагностики для различных возрастных групп

Специфика возрастного развития требует использования адаптированных методик для каждой категории обучающихся:

Для детей 6-10 лет (дошкольный и младший школьный возраст):

• Авторская методика Т.В. Есиковой «Решение правовых ситуаций»: Эта методика позволяет диагностировать уровень развития первых правовых представлений. Детям предлагаются конкретные ситуации, и их задача – оценить действия персонажей, предложить решения или возможные наказания согласно законодательству (конечно, в упрощённой форме). Примеры ситуаций: неумышленное разбитие дорогой вазы при игре; преднамеренное кидание камней в автомобили; разрисовывание дверей красками; проникновение в чужую машину; неумышленное разбитие окна в школе; игра со спичками и разжигание огня. Анализ ответов позволяет выявить понимание причинно-следственных связей, ответственности и норм поведения.
• Методика Т.В. Есиковой «Я имею право…» (С.А. Богданова): Выявляет наличие или отсутствие правовых знаний детей дошкольного и младшего школьного возраста по набору сюжетных картинок к статьям Конвенции ООН о правах ребёнка. Исследование младших школьников с помощью этой методики позволяет выявить позитивное или негативное отношение к праву, где позитивное отношение проявляется в правопослушности, а негативное — в агрессивных чувствах.

Для младших школьников:

• Игровые формы диагностики:
  • «Игра «Я знаю свои права и обязанности»»: В ходе игры дети отвечают на вопросы, решают простые правовые задачи, что позволяет оценить их базовые знания.
  • «Конкурс «Сказочные герои и права»»: Дети анализируют сюжеты сказок, где нарушаются чьи-либо права, и соотносят эти ситуации с правовыми нормами. Например, можно предложить проанализировать ситуацию с Красной Шапочкой и Волком с точки зрения нарушения прав на безопасность.

Для студентов:

• Педагогическое наблюдение: Систематическое наблюдение за поведением студентов в учебной и внеучебной деятельности, их реакцией на правовые ситуации.
• Беседы и анкетирование: Позволяют выявить ценностные установки, отношение к праву, степень осознанности правового поведения.
• Опросы и тестирование: Используются для оценки когнитивного компонента, то есть знаний правовых норм и понятий.
• Диагностические кейсы: Представляют собой более сложные правовые ситуации, требующие от студентов не только знаний, но и умения анализировать, принимать решения, аргументировать свою позицию.
• Тест-карты: Например, критериально-диагностический инструментарий для формирования правовой культуры бакалавров педагогического образования может включать тест-карты, направленные на оценку всех трёх компонентов правовой культуры.
• «Открытые» вопросы: Позволяют учащимся дать развёрнутые ответы о высших нормативных правовых актах (например, Конституция РФ) и международных документах (например, Конвенция ООН о правах ребёнка), демонстрируя глубину понимания.

Уровни сформированности правовой культуры

На основе диагностических данных можно выделить различные уровни сформированности правовой культуры:

• Идеальный уровень: Полное знание, глубокое понимание, внутреннее принятие правовых норм, активное правомерное поведение и нетерпимость к правонарушениям.
• Высокий уровень: Отличные знания, позитивное отношение, устойчивое правомерное поведение.
• Удовлетворительный уровень: Достаточные знания, в целом позитивное отношение, но возможны отдельные пробелы или пассивность.
• Низкий уровень: Слабые знания, индифферентное или формальное отношение к праву, потенциальные риски правонарушений.
• Минимально допустимый уровень: Фрагментарные знания, негативное отношение, возможные проявления правовой безответственности.

Статистические данные, полученные с помощью таких методик, показывают, что у 80% испытуемых младших школьников отмечается наличие элементарных правовых понятий, в то время как 20% испытывают трудности в усвоении правовых знаний. Потенциальный уровень развития правовых понятий имеют 30% детей, нравственно-правовой уровень – 65% младших школьников, а начальный уровень – у 5% младших школьников. Эти данные подчёркивают, что, несмотря на ранний интерес к праву, существует значительная доля обучающихся, которым требуется более интенсивная и целенаправленная работа по формированию правовой культуры.

Актуальные вызовы и проблемы в повышении правовой культуры и пути их преодоления

Современное общество сталкивается с рядом серьёзных вызовов, которые значительно затрудняют процесс формирования высокой правовой культуры у обучающихся. Эти проблемы носят системный характер и требуют комплексных решений.

Проблема низкой правовой грамотности и правового нигилизма

Одной из самых острых проблем является правовой нигилизм и инфантилизм среди молодёжи. Правовой нигилизм, проявляющийся как отрицание права, оказывает пагубное влияние на обострение противоречий в обществе, особенно на сознание молодёжи, у которой не всегда есть возможность правильно осмысливать различные жизненные ситуации. Это общегосударственная проблема, обусловленная широким отражением таких негативных форм, как молодёжный экстремизм и преступность в подростковой и молодёжной среде.

Статистические данные рисуют тревожную картину:

• Согласно социологическим исследованиям, проведённым в 2005-2007 гг., лишь 63,7% старшеклассников показали, что смогли получить необходимые правовые знания в школе; 15,8% не получили таких знаний, а 20,5% затруднились ответить.
• Среди студентов вузов картина ещё более критична: только 45% получили достаточные правовые знания, 26,3% не получили, а 28,7% затруднились ответить.
• Общая готовность жить по правовым нормам среди российских школьников составляет лишь 20-25%.
• 64% молодых людей считают, что государство не защищает их интересы, а выступает в роли противника.
• 50% опрошенных боятся незаконного ареста, а 14% готовы участвовать в криминальных группах для достижения жизненного успеха.
• У 82% молодых людей закон ассоциируется с «насилием» со стороны государства, и они хотят жить по совести, но не по закону; лишь 18% респондентов высказались за полное уважение к закону.

Эти цифры наглядно демонстрируют не только недостаточный уровень правовых знаний, но и глубокое недоверие к правовой системе, а также готовность к противоправному поведению. И что из этого следует? Становится очевидным, что простого информирования о законах недостаточно; необходимо формировать ценностное отношение к праву, укреплять доверие к государственным институтам и показывать реальные преимущества законопослушного поведения для благополучия личности и общества.

Проблемы ювенальной преступности и асоциального поведения

Правовая безответственность и нигилизм находят своё прямое отражение в статистике ювенальной преступности:

• Коэффициент преступности несовершеннолетних в 2018 году составил 7,2 случая на 1000 подростков в возрасте 14-17 лет. Хотя наблюдается стабильное сокращение с 2007 года (за исключением незначительного роста в 2013 и 2015 годах), это число всё ещё остаётся высоким.
• За период 2016–2020 гг. общее количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, сократилось на 31,6%, а число выявленных несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния, снизилось на 44,7%. Это позитивная динамика, но она не отменяет глубинных проблем.
• В структуре преступности детей 14-17 лет остаётся высокой доля тяжких и особо тяжких преступлений, а также значительная доля повторной преступности, составляющая 25% от общего числа несовершеннолетних преступников.
• Преобладают корыстные и корыстно-насильственные преступления, большинство из которых составляют преступления против собственности (60,8%).
• Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем объёме подростковой преступности составляет в среднем 23,1%, с тенденцией к росту на 2,43% с 2016 по 2019 год (с 21,5% до 23,9%).

Практика показывает, что у определённой части несовершеннолетних, особенно у детей с интеллектуальной недостаточностью, наблюдаются правовая безответственность, отрицание роли права в общественной жизни и стремление использовать простейшие знания правовых норм для избежания наказания, а не для конструктивного поведения.

Системные и методические проблемы в образовании

• Недостаточный уровень использования потенциала системы дополнительного образования в области формирования правовой грамотности. Это «слепая зона», которая могла бы значительно усилить правовое воспитание.
• В школах часто отсутствует системный подход к правовому воспитанию, и работа держится на инициативе и неравнодушии отдельных учителей. Это приводит к фрагментарности и неполноте правового образования.
• Неустойчивость трактовки правовых понятий и терминов из-за новых парадигмальных установок в образовании сказывается на качестве получаемого правового образования и культуры. Это приводит к тому, что человек может быть знающим, но не понимающим, как применять знания.
• Недостаток качественного юридического образования в общеобразовательной школе: Хотя уже в начальной школе дети проявляют интерес к правовым явлениям и могут успешно усваивать отдельные положения истории права, семейного, трудового, уголовного и гражданского права, а в возрасте 9-11 лет интересуются вопросами вступления в брак, отношений в семье, правами ребёнка в разных сферах, возможности распоряжаться денежными средствами и имуществом, а также последствиями нарушений, им не всегда дают знания об основах построения гражданского общества.

Влияние семьи и социума

• Современная семья иногда теряет ориентиры воспитательной деятельности, а родители решают сиюминутные задачи, не представляя реальные пути достижения воспитательных целей. Это ослабляет роль семьи как первичного института правового воспитания.
• Подростки наиболее подвержены влиянию всевозможных факторов, разрушающих представления о государстве и ценности права, часто становясь движущей силой антигосударственных и экстремистских течений, особенно в условиях высокого темпа социальных преобразований, усложнения хозяйственных отношений, цифровизации и информатизации всех сфер жизни.

Пути преодоления вызовов

Преодоление этих комплексных проблем требует многоуровневого и системного подхода:

1. Совершенствование методик и системное внедрение правового образования: Необходима разработка и повсеместное внедрение эффективных, возрастоориентированных методик правового воспитания, интегрированных во все уровни образования, от дошкольного до высшего, с обязательным использованием потенциала дополнительного образования.
2. Активное межведомственное взаимодействие: Усиление сотрудничества образовательных учреждений с правоохранительными органами, общественными организациями, Уполномоченным по правам ребёнка, правовыми клиниками для создания единого правового просветительского пространства.
3. Адресная работа с семьёй: Разработка программ родительского просвещения, направленных на повышение правовой грамотности родителей и их вовлечение в процесс правового воспитания детей.
4. Формирование правового климата в социуме: Повышение доверия к государственным институтам, демонстрация верховенства права и справедливости на всех уровнях общественного взаимодействия.
5. Использование инновационных технологий: Применение ИКТ, веб-квестов и других цифровых инструментов для повышения интерактивности и привлекательности правового образования.
6. Акцент на позитивное правомерное поведение: Воспитание уважения к закону через понимание его ценности для общества и личности, а не через страх наказания.

Только такой комплексный подход позволит сформировать высокую правовую культуру у обучающихся, обеспечив тем самым будущее стабильного и развивающегося правового государства. Можем ли мы позволить себе игнорировать эти вызовы?

Заключение

Исследование теоретических основ, форм и методов повышения правовой культуры обучающихся выявило многогранный и комплексный характер этого процесса. Мы установили, что правовая культура не сводится к простому знанию законов, но представляет собой единство правосознания (включающего правовую идеологию и психологию), ценностных установок и поведенческих стратегий. Её формирование – это длительный и непрерывный процесс, начинающийся в семье, продолжающийся в образовательных учреждениях и подкрепляющийся влиянием всего социума.

Анализ педагогических принципов и условий показал, что эффективность правового воспитания критически зависит от системного подхода, раннего начала, непрерывности и адаптации методик к возрастным особенностям обучающихся, а также от создания благоприятной правовой атмосферы в образовательной среде. Были систематизированы как традиционные формы работы (уроки, беседы, лекции, наглядная агитация), так и инновационные методы, включая активные и интерактивные (дискуссии, кейс-стади, ролевые игры) и современные технологии (ИКТ, веб-квесты, правовые клиники), которые позволяют максимально вовлечь обучающихся в процесс освоения правовых ценностей.

Особое внимание было уделено роли семьи как первичного института, формирующего базовые представления о праве, и образовательной организации как ключевого звена в систематическом правовом образовании. Подчёркнута значимость государственной политики, нормативно-правовой базы и межведомственного взаимодействия с участием Уполномоченного по правам ребёнка, правовых клиник и правоохранительных органов для создания единого правового пространства. Для оценки эффективности этой работы представлен комплексный диагностический инструментарий, охватывающий когнитивный, ценностный и поведенческий компоненты, а также специфические методики для разных возрастных групп, позволяющие измерять уровень сформированности правовой культуры.

Однако, несмотря на значительные усилия, сохраняется ряд острых вызовов. Проблема низкой правовой грамотности и правового нигилизма среди молодёжи, подкреплённая тревожной статистикой ювенальной преступности и недоверием к государственным институтам, требует немедленного и всестороннего решения. Системные и методические проблемы в образовании, потеря ориентиров в современной семье и подверженность подростков деструктивному влиянию социума лишь усугубляют ситуацию.

Для преодоления этих вызовов необходим комплексный подход, включающий совершенствование методик, системное внедрение правового образования на всех уровнях, активное межведомственное взаимодействие и адресную работу с семьёй. Перспективы дальнейших исследований лежат в разработке инновационных, научно-обоснованных программ правового воспитания с использованием современных цифровых инструментов, а также в создании эффективных механизмов мониторинга и оценки их результативности. Только через последовательное, целенаправленное и интегрированное формирование высокой правовой культуры мы сможем вырастить поколение ответственных граждан, способных к построению и развитию полноценного правового и демократического государства в условиях динамичных социальных преобразований.

Список использованной литературы

1. Аграновская Е. В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988.
2. Боер В. М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (вопросы теории) : дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1993.
3. Бондарев А.С. Юридическая ответственность и безответственность стороны правовой культуры и антикультуры субъектов права. – СПб.: Юридический центр пресс, 2008.
4. Долинина И.Г. Формирование политической культуры: опыт методологического конструирования. – Пермь, 2011.
5. Князев А.М., Сорокин В.С. Гражданственность. – М., 2013.
6. Меркель Е.В. Союз науки и практики в формировании гражданско-правовой культуры обучающихся // Реформы российского образования и перспективы инновационных образовательных технологий: сб. материалов межвузовской научно-практич. конф. преподавателей, аспирантов, магистрантов, педагогов-практиков, студентов (29 апреля 2014 года) / под. ред. Л.В. Козиловой. – М., 2014. – Ч. 2.
7. Мордовец А. С. Забота и уважение как форма проявления правовой культуры прав человека // Правовая культура. 2011. No 2.
8. Певцова Е.А. Современные дефинитивные подходы к правовой культуре и правовому сознанию // Журнал российского права. – 2004. – № 3.
9. Ростовщиков И. В. Правовая культура как гарантия прав человека // Право и политика. 2001. No 6.
10. Сальников В. П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Л., 1990.
11. Шакирова Е.А. Динамика результатов правового просвещения обучающихся // Фундаментальные исследования. – 2014. — №5.
12. Щербаков Ю.И. Взаимодействие вуза и школы в современных условиях // Мир науки, культуры, образования. – 2014.
13. Жидовцева О. А. Правовое сознание: основные подходы к определению и классификации // Вестник Волгоградской академии МВД России. — 2017. — № 1 (40). — С. 110–115.
14. Рухчанская базовая школа. Правовое просвещение. URL: https://ruhchan-school.by/index.php/vospitatelnaya-rabota/19-pedagogika/402-pravovoe-prosveshchenie (дата обращения: 31.10.2025).
15. Селедцов В. А. Формирование правовой культуры современного школьника // Молодой ученый. — 2021. — № 41 (383). — С. 210-212.
16. Смолина И. Г. Правовая культура обучающихся как часть правовой культуры общества // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. — 2019. — № 6 (139). — С. 136–139.
17. Быстрова Н. В., Казначеева С. Н., Меркулев Е. И. Формирование правовой культуры у студентов высшего образования // Вестник Мининского университета. — 2020. — Т. 8, № 3. — С. 1.
18. Есикова Т. В. Диагностика уровня сформированности правовой культуры у детей 6-10 лет // Социальная педагогика. — 2017. — № 4-5. — С. 134-137.
19. Владимирский институт развития образования. Методическое пособие по правовой культуре. URL: https://viro33.ru/upload/doc/metodicheskoe_posobie_po_pravovoj_kulture.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
20. Симанкова Ю.И. РОЛЬ СЕМЬИ В ПРАВОВОМ ВОСПИТАНИИ ПОДРОСТКОВ // Научное обозрение. Педагогические науки. — 2016. — № 4. — С. 129-132.
21. ГУО МГИРО. Методические рекомендации по формированию правовой культуры у обучающихся в учреждениях образования. URL: https://mgirro.by/wp-content/uploads/2021/01/metodicheskie-rekomendacii-po-formirovaniyu-pravovoj-kultury.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
22. Воробьева М. О. Использование современных методов формирования правовой культуры школьников // Colloquium-journal. — 2022. — № 10-3 (133). — С. 48-50.
23. Снашков С. А. ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ // Проблемы социально-экономического развития России: взгляд молодых ученых. — 2019. — С. 121-125.
24. Александрова С. Н. Формирование правовой культуры у обучающихся в учреждениях высшего образования // Педагогический журнал. — 2017. — Т. 7. — № 5А. — С. 7-11.
25. Калинина Т. А. Источники формирования правовой культуры обучающихся образовательных организаций // Научно-педагогический журнал. — 2019. — № 1 (22). — С. 60–63.
26. Инфоурок. Организация внеурочной деятельности по правовому воспитанию в начальной школе. URL: https://infourok.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-organizacii-vneurochnoj-deyatelnosti-po-pravovomu-vospitaniyu-v-nachalnoj-shkole-6130830.html (дата обращения: 31.10.2025).
27. Nubex.ru. Диагностика правовой культуры учащихся. Методика №1. URL: https://nubex.ru/articles/diagnostika-pravovoy-kultury-uchashchihsya-metodika-1/ (дата обращения: 31.10.2025).
28. elib.osu.ru. В чем заключается роль семьи в правовом воспитании молодежи? URL: https://elib.osu.ru/bitstream/123456789/414/1/1183.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
29. elib.uspu.ru. Правовое воспитание младших школьников во внеурочной деятельности в школе. URL: https://elib.uspu.ru/handle/123456789/737 (дата обращения: 31.10.2025).
30. Школа №140. Правовое воспитание учащихся. URL: https://s140.ru/education/social_protection/pravovoe_vospitanie_uchaschihsya/ (дата обращения: 31.10.2025).