Экономическое управление безопасностью труда и охраной труда в Российской Федерации: Теория, Методы и Перспективы

Каждый доллар, вложенный в безопасность и гигиену труда, потенциально создает выгоду в форме положительного экономического эффекта более чем на два доллара. Эта цифра, полученная в результате международных исследований, красноречиво демонстрирует не только социальную, но и глубокую экономическую целесообразность инвестиций в охрану труда. В России, где стремление к минимизации производственного травматизма и профессиональных заболеваний является одним из приоритетов государственной политики, экономические механизмы управления безопасностью труда приобретают особую значимость.

Введение: Актуальность, цели и задачи экономического управления охраной труда

Охрана труда — это не просто набор правил и норм, регулирующих производственную деятельность; это сложная, многогранная система, лежащая на пересечении экономики, права, социологии и инженерии безопасности. В условиях современной России, когда экономические преобразования идут рука об руку с технологическим прогрессом и вызовами глобализации, эффективное управление безопасностью труда становится не только вопросом социальной ответственности, но и мощным фактором конкурентоспособности предприятий и устойчивого развития всей экономики, ведь именно от неё зависит благополучие каждого работника, а также макроэкономические показатели страны. Социальная значимость охраны труда заключается в сохранении жизни и здоровья экономически активного населения, обеспечении его трудоспособности и социальной защите тех, кто пострадал на производстве. Экономическая же ценность выражается в снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предотвращении колоссальных потерь, которые они влекут за собой, и, как следствие, в повышении общей эффективности общественного производства.

Цель настоящего реферата — предоставить комплексный и актуальный взгляд на экономические аспекты охраны труда в Российской Федерации. Мы последовательно рассмотрим теоретические основы, современную российскую модель, детально проанализируем правовые, административные и экономические механизмы управления, углубимся в методологию оценки эффективности и предотвращения ущерба, а также изучим влияние риск-ориентированного подхода и цифровизации. Завершит работу анализ актуальных проблем и перспектив развития экономического стимулирования работодателей, что позволит сформировать целостное представление о текущем состоянии и направлениях развития данной сферы.

Теоретические основы и современная российская модель экономики безопасного труда

Экономика безопасного труда — это не абстрактное понятие, а краеугольный камень стабильного и продуктивного общества. Ее теоретические основы и практическая реализация в современной России демонстрируют стремление к гармоничному сочетанию экономической выгоды и социальной ответственности.

Понятие и сущность экономики безопасного труда: социальное и экономическое значение

Прежде чем углубляться в нюансы управления, необходимо четко определить термины. Экономика безопасного труда — это область знаний и практической деятельности, изучающая экономические аспекты обеспечения безопасности, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Это сложный механизм, который охватывает принципы, методы и средства как материального стимулирования работодателей в создании безопасных условий труда, так и их ответственности за опасные условия. Он включает в себя вопросы планирования и финансирования мероприятий по охране труда, экономической заинтересованности в инновациях и компенсаций для пострадавших.

Ключевым аспектом является понимание двух взаимосвязанных, но различных по своей природе значений:

• Социальное значение охраны труда лежит в основе гуманистических принципов. Оно сводится к содействию росту эффективности общественного производства через совершенствование условий труда, повышение его безопасности, а также снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Социальная сущность охраны труда направлена на поддержание здоровья и трудоспособности экономически активного населения на максимально возможном уровне и обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве. В конечном итоге это способствует улучшению качества жизни работников и формированию здорового общества.
• Экономическое значение охраны труда представляет собой прямое выражение социального в денежном эквиваленте. Оно определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда. Это включает в себя предотвращение потерь, связанных с травмами и заболеваниями, снижение издержек на компенсации, реабилитацию, переобучение, а также увеличение производительности труда благодаря созданию более благоприятных условий. Таким образом, экономическая эффективность является зеркальным отражением социальной выгоды.

Термин «социальная эффективность ОТ» относится к нефинансовым, качественным показателям улучшения условий труда, влияющим на благополучие работников и общества в целом. А «профессиональный риск» означает вероятность причинения вреда здоровью работника в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении им своих трудовых обязанностей. Основная задача охраны труда, таким образом, — не только предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, но и минимизация их социальных последствий, что в конечном счёте обеспечивает стабильность и устойчивость как отдельного предприятия, так и всей экономики.

Концепция «Vision Zero» (Нулевой травматизм) как фундамент современной российской модели

Современная российская модель управления охраной труда активно интегрирует передовые международные практики. Одной из наиболее влиятельных и амбициозных концепций, принятых на государственном уровне, является «Vision Zero» (Нулевой травматизм). Разработанная Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО), эта концепция представляет собой качественно новый подход к профилактике, объединяющий безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства.

«Vision Zero» базируется на убеждении, что все несчастные случаи и профессиональные заболевания можно предотвратить. Это не просто лозунг, а практический инструмент, предлагающий семь «золотых правил», которые помогают работодателю систематически снижать показатели травматизма и заболеваемости:

1. Стать лидером — показать приверженность принципам безопасности: Руководство должно демонстрировать личный пример и активную вовлеченность в вопросы охраны труда.
2. Выявлять угрозы — контролировать риски: Непрерывный процесс идентификации, оценки и управления профессиональными рисками.
3. Определять цели — разрабатывать программы: Четкая постановка измеримых целей и разработка целевых программ по их достижению.
4. Создать систему безопасности и гигиены труда — достичь высокого уровня организации: Формирование эффективной системы управления охраной труда (СУОТ).
5. Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием: Практическое внедрение безопасных технологий и средств защиты.
6. Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки: Непрерывное обучение и повышение компетенций персонала в вопросах безопасности.
7. Инвестировать в кадры — мотивировать посредством участия: Вовлечение работников в процесс обеспечения безопасности, создание культуры взаимной ответственности.

Российская Федерация официально присоединилась к глобальной кампании «Vision Zero» в декабре 2017 года, когда Министерство труда и социальной защиты РФ подписало Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве с МАСО. Дальнейшее развитие концепции на государственном уровне произошло с принятием Распоряжения Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 833-р. Важно отметить, что внедрение «Vision Zero» для российских работодателей носит добровольный характер, однако она служит мощным ориентиром и инструментом для непрерывного совершенствования систем управления охраной труда на предприятиях.

Наряду с «Vision Zero», в России предложена и развивается собственная концепция «Работа без травм и аварий», которая развивает идеи нулевого травматизма и направлена на значительное снижение уровня травматизма и аварийности на производстве, адаптируя международные подходы к специфике отечественной экономики и культуры труда.

Принципы государственной политики в области охраны труда в РФ

Формирование безопасных условий труда и снижение производственного травматизма является важнейшим направлением государственной политики в современной России. Эти принципы закреплены на законодательном уровне и служат основой для всех нормативно-правовых актов и практических мер.

Ключевым и основополагающим принципом является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности. Это означает, что экономическая выгода, производственные планы и любые другие цели не могут быть достигнуты ценой риска для жизни и здоровья человека. Этот принцип пронизывает весь Трудовой кодекс РФ и другие подзаконные акты, формируя этическую и правовую основу для работодателей.

Среди других ключевых принципов государственной политики в области охраны труда можно выделить:

• Гарантированность прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
• Системность и комплексность подхода, предполагающие взаимосвязанное применение правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий.
• Предупредительный характер мер, направленных на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а не только на ликвидацию их последствий.
• Обязательность государственного контроля и надзора за соблюдением требований охраны труда.
• Участие социальных партнеров (государства, работодателей и работников) в формировании и реализации государственной политики в области охраны труда.
• Экономическое стимулирование работодателей к улучшению условий труда и внедрению безопасных технологий.
• Информационная открытость и обеспечение доступности информации о состоянии охраны труда.

Эти принципы служат путеводной звездой для всех, кто участвует в процессе обеспечения безопасности труда, от федеральных органов власти до рядовых сотрудников на предприятиях.

Правовые и административные механизмы управления охраной труда

Эффективное экономическое управление безопасностью труда невозможно без прочной правовой базы и четко выстроенных административных механизмов. Именно они задают рамки, определяют обязанности и полномочия всех участников процесса.

Нормативно-правовая база охраны труда в РФ

Система охраны труда в Российской Федерации — это сложный, многоуровневый правовой конструкт, основанный на ряде федеральных законов, подзаконных актов и нормативных документов. Центральное место в этой системе занимает Раздел X Трудового кодекса РФ (статьи 209-231), который является основным источником, регулирующим вопросы охраны труда.

Статья 209 ТК РФ дает исчерпывающее определение охраны труда как системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя:

• правовые;
• социально-экономические;
• организационно-технические;
• санитарно-гигиенические;
• лечебно-профилактические;
• реабилитационные;
• и иные мероприятия.

Помимо Трудового кодекса РФ, нормативно-правовая база включает:

• Федеральные законы, которые детализируют отдельные аспекты охраны труда (например, Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»).
• Законодательные акты субъектов РФ, которые могут дополнять федеральное законодательство с учетом региональной специфики.
• Постановления Правительства РФ, устанавливающие общие правила и порядок в сфере охраны труда.
• Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (например, приказы Минтруда России, Ростехнадзора), которые содержат конкретные правила, инструкции и методики по охране труда для различных отраслей и видов работ.

Особое внимание следует уделить актуальным изменениям законодательства. Так, Федеральный закон № 311-ФЗ от 1 июля 2021 года внес существенные поправки в Трудовой кодекс РФ, направленные на переход к риск-ориентированному подходу и предупреждающим действиям. Эти изменения стали фундаментом для новой парадигмы управления безопасностью труда, смещая акцент с реагирования на происшествия к их предотвращению.

Государственное управление и функции работодателя в системе охраны труда

Система государственного управления охраной труда в России имеет четкую иерархическую структуру. На вершине находится Правительство Российской Федерации, которое определяет общую государственную политику в этой сфере. Непосредственную реализацию этой политики осуществляет Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд России), которое выполняет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Также в управлении охраной труда задействованы и другие федеральные органы исполнительной власти, имеющие соответствующие полномочия (например, Ростехнадзор в части промышленной безопасности). Полномочия по государственному управлению охраной труда также делегированы на уровень субъектов РФ и местного самоуправления, что позволяет учитывать региональные особенности.

Ключевую роль в обеспечении безопасности труда на практике играет работодатель. Согласно законодательству, он обязан обеспечить создание и функционирование Системы управления охраной труда (СУОТ) на своем предприятии. СУОТ — это комплекс взаимосвязанных элементов, которые устанавливают политику и цели работодателя в области охраны труда, а также процедуры по их достижению. Основные требования к СУОТ определены в Примерном положении о СУОТ, утвержденном Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н и вступившем в силу с 1 марта 2022 года.

В рамках функционирования СУОТ работодатель обязан:

• Обеспечивать безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов.
• Применять сертифицированные средства защиты работников.
• Проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах.
• Организовывать обучение и инструктажи по охране труда.
• Обеспечивать санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников.
• Расследовать и учитывать несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания.

В свою очередь, работники также несут обязанности по соблюдению норм и правил охраны труда, правильному использованию средств индивидуальной и коллективной защиты, прохождению обучения и инструктажей, а также обязательных медицинских осмотров.

Методы управления охраной труда: организационно-распорядительные, социально-экономические, социально-психологические и идеологические

Управление охраной труда — это многомерный процесс, использующий широкий спектр методов, каждый из которых играет свою уникальную роль в формировании безопасной производственной среды. Эти методы можно классифицировать по их направленности и механизмам воздействия.

1. Организационно-распорядительные (административные) методы: Эти методы основаны на прямых, обязательных к исполнению регламентирующих документах и приказах. Их суть заключается в директивном воздействии на объект управления. К ним относятся:
   • Установление четкой иерархии ответственности и полномочий руководителей и специалистов.
   • Разработка и утверждение правил, инструкций, положений по охране труда.
   • Подбор, расстановка и аттестация кадров с учетом требований безопасности.
   • Издание приказов, указаний, распоряжений и контроль за их своевременным и полным исполнением.
   • Применение мер дисциплинарного воздействия к нарушителям трудовой дисциплины и требований охраны труда.
2. Социально-экономические методы: Эти методы направлены на создание материальной заинтересованности как коллективов, так и отдельных работников в соблюдении требований охраны труда, а также на повышение эффективности деятельности по созданию здоровых и безопасных условий труда. Примеры включают:
   • Разработка систем премирования и надбавок за работу без травм и нарушений.
   • Внедрение экономических методов стимулирования руководителей и специалистов за снижение рисков и улучшение показателей охраны труда.
   • Анализ и учет затрат на мероприятия по охране труда и их экономической эффективности.
   • Планирование и финансирование мероприятий по охране труда, обеспечивающее их ресурсную базу.
   • Предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных условиях, стимулирующих работодателей к их устранению.
3. Социально-психологические методы: Эти методы воздействуют на мотивацию, ценности и отношение работников к вопросам безопасности, формируя благоприятный социально-психологический климат. Они включают:
   • Моральное стимулирование (награды, почетные грамоты, публичное признание).
   • Повышение социально-производственной ответственности и активности работников через вовлечение их в процесс управления охраной труда.
   • Установление благоприятного морально-психологического климата, способствующего открытому обсуждению проблем безопасности.
   • Учет психологических факторов (утомляемость, стресс) при организации труда.
   • Организация профориентации и профотбора с учетом психофизиологических особенностей человека.
   • Развитие системы общественного воздействия и взаимоконтроля.
4. Идеологические методы: Эти методы направлены на формирование устойчивой культуры безопасности, воспитание дисциплины и ответственности. К ним относятся:
   • Пропаганда безопасных методов труда, проведение информационных кампаний.
   • Воспитание у работников чувства долга и высокой ответственности за соблюдение правил и норм охраны труда.
   • Развитие самоконтроля и взаимоконтроля, формирование привычки к безопасному поведению.
   • Включение вопросов охраны труда в корпоративную культуру и систему ценностей организации.
   • Организация конкурсов профессионального мастерства по безопасности.

Комплексное применение всех этих методов позволяет создать многоуровневую и всестороннюю систему управления охраной труда, где каждый элемент усиливает другой, способствуя достижению главной цели — сохранению жизни и здоровья работников.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

В Российской Федерации нарушение требований охраны труда влечет за собой строгую ответственность, которая служит важным превентивным и стимулирующим механизмом. Согласно статье 419 Трудового кодекса РФ, виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

1. Дисциплинарная ответственность: Применяется к работникам, нарушившим требования охраны труда, предусмотренные трудовым договором, должностными инструкциями или локальными нормативными актами. Меры дисциплинарного взыскания (статья 81 ТК РФ) включают:
   • Замечание.
   • Выговор.
   • Увольнение (например, за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, если это повлекло тяжкие последствия, либо за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).
2. Материальная ответственность: Возникает в случае причинения ущерба работодателю или работнику в результате нарушения правил охраны труда.
   • Работник может быть привлечен к материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю (например, порча оборудования из-за нарушения инструкций по безопасности).
   • Работодатель несет материальную ответственность перед работником за вред, причиненный здоровью в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, включая возмещение утраченного заработка и дополнительных расходов на лечение, реабилитацию.
3. Административная ответственность: Применяется к должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам за несоблюдение государственных нормативных требований охраны труда. Основная статья, регулирующая эти вопросы, — статья 5.27.1 КоАП РФ. Санкции включают:
   • Предупреждение или наложение административного штрафа.
   • За нарушение государственных нормативных требований охраны труда штрафы для должностных лиц составляют от 5 000 до 10 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 5 000 до 10 000 рублей, для юридических лиц – от 60 000 до 80 000 рублей.
   • Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров, влечет наложение штрафов на должностных лиц от 20 000 до 30 000 рублей, на индивидуальных предпринимателей – от 20 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц – от 130 000 до 150 000 рублей.
   • Повторные нарушения или нарушения, связанные с обеспечением работников СИЗ, могут повлечь более высокие штрафы и даже административное приостановление деятельности.
4. Уголовная ответственность: Самая строгая мера, применяемая к лицам, ответственным за обеспечение охраны труда, если их нарушения повлекли тяжкий вред здоровью или смерть человека. Регулируется статьей 143 Уголовного кодекса РФ.
   • За причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью предусмотрен штраф до 400 000 рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до одного года. Дополнительно может быть назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года.
   • Деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
   • Если нарушение повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, предусмотрены принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Эти меры ответственности подчеркивают серьезность подхода государства к вопросам охраны труда и являются мощным стимулом для работодателей к неукоснительному соблюдению законодательства и инвестициям в создание безопасных условий труда.

Экономические и стимулирующие методы обеспечения безопасности труда

Помимо правовых и административных рычагов, государство активно использует экономические и стимулирующие методы для побуждения работодателей к инвестициям в охрану труда. Эти механизмы направлены на создание материальной заинтересованности и демонстрируют, что безопасность труда — это не только обязанность, но и выгодное вложение.

Финансирование мероприятий по охране труда

Эффективность любых мероприятий по охране труда напрямую зависит от их адекватного финансирования. В Российской Федерации источники финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда многообразны и включают:

• Средства федерального бюджета: Используются для реализации государственных программ, разработки стандартов, проведения научно-исследовательских работ в области охраны труда.
• Бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты: Обеспечивают финансирование региональных и муниципальных программ по охране труда, мероприятий на подведомственных предприятиях.
• Внебюджетные источники: К ним относятся средства Фонда социального страхования (с 2023 года — Социальный фонд России), используемые для финансового обеспечения предупредительных мер.
• Средства организаций (работодателей): Это основной источник финансирования на уровне предприятия. Работодатель обязан выделять необходимые средства на проведение мероприятий по охране труда в соответствии с законодательством.

Такая многоканальная система финансирования призвана обеспечить комплексный подход к решению проблем охраны труда на всех уровнях — от государственного до корпоративного.

Экономическое стимулирование работодателей: скидки к страховым тарифам и льготы

Одним из наиболее действенных механизмов экономического стимулирования работодателей является система дифференцированных страховых взносов. В России это реализуется через обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Суть механизма заключается в следующем:

1. Базовый размер страховых тарифов: Устанавливается в зависимости от класса профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя. Эти классы (от 0,2% до 8,5%) определяют потенциальный уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и, соответственно, расходов на обеспечение по страхованию в данной отрасли.
2. Скидки к страховым тарифам: Работодатель, демонстрирующий высокие показатели в области охраны труда, соблюдающий безопасные условия труда и минимизирующий риски, может получить скидку к установленному страховому тарифу. Это прямое финансовое поощрение за инвестиции в безопасность. Процедура получения скидки регулируется Социальным фондом России (СФР) и требует подтверждения отсутствия страховых случаев и проведения мероприятий по улучшению условий труда.

Помимо снижения страховых взносов, существуют и другие формы экономического стимулирования, которые, хотя и могут быть менее распространенными, играют важную роль:

• Льготное кредитование: Предоставляется работодателям, инвестирующим в производство средств индивидуальной защиты (СИЗ), или осуществляющим техническое перевооружение, направленное на сокращение рабочих мест с вредными и опасными условиями труда. Это позволяет снизить финансовую нагрузку на предприятия при модернизации производства.
• Освобождение от налога на добавленную стоимость (НДС), таможенных пошлин и сборов: Применяется при импорте определенных видов средств защиты и оборудования, предназначенных для улучшения условий труда. Эта мера способствует внедрению передовых безопасных технологий.
• Предоставление субсидий и грантов: Направлены на реализацию программ технического перевооружения, создание новых рабочих мест с благоприятными условиями труда или разработку инновационных решений в сфере безопасности.
• Разработка корпоративных и региональных программ: Эти программы могут включать дополнительные меры стимулирования, разработанные на уровне отдельных регионов или крупных корпораций, учитывающие их специфику и приоритеты.

Механизмы финансового обеспечения предупредительных мер через Социальный фонд России (СФР)

Особое место в системе экономического стимулирования занимает механизм финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. С 1 января 2023 года, в результате объединения Фонда социального страхования (ФСС) и Пенсионного фонда, эти функции перешли к Социальному фонду России (СФР).

Работодатели имеют право направлять до 20% суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер. Этот механизм является мощным стимулом, позволяя предприятиям вернуть часть своих отчислений в бюджет СФР на целевые мероприятия по улучшению условий труда.

К предупредительным мерам, подлежащим финансовому обеспечению, относятся:

• Специальная оценка условий труда (СОУТ): Проведение СОУТ является фундаментальной основой для определения классов условий труда и разработки мероприятий по их улучшению.
• Приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда: Например, модернизация вентиляционных систем, улучшение освещения.
• Обучение по охране труда и безопасным методам выполнения работ: Включая обучение руководителей, специалистов, членов комиссий по охране труда.
• Приобретение средств индивидуальной защиты (СИЗ), произведенных на территории государств – членов Евразийского экономического союза, а также смывающих и обезвреживающих средств: СИЗ являются барьером между работником и опасными факторами.
• Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами: Это мера реабилитации и профилактики профессиональных заболеваний.
• Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников.

С 1 января 2025 года вступает в силу новый порядок финансового обеспечения предупредительных мер, который значительно упрощает процедуру для работодателей:

• Упрощение подачи документов: Приоритетное представление заявлений и сопутствующих документов будет осуществляться через портал Госуслуг, что сократит бюрократическую нагрузку.
• Самостоятельное утверждение перечня мер: Страхователь получает право самостоятельно утверждать перечень предупредительных мер и вносить изменения в план финансового обеспечения в пределах разрешённой суммы без повторного согласования с СФР.
• Сокращение сроков принятия решения: Для крупных страхователей сокращается срок принятия СФР решения о финансовом обеспечении.
• Единоразовое предоставление обосновывающих документов: Документы, обосновывающие мероприятия, нужно будет предоставить только один раз — к заявлению о возмещении расходов.
• Дополнительная возможность подачи заявления: Если первоначально заявление было подано на меньшую сумму, страхователь может дополнительно обратиться с заявлением и планом финансового обеспечения до 1 сентября текущего года.
• Перенос срока подачи заявления о возмещении: Срок подачи заявления о возмещении расходов переносится на 15 декабря текущего года (в 2025 году), что дает больше времени для завершения мероприятий.

Эти изменения призваны сделать механизм финансового обеспечения более доступным и эффективным, способствуя дальнейшему снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в России.

Методология оценки эффективности мероприятий по охране труда и предотвращения ущерба

Оценка эффективности — ключевой этап в любом управленческом цикле, и охрана труда не исключение. Понимание, насколько результативны вложенные ресурсы, позволяет оптимизировать стратегии, обосновывать инвестиции и демонстрировать ценность усилий по обеспечению безопасности.

Показатели экономической эффективности и методика их расчета

Экономические результаты мероприятий по охране труда выражаются прежде всего в предотвращении потерь живого и общественного труда, а также в экономии средств, которые могли бы быть потрачены на ликвидацию последствий несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Для оценки экономической эффективности используются три основных группы показателей:

1. Чистый экономический эффект (ЧЭЭ): Этот показатель характеризует абсолютный прирост экономических выгод от внедрения мероприятий по охране труда, скорректированный на затраты. Он рассчитывается как разность между приведенными к годовой соразмерности экономическими результатами мероприятий (предотвращенным ущербом) и затратами на их осуществление.
2. Общая экономическая эффективность: Показывает соотношение общих экономических результатов к общим затратам на мероприятия, давая представление о суммарной отдаче от инвестиций.
3. Сравнительная экономическая эффективность: Используется для выбора наиболее рационального варианта мероприятий по охране труда из нескольких возможных, сравнивая их экономические результаты и затраты.

Фундаментальная идея расчета экономической эффективности мероприятий по безопасности труда (Э) выражается следующей формулой, лежащей в основе метода цепных подстановок:

Э = ΔУ – З

Где:

• Э — экономическая эффективность мероприятий по охране труда;
• ΔУ — предотвращенный ущерб от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• З — сумма затрат, необходимых на реализацию намеченных мероприятий по охране труда.

Эта формула подчеркивает, что истинная экономическая выгода проявляется тогда, когда предотвращенный ущерб превышает затраты на его предотвращение. Следовательно, каждое вложение в безопасность должно рассматриваться как инвестиция, способная принести конкретные финансовые результаты, а не просто как расходная статья.

Расчет предотвращенного ущерба и анализ затрат на несчастные случаи

Центральным элементом в оценке экономической эффективности является предотвращенный ущерб (ΔУ). Он представляет собой разность между экономическим ущербом, который был бы понесен без реализации мероприятий по охране труда (потенциальный ущерб, У₁), и ущербом, который ожидается после их внедрения (фактический ущерб, У₂).

ΔУ = У1 – У2

Потенциальный ущерб (У₁) рассчитывается на основе статистических данных о травматизме и профзаболеваниях до внедрения мер, а фактический (У₂) — прогнозируется с учетом ожидаемого снижения этих показателей после их реализации.

Для более глубокого понимания экономической стороны вопроса важно детализировать структуру затрат, связанных с несчастными случаями на производстве. Эти затраты можно разделить на две основные категории:

1. Прямые затраты: Это очевидные, легко поддающиеся количественной оценке издержки, связанные непосредственно с происшествием. Они включают:
   • Заработная плата пострадавшего за период временной нетрудоспособности.
   • Стоимость медицинского обслуживания, лекарств и реабилитации.
   • Выплаты по больничным листам и другие страховые компенсации.
   • Расходы на расследование несчастного случая.
2. Косвенные (скрытые) затраты: Это менее очевидные, но часто значительно более объемные издержки, возникающие вследствие несчастного случая. Международная практика и российские исследования показывают, что обычно скрытые потери в 4-5 раз выше, чем прямые издержки. К ним относятся:
   • Потеря рабочего времени других сотрудников (отвлечение на помощь, обсуждение происшествия, участие в расследовании).
   • Ущерб оборудованию, инструментам, сырью и готовой продукции.
   • Потеря производительности труда из-за остановки производства или снижения морального духа коллектива.
   • Потеря престижа и репутации компании, снижение лояльности клиентов.
   • Оплата услуг юристов, штрафы и компенсации по судебным искам.
   • Расходы на переобучение и адаптацию нового сотрудника в случае потери квалифицированного работника.
   • Моральный ущерб, который, хотя и трудно поддается денежной оценке, имеет значительные социальные и экономические последствия.

Таким образом, комплексный анализ затрат позволяет увидеть полную картину экономических последствий несчастных случаев и обосновать необходимость инвестиций в превентивные меры.

Оценка социальной эффективности мероприятий по охране труда

Социальная эффективность мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в отличие от чисто экономической, фокусируется на качественных изменениях, напрямую влияющих на благополучие работников и общества. Однако ее можно и нужно измерять с помощью социально-экономических показателей.

Ключевые социально-экономические показатели для оценки социальной эффективности включают:

1. Сокращение числа рабочих мест, не соответствующих нормативным требованиям санитарно-гигиенических условий труда:
   ΔКс.г = Эс.г.м / Чр.м
   Где ΔК_с.г — сокращение доли таких рабочих мест; Э_с.г.м — количество рабочих мест, приведенных в соответствие с нормами; Ч_р.м — общее количество рабочих мест.
2. Сокращение численности рабочих, находящихся в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам:
   ΔЧс.г = Эс.г.р / ЧР
   Где ΔЧ_с.г — сокращение доли таких рабочих; Э_с.г.р — количество рабочих, условия труда которых улучшены; Ч_Р — общая численность рабочих.
3. Увеличение количества машин, механизмов и производственных помещений, приведенных в соответствие с требованиями безопасности:
   ΔКч = Эм.п / Чм.п
   Где ΔК_ч — доля такого оборудования/помещений; Э_м.п — количество улучшенных единиц; Ч_м.п — общее количество единиц.
4. Сокращение производственного травматизма: Оценивается по снижению частоты и тяжести травматизма.
   • Снижение частоты: ΔКЧ = ЭЧ / ЧР (где Э_Ч — снижение числа травм; Ч_Р — численность работников).
   • Снижение тяжести: ΔКТ = ЭТ / Nс.з (где Э_Т — снижение дней нетрудоспособности; N_с.з — число страховых случаев).
5. Сокращение заболеваемости: Оценивается по снижению общей и профессиональной заболеваемости.
   • Снижение общей заболеваемости: ΔКс.з = Эз / Ч (где Э_з — снижение числа случаев заболеваемости; Ч — численность работников).
   • Снижение профессиональной заболеваемости: ΔКт.з = Эт.з / Nс.з (где Э_т.з — снижение числа случаев профзаболеваний; N_с.з — число страховых случаев).

Помимо количественных показателей, социальная эффективность формируется на основе ряда качественных изменений:

• Снижение морального, материального и иного ущерба для работников: Уменьшение страданий, стресса, финансовых потерь для пострадавших и их семей.
• Укрепление здоровья работников: Долгосрочное улучшение общего состояния здоровья персонала.
• Повышение работоспособности и производительности: Здоровые и мотивированные работники демонстрируют более высокую эффективность.
• Развитие профессионального интереса и лояльности: Безопасные условия труда повышают удовлетворенность работой и снижают текучесть кадров.

Таким образом, социальная эффективность не только способствует улучшению благосостояния работников, но и косвенно влияет на экономические показатели предприятия, создавая синергетический эффект.

Концепция ROI в охране труда: международный опыт и российская практика

Концепция ROI (Return on Investment — Возврат на инвестиции) широко применяется в бизнесе для оценки эффективности вложений, и сфера охраны труда не является исключением. Применение ROI к инвестициям в безопасность труда подтверждает, что это не просто затратная статья, а стратегическое вложение, приносящее ощутимые дивиденды.

Международные исследования убедительно демонстрируют высокую выгодность инвестиций в охрану труда. Например, данные показывают, что каждый доллар, вложенный в безопасность и гигиену труда, потенциально создает выгоду в форме положительного экономического эффекта более чем на два доллара. Более того, при эффективной оценке и управлении инвестициями, ROI в охране труда может достигать внушительных 480% в первый год. Это означает, что инвестиции в предупредительные меры не только окупаются, но и генерируют значительную прибыль, в том числе за счет предотвращения косвенных потерь, которые, как было отмечено, могут в 4-5 раз превышать прямые издержки.

Однако применение анализа затрат и результатов (CBA — Cost-Benefit Analysis) в охране труда сопряжено с определенными трудностями. Главная из них — сложность денежной оценки предотвращенной травмы или спасенной жизни. Как измерить ценность человеческого здоровья или жизни в финансовых терминах? Несмотря на попытки разработать методики такой оценки, эти расчеты всегда будут вызывать этические вопросы и не могут полностью охватить весь спектр потерь.

Тем не менее, даже без учета прямого монетарного эквивалента человеческой жизни, инвестиции в охрану труда окупаются за счет:

• Снижения страховых взносов и штрафов.
• Уменьшения расходов на компенсации, лечение и реабилитацию.
• Сокращения потерь рабочего времени и простоев оборудования.
• Повышения производительности и качества продукции.
• Улучшения репутации компании и привлекательности ее как работодателя.
• Снижения текучести кадров и затрат на подбор и обучение нового персонала.

В российской практике концепция ROI в охране труда становится все более актуальной, особенно в условиях риск-ориентированного подхода и активного стимулирования работодателей через механизмы СФР. Предприятия начинают воспринимать затраты на безопасность не как неизбежное зло, а как стратегические инвестиции в человеческий капитал и устойчивое развитие.

Влияние риск-ориентированного подхода и цифровизации на управление безопасностью труда

Современный мир требует от систем управления гибкости и адаптации к быстро меняющимся условиям. В сфере охраны труда такими драйверами изменений стали риск-ориентированный подход и повсеместная цифровизация, кардинально меняющие механизмы обеспечения безопасности.

Риск-ориентированный подход: законодательные требования и практика применения

С 1 марта 2022 года в Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон № 311-ФЗ от 1 июля 2021 года) были внесены фундаментальные изменения, переориентировавшие всю систему охраны труда на предупреждающие действия и управление профессиональными рисками. Это знаменует собой переход от реактивного (реагирование на уже произошедшие события) к проактивному (предотвращение событий) подходу.

Ключевым положением является обязанность работодателя проводить системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах. Статья 218 ТК РФ четко устанавливает, что эта деятельность включает:

• Выявление опасностей: Систематическое обнаружение потенциальных источников вреда для здоровья работников.
• Оценка уровней профессиональных рисков: Количественная и/или качественная оценка вероятности и тяжести возможного вреда.
• Снижение уровней профессиональных рисков: Разработка и реализация мер по минимизации выявленных рисков.

Таким образом, оценка профессиональных рисков стала обязательной процедурой для всех работодателей с 1 марта 2022 года. Это не просто формальность, а основа для принятия обоснованных решений по охране труда.

Внедрение риск-ориентированного подхода оказало значительное влияние и на сферу государственного контроля и надзора за соблюдением требований охраны труда. Государственные инспекции труда теперь фокусируются на предприятиях и отраслях с высоким риском нарушений, что привело к следующим результатам:

• Значительное сокращение количества проверок бизнеса: С 2019 года число проверок сократилось более чем в 4 раза. По сравнению с 2022 годом, количество проверок уменьшилось в пять раз.
• Повышение эффективности проверок: Несмотря на сокращение общего числа проверок, их эффективность значительно возросла. По результатам прошлого года, эффективность проверок, основанных на риск-ориентированном подходе и индикаторах риска, превысила 88%. Это означает, что контрольно-надзорные органы стали действовать более точечно и целенаправленно, выявляя нарушения именно там, где они наиболее вероятны.

Риск-ориентированный подход не только повышает безопасность труда, но и способствует снижению административной нагрузки на добросовестных работодателей, позволяя им сосредоточиться на превентивных мерах, а не на подготовке к тотальным проверкам.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) как инструмент управления рисками и стимулирования

Специальная оценка условий труда (СОУТ), введенная в России в 2014 году, является краеугольным камнем в системе управления профессиональными рисками и мощным инструментом экономического стимулирования работодателей. СОУТ представляет собой единый универсальный инструмент оценки условий труда, который позволяет присваивать рабочим местам один из четырех классов условий труда (оптимальные, допустимые, вредные, опасные).

Результаты СОУТ имеют прямое экономическое значение:

• Дифференциация страховых взносов: Класс условий труда напрямую влияет на размер дополнительных тарифов страховых взносов в Социальный фонд России. Работодатели, имеющие рабочие места с вредными или опасными условиями, уплачивают повышенные взносы. Это стимулирует их к улучшению условий труда для снижения финансовой нагрузки.
• Обоснование компенсаций и льгот: На основе результатов СОУТ устанавливаются гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда (дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, повышенная оплата труда).
• Планирование мероприятий по охране труда: СОУТ выявляет конкретные вредные и опасные факторы, что является отправной точкой для разработки эффективных мероприятий по их устранению или минимизации.

Важным направлением развития СОУТ является упрощение процедуры для малых и микропредприятий. С 1 сентября 2025 года значительно расширяются возможности для проведения упрощенной СОУТ: количество видов деятельности, для которых она допустима, увеличится с 12 до 86. Это позволит значительно снизить административную и финансовую нагрузку на малый бизнес, сделав процедуру более доступной и стимулируя эти предприятия к улучшению условий труда без излишних бюрократических барьеров.

Цифровизация охраны труда: возможности и перспективы

В условиях стремительного технологического развития, цифровизация становится важнейшим трендом в сфере охраны труда в России. Она открывает беспрецедентные возможности для повышения эффективности управления и контроля, а главное — для сохранения жизни и здоровья работников. Это естественный процесс развития экономики, который позволяет трансформировать традиционные подходы к безопасности.

Основные преимущества цифровизации охраны труда:

• Сокращение финансовых, человеческих и материальных затрат: Автоматизация рутинных задач (ведение документации, планирование инструктажей, учет СИЗ) снижает потребность в ручном труде и сокращает расходы.
• Снижение числа ошибок и повышение производительности труда: Цифровые системы минимизируют человеческий фактор, обеспечивая точность и оперативность данных.
• Проактивное управление рисками: Возможность раннего выявления и прогнозирования опасностей до их материализации.

Конкретные примеры внедрения цифровых технологий демонстрируют их потенциал:

• Мониторинг условий труда с помощью IoT и носимых устройств: Датчики, интегрированные в спецодежду или оборудование, могут в режиме реального времени отслеживать уровень шума, вибрации, концентрацию вредных веществ, температуру, пульс работника. Например, на предприятиях «Мечел» внедрены системы отслеживания выбросов вредных газов, а «Газпром» использует технологии для контроля состояния работников на опасных участках.
• Автоматизация инструктажей и учета инцидентов: Электронные платформы, такие как «1С: Охрана труда», позволяют проводить дистанционные инструктажи, тестирования, вести электронные журналы, что значительно ускоряет и упрощает процессы.
• Использование искусственного интеллекта (ИИ) для прогнозирования рисков: ИИ может анализировать огромные массивы данных (историю травматизма, результаты СОУТ, данные мониторинга) для выявления скрытых закономерностей и прогнозирования потенциально опасных ситуаций.
• VR-симуляторы для тренировок ликвидации аварий: В «Росатоме» используются виртуальные тренажеры, позволяющие работникам отрабатывать действия в чрезвычайных ситуациях без риска для жизни и здоровья.
• Единые цифровые платформы: Создание таких платформ способствует сокращению бумажного документооборота и повышению эффективности взаимодействия между всеми участниками процесса охраны труда.

Цифровизация способствует исключению случаев необеспеченности сотрудников СИЗ, снижению травматизма, уменьшению объемов выплаты компенсаций и страхового тарифа СФР, а также снижению вероятности наложения штрафов. Это мощный инструмент для достижения «Vision Zero» и перехода к по-настоящему безопасной и эффективной производственной среде.

Новый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» и его стратегическая роль

Развитие сферы охраны труда, особенно в контексте риск-ориентированного подхода и цифровизации, требует соответствующей трансформации компетенций и квалификаций специалистов. В этой связи Минтруд России подготовил проект нового профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», который должен вступить в силу с 1 марта 2026 года.

Этот новый профстандарт призван отразить современные требования к специалистам, работающим в этой области, и расширить их функционал. Он предусматривает несколько уровней квалификации, каждый из которых включает определенные обобщенные трудовые функции:

• Уровень квалификации 6: Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации. Это базовый уровень, фокусирующийся на поддержании текущей СУОТ.
• Уровень квалификации 7: Создание и внедрение СУОТ в организации. Этот уровень подразумевает более высокий уровень компетенций, связанных с проектированием и запуском систем.
• Уровень квалификации 7 (стратегическая функция): Стратегическое управление профессиональными рисками и культурой безопасности в организации. Это принципиально новая и ключевая обобщенная трудовая функция, подчеркивающая стратегическую роль специалиста по охране труда. Она означает, что специалист должен не только заниматься операционными вопросами, но и участвовать в разработке долгосрочных стратегий по минимизации рисков, формированию устойчивой культуры безопасности и интеграции принципов «Vision Zero» в корпоративную политику.

Эта функция свидетельствует о смещении акцентов в профессии: от простого контроля соблюдения норм к проактивному управлению безопасностью как стратегическим активом компании. Специалисты по охране труда станут не только экспертами в области норм, но и стратегическими партнерами руководства в вопросах устойчивого развития и повышения конкурентоспособности предприятия.

Актуальные проблемы и перспективы развития экономического стимулирования работодателей в РФ

Несмотря на значительные достижения в развитии нормативно-правовой базы и внедрение современных подходов, система экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда в России сталкивается с рядом серьезных проблем. Однако существуют и четкие перспективы для ее дальнейшего совершенствования.

Ключевые проблемы экономического стимулирования охраны труда

Анализ текущей ситуации выявляет несколько системных проблем, препятствующих полноценной реализации потенциала экономического стимулирования:

1. Высокая степень изношенности основных производственных фондов и сокращение инвестиций в отдельные отрасли: Многие предприятия, особенно в традиционных секторах экономики, работают на устаревшем оборудовании. Например, в сельском хозяйстве России за пятилетний период (2018-2023 годы) произошло снижение количества единиц ключевой техники: тракторов и комбайнов — порядка 7%, а сеялок – 21%. Хотя общие инвестиции в основной капитал в РФ в 2023 году выросли на 9,8%, а в креативном секторе в 2024 году увеличились на 40,7% (до 851,1 млрд рублей), эти инвестиции не всегда направлены на обновление производственных мощностей в отраслях с высокими рисками. Изношенность фондов напрямую коррелирует с увеличением производственных рисков и требует значительных инвестиций, которые не всегда доступны.
2. Разрушение существовавшей системы управления охраной труда и отсутствие эффективного экономического механизма: В период перехода к рыночной экономике многие элементы ранее действовавшей системы были утрачены. Возникла потребность в создании нового, рыночно-ориентированного экономического механизма, который бы не только обязывал, но и побуждал работодателя улучшать условия труда.
3. Несовершенство законодательных организационно-технических нормативов: Несмотря на активную работу по актуализации, некоторые нормативные требования могут быть устаревшими, излишне зарегулированными или, наоборот, недостаточно детализированными, что создает проблемы для их эффективного применения на практике.
4. Низкая стоимость рабочей силы в конечном продукте: В России стоимость рабочей силы в конечном продукте составляет порядка 15-20%, тогда как в развитых странах этот показатель достигает 60-70%. Это снижает экономическую мотивацию работодателей инвестировать в улучшение условий труда, поскольку потери от травматизма и профзаболеваний воспринимаются как менее значимые по сравнению с затратами на модернизацию.
5. Фрагментарность информации о состоянии социально-экономической безопасности работников: Отсутствие полной и систематизированной информации затрудняет выявление наиболее уязвимых зон, требующих целенаправленных инвестиций и мер поддержки со стороны государства. Это мешает формированию обоснованных государственных программ.
6. Отсутствие программ по соблюдению прав человека и целевых показателей в некоторых компаниях: Наличие компаний, которые не проводят сертификацию систем охраны труда и промышленной безопасности, а также не устанавливают количественные целевые показатели, указывает на низкий уровень корпоративной культуры безопасности.
7. Кадровый голод и несоответствие компетенций: На рынке труда наблюдается недостаток квалифицированных специалистов в ряде отраслей, а уровень компетенций соискателей не всегда соответствует требуемому качеству, что усложняет внедрение новых технологий и поддержание высокого уровня безопасности.
8. Проблемы морального стимулирования: Недостаток времени и ресурсов, а также отсутствие универсального подхода затрудняют эффективное моральное стимулирование персонала, которое является важной частью формирования культуры безопасности.

Перспективы и направления совершенствования государственного стимулирования

Несмотря на существующие проблемы, в сфере экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда существует ряд перспективных направлений:

1. Продолжение совершенствования государственных нормативных требований: Правительство РФ ведет активную работу по актуализации и гармонизации законодательства в области охраны труда. Это включает в себя разработку новых норм и правил, призванных сохранить здоровье работающего населения и снизить экономические потери.
2. Рост цены труда: По мере подъема экономики и увеличения производительности труда, ожидается рост цены рабочей силы. Это должно стать ключевым фактором, преодолевающим барьер на пути применения прогрессивных технологий улучшения условий труда, так как затраты на простои и компенсации станут более ощутимыми.
3. Возрождение мониторинга социально-экономической безопасности в сфере труда: Целесообразно создание комплексной системы мониторинга, которая позволит оперативно выявлять уязвимые зоны, анализировать динамику показателей и разрабатывать адресные государственные программы поддержки.
4. Цифровизация охраны труда как ключевой драйвер: Цифровизация является важнейшим трендом и естественным процессом развития экономики России. Создание единой цифровой платформы для трансформации внутренних и внешних процессов в охране труда приведет к сокращению бумажного документооборота, повышению прозрачности, эффективности управления и контроля. Внедрение таких технологий, как IoT, носимые устройства, автоматизация инструктажей и искусственный интеллект для прогнозирования рисков, будет способствовать проактивному управлению безопасностью.
5. Государственное воздействие на менеджмент государственных и муниципальных предприятий: Государство и органы местного самоуправления могут стимулировать бизнес путем создания корпоративных образцов управления профессиональными рисками на подведомственных предприятиях, которые затем могут служить примером для частного сектора.
6. Меры государственной поддержки работодателей (2025 год): В 2025 году в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» национального проекта «Кадры» продолжается государственная поддержка работодателей, направленная на стимулирование трудоустройства уязвимых категорий граждан:
   • Субсидии за трудоустройство: Работодатели, трудоустраивающие ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) в СВО, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, могут получить субсидию до 3 МРОТ, увеличенных на районный коэффициент и сумму страховых взносов. Для трудоустройства инвалидов в ИП или предприятия, учредителями которых являются инвалиды или общественные организации инвалидов, субсидия может достигать 6 МРОТ.
   • Компенсация расходов на оборудование рабочих мест: Предусмотрена субсидия до 200 000 рублей на оборудование рабочих мест для инвалидов I и II групп, а также ветеранов боевых действий с инвалидностью, при условии их трудоустройства на оборудованное место на срок не менее 9 месяцев. Эти меры стимулируют создание инклюзивной и безопасной рабочей среды.
7. Разработка национальных стандартов для систем безопасности: Внедрение национальных стандартов, таких как требования к многофункциональным системам безопасности (МФСБ) для предприятий открытой угледобычи, опирающихся на риск-ориентированный подход, будет способствовать системному управлению производственной деятельностью и предотвращению аварийных ситуаций в конкретных отраслях.

Эти перспективы указывают на комплексное развитие системы экономического стимулирования, сочетающее законодательное регулирование, финансовую поддержку и технологические инновации, направленные на достижение главной цели — создание по-настоящему безопасных и здоровых условий труда в России. Ведь в конечном итоге, благополучие граждан и устойчивое экономическое развитие страны неразрывно связаны с эффективностью управления охраной труда.

Заключение

Экономическое управление безопасностью труда и охраной труда в Российской Федерации представляет собой динамично развивающуюся систему, которая находится на стыке экономики, права, социологии и инженерных наук. Проведенный анализ продемонстрировал, что эта область имеет колоссальное социальное и экономическое значение, способствуя не только сохранению жизни и здоровья работников, но и повышению производительности, снижению потерь и обеспечению устойчивого развития предприятий и страны в целом.

Мы рассмотрели теоретические основы экономики безопасного труда, подчеркнув двойственную природу ее ценности — социальную и экономическую. Особое внимание было уделено концепции «Vision Zero» (Нулевой травматизм), которая, будучи добровольной, стала фундаментальным ориентиром для современной российской модели охраны труда, а ее «семь золотых правил» задают вектор для проактивного управления безопасностью. Основной принцип государственной политики — приоритет жизни и здоровья работника — служит краеугольным камнем всех законодательных инициатив.

В части правовых и административных механизмов был детально проанализирован Раздел X Трудового кодекса РФ, роль государственных органов и обязанности работодателя по созданию и функционированию Системы управления охраной труда (СУОТ). Мы систематизировали различные методы управления (организационно-распорядительные, социально-экономические, социально-психологические, идеологические) и подробно описали виды ответственности за нарушение требований охраны труда, подчеркивая их превентивный характер.

Экономические и стимулирующие методы обеспечения безопасности труда были представлены через призму источников финансирования, системы скидок к страховым тарифам и механизмов финансового обеспечения предупредительных мер через Социальный фонд России. Особо выделены грядущие изменения 2025 года, направленные на упрощение процедур и повышение доступности этой поддержки.

Методология оценки эффективности мероприятий по охране труда показала, как можно измерить как экономический (чистый эффект, предотвращенный ущерб, ROI), так и социальный эффект (сокращение травматизма, улучшение условий труда). Было акцентировано внимание на том, что косвенные потери от несчастных случаев часто в разы превышают прямые, что делает инвестиции в безопасность экономически оправданными.

Наконец, мы исследовали влияние риск-ориентированного подхода, ставшего обязательным с 2022 года, и активной цифровизации на управление безопасностью труда. Специальная оценка условий труда (СОУТ) и грядущий новый профессиональный стандарт для специалистов по охране труда также были рассмотрены как ключевые инструменты и векторы развития. В блоке проблем и перспектив были выявлены такие вызовы, как изношенность фондов и низкая стоимость рабочей силы, но при этом обозначены и стратегические направления совершенствования, включая дальнейшую цифровизацию, рост цены труда и целевые государственные программы поддержки, запланированные на 2025 год.

В заключение можно утверждать, что система экономического управления безопасностью труда в РФ находится на этапе активного развития и модернизации. Внедрение риск-ориентированного подхода, цифровых технологий и усиление мер экономического стимулирования создают прочный фундамент для дальнейшего повышения эффективности системы охраны труда. Для достижения максимальных результатов необходимо продолжать работу по устранению выявленных проблем, в частности, посредством адресных инвестиций в обновление производственных фондов, дальнейшего упрощения и расширения программ государственной поддержки, а также активного формирования культуры безопасности на всех уровнях — от государственного регулирования до корпоративного менеджмента и каждого работника. Только комплексный и системный подход позволит обеспечить приоритет жизни и здоровья работников, превратив охрану труда из обязательной статьи расходов в стратегический актив для устойчивого развития страны.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.09.2025).
3. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (последняя редакция).
4. Балабанов, И. Т., Балабанов, А. И. Страхование. Санкт-Петербург: Питер, 2004. 256 с.
5. Глушкова, В. Г., Макар, С. В. Экономика природопользования: учебное пособие. Москва: Гардарики, 2003. 448 с.
6. Денисенко, Г. Ф. Охрана труда: учебное пособие для инж.-экон. спец. вузов. Москва: Высшая школа, 1985. 319 с.
7. Еремин, В. Г., Сафонов, В. В. Методы и средства обеспечения безопасности труда в машиностроении: учебник для вузов / под ред. Ю. М. Соломенцева. Москва: Высшая школа, 2000. 326 с.
8. Краснова, Т. А., Кирсанов, М. П. Экономические основы прикладной экологии. Ч.1: учебное пособие. Кемерово, 1998. 124 с.
9. Ширшков, А. И. Менеджмент охраны труда: учебник. Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. 384 с.
10. Шкрабак, В. С. Охрана труда. Ленинград: Агропромиздат. Ленинградское отделение, 1990. 247 с.
11. Щуко, Л. П. Справочник по охране труда в Российской Федерации (по состоянию на 1 января 2004 г.). Москва: Герда, 2004. 733 с.
12. Экономика труда: учебник / под ред. П. Э. Шлендера и Ю. П. Кокина. Москва: Юристь, 2002. 592 с.
13. Юдин, Е. Я. Охрана труда в машиностроении. Москва: Машиностроение, 1983. 294 с.
14. Экономический механизм обеспечения охраны труда. Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/83020/bzhd/ekonomicheskiy_mehanizm_obespecheniya_ohrany_truda (дата обращения: 27.10.2025).
15. Концепция «Нулевого травматизма». Интерактивный портал службы занятости населения Республики Марий Эл. URL: https://mariel.goszan.ru/deyatelnost/ohrana-truda/kontseptsiya-nulevogo-travmatizma (дата обращения: 27.10.2025).
16. Экономические механизмы управления безопасностью труда. Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/1435213/bzhd/ekonomicheskie_mehanizmy_upravleniya_bezopasnostyu_truda (дата обращения: 27.10.2025).
17. Концепция нулевого травматизма в охране труда в 2025 году. trudohrana.ru. URL: https://trudohrana.ru/article/103649-vision-zero-kontseptsiya-nulevogo-travmatizma-v-ohrane-truda (дата обращения: 27.10.2025).
18. «Золотые правила» концепции «Нулевого травматизма». Администрация Энгельсского муниципального района. URL: https://www.engels-city.ru/sots-sfera/trud/ohrana-truda-engels/kontseptsiya-nulevogo-travmatizma/33719-zolotye-pravila-kontseptsii-nulevogo-travmatizma (дата обращения: 27.10.2025).
19. Концепция «Нулевого травматизма (Vision Zero)». Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/561330310 (дата обращения: 27.10.2025).
20. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-mehanizmy-upravleniya-ohranoy-truda-na-predpriyatii/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
21. Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/edu/student/ohrana_truda/part1/ (дата обращения: 27.10.2025).
22. Концепция Vision Zero: зачем руководителю знать золотые правила нулевого травматизма. ЦОКО №1. URL: https://centr-oko.ru/blog/vision-zero-zachem-rukovoditelyu-znat-zolotye-pravila-nulevogo-travmatizma/ (дата обращения: 27.10.2025).
23. ЭУМК Правовые и экономические основы охраны труда (ОТ) ИПК 2023.pdf. СурГУ. URL: https://www.surgu.ru/assets/docs/sveden/education/eduop/oopvo/eumk/eumk-400301-4-2023/2.3.-Pravovye-i-ekonomicheskie-osnovy-ohrany-truda.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
24. Vision Zero: золотые правила стратегии «нулевого травматизма. Труд-Эксперт.Управление. URL: https://trud-expert.ru/articles/vision-zero-strategiya-nulevogo-travmatizma/ (дата обращения: 27.10.2025).
25. Экономическая составляющая безопасного труда. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-sostavlyayuschaya-bezopasnogo-truda/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
26. Vision Zero. Центр аудита и охраны труда. URL: https://caot.su/press-center/articles/vision-zero/ (дата обращения: 27.10.2025).
27. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ VISION ZERO НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-realizatsii-kontseptsii-vision-zero-na-territorii-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
28. 1.2. Основные принципы обеспечения безопасности труда. StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/2627409/page:7/ (дата обращения: 27.10.2025).
29. ЭКОНОМИКА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/1435213/bzhd/ekonomicheskoe_znachenie_effektivnosti_meropriyatiy_uluchsheniyu_usloviy_ohrane_truda (дата обращения: 27.10.2025).
30. ЭКОНОМИКА ОХРАНЫ ТРУДА, ЗДОРОВЬЯ И БЛАГОСОСТОЯНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ Обзор. StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/10398632/page:18/ (дата обращения: 27.10.2025).
31. Часть 7. Экономика безопасности труда. professia-uc.ru. URL: https://www.professia-uc.ru/uchebnye-materialy/okhrana-truda/chast-7-ekonomika-bezopasnosti-truda (дата обращения: 27.10.2025).
32. Экономическое обеспечение охраны труда: теория, методология, практика. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskoe-obespechenie-ohrany-truda-teoriya-metodologiya-praktika/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
33. Охрана труда в современной экономике России: направления и перспективы развития. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ohrana-truda-v-sovremennoy-ekonomike-rossii-napravleniya-i-perspektivy-razvitiya/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
34. Экономика безопасности труда. РЕПОЗИТОРИЙ ТОЛЬЯТТИНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА. URL: https://repo.tltsu.ru/handle/tlt/16601 (дата обращения: 27.10.2025).
35. О принципах и направлениях разработки концепции развития безопасности и охраны труда в России. Первое экономическое издательство. URL: https://1economic.ru/lib/119220 (дата обращения: 27.10.2025).
36. Экономика безопасности труда: теоретические и практические аспекты. Begemot AI. URL: https://begemot.ai/post/ekonomika-bezopasnosti-truda-teoreticheskie-i-prakticheskie-aspekty-referat-43579 (дата обращения: 27.10.2025).
37. Диссертация на тему «Социально-экономические основы реформирования охраны труда в Российской Федерации. disserCat. URL: https://www.dissercat.com/content/sotsialno-ekonomicheskie-osnovy-reformirovaniya-okhrany-truda-v-rossiiskoi-federatsii (дата обращения: 27.10.2025).
38. ОХРАНА И ЭКОНОМИКА ТРУДА. ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России. URL: https://www.vcot.info/upload/File/Izdatelskaya-deyatelnost/OtIET/2014_2.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
39. 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда. Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/705707/bzhd/osnovnye_printsipy_obespecheniya_ohrany_truda (дата обращения: 27.10.2025).
40. Статья 226 ТК РФ 2025. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Лугасофт. URL: https://lugasoft.ru/kodeksrf/tk-rf-statya-226-finansirovanie-meropriyatij-po-uluchsheniyu-uslovij-i-ohrany-truda (дата обращения: 27.10.2025).
41. Посредством каких управленческих функций и какими методами осуществляется управление охраной труда? Охрана труда. URL: https://www.trudohrana.ru/faq_ot/8233_posredstvom_kakih_upravlencheskih_funktsiy_i_kakimi_metodami_osushchestvlyaetsya_upravlenie_ohranoy_truda.html (дата обращения: 27.10.2025).
42. Посредством каких управленческих функций, и какими методами осуществляется управление охраной труда? Разработка СУОТ. URL: https://xn—-8sbgbd8ahe0b3c.xn--p1ai/chasto-zadavaemye-voprosy-po-ohrane-truda/posredstvom-kakih-upravlencheskih-funktsij-i-kakimi-metodami-osuschestvljaetsja-upravlenie-ohranoj-truda.html (дата обращения: 27.10.2025).
43. Трудовой кодекс РФ об Охране Труда. ПРОФИКЛАСС. URL: https://xn--80aafg2aiqj.xn--p1ai/article/trudovoy-kodeks-rf-ob-ohrane-truda/ (дата обращения: 27.10.2025).
44. Трудовой кодекс РФ. Глава 33. Охрана труда. Общие положения. SuperJob. URL: https://www.superjob.ru/salary/labour_code/glava_33/ (дата обращения: 27.10.2025).
45. Трудоохранный менеджмент: система, методы и функции управления охраной труда на предприятии. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/trudohrannyy-menedzhment-sistema-metody-i-funktsii-upravleniya-ohranoy-truda-na-predpriyatii/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
46. Система управления охраной труда: новое законодательство 2022. Труд-Эксперт. URL: https://trud-expert.ru/articles/sistema-upravleniya-okhranoy-truda-novoe-zakonodatelstvo/ (дата обращения: 27.10.2025).
47. Методы и функции управления. Всё о красках. URL: https://vsekrasok.ru/metody-i-funkcii-upravleniya/ (дата обращения: 27.10.2025).
48. Раздел X. ТК РФ Охрана труда (ст. 209 — 231). Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями). consultant.ru. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/038890470d0b7d3f9e9d658c73441a125b6a7106/ (дата обращения: 27.10.2025).
49. ТК РФ Статья 209. Основные понятия. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/d2ae218086202476b746c1676f625ce07d5d78a8/ (дата обращения: 27.10.2025).
50. Виды ответственности за нарушение требований охраны труда: виды, штрафы, закон. EcoStandard group. URL: https://ecostandard.ru/articles/otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-okhrany-truda-vidy-shtrafy-zakon/ (дата обращения: 27.10.2025).
51. Виды ответственности для работодателей за нарушение трудового законодательства. Институт профессионального кадровика. URL: https://prokadrovik.by/articles/vidy-otvetstvennosti-dlya-rabotodateley-za-narushenie-trudovogo-zakonodatelstva.html (дата обращения: 27.10.2025).
52. Охрана труда по ТК РФ: понятие, требования, штрафы. SRG-ECO. URL: https://srg-eco.ru/articles/ohrana-truda-po-tk-rf-ponyatie-trebovaniya-shtrafy/ (дата обращения: 27.10.2025).
53. Виды ответственности для работодателей за нарушение трудового законодательства. Администрация города Твери. URL: https://www.tver.ru/articles/trud/vidy-otvetstvennosti-dlya-rabotodateley-za-narushenie-trudovogo-zakonodatelstva/ (дата обращения: 27.10.2025).
54. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА: СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ВОПРОСА. Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=38779 (дата обращения: 27.10.2025).
55. 88. Методы управления охраной труда. StudBooks.net. URL: https://studbooks.net/1435213/bzhd/metody_upravleniya_hranoy_truda (дата обращения: 27.10.2025).
56. ТЕМА 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда. uristinfo.net. URL: https://uristinfo.net/trudovoe-pravo/7608-tema-16-gosudarstvennoe-regulirovanie-v-sfere-okhrany-truda.html (дата обращения: 27.10.2025).
57. Ответственность работодателя при нарушении требований законодательства об охране труда. Официальный сайт администрации Советского района Кировской области. URL: https://sovetsk.kirovreg.ru/news/main/otvetstvennost-rabotodatelya-pri-narushenii-trebovaniy-zakonodatelstva-ob-ohrane-truda/ (дата обращения: 27.10.2025).
58. Какие экономические меры стимулирования охраны труда используются на предприятиях? Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). URL: https://yandex.ru/search/alice/question/kakie-ekonomicheskie-mery-stimulirovaniya-ohrany-truda-ispolzuyutsya-na-predpriyatiyah (дата обращения: 27.10.2025).
59. Статья 216 ТК РФ 2023. Государственное управление охраной труда. ASSESSOR.ru. URL: https://assessor.ru/zakon/tk/st-216/ (дата обращения: 27.10.2025).
60. Основные источники финансирования мероприятий по охране труда. zmp53.ru. URL: https://zmp53.ru/pravo/finansirovanie-meropriyatiy-po-ohrane-truda.html (дата обращения: 27.10.2025).
61. В Омске разъяснили новые правила трудовых отношений. Вечерний Омск. URL: https://omskgazzeta.ru/ru/articles/v-omske-razyasnili-novye-pravila-trudovyh-otnosheniy (дата обращения: 27.10.2025).
62. Нормирование труда как метод стимулирования работника в соблюдении требований охраны труда. Экономика и менеджмент инновационных технологий. URL: https://ekonomika.snauka.ru/2013/11/3288 (дата обращения: 27.10.2025).
63. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда от 06 августа 1993. docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/9002162/ (дата обращения: 27.10.2025).
64. ТК РФ Статья 217. Система управления охраной труда. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/9a7d302a647d3d81b9e07802127263901b0f0b4d/ (дата обращения: 27.10.2025).
65. Государственное управление охраной труда. ЕИСОТ — Минтруд России. URL: https://eisot.rosmintrud.ru/gosudarstvennoe-upravlenie-ohranoi-truda/ (дата обращения: 27.10.2025).
66. Государственное регулирование экономического стимулирования работодателей по улучшению условий и охраны труда. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomicheskogo-stimulirovaniya-rabotodateley-po-uluchsheniyu-usloviy-i-ohrany-truda/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
67. Онлайнинспекция.рф. Онлайнинспекция.рф. URL: https://онлайнинспекция.рф/ (дата обращения: 27.10.2025).
68. Нормативные документы. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. URL: https://dszn.ru/about/normativnye-dokumenty (дата обращения: 27.10.2025).
69. Решение. Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга. URL: https://oktyabrsky.spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&id_comp=311020614&id_delo_num=1540005&delo_id=1500001&case_type=0&new= (дата обращения: 27.10.2025).
70. Методы оценки социальной и социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда. Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/1435213/bzhd/metody_otsenki_sotsialnoy_sotsialno_ekonomicheskoy_effektivnosti_meropriyatiy_uluchsheniyu_usloviy_ohrane_truda (дата обращения: 27.10.2025).
71. Оценка эффективности инвестиций в охрану труда. EcoStandard group. URL: https://ecostandard.ru/uslugi/otsenka-effektivnosti-investitsiy-v-okhranu-truda/ (дата обращения: 27.10.2025).
72. 9.2. Оценка эффективности мероприятий по охране труда. StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/5993881/page:41/ (дата обращения: 27.10.2025).
73. Обратный отсчёт. Методика социально-экономической оценки эффективности мероприятий по охране труда (в нефтяной и газовой промышленности). Р. М. Крецу (№ 1, 2017). Биота. URL: https://biota.ru/article/obratnyj-otschet-metodika-sotsialno-ekonomicheskoy-otsenki-effektivnosti-meropriyatiy-po-ohrane-truda-v-neftyanoy-i-gazovoy-promyshlennosti-r-m-krestu-no-1-2017 (дата обращения: 27.10.2025).
74. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-otsenki-sotsialno-ekonomicheskoy-effektivnosti-ohrany-truda/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
75. Экономическая эффективность мероприятий по охране труда (1997, Нидерланды). StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/10398632/page:37/ (дата обращения: 27.10.2025).
76. Расчёт социально-экономической эффективности трудоохранных затрат : метод. пособие по дисциплине «Охрана труда. Репозиторий БГУИР. URL: https://elib.bsuir.by/handle/123456789/27110 (дата обращения: 27.10.2025).
77. 5.2. Методы определения социально-экономической эффективности мероприятий по охране труда. StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/5993881/page:37/ (дата обращения: 27.10.2025).
78. Социально-экономическая эффективность приведения рабочих мест к требованиям норм охраны труда. Инженерный вестник Дона. URL: http://ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2013/1519 (дата обращения: 27.10.2025).
79. Оценка экономической эффективности от мероприятий по охране труда в строительных организациях. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-ekonomicheskoy-effektivnosti-ot-meropriyatiy-po-ohrane-truda-v-stroitelnyh-organizatsiyah/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
80. Формализованный подход к оценке экономической эффективности мероприятий по охране труда. Первое экономическое издательство. URL: https://1economic.ru/lib/118356 (дата обращения: 27.10.2025).
81. Практическое занятие № 2 Тема: «Расчет экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда». StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/5993881/page:40/ (дата обращения: 27.10.2025).
82. Экономические аспекты охраны труда. StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/10398632/page:36/ (дата обращения: 27.10.2025).
83. Оценка косвенных потерь в связи с травматизмом на производстве и проф. StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/10398632/page:38/ (дата обращения: 27.10.2025).
84. Оценка экономического ущерба от аварий на опасном производственном объекте. StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/5993881/page:8/ (дата обращения: 27.10.2025).
85. Правила по предоставлению отчетности по ключевым показателям безопасности и охраны труда ТОО «СП «. CASPI BITUM. URL: https://caspibitum.kz/upload/iblock/93a/93aa061f558fb6ee81c3c90731f8f3b7.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
86. Оценка затрат предприятия, возникающих вследствие несчастных случаев на производстве. BiblioFond.ru. URL: https://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=681958 (дата обращения: 27.10.2025).
87. АКРА ПРИСВОИЛО ESG-РЕЙТИНГ ГРУППЕ КОМПАНИЙ «ДЕЛО» НА УРОВНЕ ESG-4 (АА-), ПРОГНОЗ «СТАБИЛЬНЫЙ». AKPA. URL: https://www.acra-ratings.ru/ratings/issuers/40062 (дата обращения: 27.10.2025).
88. ИНЖЕНЕРНЫЕ РАСЧЕТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ТЕХНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Репозиторий БГТУ. URL: https://elib.belstu.by/handle/123456789/41062 (дата обращения: 27.10.2025).
89. Риск-менеджмент в SEO-проектах: выявление рисков, план B, резерв времени и бюджета. Пример на проекте РосПёс. Sostav.ru. URL: https://www.sostav.ru/publication/risk-menedzhment-v-seo-proektakh-vyyavlenie-riskov-plan-b-rezerv-vremeni-i-byudzheta-primer-na-proekte-ros-pes-64585.html (дата обращения: 27.10.2025).
90. Потребительский экстремизм: инструкция по выявлению и противодействию для ритейлеров. Право.ру. URL: https://pravo.ru/story/272304/ (дата обращения: 27.10.2025).
91. Валерий Фальков подвел итоги пятилетней работы госпрограммы «Приоритет». Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/gosudarstvennaya-programma-prioritet/85408/ (дата обращения: 27.10.2025).
92. Урегулированы вопросы оплаты труда работников бюджетных научных организаций. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. URL: https://pravo.by/novosti/obzor-izmeneniy-v-zakonodatelstve-respubliki-belarus/v-sfere-trudovykh-otnosheniy/uregulirovany-voprosy-oplaty-truda-rabotnikov-byudzhetnykh-nauchnykh-organizatsiy/ (дата обращения: 27.10.2025).
93. Методология управленческого учета и бюджетирования в 1С:Предприятие 8.3 для промышленных предприятий 11.11.2025. 1С Первый Бит. URL: https://spb.1cbit.ru/company/events/metodologiya-upravlencheskogo-ucheta-i-byudzhetirovaniya-v-1s-predpriyatie-8-3-dlya-promyshlennyh-pr/ (дата обращения: 27.10.2025).
94. Информационно-аналитическая работа на 5+: Структура, Идеальный Пример и ТОП-10 Сервисов для Студента! DTF. URL: https://dtf.ru/education/2376916-informacionno-analiticheskaya-rabota-na-5-struktura-idealnyy-primer-i-top-10-servisov-dlya-studenta (дата обращения: 27.10.2025).
95. Умные очки доставки Amazon ️ Дополненная реальность оптимизирует последнюю милю. Xpert.Digital. URL: https://xpert.digital/posts/smart-delivery-glasses-amazon-augmented-reality-optimizes-the-last-mile/ (дата обращения: 27.10.2025).
96. Оценка профессиональных рисков — ключевой элемент системы управления охраной труда в организации. trudohrana.ru. URL: https://trudohrana.ru/article/103607-otsenka-professionalnyh-riskov-klyuchevoy-element-sistemy-upravleniya-okhranoy-truda-v-organizatsii (дата обращения: 27.10.2025).
97. Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма. Студопедия. URL: https://studopedia.ru/9_3012_predupreditelnie-meri-po-sokrashcheniyu-proizvodstvennogo-travmatizma.html (дата обращения: 27.10.2025).
98. Изменения к профстандарту специалиста по охране труда: проект Минтруда. trudohrana.ru. URL: https://trudohrana.ru/news/103759-izmeneniya-k-profstandartu-spetsialista-po-ohrane-truda-proekt-mintruda (дата обращения: 27.10.2025).
99. Минтруд планирует изменить профстандарт Специалист по охране труда. Главная книга. URL: https://glavkniga.ru/news/24719 (дата обращения: 27.10.2025).
100. Новый профессиональный стандарт подготовят для специалистов по охране труда. Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/news/1715425/ (дата обращения: 27.10.2025).
101. Что такое Социальный фонд России, бюджет которого формируют на ближайшие годы. URA.RU. URL: https://ura.news/articles/1036283590 (дата обращения: 27.10.2025).
102. Новости для специалиста по охране труда (подготовлено экспертами компании «Гарант»). Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/news/1714407/ (дата обращения: 27.10.2025).
103. Новый профессиональный стандарт для специалистов в области охраны труда. StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/16602336/ (дата обращения: 27.10.2025).
104. Финансовое обеспечение предупредительных мер: заявление, порядок в 2025. Госуслуги. URL: https://www.gosuslugi.ru/life/details/financing_preventive_measures (дата обращения: 27.10.2025).
105. ОЦЕНКА профессиональных рисков ЭТО ЧТО? YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=F0f-lB3X12w (дата обращения: 27.10.2025).
106. Риск-ориентированный подход при организации безопасных условий работы на предприятиях. Всероссийская неделя охраны труда. URL: https://vssot.ru/risk-oriented-approach/ (дата обращения: 27.10.2025).
107. Оперативное совещание с вице-премьерами. Правительство России. URL: http://government.ru/news/53335/ (дата обращения: 27.10.2025).
108. Отделение по Республике Татарстан. Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/branches/tatarstan/ (дата обращения: 27.10.2025).
109. Оценка профессиональных рисков что это и зачем ее проводить. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=iYtFfR31H0Y (дата обращения: 27.10.2025).
110. СОУТ — Как проводится Специальная Оценка Условий Труда. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=1F2b_x14Yf8 (дата обращения: 27.10.2025).
111. Оценка профессиональных рисков: как провести своими силами. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=148D1-WzS55 (дата обращения: 27.10.2025).
112. Разработан национальный стандарт для многофункциональных систем безопасности. Металлоснабжение и сбыт. URL: https://www.metalinfo.ru/ru/news/157297 (дата обращения: 27.10.2025).
113. Новое в российском законодательстве (ежедневно). КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_104192/47f9a1758c0c0551068037307044439c279c2fc4/ (дата обращения: 27.10.2025).
114. Будет ли нарушением закона установление критерия стимулирования работника за активную общественную работу и членство в профсоюзе? Garant.ru. URL: https://www.garant.ru/consult/work/1672323/ (дата обращения: 27.10.2025).
115. Пошаговый алгоритм оценки профессиональных рисков на предприятии. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=5UeXk8g0aA0 (дата обращения: 27.10.2025).
116. Изменения трудового законодательства в 2025 году. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=n5l7k8rL_a8 (дата обращения: 27.10.2025).
117. Дистанционный контроль и надзор являются главной задачей в этой сфере — Григоренко. Fomag.ru. URL: https://fomag.ru/news/distantsionnyy-kontrol-i-nadzor-yavlyayutsya-glavnoy-zadachey-v-etoy-sfere-grigorenko/ (дата обращения: 27.10.2025).
118. Шаг назад: чем повышение налоговой нагрузки угрожает малому бизнесу. Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/biznes/520869-sag-nazad-cem-povysenie-nalogovoj-nagruzki-ugrozaet-malomu-biznesu (дата обращения: 27.10.2025).
119. informaciya_no2_novyy_razdel_tk.docx. ОГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр». URL: https://miac.tomsk.ru/docs/informaciya_no2_novyy_razdel_tk.docx (дата обращения: 27.10.2025).
120. Новое в российском законодательстве (ежедневно). Выпуск за 24 октября 2025 года. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_104192/47f9a1758c0c0551068037307044439c279c2fc4/ (дата обращения: 27.10.2025).
121. «Сочи – это не только курорт, но и мощный экономический локомотив всего Черноморского побережья». Интерфакс Россия. URL: https://www.interfax-russia.ru/south/exclusives/sochi-eto-ne-tolko-kurort-no-i-moshchnyy-ekonomicheskiy-lokomotiv-vsego-chernomorskogo-poberezhya (дата обращения: 27.10.2025).
122. Прогулы на работе: простить или уволить? Система ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/article/821035/ (дата обращения: 27.10.2025).
123. Трансформация охраны труда в условиях цифровой экономики. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-ohrany-truda-v-usloviyah-tsifrovoy-ekonomiki/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
124. Цифровизация охраны труда: преимущества и пути внедрения. trudohrana.ru. URL: https://trudohrana.ru/article/103657-tsifrovizatsiya-ohrany-truda-preimuschestva-i-puti-vnedreniya (дата обращения: 27.10.2025).
125. Цифровизация — важнейший тренд в сфере охраны труда. Труд-Эксперт. URL: https://trud-expert.ru/articles/tsifrovizatsiya-vazhneyshiy-trend-v-sfere-okhrany-truda/ (дата обращения: 27.10.2025).
126. Проблемы экономического анализа эффективности охраны труда на предприятии в Республике Беларусь. Begemot AI. URL: https://begemot.ai/post/problemy-ekonomicheskogo-analiza-effektivnosti-ohrany-truda-na-predpriyatii-v-respublike-belarus-referat-43542 (дата обращения: 27.10.2025).
127. Цифровизация охраны труда: как технологии помогают снизить производственные риски. АС Безопасности. URL: https://as-safety.ru/blog/tsifrovizatsiya-ohrany-truda-kak-tekhnologii-pomogayut-snizit-proizvodstvennye-riski/ (дата обращения: 27.10.2025).
128. Цифровая охрана труда: инновации в программных продуктах компании «ПБЭ». ПБЭ. URL: https://www.pbe.ru/news/tsifrovaya-okhrana-truda-innovatsii-v-programmnykh-produktakh-kompanii-pbe/ (дата обращения: 27.10.2025).
129. Проблемы экономико-правовых аспектов охраны труда. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-ekonomiko-pravovyh-aspektov-ohrany-truda/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
130. Охрана труда как сфера воздействия на экономику на современном этапе ее развития. Первое экономическое издательство. URL: https://1economic.ru/lib/114911 (дата обращения: 27.10.2025).
131. Охрана труда в современной экономике России: направления и перспективы развития. Первое экономическое издательство. URL: https://1economic.ru/lib/119502 (дата обращения: 27.10.2025).
132. Экономические аспекты улучшения условий труда на производстве. StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/10398632/page:35/ (дата обращения: 27.10.2025).
133. Как выявит и устранить недостатки системы мотивации и стимулирования персонала. Директор по персоналу. URL: https://www.hr-director.ru/article/66970-nedostatki-sistemy-motivatsii-personala (дата обращения: 27.10.2025).
134. Вызовы социально-экономической безопасности в сфере труда и их особенности в современной России. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50367375 (дата обращения: 27.10.2025).
135. Актуальные проблемы охраны труда на современном этапе развития. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-ohrany-truda-na-sovremennom-etape-razvitiya/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
136. В РСПП обсудили рост платы за негативное воздействие на окружающую среду. РСПП. URL: https://rspp.ru/activity/news/v-rspp-obsudili-rost-platy-za-negativnoe-vozdeystvie-na-okruzhayushchuyu-sredu-6512a86897df1 (дата обращения: 27.10.2025).
137. Моральное стимулирование персонала: суть, проблемы и пути решения. Лабораторные измерения и охрана труда. URL: https://norma-ot.by/blog/moralnoe-stimulirovanie-personala-sut-problemy-i-puti-resheniya (дата обращения: 27.10.2025).
138. Еще раз о пользе и вреде стимулирования. Эдиторум. URL: https://editorum.ru/assets/journals/pe/2012-05-24/2012-05-24-full.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
139. Концепция Vision Zero или «Нулевой травматизм. Администрация Октябрьского района. URL: https://oktmo.ru/dlya-rabotodateley/okhrana-truda/koncepciya-vision-zero-ili-nulevoy-travmatizm/ (дата обращения: 27.10.2025).
140. Бесплатные вебинары по охране труда от ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России. ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России. URL: https://vcot.info/webinars (дата обращения: 27.10.2025).
141. Новые Правила по охране труда вступят в силу в ноябре – об изменениях рассказали в Минтруда. Pravo.by. URL: https://pravo.by/novosti/obzor-izmeneniy-v-zakonodatelstve-respubliki-belarus/v-sfere-trudovykh-otnosheniy/novye-pravila-po-okhrane-truda-vstupili-v-silu-v-noyabre—ob-izmeneniyakh-rasskazali-v-mintruda/ (дата обращения: 27.10.2025).
142. Отрицательная мотивация персонала: сущность, примеры методов негативной мотивации и стимулирования. UP business. URL: https://up.business/materials/negative-motivation/ (дата обращения: 27.10.2025).