Формы контроля участкового уполномоченного полиции за осуществлением частной детективной и охранной деятельности на административном участке, Правоохранительные органы

Пример готового реферата по предмету: Правоохранительные органы

Выдержка из текста

5. Непредставление частными детективами и частными охранниками, частными детективными и охранными предприятиями, службами безопасности, образовательными учреждениями, осуществляющими обучение частных детективов и охранников, уполномоченным должностным лицам документов или информации, необходимой для осуществления контроля либо надзора за их деятельностью, либо представление заведомо ложных сведений или информации при получении либо продлении лицензии на занятие частной детективной или охранной деятельности — влечет …»

Обоснование правоохранительного подхода к охранно-детективному предпринимательству, как правило, сопровождается прагматическими выводами о необходимости расширения полномочий субъектов охранно-детективного предпринимательства. Правоохранительным характером частной охранной деятельности обосновывается необходимость равноправия ее субъектов и государственных органов в применении оружия и выведение этого достаточно автономного вида правоохранительной деятельности из-под «ведомственного влияния» МВД РФ.

В ст. 1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» дается общее определение частной детективной и охранной деятельности, которое звучит как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Актуальность темы работы вызвана также тем, что несмотря на более чем пятнадцатилетнее действие Закона РФ от

1. марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная сыскная деятельность в России пока еще не получила должного развития и не востребована в полной мере вследствие правовой неурегулированности, а также по некоторым другим экономическим и социальным причинам. И это несмотря на то что ее необходимость и полезность как для государства, так и для юридических лиц и граждан не вызывает сомнения.

Учитывая прогнозируемый экспертами затяжной кризис российской экономики, сохранение остроты криминогенной обстановки, на обозримую перспективу совершенно логичным было бы дальнейшее развитие и укрепление института частных охранных предприятий и служб безопасности. Поэтому наиболее продуманным, полезным с государственной точки зрения, было бы подкрепленное законодательно решение о дальнейшем стимулировании развития и совершенствовании уже существующей и действующей системы частных охранных структур, работа по ее более органичному включению в общую систему органов безопасности страны.

МВД России организует и осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у юридических лиц с особыми уставными задачами, а также за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства РФ об оружии; выдачу гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, ношение и использование оружия, патронов и боеприпасов к нему, а также на их транспортирование, перевозку, ввоз на территорию и вывоз с территории Российской Федерации.

Во-вторых, нелегальный приток оружия из мест вооруженных конфликтов («горячих точек») и стран ближнего зарубежья в связи с «прозрачностью» границ вызвал появление неизвестного ранее бизнеса — незаконной торговли оружием.

Сравнительный анализ действующего ФЗ и перспективного «О частной детективной и охранной деятельности»

Среди них встречаются как крупные организации, встречающиеся на большой территории РФ, так и мелкие, осуществляющие свою деятельность, если так можно выразиться «формально».Целью данной работы является изучение понятия и правовых форм частной детективной и охранной деятельности в РФ, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:

Таким образом, выбранная мной тема “Организация частной детективной и охранной деятельности” представляется весьма актуальной. Важность темы связана с необходимостью определения места, частных охранных и детективных предприятий в борьбе с преступностью, а также создания условий, необходимых для оптимального включения частной охранно-сыскной деятельности в эту деятельность.

Правовым основам государственного регулирования частной детективной и охранной деятельности посвящены труды А.В. Агутина, М. Александрова, А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, Д.И. Беднякова, Н.И. Буденко, П.В. Иванова, В.И. Козлова, А.В. Крысина, Т.Г. Матвеева, Ю.А. Тихомирова, В.Т. Томина, Н.Г. Хижнякова, Е.Б. Хохлова, Ю.М. Цимермана, М.А. Шапкина, В.В. Шестакова, А.Ю. Шумилова, В.Е. Эминова и др.

Работу по осуществлению лицензионно-разрешительной системы в масштабе Российской Федерации организует отдел лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью ГУООП МВД РФ. в республиках, краях, областях и крупных городах — структурные специальные подразделения (управления, отделы, отделения, группы) данной службы МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, в горрайлинорганах внутренних дел при отсутствии соответствующих штатных должностей осуществление лицензионно-разрешительной системы специальным приказом возлагается на наиболее подготовленных сотрудников милиции общественной безопасности или криминальной милиции.

Список литературы

1. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Российская газета. 2011. 8 февраля.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 7 мая 2009 г.) // СЗ РФ. 2003. №

40. Ст. 3822.

3. См.: Космина И. А. Государственный контроль органов исполнительной власти субъекта РФ за деятельностью органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 19. С. 34-37.

4. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от

2. декабря 2008 г. № 294-ФЗ (в ред. от

2. апреля 2009 г.) // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1).

Ст. 6249.

5. Стерлинг М. Р. Правовое регулирование организации контрольной и надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004. С. 15-16.

6. Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник. М.: Эксмо, 2011. С. 356.

7. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник: в 2 ч. / Под ред. В. П. Сальникова. Ч. 1. С. 291; Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004. С. 710713.

8. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: постановление Правительства РФ от

3. июня 2004 г. № 322 (в ред. от 7 ноября 2008 г.) // СЗ РФ. 2004. №

28. Ст. 2899.

9. Пункты 1-9 ч. 1. ст. 2 федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. №

7. Ст. 900.О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от

3. декабря 2011 г. № 342-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1).

Ст. 7020.

10. Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник. М.: Эксмо, 2011. С. 356. URL: http://www.pavlodar.com/zakon/

11. Савинов К. А. К вопросу о формах государственного контроля, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2009. № 2. С. 159-161.

12. Гришаков А.Г., Прибытко Ю.А. Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел и его правовая природа // Алтайский юридический вестник. 2015. Вып. 1 (9).

С. 59-62.

13. Т.Т.Титов Е.П., Федяев Е.А. Организация работы участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: мат-лы двенадцатой меж- дунар. научно-практ. конф-ции. Барнаул: БЮИ МВД России, 2014. Ч. 3. С. 56-61.

14. Пункт

3. приказа МВД России от

3. декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».

15. Гришаков А.Г., Прибытко Ю.А. О соотношении понятий «дисциплина», «законность» и «правопорядок» в деятельности полиции // Вестник Воронежского института МВД России. 2015. № 2. С. 70-74.

список литературы