Глобальные вызовы современности и официальная позиция Российской Федерации: Комплексный анализ доктрин и стратегий

В XXI веке человечество сталкивается с беспрецедентным комплексом проблем, масштабы и взаимосвязанность которых требуют немедленного и скоординированного реагирования. Эти вызовы, пронизывающие все сферы жизнедеятельности – от политики и экономики до экологии и информационных технологий – получили обобщающее наименование «глобальных вызовов». Они представляют собой угрозы общепланетарного характера, затрагивающие интересы большинства государств и требующие коллективных усилий для своего преодоления.

Определение глобальных вызовов в международной политологии часто включает такие явления, как изменение климата, международный терроризм, киберпреступность, пандемии, истощение природных ресурсов, социальное неравенство и нестабильность. Каждый из этих вызовов обладает способностью трансформировать международные отношения, влиять на национальную безопасность и определять векторы развития отдельных государств и целых регионов.

Понимание официальной позиции Российской Федерации по этим вопросам становится ключевым для любого исследователя международных отношений, политолога или специалиста по геополитике. В условиях формирования многополярного миропорядка, когда традиционные центры силы пересматривают свои стратегии, а новые акторы заявляют о своих интересах, анализ доктринальных документов России — таких как «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» (2021) и «Концепция внешней политики Российской Федерации» (2023) — позволяет не только выявить ее подходы к глобальным проблемам, но и предсказать ее дальнейшие действия на международной арене.

Настоящая работа призвана дать исчерпывающий анализ официальной позиции России по ключевым глобальным вызовам, раскрывая ее через призму актуальных доктринальных документов. Мы рассмотрим, как формируется российское восприятие этих вызовов, какие меры предпринимаются для их преодоления в сфере международной безопасности, противодействия информационным угрозам и решения экологических проблем. Особое внимание будет уделено взаимодействию России с мировыми акторами, а также внутренним факторам, влияющим на формирование ее внешнеполитического курса.

Понятие «международная безопасность» в контексте глобальных вызовов выходит за рамки традиционного военного измерения и включает в себя широкий спектр угроз: от конфликтов и терроризма до кибервойн, экономических кризисов и экологических катастроф, способных дестабилизировать целые регионы и привести к гуманитарным кризисам. Таким образом, анализ позиции России по глобальным вызовам — это не просто изучение отдельных аспектов ее политики, а попытка осмыслить комплексное видение места и роли страны в сложном и динамичном мире.

Теоретические основы восприятия глобальных вызовов

Современная система международных отношений характеризуется стремительной динамикой и многомерностью, где глобальные вызовы становятся не просто фоновыми явлениями, а мощными катализаторами трансформаций, поэтому их глубокое понимание необходимо для выработки эффективных национальных стратегий. Их восприятие и интерпретация национальными государствами, в частности Российской Федерацией, опираются на сложный комплекс теоретических концепций и доктринальных установок, которые постоянно эволюционируют.

Эволюция понимания глобальных вызовов в международной политике

Изначально понятие «глобальные проблемы» вошло в научный оборот в середине XX века, ассоциируясь преимущественно с угрозами ядерной войны, перенаселением и ограниченностью ресурсов. Эти вызовы рассматривались как наднациональные, требующие универсального ответа и координации усилий всех государств. С развитием интеграционных процессов и появлением новых технологий спектр глобальных вызовов значительно расширился.

В современном контексте, как отмечается в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (2021), глобальные вызовы уже не сводятся лишь к природным или технологическим угрозам. Они включают в себя и социополитические явления, такие как «стремление стран Запада сохранить свою гегемонию», «кризис современных моделей экономического развития», «усиление диспропорций между государствами», «рост социального неравенства» и «попытки транснациональных корпораций ограничить роль государств». Эти процессы сопровождаются обострением внутриполитических проблем, усилением межгосударственных противоречий, ослаблением влияния международных институтов и снижением эффективности системы глобальной безопасности. Таким образом, глобальные вызовы трансформировались из чисто объективных угроз в комплекс явлений, включающий как природные, так и глубоко укорененные в человеческой деятельности и политических системах факторы, что значительно усложняет поиск универсальных решений.

С течением времени понимание глобальных вызовов перешло от преимущественно технократического к комплексному, учитывающему социокультурные, экономические и политические аспекты. Влияние международных институтов, способных эффективно реагировать на эти угрозы, напротив, ослабевает, что требует от государств выработки более гибких и суверенных стратегий.

Российская доктринальная база: основные понятия и подходы

Российская Федерация, являясь одним из ключевых акторов на мировой арене, формирует свою позицию по глобальным вызовам на основе тщательно разработанных доктринальных документов. Центральное место среди них занимают «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» (2021) и «Концепция внешней политики Российской Федерации» (2023), которые служат основой для понимания российского взгляда на современные угрозы.

В «Стратегии национальной безопасности» национальная безопасность определяется как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Этот подход подчеркивает неразрывную связь между внутренней стабильностью и внешней безопасностью, что позволяет государству эффективно мобилизовать ресурсы для защиты своих интересов как внутри, так и за пределами страны. Стратегическими национальными приоритетами названы важнейшие направления обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития.

Особое внимание уделяется тому, что усиливающаяся нестабильность в мире и рост радикальных и экстремистских настроений могут привести к попыткам разрешить нарастающие межгосударственные противоречия за счет поиска внутренних и внешних врагов, к разрушению экономики, традиционных ценностей и игнорированию основных прав и свобод человека. Это указывает на глубокую обеспокоенность России деструктивными тенденциями, угрожающими не только ее интересам, но и общечеловеческим ценностям, что побуждает ее к активным действиям на международной арене по формированию более стабильного миропорядка.

«Концепция внешней политики Российской Федерации» (2023) представляет собой фундаментальный документ, который отражает переоценку тенденций развития современного мира и опирается на так называемую «триединую формулу». Эта формула представляет собой иерархическую структуру, где:

1. Национальные интересы выступают руководящим элементом. Они определяют фундаментальные потребности и ценности государства.
2. Из национальных интересов вытекают стратегические цели, которые служат долгосрочными ориентирами для внешней политики.
3. Наконец, стратегические цели являются отправной точкой для постановки практико-ориентированных задач, которые представляют собой конкретные шаги и действия по достижению обозначенных целей.

Такой подход позволяет России систематизировать свою внешнеполитическую деятельность, обеспечивая ее последовательность и целеустремленность. В рамках этой концепции Россия стремится не допустить роста угроз национальной безопасности и суверенитету в результате агрессивной политики недружественных стран и получения ими односторонних экономических преимуществ.

Важно отметить, что российская доктринальная база включает и более специализированные документы. Например, Экологическая доктрина Российской Федерации (2002) определяет сохранение природы и улучшение окружающей среды как приоритетные направления, рассматривая природную среду как ценнейший компонент национального достояния. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (2016) формирует систему официальных взглядов на обеспечение безопасности в информационной сфере, которую она понимает как совокупность информации, объектов информатизации, информационных систем, сайтов в сети «Интернет», сетей связи, информационных технологий, субъектов, деятельность которых связана с формированием и обработкой информации…. Эти документы демонстрируют комплексный характер российского подхода к глобальным вызовам, охватывающий как традиционные, так и относительно новые сферы международной политики.

Позиция России в сфере международной безопасности: Трансформация под воздействием вызовов

Сфера международной безопасности претерпевает значительные изменения, и российская доктрина активно адаптируется к новым реалиям. Если в начале 2000-х годов акцент делался на интеграции в мировую экономику и сотрудничестве с Западом, то к 2020-м годам официальная позиция России стала более прагматичной и ориентированной на защиту суверенитета в условиях усиления геополитической напряженности.

Ключевые угрозы и вызовы международной безопасности в российской доктрине

Современная доктрина России четко обозначает широкий спектр угроз международной безопасности. В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (2021) прямо указывается на стремление стран Запада сохранить свою гегемонию как на один из основных факторов дестабилизации. Это стремление, по мнению России, проявляется в усилении межгосударственных противоречий, ослаблении влияния международных институтов и снижении эффективности системы глобальной безопасности.

Также среди ключевых угроз выделяются:

• Рост радикальных и экстремистских настроений: Эта угроза, по оценкам России, может привести к деструктивным попыткам разрешения межгосударственных противоречий через поиск внутренних и внешних врагов, к разрушению экономики и традиционных ценностей.
• Расширение НАТО на восток и появление иностранных военных баз вблизи границ РФ: Эти действия рассматриваются как прямая угроза безопасности России, вызывающая необходимость укрепления обороноспособности.
• Использование социально-экономических проблем для подрыва внутреннего единства: Недружественные страны пытаются использовать социально-экономические проблемы Российской Федерации для разрушения ее внутреннего единства, инспирирования и радикализации протестного движения, поддержки маргинальных групп и раскола российского общества.
• Угрозы, связанные с распространением оружия массового уничтожения (ОМУ): Хотя прямо не указано в предоставленных фактах, это традиционно является приоритетом российской доктрины, основанной на коллективной безопасности и разоружении, поскольку распространение ОМУ может привести к непредсказуемым последствиям для всего мирового сообщества.

Официальные документы подчеркивают, что жизненно важное значение для Российской Федерации приобретают укрепление ее суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защита традиционных духовно-нравственных основ российского общества, обеспечение обороны и безопасности, недопущение вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.

Стратегия России по укреплению стабильности и роль ООН

Несмотря на акцентирование угроз, российская внешняя политика в сфере безопасности стремится к укреплению стабильности на основе принципов международного права. «Концепция внешней политики Российской Федерации» (2016, положения которой сохраняют актуальность и в более поздних версиях) подчеркивает активное продвижение курса на всемерное укрепление международного мира, всеобщей безопасности и стабильности, основанного на коллективных началах в решении международных проблем и верховенстве международного права при центральной координирующей роли ООН.

Россия последовательно выступает за:

• Дальнейшее снижение роли фактора силы в международных отношениях: Этот принцип отражает стремление к деэскалации и разрешению конфликтов дипломатическими методами.
• Укрепление стратегической и региональной стабильности: Путем предотвращения гонки вооружений и содействия разрешению существующих конфликтов.
• Центральную координирующую роль ООН: Россия рассматривает ООН как универсальную площадку для решения глобальных проблем и отстаивает неизменность статьи 51 Устава ООН, которая является адекватной и не подлежащей ревизии правовой основой для применения силы в порядке самообороны. Это означает, что Россия поддерживает право государств на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения, но строго в рамках положений Устава, тем самым обеспечивая соблюдение международного права и предотвращение несанкционированного применения силы.

Россия заинтересована в формировании стабильной системы международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества. Она стремится препятствовать формированию новой биполярности и поддерживает становление полицентричного мира, где несколько центров силы сбалансировано взаимодействуют, предотвращая доминирование одной державы.

Противодействие международному терроризму и региональным конфликтам

Борьба с международным терроризмом занимает одно из центральных мест в российской доктрине международной безопасности. Она рассматривается как важнейшая государственная задача и ключевой приоритет. Россия активно участвует в международных антитеррористических коалициях и усиливает внутренние меры по противодействию террористическим угрозам.

В контексте региональных конфликтов, Россия осуществляет международное сотрудничество в области обеспечения безопасности на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Основные цели этого сотрудничества включают:

• Охрана суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации.
• Предотвращение внутренних и внешних угроз, включая пресечение действий, направленных на отчуждение части территории Российской Федерации.
• Защита прав и законных интересов российских граждан за рубежом.
• Укрепление отношений со стратегическими партнерами.
• Участие в деятельности международных организаций, занимающихся проблемами обеспечения безопасности (например, ОДКБ, ШОС).
• Развитие двусторонних и многосторонних отношений.
• Содействие урегулированию конфликтов, включая активное участие в миротворческой деятельности.

Например, Концепция национальной безопасности (2000) уже тогда выделяла миротворческую деятельность как один из приоритетов международной деятельности РФ, что свидетельствует о долгосрочной приверженности этому направлению. Участие России в миротворческих операциях направлено на стабилизацию регионов, предотвращение эскалации и содействие мирному урегулированию, демонстрируя ее готовность брать на себя ответственность за глобальную стабильность.

Противодействие информационным угрозам: Стратегия и международные инициативы РФ

В условиях стремительного развития цифровых технологий и повсеместного распространения сети Интернет, информационная сфера стала одним из ключевых полей для возникновения новых глобальных вызовов. От кибератак на критическую инфраструктуру до распространения дезинформации и вмешательства во внутренние дела государств – эти угрозы требуют комплексного и многоуровневого ответа. Российская Федерация активно формирует свою стратегию в этой области, как на национальном, так и на международном уровне.

Основные положения Доктрины информационной безопасности РФ

Фундаментальным документом, определяющим государственную политику России в сфере информационной безопасности, является Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (2016). Она представляет собой систему официальных взглядов на обеспечение национальной безопасности в информационной сфере, которая понимается как совокупность информации, объектов информатизации, информационных систем, сайтов в сети «Интернет», сетей связи, информационных технологий, субъектов, деятельность которых связана с формированием и обработкой информации, развитием и использованием названных технологий, обеспечением информационной безопасности, а также совокупность механизмов регулирования соответствующих общественных отношений.

Стратегические цели обеспечения информационной безопасности в области государственной и общественной безопасности, согласно Доктрине, включают:

• Защита суверенитета: Предотвращение внешнего вмешательства в информационное пространство страны.
• Поддержание политической и социальной стабильности: Противодействие информационным кампаниям, направленным на дестабилизацию общества.
• Территориальная целостность Российской Федерации: Защита от информационных воздействий, направленных на подрыв единства страны.
• Обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина: Защита личности от посягательств, осуществляемых с использованием информационных средств, включая нарушение неприкосновенности частной жизни, покушения на имущество в электронной форме и безопасность персональных данных.
• Защита критической информационной инфраструктуры: Обеспечение бесперебойного функционирования жизненно важных информационных систем, таких как энергетические, транспортные, банковские системы.
• Защита финансовой сферы: Предотвращение информационных нападений, способных подорвать устойчивое экономическое развитие страны.

Доктрина подчеркивает, что современные угрозы в информационной сфере несовместимы с обеспечением мировой безопасности и реализуются в военной, социальной и экономической сферах. Это указывает на многовекторный характер информационных угроз и необходимость комплексного подхода к их нейтрализации. Россия также видит потребность в создании единого информационного пространства для свободного взаимодействия государств и в правовой регламентации международной информационной безопасности.

Участие России в международном регулировании киберпространства

Россия активно продвигает идею универсального международного сотрудничества в области обеспечения кибербезопасности, утверждая основы государственной политики в сфере международной кибербезопасности. Она является одним из ключевых инициаторов разработки и принятия международных правовых инструментов, направленных на борьбу с киберпреступностью и регулирование поведения государств в информационном пространстве.

Одним из наиболее значимых достижений в этой области стала разработка и принятие по инициативе России Конвенции против киберпреступности (полное название – Конвенция против киберпреступности; Укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям). Этот документ, одобренный консенсусом Генеральной Ассамблеи ООН 24 декабря 2024 года, стал первым в истории универсальным международным договором в области информационной безопасности, явившись итогом пятилетней работы государств-членов ООН.

Ранее, 22 декабря 2023 года, Генеральная Ассамблея ООН также приняла инициированную Россией юбилейную резолюцию Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности. Эти примеры наглядно демонстрируют активную роль России в формировании международного правового поля для обеспечения информационной безопасности, подчеркивая ее стремление к созданию системы глобального управления киберпространством на основе принципов государственного суверенитета, невмешательства во внутренние дела и соблюдения международного права. Такой подход позволяет России защищать свои национальные интересы, одновременно способствуя формированию более безопасного и предсказуемого глобального информационного пространства.

Стратегия России в решении экологических проблем и изменении климата

Экологические вызовы и изменение климата представляют собой один из наиболее острых и долгосрочных глобальных вызовов современности, напрямую влияющий на устойчивое развитие всех государств. Российская Федерация, обладающая огромной территорией и значительными природными ресурсами, не может оставаться в стороне от этих процессов. Ее стратегия в данной сфере отражена в ряде доктринальных документов и конкретных инициатив, направленных как на внутреннее регулирование, так и на международное сотрудничество.

Экологическая доктрина РФ: Приоритеты и цели

Основополагающим документом, определяющим государственную политику России в области охраны окружающей среды, является Экологическая доктрина Российской Федерации (2002). Она устанавливает стратегические цели, направления, задачи и принципы проведения единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период, учитывая как национальный, так и международный опыт.

Доктрина утверждает, что сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Это означает, что экологическая безопасность рассматривается не просто как отдельная задача, а как неотъемлемая часть устойчивого развития и национального благополучия. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент национального достояния, что подчеркивает ее экономическую и социальную значимость.

К основным глобальным факторам дестабилизации природной среды, согласно Доктрине, относятся:

• Рост потребления природных ресурсов при сокращении их запасов: Это указывает на проблему истощения ресурсов и необходимость перехода к более рациональным моделям потребления.
• Возможные изменения климата и истощение озонового слоя Земли: Эти факторы признаются критическими угрозами, требующими глобального реагирования.
• Возрастание экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф: Подчеркивается необходимость повышения устойчивости к таким событиям и предотвращения их возникновения.
• Недостаточный уровень координации действий мирового сообщества: Это указывает на пробелы в международном сотрудничестве, которые препятствуют переходу к устойчивому развитию.
• Продолжающиеся военные конфликты и террористическая деятельность: Эти факторы признаются источниками значительного экологического ущерба.

Климатическая повестка России и низкоуглеродное развитие

Россия демонстрирует приверженность целям низкоуглеродного развития и выполнению своих обязательств в рамках Парижского соглашения по климату. Несмотря на то что Россия является крупным производителем углеводородов, она активно интегрирует климатическую повестку в свою национальную стратегию.

Одной из ключевых национальных целей является сокращение к 2035 году выбросов парниковых газов на 65–67% относительно уровня 1990 года. Эта амбициозная цель подчеркивает серьезность российского подхода к декарбонизации. В то же время, стоит отметить, что скорость потепления в России в 2,5 раза выше, чем в среднем в мире, и за последние 20 лет количество опасных природных явлений удвоилось. Это делает решение климатических проблем особенно актуальным для страны.

Для реализации международных договоренностей и достижения национальных целей внедряются практические механизмы. Примером служит создание «Единой системы оценки качества климатических проектов», которая фактически реализуется через «Реестр углеродных единиц». Этот реестр, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2022 года № 790, содержит информацию о климатических проектах и выпущенных в результате их реализации углеродных единицах. Оператор реестра разработал единую форму анализа заявлений, стандартизирующую процедуры и повышающую качество проектов. Климатические проекты регистрируются в реестре на основании положительного заключения аккредитованного лица о соответствии Федеральному закону от 02.07.2021 № 296-ФЗ Об ограничении выбросов парниковых газов.

Основной вызов процесса декарбонизации в России заключается в назревшей необходимости модернизации производств. Это требует значительных инвестиций и технологических инноваций, что становится ключевым элементом стратегии устойчивого развития.

Международное экологическое сотрудничество

Россия активно участвует в консолидации усилий мирового сообщества по сохранению окружающей среды. Основной задачей международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды является реализация интересов Российской Федерации путем участия в решении глобальных и региональных экологических проблем и регулировании глобализации в интересах устойчивого развития мирового сообщества.

Для достижения этих целей Россия:

• Участвует в разработке и выполнении международных договоров: Содействует экологизации положений действующих и планируемых международных соглашений.
• Поддерживает усиление международного сотрудничества в разработке и внедрении экологических технологий: Это включает финансирование исследований и разработок в области возобновляемой энергии, а также создание международных центров обмена знаниями и технологиями.
• Ведет работу по ратификации и присоединению к ключевым международным конвенциям: Среди направлений международного сотрудничества Россия работает над подготовкой к ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях и присоединением к Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле.

Принцип устойчивого развития, как он изложен в Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК), подчеркивает, что экономическое развитие имеет ключевое значение для принятия мер по реагированию на изменение климата. Это полностью соответствует российскому подходу, который стремится найти баланс между экономическим ростом и экологической безопасностью, рассматривая декарбонизацию как возможность для технологической модернизации и повышения конкурентоспособности экономики.

Взаимодействие России с мировыми акторами: Противоречия и сотрудничество в многополярном мире

Современная геополитическая арена характеризуется сложным переплетением сотрудничества и конфронтации, и Россия, как один из ключевых игроков, активно формирует свою стратегию взаимодействия с мировыми акторами. Ее подход базируется на концепции многополярного мира, где сосуществуют несколько центров силы, что часто приводит к как точкам соприкосновения, так и к значительным противоречиям.

Концепция многополярного мира и роль России

«Концепция внешней политики Российской Федерации» (2023) четко определяет Россию как один из суверенных центров мирового развития. Эта формулировка не просто констатирует статус, но и возлагает на страну исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы. Такое видение предполагает отказ от однополярной модели, где доминирует одна держава, и стремление к полицентричности, где суверенные государства взаимодействуют на равноправной основе.

Россия активно стремится препятствовать формированию новой биполярности, которая, по ее мнению, может усугубить конфронтацию и нестабильность. Вместо этого, Москва выступает за создание общего пространства мира, безопасности и стабильности, особенно в евро-атлантическом регионе, основанного на принципах неделимости безопасности, равноправного сотрудничества и взаимного доверия. Этот подход направлен на снижение напряженности и поиск конструктивных решений глобальных проблем.

Отношения с «недружественными» государствами и поиск партнеров

Однако, несмотря на стремление к многополярности и сотрудничеству, российская внешняя политика сталкивается с серьезными вызовами. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» (2021) прямо указывает на стремление стран Запада сохранить свою гегемонию, что сопровождается усилением межгосударственных противоречий и ослаблением влияния международных институтов. Геополитическое противостояние и санкционная политика между западными государствами и Россией, по оценке Москвы, усиливают поляризацию мира, вызывают секторальные санкции и экономические барьеры.

«Концепция внешней политики Российской Федерации» (2023) вводит градацию отношений с другими государствами в зависимости от конструктивного, нейтрального или недружественного характера их политики. В этом контексте США, Европейский союз и Япония отнесены к «недружественным государствам». Россия подчеркивает, что она не считает себя врагом Запада, но будет отстаивать свое право на существование в ответ на недружественные действия и стремится к устранению доминирования США и других недружественных государств в мировых делах.

В условиях такого противостояния Россия активно развивает отношения с другими центрами силы, которые также не хотят мириться с доминированием одной державы. Приоритетное развитие отношений осуществляется со странами ближнего зарубежья, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

Особое место в этой стратегии занимает БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), где Россия может наблюдать позицию политически и экономически сильных государств, стремящихся к более сбалансированному миропорядку. Взаимодействие в рамках таких объединений, как БРИКС и ШОС (Шанхайская организация сотрудничества), позволяет России укреплять свои позиции в формирующемся многополярном мире и снижать зависимость от «недружественных» акторов.

Исторически, линия цивилизационного раскола Европы, проходящая через Украину и Беларусь, а также проблема «Запад – Восток» рассматриваются как глубинные причины украинского, белорусского и других возможных кризисов современности. В этом контексте доктрина «Русского мира» призвана сохранить единство русскоязычного населения на постсоветском пространстве, что также является важным элементом российской внешнеполитической стратегии.

Предложения России по решению глобальных проблем

Россия не ограничивается только реакцией на вызовы, но и активно предлагает нестандартные решения глобальных проблем. Эти предложения охватывают широкий спектр вопросов:

• Новые подходы к разоружению: В условиях роста международной напряженности Россия выступает за возобновление диалога по контролю над вооружениями и стратегической стабильности, предлагая новые, более гибкие механизмы.
• Программы устойчивого развития: Россия активно развивает ESG-повестку (Environmental, Social, and Governance), интегрируя ее в законодательство, корпоративную деятельность, финансовый сектор и образование. Это включает научные исследования, направленные на достижение Целей устойчивого развития ООН. Такой подход демонстрирует стремление России к комплексному решению глобальных проблем, затрагивающих не только безопасность, но и социально-экономическое развитие, а также экологию.

Таким образом, взаимодействие России с мировыми акторами представляет собой сложную динамику, где защита национальных интересов и суверенитета сочетается со стремлением к формированию более справедливого и сбалансированного миропорядка. Несмотря на значительные противоречия с рядом государств, Россия активно ищет новые форматы сотрудничества и предлагает собственные инициативы для решения наиболее острых глобальных проблем.

Внутренние факторы, определяющие формирование позиции России по глобальным вызовам

Внешняя политика любого государства неразрывно связана с его внутренней обстановкой. Для Российской Федерации эта взаимосвязь особенно актуальна: формирование позиции по глобальным вызовам определяется не только внешними угрозами и геополитическими амбициями, но и мощными внутренними социально-экономическими, политическими и идеологическими факторами.

Взаимосвязь национальной безопасности и социально-экономического развития

«Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» (2021) прямо постулирует неразрывную взаимосвязь и взаимозависимость национальной безопасности Российской Федерации и социально-экономического развития страны. Это означает, что внутренняя стабильность, экономическое благополучие и социальная сплоченность являются фундаментом для эффективной внешней политики и успешного противодействия глобальным вызовам.

Успех внутренних преобразований во все большей степени зависит от влияния факторов, находящихся за пределами национальных границ. Однако внешние угрозы, в свою очередь, могут усугублять внутренние проблемы. Недружественные страны пытаются использовать имеющиеся в Российской Федерации социально-экономические проблемы для разрушения ее внутреннего единства, инспирирования и радикализации протестного движения, что требует от государства укрепления внутреннего единства и повышения устойчивости к внешним воздействиям.

Внутренняя по��итика России направлена на сохранение или реформирование существующего социально-политического строя, модернизацию политической системы, развитие экономики и решение социальных проблем. Эти задачи, особенно в условиях внешнего давления, приобретают двойную сложность и непосредственно влияют на внешнеполитические приоритеты. Защита традиционных духовно-нравственных основ российского общества также выделяется как жизненно важный аспект национальной безопасности, что формирует особый культурно-ценностный контекст для внешнеполитических решений.

Концепция «суверенной демократии» и ее роль

Особое место в формировании российского внешнеполитического курса занимает концепция «суверенной демократии». Приход к власти В.В. Путина ознаменовал переход во внешней политике России от сотрудничества с Западом любой ценой к реализации этой концепции.

Концепция «суверенной демократии», сформулированная Владиславом Сурковым в 2005-2007 годах, описывает такой образ политической жизни общества, при котором власти, их органы и действия выбираются, формируются и направляются исключительно российской нацией. Это подразумевает, что Россия самостоятельно определяет сроки, этапы, условия и формы своего демократического развития, исходя из своей исторической, геополитической и иной специфики. При этом концепция подчеркивает важность соблюдения общепринятых демократических норм, но категорически отвергает внешнее управление или навязывание политических моделей.

Влияние «суверенной демократии» на внешнюю политику проявляется в нескольких аспектах:

• Приоритет национальных интересов: Концепция усиливает ориентацию на защиту национального суверенитета и независимости в международных делах.
• Отказ от копирования западных моделей: Россия стремится развивать собственные институты и подходы, не подчиняясь внешним образцам.
• Критическое отношение к вмешательству во внутренние дела: Любые попытки внешнего влияния на российскую политическую систему рассматриваются как посягательство на суверенитет.
• Формирование многополярного мира: Концепция «суверенной демократии» логически сочетается со стремлением России к формированию многополярного миропорядка, где каждое государство имеет право на свой путь развития.

Таким образом, «суверенная демократия» выступает как идеологическая основа, которая легитимирует самостоятельный и независимый внешнеполитический курс России, а также ее стремление к защите своих традиционных ценностей и права на собственный цивилизационный выбор.

Экономические и технологические драйверы

Наряду с политическими и идеологическими факторами, на внешнеполитическую позицию России существенно влияют экономические и технологические драйверы. Ключевые внутренние факторы включают:

• Необходимость модернизации производств: Для обеспечения конкурентоспособности экономики и достижения целей низкоуглеродного развития России необходимо провести масштабную модернизацию промышленности. Это требует привлечения инвестиций, технологий и экспертного опыта, что, в свою очередь, определяет векторы международного экономического сотрудничества.
• Переход к инновационному типу социально-экономического развития и новой инновационной экономике: Этот стратегический приоритет, обозначенный как важная основа внешней политики Российской Федерации, подразумевает развитие высокотехнологичных отраслей, цифровую трансформацию и создание благоприятных условий для инноваций. Такая ориентация способствует поиску партнеров в сфере высоких технологий и формированию альянсов, направленных на совместные исследования и разработки.
• Конкуренция за человеческий капитал: В условиях глобализации и демографических вызовов, привлечение и удержание квалифицированных кадров становится стратегической задачей. Это влияет на миграционную политику, а также на международное сотрудничество в сфере образования и науки.

России необходимо провести структурные преобразования, не допустив серьезного снижения уровня жизни людей. Эта задача двойной сложности в условиях внешних факторов обуславливает прагматизм во внешней политике, направленный на обеспечение стабильных экономических связей, диверсификацию рынков и источников технологий. Таким образом, внутренние экономические и технологические потребности напрямую формируют внешнеполитические приоритеты, заставляя Россию активно искать новые возможности для развития и укрепления своей позиции на мировой арене.

Заключение

Анализ официальной позиции Российской Федерации по глобальным вызовам современности, представленный в данном реферате, выявляет глубокую осмысленность и комплексность ее подхода к наиболее острым проблемам мирового сообщества. Прослеживая эволюцию доктринальных документов, таких как «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» (2021) и «Концепция внешней политики Российской Федерации» (2023), мы видим, как Россия адаптирует свои стратегии к динамично меняющемуся миропорядку.

Основные выводы исследования можно сформулировать следующим образом:

1. Комплексное восприятие глобальных вызовов: Российская Федерация рассматривает глобальные вызовы не только как природные или технологические угрозы, но и как социополитические явления, тесно связанные с гегемонистскими устремлениями отдельных акторов, экономическими диспропорциями и ослаблением международных институтов. Эта многомерность находит отражение в триединой формуле Концепции внешней политики, где национальные интересы, стратегические цели и практические задачи формируют единую иерархическую систему, позволяющую гибко реагировать на изменяющиеся условия.
2. Защита суверенитета как центральный стержень: Во всех сферах – от международной безопасности до информационной и экологической – доминирует принцип защиты суверенитета, независимости и территориальной целостности. Это выражается в последовательной позиции по верховенству международного права при центральной роли ООН, а также в активном противодействии внешнему вмешательству и попыткам дестабилизации внутреннего единства.
3. Многополярный мир как стратегический идеал: Россия стремится к формированию полицентричного миропорядка, где несколько суверенных центров силы взаимодействуют на равноправной основе. Это определяет ее подход к недружественным государствам, с одной стороны, и активный поиск партнеров в рамках БРИКС, ШОС и других региональных объединений – с другой, что способствует диверсификации внешнеполитических связей.
4. Активное участие в международном регулировании: Несмотря на противоречия с рядом западных стран, Россия демонстрирует готовность инициировать и поддерживать международные правовые механизмы для решения глобальных проблем. Примером служат ее усилия в области кибербезопасности, приведшие к принятию Конвенции ООН против киберпреступности, а также участие в экологических конвенциях и продвижение ESG-повестки.
5. Взаимосвязь внутренней и внешней политики: Внутренние социально-экономические, политические и идеологические факторы, включая концепцию «суверенной демократии», играют ключевую роль в формировании внешнеполитического курса. Необходимость модернизации производств, перехода к инновационному типу развития и конкуренции за человеческий капитал напрямую влияют на внешнеполитические приоритеты, стимулируя Россию к поиску новых форм сотрудничества и укреплению своей экономической устойчивости.

Таким образом, позиция России по глобальным вызовам является комплексной, динамичной и прагматичной. Она основывается на четко сформулированных доктринальных принципах, направленных на защиту национальных интересов в условиях трансформации мирового порядка. В условиях формирования многополярного мира Россия утверждает свое право на самостоятельный выбор пути развития, активно участвуя в формировании новой архитектуры глобального управления и предлагая собственные решения для обеспечения стабильности и устойчивого развития всего человечества.

Список использованной литературы

1. Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. № 284-рп «Об основных положениях концепции внешней политики Российской Федерации».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2001 г. № 630 «О Федеральной целевой программе «Развитие единой образовательной информационной среды (2001–2005 годы)» // СЗ РФ. – 2001. – № 36. – Ст. 3578. В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 2002 г. № 767 // СЗ РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4272.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010 годы)» // СЗ РФ. – 2002. – № 5. – Ст. 531.
4. Указ Президента РФ от 01 апреля 1996 г. № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».
5. Указ Президента РФ от 10 декабря 1997 г. № 1300 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (утратил силу 10 января 2000 г.).
6. Грачев М.Н., Мадатов А.С. Демократия: методология исследования, анализ перспектив. М.: Изд-во «АЛКИГАММА», 2004. 128 с.
7. Лопатин В. Н., Муравых А. И., Грицевич И. Г. Глобальное изменение климата, проблемы и перспективы реализации Киотского протокола в Российской Федерации. М.: РАГС, ЮНЕП, WWF России, 2005. 40 с.
8. Вершинская О. Н., Ершова Т. В. Информационное общество в России как проблема социально-политического выбора и общественной инициативы // Мир России. 2003. N 1. С. 101-108.
9. Концепция внешней политики Российской Федерации и стабильность Российской Федерации в условиях глобальных вызовов // Россия на старте века. 2000-2004. Том 5. / Отв. ред. В.Н. Иванов и В.Н. Кузнецов. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2004. 364 с.
10. Селиверстова Ю. Право и глобальные вызовы человечеству // Материалы II всероссийской научно-практической интернет-конференции «Современные вопросы государства, права и юридического образования» 1 декабря 2005 г. Тамбов: Тамбовский государственный университет им Г.Р. Державина, 2005. c. 34-39.
11. Сорокин Д.Е. Россия: проблемы цивилизационного выбора // Общественные науки и современность. 2002. № 6. с. 123-134.
12. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
13. Утверждена новая Концепция внешней политики РФ // ГАРАНТ.РУ. URL: https://www.garant.ru/news/1628004/ (дата обращения: 20.10.2025).
14. Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации». URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41551 (дата обращения: 20.10.2025).
15. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности» (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108420/ (дата обращения: 20.10.2025).
16. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_38500/ (дата обращения: 20.10.2025).
17. Указ Президента Российской Федерации от 30.11.2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации». URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41517 (дата обращения: 20.10.2025).
18. Декарбонизация открывает новые возможности для бизнеса // «Ведомости.Устойчивое развитие». 14.10.2025. URL: https://green.vedomosti.ru/news/2025/10/14/1070560-dekarbonizatsiya-otkrivaet (дата обращения: 20.10.2025).
19. Интервью директора Правового департамента МИД России М.В.Мусихина информационному агентству ТАСС, 18 октября 2025 года // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/minister_statements/1990433/ (дата обращения: 20.10.2025).
20. МИД России. URL: https://www.mid.ru/ (дата обращения: 20.10.2025).
21. Указ Президента РФ от 31 марта 2023 г. № 229 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406456208/ (дата обращения: 20.10.2025).
22. Современные вызовы в международных отношениях и роль России // Фонд Общественной Дипломатии. URL: https://fond-obd.ru/sovremennye-vyzovy-v-mezhdunarodnyh-otnosheniyah-i-rol-rossii/ (дата обращения: 20.10.2025).
23. РОССИЯ В ХХI ВЕКЕ: ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ, РИСКИ И РЕШЕНИЯ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-v-hhi-veke-globalnye-vyzovy-riski-i-resheniya (дата обращения: 20.10.2025).
24. «Русский мир» на перекрестке глобальных проблем человечества // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/russkiy-mir-na-perekrestke-globalnykh-problem-chelovechestva/ (дата обращения: 20.10.2025).
25. ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ РОССИИ И НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/globalnye-vyzovy-rossii-i-nekotorye-problemy-sistemy-otechestvennogo-vysshego-obrazovaniya (дата обращения: 20.10.2025).
26. Глобальные технологические и экологические вызовы для России // Экономика и управление: научно-практический журнал. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/globalnye-tehnologicheskie-i-ekologicheskie-vyzovy-dlya-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
27. Последний и решительный бой? // Россия в глобальной политике. URL: https://globalaffairs.ru/articles/poslednij-i-reshitelnyj-boj/ (дата обращения: 20.10.2025).
28. Обзор внешней политики Российской Федерации // МИД России. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/fundamental_documents/overview/ (дата обращения: 20.10.2025).
29. Современные вызовы России в мировом пространстве // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/about/news/experts/sovremennye-vyzovy-rossii-v-mirovom-prostranstve/ (дата обращения: 20.10.2025).
30. Переход Российской Федерации к устойчивому развитию и государственная политика в области экологического развития и климата // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perehod-rossiyskoy-federatsii-k-ustoychivomu-razvitiyu-i-gosudarstvennaya-politika-v-oblasti-ekologicheskogo-razvitiya-i-klimata (дата обращения: 20.10.2025).
31. Глобальные проблемы и стратегическое развитие России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/globalnye-problemy-i-strategicheskoe-razvitie-rossii (дата обращения: 20.10.2025).