Введение. Почему город одновременно притягивает и угрожает
Глобальная урбанизация — один из ключевых трендов современности. По прогнозам ООН, уже к 2050 году 68% населения планеты будет жить в городах. Исторически города поглощают соседние поселения, формируя гигантские мегаполисы, которые манят людей доступом к работе, качественному образованию и культурным благам. Создается впечатление, что город — это среда максимального комфорта и возможностей.
Однако за этим фасадом скрывается фундаментальный парадокс. Любой город, согласно статистике, является источником повышенной опасности для своих жителей. Защищая человека от природных катаклизмов, эта искусственная среда обитания генерирует собственный, не менее серьезный набор угроз — социальных, техногенных и экологических. Возникает главный вопрос: почему пространство, спроектированное для безопасности и развития, само становится многоуровневым источником рисков? Чтобы в этом разобраться, необходимо последовательно проанализировать его ключевые компоненты, и начать стоит с угроз, которые порождает главный элемент города — сами люди.
Социальный ландшафт как источник угроз
Концентрация огромного количества людей на ограниченной территории неизбежно создает социальные риски. В первую очередь, это опасность толпы — неорганизованного скопления людей, поведение которого спонтанно и непредсказуемо. Находясь в толпе, например, на вокзале, стадионе или в парке во время праздника, человек подвергается сильному психологическому воздействию, что может привести к паническим и иррациональным действиям. Как отмечали еще классики права, от Н.С. Таганцева до А.Н. Трайнина, главная черта толпы — ее стихийность и способность к неконтролируемым действиям, что делает места массового скопления людей зонами повышенной опасности.
Второй ключевой социальный риск — рост преступности, который часто является следствием социального неравенства, усиленного в городской среде. Сама городская инфраструктура может способствовать криминальной активности. Потенциально опасными становятся многие привычные места:
- Многоэтажные дома с их гулкими подъездами и лифтами.
- Плохо освещенные дворовые закоулки.
- Пустыри и заброшенные промышленные зоны.
Таким образом, социальная среда сама по себе становится источником угроз. Но люди в городе существуют не в вакууме, а внутри сложной техносферы, которая добавляет свой собственный, не менее значимый пласт опасностей.
Техносфера города как зона повышенной опасности
Созданная человеком городская инфраструктура, или техносфера, призвана обеспечивать комфорт, но одновременно является источником серьезных угроз. Эти риски можно разделить на две большие группы.
Первая — это транспортные системы. Город пронизан сетями дорог и коммуникаций, по которым движутся потоки автомобилей, автобусов и других транспортных средств. Особую опасность представляют энергоемкие виды транспорта, последствия аварий на которых могут быть катастрофическими. К ним относятся:
- Метрополитен
- Трамваи
- Железнодорожный транспорт
Каждое из этих средств передвижения требует от управляющего персонала высочайшей концентрации и постоянного контроля, а от пассажиров — соблюдения правил безопасности.
Вторая категория — инфраструктурные риски. Сюда относится опасность, связанная с жилыми и общественными зданиями, особенно многоэтажными, а также уязвимость ключевых систем жизнеобеспечения. Быстрорастущие мегаполисы часто сталкиваются с перегрузкой и износом сетей водоснабжения, канализации и энергоснабжения. Любая серьезная авария на этих объектах способна парализовать жизнь целых районов и создать угрозу для здоровья тысяч людей. Рассмотрев риски, порожденные людьми и технологиями, логично перейти к тому, как это искусственное образование влияет на природу.
Экологические последствия урбанизации и их обратный удар
Городские риски не ограничиваются социумом и техносферой; они включают в себя серьезнейшие экологические угрозы, которые наносят ответный удар по здоровью и безопасности жителей. Формируется своего рода замкнутый круг. Во-первых, город выступает как гигантский потребитель ресурсов. Рост населения и промышленности ведет к истощению запасов чистой воды, вырубке лесов и разрушению естественных экосистем, что приводит к утрате среды обитания для многих видов.
Во-вторых, город является мощным производителем загрязнений. Работа транспорта и промышленных предприятий приводит к выбросу в атмосферу вредных веществ, загрязнению воды и почвы. По некоторым данным, загрязнение городского воздуха становится причиной миллионов преждевременных смертей ежегодно в мире. В-третьих, все эти экологические проблемы бумерангом бьют по самим горожанам. Скученность населения в сочетании с ухудшением санитарных условий и загрязнением окружающей среды провоцирует рост респираторных, аллергических и инфекционных заболеваний, снижая общее качество жизни. Но в реальности все эти угрозы не существуют по отдельности.
Синергия угроз. Как городские риски усиливают друг друга
Наибольшую опасность в современной урбанизированной среде представляют не отдельные риски, а их сочетание и взаимное усиление — так называемый синергетический эффект. В реальности угрозы переплетаются, создавая комплексные проблемы, справиться с которыми гораздо сложнее.
Представим ситуацию: на промышленном объекте происходит техногенная авария с выбросом вредных веществ. Она случается в густонаселенном районе (социальный риск), что приводит к панике и давке в толпе при попытке эвакуации (усиление социального риска), а уже существующая плохая экология (экологический риск) многократно усиливает вред здоровью населения.
Другой пример: прорыв старой канализационной трубы (инфраструктурный риск) в районе с высокой плотностью застройки (социальный риск) может быстро привести к вспышке инфекционных заболеваний (санитарно-эпидемиологический риск). Именно на пересечении этих факторов и рождаются самые серьезные городские угрозы. Осознав эту взаимосвязь, возникает главный вопрос: что можно этому противопоставить?
Пути минимизации рисков. От умных технологий до личной ответственности
Хотя город и является средоточием рисков, ими можно и нужно управлять. Противодействие угрозам должно выстраиваться на нескольких уровнях.
- Технологический и управленческий уровень. Ключевую роль здесь играют концепции «умного города» и технологии Интернета вещей (IoT). Системы видеонаблюдения, датчики мониторинга состояния коммунальных сетей и интеллектуальное управление транспортными потоками позволяют прогнозировать и предотвращать многие инциденты. Примером технологического контроля служит использование ГИБДД дистанционных измерителей скорости для снижения аварийности. Не менее важны четкие инструкции и системы оповещения для граждан на случай ЧС.
- Законодательный уровень. Органы власти устанавливают законы и правила поведения, которые регулируют жизнь в городе — от правил дорожного движения до норм поведения в местах массового скопления людей. Их соблюдение является обязательным для всех.
- Персональный уровень. Безопасность в городе во многом зависит от поведения каждого отдельного человека. Важно развивать культуру личной безопасности: избегать потенциально опасных мест в темное время суток, сохранять спокойствие в толпе и следовать указаниям служб спасения, проявлять бдительность на транспорте и в общественных местах.
Только комплексный подход, сочетающий современные технологии, грамотное управление и личную ответственность, может эффективно минимизировать городские риски.
Заключение. Каким будет безопасный город будущего
Анализ показал, что современный город — это сложнейшая система, в которой комфорт и безопасность неразрывно связаны с постоянными и многоуровневыми рисками. С дальнейшим ростом урбанизации эффективное управление этими угрозами становится главной задачей как для властей, так и для самих жителей.
Важно понимать: абсолютно безопасных городов не существует. Безопасность в городе будущего — это не полное отсутствие рисков, а эффективная и гибкая система их прогнозирования, управления и минимизации. Такой город будет строиться на разумном балансе передовых технологий, грамотного пространственного планирования и, что самое главное, высокого уровня осознанности и ответственности каждого его жителя.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Безопасность жизнедеятельности: учебник для бакалавров / В.И. Каракеян, И.М. Никулина. – Москва: Юрайт, 2012. – 456 с.
- Материалы восемнадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности» – СБ-2009. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. – С. 214-219.
- Микрюков В.Ю. Безопасность жизнедеятельности. – 2-е изд. – Р. на/Д: 2007. – 557 с.
- Михайлов Л.А. и др. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / Л.А. Михайлов, В.П. Соломин, А.Л. Михайлов, А.В. Старостенко и др. – СПб.: Питер, 2006. – 302 с.
- Охрана труда: курс лекций для руководителей бюджетных организаций / Под общей редакцией д.э.н., проф. А.Л. Сафонова. – М., 2008. – 488 с.
- Садовникова Л.К. Экология и охрана окружающей среды при химическом загрязнении: учеб. пособие/ Л.К. Садовникова, Д.С. Орлов, И.Н. Лозановская. – М.: Высшая школа, 2006. – 334 с.
- Фролов О. Город как источник опасности, риск и опасности в городе XXI века [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vigivanie.com/vigivanie-v-gorode/349-gorod-kak-istochnik-opasnosti.html