Государственная монополия в современной России: экономико-правовой анализ, вызовы цифровой эпохи и перспективы регулирования

В 2025 году «Почта России» получит более 15 миллиардов рублей сверх уже выделенных 17 миллиардов, что ярко демонстрирует не только значительные государственные вливания в ключевые инфраструктурные предприятия, но и непреходящую актуальность вопроса о роли и месте государственной монополии в экономике. В условиях постоянно меняющихся экономических и правовых реалий, стремительного развития цифровых технологий и глобализационных процессов, переосмысление феномена государственной монополии становится не просто академическим интересом, но насущной необходимостью для формирования эффективной государственной политики.

Цель данной работы — провести глубокую деконструкцию традиционных представлений о государственной монополии, разработать структурированный план всестороннего исследования этой сложной проблематики и представить ее комплексный анализ с учетом современных экономических и правовых тенденций. Задачи исследования включают углубление теоретических основ, детальный правовой и отраслевой анализ российской практики, оценку экономических и социальных эффектов, а также изучение международного опыта и вызовов, которые ставит перед государственной монополией цифровая экономика.

Исследование носит междисциплинарный характер, объединяя экономические теории государственного регулирования и монополий, институциональную экономику, административное, предпринимательское и финансовое право, а также элементы политологии. Особое внимание уделено четкому разграничению государственной и естественной монополий, что позволяет избежать терминологической путаницы и более точно определить специфику каждой из них. Структура работы последовательно раскрывает эти аспекты, ведя читателя от фундаментальных теоретических концепций к прикладным вопросам российской и международной практики, а затем к перспективным направлениям развития в эпоху цифровизации.

Теоретические основы и сущность государственной монополии в контексте «провалов рынка»

Феномен монополии — один из наиболее дискуссионных в экономической теории и правовой практике, находящийся в эпицентре борьбы за рыночную эффективность и социальную справедливость. Его государственная форма представляет собой уникальное сочетание этих, казалось бы, противоположных начал. Прежде чем погружаться в специфику государственной монополии, важно ясно определить ее экономическую природу и понять, как она соотносится с общими представлениями о монополиях.

Понятие и признаки монополии: общие аспекты

В своей основе, монополия (от греч. *μόνος* — один, *πωλέω* — продаю) является экономической категорией, характеризующей структуру рынка, где доминирует один продавец (монополист) или, реже, один покупатель (монопсонист). В отличие от совершенной конкуренции, где множество фирм производят однородный товар, а вход на рынок свободен, монополия характеризуется следующими ключевыми признаками:

1. Единственный продавец: На рынке присутствует только одна фирма, производящая уникальный товар или услугу, не имеющую близких заменителей.
2. Уникальность продукта: Продукт, предлагаемый монополистом, обладает уникальными свойствами, которые невозможно воспроизвести другими производителями.
3. Высокие барьеры входа: Для новых компаний практически невозможно или крайне затратно войти на монополизированный рынок. Эти барьеры могут быть экономическими (например, огромные стартовые инвестиции, эффект масштаба), юридическими (патенты, лицензии, государственные запреты) или естественными (контроль над редкими ресурсами).
4. Ценовая власть: Монополист обладает значительной властью над ценой, поскольку он является «ценообразователем» (price-maker), а не «ценополучателем» (price-taker), как в условиях совершенной конкуренции. Он может устанавливать цену выше предельных издержек, максимизируя свою прибыль.

Эти признаки отличают монополию от других рыночных структур, таких как олигополия (несколько крупных игроков), монополистическая конкуренция (много производителей дифференцированных товаров) и совершенная конкуренция.

Государственная монополия: определение, цели и механизмы формирования

Государственная монополия, в отличие от частной, формируется не рыночными процессами, а директивными решениями государства. Это исключительное право государства на производство и/или реализацию определенных видов продукции, работ или услуг. Её ключевые особенности и отличия от естественной монополии заключаются в следующем:

• Цели создания: Если естественная монополия возникает в силу технологических особенностей отрасли (эффект масштаба, высокая капиталоемкость, низкие предельные издержки), то государственная монополия обусловлена исключительно публичными целями. Среди них:
  • Защита стратегических интересов государства: Например, в оборонной промышленности или атомной энергетике.
  • Обеспечение национальной безопасности: Контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, оружия.
  • Удовлетворение жизненно важных потребностей потребителей: Государство может гарантировать доступность определенных услуг или товаров, даже если их производство нерентабельно для частного сектора.
  • Фискальные цели: Получение доходов в бюджет, как, например, в случае с акцизами на алкоголь и табак, или прямое извлечение прибыли от монополизированной деятельности.
• Механизмы формирования: Государственная монополия создается не рыночной конкуренцией, а силой законодательных барьеров. Государство издает нормативно-правовые акты, которые:
  • Определяют товарные границы монопольного рынка: Четко указывают, какие товары или услуги подпадают под монополию.
  • Устанавливают субъекта монополии: Это может быть непосредственно государство в лице федеральных органов, государственные корпорации, унитарные предприятия или учреждения.
  • Регулируют формы контроля и деятельности: Определяют порядок функционирования монополиста, ценовую политику, стандарты качества и механизмы надзора.

Таким образом, государственная монополия — это не просто отсутствие конкуренции, а осознанный выбор государства, направленный на достижение конкретных публичных целей посредством административно-правовых инструментов.

Государственная монополия и «провалы рынка»: теоретическая взаимосвязь

В современной экономической теории концепция «провалов рынка» служит одним из ключевых обоснований государственного вмешательства. «Провалы рынка» — это ситуации, когда рыночный механизм самостоятельно не способен обеспечить эффективное распределение ресурсов. К ним традиционно относят:

• Монополия: Как уже упоминалось, монополия ведет к неоптимальному использованию ресурсов. Монопольная цена (P_М) обычно выше цены совершенной конкуренции (P_К), а объем продаж (Q_М) ниже конкурентного уровня (Q_К). Это приводит к так называемым «потерям для общества» (deadweight loss), поскольку часть потенциально эффективных сделок не совершается.
• Недостаток и асимметрия информации: Когда одна сторона сделки обладает большей или более качественной информацией, чем другая, это может привести к неэффективным результатам (например, «лимонный рынок» в случае подержанных автомобилей).
• Внешние эффекты (экстерналии): Когда производство или потребление товара влияет на третьих лиц, не участвующих в сделке, и это влияние не отражено в цене (например, загрязнение окружающей среды – отрицательная экстерналия; вакцинация – положительная экстерналия).

Государственное вмешательство, включая введение государственной монополии, часто рассматривается как инструмент для коррекции этих «провалов». В случае монополии, государство может способствовать улучшениям следующими мерами правового регулирования:

1. Антимонопольное законодательство: Способствует доступу конкурентов на рынок или разделению фирм-монополистов, чтобы восстановить конкурентную среду.
2. Ценовое регулирование: Установление цен или предельного уровня цен, как это предусмотрено Федеральным законом «О естественных монополиях», для предотвращения завышенных цен и защиты потребителей.
3. Прямое государственное участие: Создание государственной монополии в отраслях, где рыночные механизмы не справляются с публичными задачами. Например, в сфере национальной безопасности государство не может допустить конкуренции, где цена и качество могут быть скомпрометированы. В таких случаях государственная монополия становится не «провалом», а инструментом его преодоления.

Тем не менее, важно понимать, что государственная монополия, будучи ответом на «провалы рынка», сама по себе может порождать новые «провалы» — например, неэффективность, бюрократию и коррупцию, о чем будет сказано далее. Таким образом, баланс между вмешательством и свободой рынка остается одной из ключевых задач государственного управления.

Виды и отраслевая специфика государственных монополий в Российской Федерации

Российская Федерация, как и многие другие государства, использует инструмент государственной монополии для достижения различных публичных целей. Однако отсутствие единого законодательного акта, регулирующего этот феномен, приводит к его фрагментарному применению и отраслевой специфике, требующей детального изучения.

Правовая классификация государственных монополий: полные и частичные

В контексте российского законодательства, государственная монополия может быть условно разделена на две основные категории в зависимости от степени государственного контроля над экономической деятельностью:

1. Полная государственная монополия: В этом случае государство монополизирует как производство, так и реализацию определенного вида продукции, работ или услуг. Это означает, что ни один другой субъект, кроме уполномоченных государством, не имеет права заниматься данной деятельностью.
   

   Пример: Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Согласно Федеральному закону от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»¹, культивирование наркосодержащих растений для медицинских и ветеринарных целей, а также для промышленных нужд, находится под строгим государственным контролем. Деятельность по их разработке, переработке, распределению и ввозу осуществляется исключительно государственными унитарными предприятиями и учреждениями. Это классический пример полной государственной монополии, где полный цикл от производства до реализации строго регулируется и контролируется государством.

2. Частичная государственная монополия: В данном случае государство монополизирует либо только производство, либо только реализацию определенных товаров или услуг, оставляя другую часть процесса для участия частного сектора, но под строгим контролем.
   

   Пример: Регулирование экспорта необработанных алмазов. Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» устанавливает государственную монополию на экспорт необработанных драгоценных камней, включая алмазы. При этом добыча и первичная обработка могут осуществляться частными компаниями, но продажа за рубеж жестко контролируется государством. Аналогично, государственная монополия на опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов также относится к частичной, поскольку производство ювелирных изделий осуществляется частными предприятиями, но обязательное клеймение является исключительной прерогативой государства.

Такая классификация позволяет более точно понимать механизмы государственного вмешательства и степень его влияния на различные сегменты экономики.

Отраслевой анализ действующих государственных монополий в РФ

Российская Федерация применяет государственную монополию в ряде стратегически важных отраслей, где контроль государства считается необходимым для обеспечения национальной безопасности, публичных интересов или фискальных целей.

Примеры действующих государственных монополий в РФ:

• Оборот наркотических средств и психотропных веществ: Как уже упоминалось, эта сфера полностью монополизирована государством в целях контроля над опасными веществами и предотвращения их незаконного оборота. Регулируется Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ¹.
• Опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов: Эта функция выполняется государственными пробирными инспекциями, обеспечивая защиту прав потребителей и предотвращая подделки. Регулируется Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ³.
• Регулирование экспорта необработанных алмазов: Государство контролирует этот стратегически важный экспорт, влияя на мировой рынок драгоценных камней и обеспечивая поступления в бюджет. Также регулируется Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ³.
• Производство атомной электроэнергии: Государственная корпорация «Росатом» является ключевым игроком в этой сфере, что обусловлено стратегической важностью и потенциальной опасностью ядерных технологий.
• Железнодорожные перевозки: ОАО «РЖД» фактически является монополистом в сфере контроля над железнодорожными перевозками в России, обеспечивая функционирование ключевой транспортной инфраструктуры страны.
• Транспортировка продуктов добычи нефтегазовой отрасли: Крупные государственные компании, такие как ПАО «Транснефть», контролируют трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов, что является естественной монополией, но с сильным государственным участием и контролем.
• Запуск и эксплуатация космических аппаратов, проведение научных исследований, связанных с космосом: Деятельность госкорпорации «Роскосмос» является примером государственной монополии в высокотехнологичной и стратегически важной сфере.
• Денежная эмиссия: Исключительное право на эмиссию денег принадлежит Центральному банку Российской Федерации, что является фундаментальной государственной монополией, обеспечивающей стабильность национальной валюты и финансовой системы.

Важно отметить, что в российском законодательстве отсутствует единое и всеобъемлющее определение государственной монополии, а также единый нормативный акт, регулирующий все ее аспекты. Это приводит к тому, что регулирование осуществляется разрозненными федеральными законами, каждый из которых определяет особенности монополии в конкретной сфере.

Отсутствие полной государственной монополии на алкоголь: исторический экскурс и современное регулирование

Вопрос о государственной монополии на производство и оборот алкогольной продукции в России имеет давнюю историю и является одним из наиболее дискуссионных.

Исторически, в Российской империи существовала «казенная винная монополия», введенная в конце XIX века, которая существенно пополняла бюджет. В советский период действовала полная государственная монополия на производство и реализацию алкоголя.

Однако в современной России ситуация иная. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»³, хотя и предусматривает возможность введения федеральным законом государственной монополии на производство и/или оборот этилового спирта и алкогольной продукции, в настоящее время такая полная монополия в России отсутствует.

Вместо прямой монополии государство осуществляет жесткое регулирование этой сферы через:

• Лицензирование: Все производители и реализаторы алкогольной продукции обязаны получать государственные лицензии, что является серьезным барьером для входа на рынок.
• Акцизы: Высокие акцизы на алкогольную продукцию являются значимым источником пополнения государственного бюджета, выполняя, таким образом, фискальную функцию, свойственную монополии.
• ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система): Система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции позволяет государству контролировать весь путь продукции от производителя до потребителя.

Стоит вспомнить, что в 1992 году в России была отменена государственная монополия на алкоголь указом Президента Б.Н. Ельцина. Это решение, принятое в условиях радикальных экономических реформ, привело к значительным и зачастую негативным последствиям. Потери бюджета от неучтенного оборота алкоголя были огромны, а снижение качества продукции и рост контрафакта стали серьезной социальной проблемой. Этот исторический опыт служит ярким примером того, как непродуманные шаги в отношении государственных монополий могут иметь разрушительные экономические и социальные эффекты. В настоящее время, несмотря на дискуссии о целесообразности возвращения полной алкогольной монополии, правительство РФ ограничивается комплексным регулированием, сочетающим элементы контроля и фискального давления.

Эволюция и современное правовое регулирование государственной монополии в России: от истоков до наших дней

История правового регулирования монополий в России — это путь от абсолютного государственного контроля в советский период к формированию относительно молодого, но динамично развивающегося антимонопольного законодательства в постсоветский период. Этот путь отмечен как преемственностью, так и радикальными изменениями, что делает его изучение особенно актуальным для понимания современных реалий.

Исторический контекст: монополии в СССР и становление антимонопольного регулирования в постсоветский период

В Советском Союзе концепция монополии имела совершенно иное звучание, нежели в рыночной экономике. Здесь не было частных монополий в их классическом понимании, поскольку вся экономика была основана на государственной собственности на средства производства и абсолютной монополии государства на организацию и управление всеми видами экономической деятельности. Государство было единственным производителем, распределителем и продавцом большинства товаров и услуг.

Однако история государственных монополий в России берет начало задолго до СССР. Еще весной-летом 1918 года, в первые годы советской власти, государственная монополия была введена на ряд стратегически важных товаров, таких как золото, платина, хлопок, кожа и рис. А уже в ноябре того же года она распространилась практически на все товары широкого потребления, заложив основы тотального государственного контроля.

Настоящее антимонопольное регулирование в России, направленное на ограничение рыночных монополий, начало формироваться лишь в конце XX века. Это значительно позднее, чем в развитых странах. Например, антитрестовское законодательство в США, известное как «Закон Шермана», появилось еще в 1890 году. В России же развитие антимонопольного регулирования стартовало с принятием 22 марта 1991 года Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»^12,13. Это был переломный момент, знаменующий отход от плановой экономики и признание необходимости формирования конкурентной среды. Одновременно с принятием закона было создано Антимонопольное министерство, ставшее центральным органом по проведению государственной политики в этой сфере.

Правовые основы регулирования: фрагментация и специфика законодательства

Одной из ключевых особенностей российского правового регулирования государственной монополии является его фрагментарность. В отличие от многих других стран, где может существовать единый закон о государственных корпорациях или монополиях, в России отсутствует единое определение государственной монополии и, соответственно, единый нормативный акт, который бы комплексно регулировал все аспекты ее создания, функционирования и контроля¹⁴.

Регулирование осуществляется посредством целого ряда федеральных законов, каждый из которых затрагивает определенную отрасль или вид деятельности:

• Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»: Этот закон является краеугольным камнем регулирования естественных монополий в РФ, но его положения также косвенно касаются государственных компаний, действующих в этих сферах (например, в железнодорожных перевозках или транспортировке энергоносителей). Закон направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивая доступность товаров и эффективное функционирование последних.
• Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»: Устанавливает государственную монополию в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
• Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»: Регулирует государственную монополию на опробование и клеймение ювелирных изделий, а также на экспорт необработанных алмазов.
• Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…»: Предусматривает возможность введения государственной монополии на алкоголь, хотя, как уже отмечалось, в настоящее время она не действует в полной мере.
• Закон «О военно-техническом сотрудничестве России с иностранными государствами»: Устанавливает государственную монополию на военно-техническое сотрудничество, экспорт и импорт вооружений и военной техники.

Таким образом, государственная монополия в России продолжает применяться, но носит исключительный характер и является точечным инструментом государственного регулирования экономики, а не системным подходом.

Механизмы государственного контроля и регулирования: роль ФАС и Правительства РФ

Контроль за деятельностью субъектов монополий, в том числе государственных, возложен на федеральные органы исполнительной власти. Ключевую роль в этом процессе играет Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). ФАС является уполномоченным органом по регулированию естественных монополий, а также осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением антимонопольного законодательства в целом^4,17.

Методы регулирования, применяемые к субъектам монополий, включают:

1. Ценовое регулирование: Установление цен или их предельного уровня (тарифов) на товары, работы или услуги, производимые монополистами. Это позволяет предотвратить необоснованное завышение цен и защитить интересы потребителей.
2. Определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию: В некоторых случаях монополист обязан предоставлять свои услуги определенным категориям потребителей или на определенных территориях, даже если это экономически невыгодно, чтобы обеспечить социальную функцию.
3. Контроль за инвестиционными программами: Государство может контролировать планы развития монополистов, чтобы гарантировать эффективное использование ресурсов и развитие инфраструктуры.
4. Регулирование доступа к инфраструктуре: В случае естественных монополий, таких как железнодорожные пути или трубопроводы, государство обеспечивает равный доступ к ним для различных пользователей.

Осуществление государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Важно также отметить, что Правительство РФ устанавливает общие требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, что обеспечивает единообразие подходов на всей территории страны.

Таблица 1. Ключевые законодательные акты, регулирующие государственные монополии в РФ

Закон	Сфера регулирования	Специфика государственной монополии
ФЗ № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (1995)	Транспортировка нефти, газа, электроэнергии, тепла; железнодорожные перевозки; услуги портов, аэропортов; почтовая связь	Не регулирует прямо государственные монополии, но применяется к государственным компаниям, являющимся естественными монополистами (например, РЖД). Направлен на баланс интересов потребителей и субъектов, устанавливает методы регулирования (ценовое, обязательное обслуживание).
ФЗ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (1998)	Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; культивирование наркосодержащих растений	Полная государственная монополия: исключительное право государства на производство, переработку, распределение, ввоз/вывоз. Осуществляется ГУПами и госучреждениями.
ФЗ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (1998)	Опробование и клеймение ювелирных изделий; регулирование экспорта необработанных алмазов	Частичная государственная монополия: государство монополизирует специфические функции (клеймение, экспорт необработанных алмазов), не запрещая частное производство и добычу.
ФЗ № 171-ФЗ «О госрегулировании алкоголя…» (1995)	Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Потенциальная монополия: Закон предусматривает возможность введения федеральным законом полной государственной монополии, но в настоящее время она отсутствует. Регулирование через лицензирование и акцизы.
Закон «О военно-техническом сотрудничестве России…»	Военно-техническое сотрудничество, экспорт и импорт вооружений	Полная государственная монополия: исключительное право государства в стратегической сфере национальной безопасности.

Несмотря на отсутствие единого законодательного акта, режим государственной монополии в России продолжает использоваться как важный, хотя и исключительный, инструмент государственного регулирования экономики, особенно в сферах, имеющих стратегическое, социальное или фискальное значение.

Экономические и социальные эффекты государственной монополии: баланс выгод и издержек для России

Введение государственной монополии – это всегда обоюдоострый меч. С одной стороны, она может стать мощным инструментом для решения стратегических задач и преодоления рыночных «провалов». С другой – несет в себе риски неэффективности, бюрократизации и ограничения конкуренции. В контексте Российской Федерации, где государственное участие в экономике исторически высоко, анализ этих эффектов приобретает особую актуальность.

Положительные эффекты: стабилизация, социальная функция и развитие

Государственные монополии, по своей природе, создаются для выполнения не только экономических, но и социальных, а также стратегических функций, что отличает их от частных монополий.

1. Вклад в национальный бюджет и экономическая стабильность: Одной из наиболее очевидных выгод является финансовый вклад. Государственные монополии, действующие в прибыльных отраслях, могут приносить значительные доходы в бюджет, способствуя его стабильности и финансированию социальных программ. Например, государственные компании, такие как «Росатом» в атомной энергетике или «Почта России», вносят существенный вклад. В 2025 году «Почта России», помимо уже выделенных 17 млрд рублей, получит дополнительно более 15 млрд рублей, что свидетельствует о существенных государственных вливаниях и, соответственно, о ее роли в экономике и социальной сфере, которую государство готово поддерживать.
2. Социальная функция и доступность товаров/услуг: В отличие от частных монополистов, ориентированных на максимизацию прибыли, государственные могут устанавливать цены ниже себестоимости или даже работать в убыток, если товар или услуга важны для широких слоев населения, не способных приобрести их за полную стоимость. Это особенно актуально для социально значимых сфер деятельности, таких как общественный транспорт (железнодорожные перевозки через РЖД), здравоохранение или почтовая связь. Такая политика обеспечивает доступность базовых услуг для всех граждан, способствуя социальной справедливости.
3. Контроль над опасными товарами и национальными ресурсами: Государственная монополия позволяет эффективно контролировать оборот потенциально опасных товаров (например, наркотических средств и психотропных веществ) или стратегически важных национальных ресурсов (драгоценные металлы и камни, атомная энергия). Это обеспечивает национальную безопасность и предотвращает нецелевое использование или незаконный оборот.
4. Поддержка инноваций и инфраструктурного развития: Наличие значительного объема финансовых ресурсов, сосредоточенных в руках крупных государственных монополий, может способствовать развитию технологий, выпуску инновационных товаров и поддержанию равномерного развития инфраструктуры в масштабах всей страны. Например, вложения в модернизацию железнодорожной сети или развитие атомной промышленности.
5. Устойчивость к экономическим кризисам: Государственные монополии, как правило, более устойчивы к экономическим кризисам, поскольку они могут получать государственную поддержку и не так сильно зависят от рыночных колебаний спроса и предложения, что обеспечивает стабильность в стратегически важных отраслях.

Отрицательные эффекты: риски неэффективности, коррупции и ограничения конкуренции

Несмотря на очевидные преимущества, длительное и бесконтрольное использование государственной монополии может привести к ряду негативных последствий, которые в конечном итоге перевешивают первоначальные выгоды.

1. Снижение конкурентоспособности и инноваций: Отсутствие конкурентов лишает монополиста стимулов для развития, повышения качества товаров и услуг, а также снижения издержек. В условиях защищенного рынка нет необходимости бороться за потребителя, что может привести к стагнации и технологическому отставанию отрасли⁶.
2. Бюрократические издержки и коррупция: Монополии, особенно государственные, создают благоприятную почву для роста бюрократических издержек и усиления коррупции. Чиновники, обладающие значительной властью в условиях отсутствия конкуренции, могут действовать из личных, а не общественных интересов. Исследования показывают, что административный монополизм способствует коррупции, что снижает эффективность производства и приводит к неэффективному перераспределению ресурсов⁷.
3. Ограничение выбора для потребителей и завышенные цены: Отсутствие конкуренции означает, что потребители вынуждены выбирать продукты и услуги монополиста, даже если они не удовлетворяют их требованиям по качеству или цене. Это ограничивает потребительский выбор и снижает общее благосостояние. Монополисты могут перекладывать значительную часть своих издержек на потребителей или завышать цены для получения монопольной прибыли, что снижает качество жизни населения⁶.
4. Влияние на инфляцию: Естественные монополии, в которых часто действует государственное участие, являются затратообразующими предприятиями. Уровень тарифов на их услуги (электроэнергия, газ, железнодорожные перевозки) влияет на издержки всех остальных отраслей экономики и, как следствие, на общую инфляцию в стране⁸. Например, повышение тарифов ПАО «Газпром», ПАО «Россети» или ОАО «РЖД» может спровоцировать рост цен на широкий спектр товаров и услуг.
5. Неравенство участников рынка: Длительное использование государственной монополии увеличивает неравенство участников рынка, создавая привилегированное положение для государственных структур и ограничивая возможности для развития частного бизнеса.

Таким образом, высокая степень административного монополизма остается важной проблемой антимонопольного регулирования в России. Задача государства заключается в поиске оптимального баланса между необходимостью государственного контроля в стратегически важных сферах и стимулированием конкуренции для обеспечения эффективности и инновационного развития.

Международный опыт регулирования монополий и применимость для российской практики

Международный опыт регулирования монополий, особенно естественных, демонстрирует разнообразие подходов и методов, формировавшихся на протяжении десятилетий в разных экономических и политических системах. Анализ этих практик предоставляет ценные уроки для России, позволяя адаптировать наиболее эффективные модели и избегать прошлых ошибок.

Обзор мировых моделей регулирования естественных монополий

Во всех развитых странах транспорт, связь, производство и снабжение электроэнергией, а также другие предприятия общественного пользования в той или иной степени подвергаются государственному регулированию. Для этого правительства часто создают специализированные комиссии, которые не только регулируют цены, но и устанавливают стандарты качества услуг.

Мировой опыт регулирования естественных монополий можно классифицировать по нескольким ключевым схемам:

1. Регулирование рентабельности (Rate of Return Regulation): Широко используется в США, где специальные комиссии устанавливают цены на основе формулы «затраты плюс заданная норма прибыли». То есть, цена должна покрывать операционные издержки монополиста и обеспечивать ему определенную (справедливую) доходность на инвестированный капитал.
   • Преимущества: Гарантирует покрытие издержек и стимулирует инвестиции.
   • Недостатки: Недостаточно стимулирует снижение издержек (эффект Аверча-Джонсона, когда монополист может завышать капитальные затраты, чтобы увеличить базу для расчета прибыли) и не поощряет повышение эффективности^9,10.
2. RPI-X регулирование (Price-Cap Regulation): Внедрено в Великобритании в период приватизации естественных монополий. Этот метод пр��вязывает динамику тарифов к индексу розничных цен (RPI — Retail Price Index) за вычетом «фактора производительности» (X), который отражает ожидаемый рост эффективности отрасли. Формула выглядит как: Цена_t+1 = Цена_t ⋅ (RPI — X).
   • Преимущества: Стимулирует повышение эффективности и снижение издержек, поскольку монополист может сохранить дополнительную прибыль, если превысит фактор X.
   • Недостатки: Сложность определения фактора X, риск снижения качества услуг для сокращения издержек^10,11.
3. Участие в прибыли (Profit-Sharing Regulation): Комбинирует элементы регулирования рентабельности и RPI-X. Монополисту разрешается получать прибыль сверх установленной нормы, но часть этой «сверхприбыли» возвращается потребителям через снижение тарифов.
4. Конкуренция «за рынок» (Competition for the Market): Вместо конкуренции на рынке, государства организуют конкурсы или аукционы на право быть единственным поставщиком услуг естественной монополии на определенный период. Победитель обязуется предоставлять услуги по заранее оговоренным ценам или стандартам.
   • Пример: Концессионные соглашения в инфраструктурных проектах.

В России в основу системы регулирования естественных монополий был положен опыт США, что выражается в методах ценового регулирования и контроле за инвестиционными программами.

Опыт сохранения крупных государственных корпораций и приватизации

Исторический путь регулирования монополий в разных странах сильно отличался. Некоторые государства, особенно в Европе, долгое время сохраняли крупные государственные корпорации в инфраструктурных отраслях.

• Франция: Является ярким примером страны, которая исторически сохраняла крупные государственные корпорации в таких инфраструктурных отраслях, как энергетика (Électricité de France — ЭДФ, Gaz de France — ГДФ) и железнодорожный транспорт (Société Nationale des Chemins de fer Français — СНСФ). Эти компании долгое время оставались практически нетронутыми приватизацией, выполняя ключевые функции в экономике и обеспечивая социальную стабильность.
• Германия и другие европейские страны: На уровне местных органов власти государственная или муниципальная собственность на предприятия электроэнергетики и водоснабжения является обычной практикой. Это позволяет местным властям более гибко реагировать на потребности населения и обеспечивать стабильность коммунальных услуг.

В то же время, многие страны проходили через волны приватизации естественных монополий, стремясь повысить их эффективность и привлечь частные инвестиции. Однако реформирование естественных монополий и процессы приватизации во всех странах проходят непросто и зависят от множества социальных реалий, включая необходимость сохранения рабочих мест, обеспечения доступности услуг и недопущения чрезмерного роста тарифов. Например, британский опыт приватизации железных дорог показал, что поспешные решения могут привести к фрагментации инфраструктуры, снижению качества обслуживания и необходимости последующей ренационализации отдельных сегментов.

Уроки для России: адаптация лучших практик и избегание ошибок

Для Российской Федерации международный опыт предлагает ряд важных уроков, которые могут быть адаптированы для совершенствования регулирования как естественных, так и специфических государственных монополий:

1. Дифференцированный подход: Необходим более дифференцированный подход к регулированию различных видов монополий. Методы, эффективные для естественных монополий, могут быть неприменимы или даже вредны для государственных монополий, выполняющих стратегические или социальные функции.
2. Прозрачность и подотчетность: Успешное регулирование требует высокой степени прозрачности в деятельности монополистов и их подотчетности регулирующим органам и обществу. Это снижает риски коррупции и неэффективности.
3. Стимулирование эффективности: Российская система регулирования может перенять из международного опыта, например, из RPI-X регулирования, механизмы, стимулирующие повышение эффективности и снижение издержек государственными монополиями. Это может быть достигнуто путем внедрения показателей производительности и привязки тарифов к ним.
4. Развитие конкуренции «за рынок»: В некоторых сферах, где полная конкуренция на рынке невозможна, можно развивать конкуренцию «за рынок» через концессионные соглашения или долгосрочные контракты, позволяющие привлечь частные инвестиции и управленческие компетенции под строгим государственным контролем.
5. Учет социальных последствий: При реформировании или пересмотре статуса государственных монополий крайне важно учитывать их социальные последствия, особенно в части сохранения рабочих мест и обеспечения доступности базовых услуг.
6. Системный правовой подход: Отсутствие единого закона о государственной монополии в РФ затрудняет комплексное регулирование. Разработка единого правового акта или свода правил для государственных монополий, четко определяющего их цели, механизмы создания, функционирования и контроля, могла бы значительно повысить эффективность и предсказуемость государственной политики в этой сфере.

Адаптация лучших международных практик призвана создать более гибкую и эффективную систему управления государственными монополиями, способную отвечать как на экономические вызовы, так и на социальные потребности российского общества.

Государственная монополия в условиях цифровой экономики и глобализации: вызовы, регулирование и перспективы

Цифровая экономика и глобализация радикально меняют ландшафт рыночных отношений, трансформируя традиционные представления о монополии и государственном регулировании. Глобальные цифровые платформы и экосистемы стали новыми транснациональными монополиями, ставя перед государствами беспрецедентные вызовы. В этих условиях государственная монополия вынуждена адаптироваться, переосмысливая свою роль и методы воздействия.

Цифровые платформы как новые транснациональные монополии: сущность и регулирование

Услуги глобальных цифровых платформ, таких как Google, Amazon, Meta (Facebook), Apple и другие, прочно вошли в повседневную жизнь миллиардов людей, став неотъемлемой частью мировой экономики. Эти платформы часто развиваются в масштабные экосистемы, предлагая широкий спектр взаимосвязанных продуктов и услуг. Их доминирование привело к появлению нового феномена — транснациональных цифровых монополий.

Сущность этих новых монополий определяется следующими факторами:

• Сетевые эффекты: Ценность платформы возрастает с увеличением числа ее пользователей. Чем больше людей используют социальную сеть или маркетплейс, тем привлекательнее они становятся для новых пользователей, создавая самоподдерживающийся цикл роста и укрепляя монопольное положение.
• Большие данные: Цифровые гиганты аккумулируют огромные объемы данных о пользователях, что позволяет им персонализировать услуги, точно таргетировать рекламу и предсказывать поведение потребителей, усиливая конкурентные преимущества.
• Эффект масштаба в данных: Обработка больших объемов данных приводит к снижению предельных издержек, что делает масштабирование операций крайне выгодным и трудным для конкурентов.
• Блокировка пользователей (Lock-in): Высокие издержки перехода на альтернативную платформу (например, перенос контактов, истории покупок, освоение нового интерфейса) удерживают пользователей у доминирующего игрока.

Регулирование деятельности глобальных цифровых платформ является общемировой тенденцией. Многие страны и межгосударственные объединения (например, Европейский Союз с его Законом о цифровых рынках и Законом о цифровых услугах) активно разрабатывают законодательные меры для борьбы с их монопольным положением. Цель такого регулирования — предотвратить злоупотребление доминирующим положением, обеспечить честную конкуренцию, защитить права потребителей и гарантировать доступ к информации.

Факторы монопольной власти в цифровой экономике и антимонопольное регулирование в РФ

В условиях цифровой экономики традиционные факторы монопольной власти претерпевают изменения. Размер компании, выраженный в физических активах, уже не является единственным или главным показателем степени монополизации виртуального рынка. На первое место выдвигаются:

• Большие объемы информации и скорость их обработки: Способность собирать, анализировать и использовать огромные массивы данных становится ключевым конкурентным преимуществом.
• Возможность применения специфического ценообразования: Цифровые платформы часто используют сложные модели ценообразования, включая ценовую дискриминацию, нулевые цены (когда услуга предоставляется бесплатно в обмен на данные пользователя) и динамическое ценообразование.
• Сетевые эффекты: Как уже отмечалось, они создают мощные барьеры для входа новых игроков.

Российская Федерация активно реагирует на эти вызовы. В рамках борьбы с созданием «цифровых монополий» был разработан и принят так называемый «Пятый антимонопольный пакет». Этот пакет законодательных инициатив направлен на регулирование деятельности крупных цифровых игроков, в частности:

• Регулирование маркетплейсов: Законопроект распространяет антимонопольное регулирование на маркетплейсы, обладающие долей рынка не менее 35% и выручкой от 2 млрд рублей в год. Это позволяет ФАС контролировать их деятельность и предотвращать злоупотребление доминирующим положением.
• Введение понятия «сетевого эффекта»: Законопроект впервые на законодательном уровне вводит понятие «сетевого эффекта» как фактора, влияющего на монопольную власть, что позволяет более точно применять антимонопольные нормы к цифровым платформам.
• Новое условие государственного контроля сделок экономической концентрации: Вводится новое условие для контроля сделок слияний и поглощений: если цена сделки превышает 7 млрд рублей, она подлежит государственному контролю, даже если приобретаемая компания имеет небольшие активы, но обладает значительным потенциалом монополизации за счет данных или сетевых эффектов.

Эти меры призваны обеспечить справедливую конкуренцию на цифровых рынках и защитить интересы потребителей от возможных злоупотреблений со стороны цифровых гигантов. Однако деятельность компаний, являющихся глобальными цифровыми гигантами, представляет вызов для антимонопольных органов во всех странах мира, поскольку их трансграничный характер усложняет национальное регулирование.

Вызовы глобализации и перспективы гибридных моделей в цифровой сфере

Глобализация, наряду с цифровизацией, создает дополнительные сложности для государственной монополии и регулирования:

1. Сложность определения монопольной цены: В цифровой экономике, где многие услуги предоставляются бесплатно (в обмен на данные) или по динамическим ценам, сложнее определить, является ли цена монопольной и как именно происходит злоупотребление доминирующим положением.
2. Сдвиг точек приложения регулирования: Онлайн-операции и трансграничный характер цифровых платформ размывают традиционные физические и юридические границы, усложняя применение национального законодательства.
3. Необходимость международной синхронизации: Поскольку Интернет преодолевает физические и юридические границы, возникает острая необходимость учета международного опыта и синхронизации антимонопольного законодательства между странами для эффективного регулирования глобальных цифровых монополий.
4. Скорость развития технологий: Государственные решения в области цифровых технологий часто проигрывают в скорости развития технологиям бизнеса. Бюрократические процедуры и законодательный процесс не успевают за динамикой инноваций.

В этих условиях эксперты отмечают целесообразность развития гибридных моделей для быстрого внедрения цифровых решений и сохранения конкурентоспособности. Такая модель предполагает:

• Передачу части функций бизнесу: Государство может передавать частному сектору определенные функции по разработке и внедрению цифровых сервисов, оставляя за собой стратегический контроль, регулирование и обеспечение публичных интересов.
• Государственно-частное партнерство: Совместные проекты государства и бизнеса позволяют объединить государственные ресурсы и стратегическое видение с гибкостью, инновационностью и скоростью частного сектора.
• Регулирование через стандарты и API: Вместо прямого государственного производства, государство может устанавливать стандарты взаимодействия (API — Application Programming Interface) для цифровых платформ, обеспечивая совместимость, открытость и возможность для появления новых игроков.

Глобализация также открывает широчайшие возможности для всемирного развития, но ее темпы распространения неравномерны и могут вести к увеличению неравенства, если не будет адекватного государственного регулирования. Правительства могут сталкиваться с сокращением возможностей выбора ставок налогообложения и ограничением свободы действий в денежно-кредитной политике из-за трансграничного движения капитала и цифровых активов. В связи с этим, объединение рынков сбыта и организация совместных производств, о чем говорят эксперты, могут позволить сохранить культурное разнообразие и обеспечить устойчивое развитие в условиях глобализации. Таким образом, государственная монополия в цифровую эпоху не исчезает, но трансформируется. Она должна стать более гибкой, технологичной и ориентированной на партнерство, чтобы эффективно решать вызовы цифровых транснациональных монополий и глобализационных процессов, сохраняя при этом свою ключевую роль в обеспечении публичных интересов.

Заключение

Исследование государственной монополии в современной России, проведенное с учетом экономических и правовых реалий, а также вызовов цифровой эпохи и глобализации, позволило выполнить поставленные цели и задачи. Нам удалось деконструировать существующие представления о государственной монополии, разработать структурированный план глубокого исследования и представить комплексный анализ этой сложной проблематики.

Ключевые выводы исследования:

1. Теоретическое разграничение: Государственная монополия была четко отграничена от естественной, исходя из ее публичных целей (защита стратегических интересов, национальная безопасность, социальные функции) и механизмов формирования (законодательные барьеры, а не рыночные силы). Она выступает как инструмент преодоления «провалов рынка», таких как монополия, асимметрия информации и внешние эффекты, хотя сама может порождать новые проблемы.
2. Фрагментированное регулирование в РФ: В России отсутствует единое законодательное определение и регулирование государственной монополии. Ее функционирование регулируется разрозненными федеральными законами в стратегически важных сферах (оборот наркотических средств, драгоценные металлы, военно-техническое сотрудничество), а также через государственное участие в естественных монополиях (РЖД, Росатом). Исторический опыт отмены алкогольной монополии в 1992 году ярко показал риски непродуманных решений.
3. Двойственный характер эффектов: Государственная монополия обеспечивает стабилизацию экономики, пополняет бюджет, выполняет важные социальные функции (доступность услуг, контроль опасных товаров). Однако она несет риски снижения конкурентоспособности, роста бюрократии, коррупции, завышения цен и негативного влияния на инфляцию, что требует постоянного баланса и жесткого контроля.
4. Уроки международного опыта: Мировой опыт регулирования естественных монополий (регулирование рентабельности, RPI-X, конкуренция «за рынок») предлагает ценные механизмы для повышения эффективности. Сохранение крупных государственных корпораций во Франции или муниципальной собственности в Германии демонстрирует возможность успешного государственного участия при условии адаптации к местным реалиям и учета социальных последствий.
5. Вызовы цифровой эпохи и глобализации: Глобальные цифровые платформы стали новыми транснациональными монополиями, меняя факторы монопольной власти (большие данные, сетевые эффекты). Российский «Пятый антимонопольный пакет» является ответом на эти вызовы, регулируя крупные маркетплейсы и вводя понятие «сетевого эффекта». В условиях глобализации и быстрой смены технологий все более актуальной становится «гибридная модель», сочетающая государственный контроль с гибкостью и инновационностью частного бизнеса.

Рекомендации по совершенствованию регулирования государственной монополии в РФ:

• Систематизация законодательства: Целесообразно рассмотреть возможность разработки единого концептуального документа или закона, который бы четко определял цели, принципы и механизмы создания, функционирования и контроля всех видов государственных монополий, обеспечивая правовую ясность и предсказуемость.
• Усиление контроля эффективности: Необходимо внедрение более строгих и прозрачных механизмов оценки эффективности деятельности государственных монополий, возможно, с использованием бенчмаркинга лучших международных практик (например, элементы RPI-X регулирования) для стимулирования снижения издержек и повышения качества услуг.
• Противодействие коррупции и бюрократии: Разработка и внедрение комплексных антикоррупционных программ и снижение административных барьеров внутри государственных монополий должны стать приоритетом, чтобы минимизировать риски, связанные с монопольным положением.
• Адаптация к цифровой экономике: Продолжать развитие антимонопольного законодательства в цифровой сфере, учитывая международный опыт и динамику технологического развития. Активно исследовать и внедрять «гибридные модели» государственно-частного партнерства для быстрого и эффективного внедрения цифровых решений.
• Баланс интересов: Постоянно искать оптимальный баланс между публичными интересами, ради которых создаются государственные монополии, и необходимостью развития конкурентной среды, защиты прав потребителей и предотвращения негативных экономических и социальных эффектов.

Дальнейшие направления исследований:

• Детальный анализ эффективности «Пятого антимонопольного пакета» и его влияния на конкуренцию в цифровой экономике РФ.
• Исследование моделей государственно-частного партнерства в стратегических отраслях (например, в космической индустрии или атомной энергетике) в контексте повышения их инновационного потенциала.
• Сравнительный анализ конкретных секторов (например, почтовая связь, железнодорожные перевозки) с аналогичными государственными монополиями в других странах для выявления лучших практик и определения потенциала для реформирования.
• Разработка методологий оценки «социальной стоимости» государственной монополии и ее вклада в общественное благосостояние, выходя за рамки чисто финансовых показателей.

Государственная монополия остается сложным и многогранным инструментом в руках государства. Ее эффективное использование требует глубокого понимания экономических принципов, точного правового регулирования и постоянного диалога с гражданским обществом и бизнесом, особенно в условиях динамично меняющегося мира.

Список использованной литературы

1. Амелина А.Н. Государственные монополии в экономике России. М.: МР3 Пресс, 2002.
2. Заиграев Г.Г. Пьянство как вид девиантного поведения и меры по его профилактике. М., 2000.
3. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. М., 1990.
4. Опарина М.В. Экономика. Курс лекций. М.: Экономикс, 2005.
5. Пименова А.Н. Административное право РФ. М.: Юридическая литература, 2002.
6. Послание Президента РФ Федеральному Собранию на 2005 г. // Журнал российского права. 2005. № 5.
7. Приказ МВД РФ от 24 июля 2003 г. № 576 «Об объявлении решения коллегии МВД России от 1 июля 2003 г. № 4 КМ/2 «О состоянии работы по противодействию нелегальному производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции и меры по совершенствованию».
8. Семенов В.А. Государственные монополии – понятие, сущность, правовое регулирование. М.: ПРИОР, 2003.
9. Смирнова А.Н. Экономическая теория и развитие современного рынка в РФ. М.: Смарт, 2006.
10. Яковлев П.А. Государственная монополия на производство и оборот алкогольной продукции. М.: Смарт, 2003.
11. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
12. Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ.
13. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (последняя редакция). КонсультантПлюс.
14. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями). ГАРАНТ.
15. Статья 4. Государственная монополия на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. КонсультантПлюс.
16. Статья 5. Органы, регулирующие деятельность субъектов естественных монополий. КонсультантПлюс.
17. Статья 6. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий. КонсультантПлюс.
18. О Государственной монополии на реализацию (хождение) на внешнем рынке драгметаллов, природных алмазов и необработанных драгоценных камней от 15 марта 1994. АО «Кодекс».
19. Федеральный закон от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ. Президент России.
20. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ КАК АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. КиберЛенинка.
21. Государственное регулирование естественных монополий. КиберЛенинка.
22. Особенности государственного регулирования естественных монополий в России. КиберЛенинка.
23. Эволюция антимонопольного регулирования в современной России. КиберЛенинка.
24. Правовое регулирование монополий в Российской Федерации. КиберЛенинка.
25. Что такое Государственная фискальная монополия? Техническая Библиотека Neftegaz.RU.
26. Монополия: виды и формы, причины возникновения и примеры монополистов в России и мире. Бизнес-секреты.
27. Монополия: признаки, особенности, примеры. Финансы Mail.
28. Государственная монополия. Answr.
29. Правовые основы государственной монополии. КиберЛенинка.
30. Естественные монополии и экономическое развитие современной России. Проблемы современной экономики.
31. Монополия: вред или польза для потребителя. РЭШ экономика и финансы — GURU.
32. Естественные монополии России: 6 ключевых компаний РФ. Т—Ж.
33. Монополизация интеллектуальной собственности в России: законопроект ФАС вызывает споры. IF | InvestFuture.
34. Власти запретили создание в России «цифровых монополий». CNews.
35. Цифровые монополии и киберугрозы. Столкновение платформ и государств. Фонд Росконгресс.
36. ФАКТОРЫ МОНОПОЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЦИФРОВЫХ ПЛАТФОРМ. репозиторий РУДН.
37. Цифровые монополии: задачи и перспективы законодательного антимонопольного регулирования. Тимофеев. Вестник РГГУ. Серия Экономика.Управление.Право.
38. Регулирование цифровых платформ в России1. Вестник международных организаций.
39. О государственном регулировании естественного монополизма в условиях глобализации. КиберЛенинка.
40. ПРОБЛЕМЫ МОНОПОЛИЗАЦИИ В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ. КиберЛенинка.
41. Влияние глобализации на развитие российской национально-государственной экономической системы. КиберЛенинка.
42. Развитие антимонопольного регулирования в России в условиях цифровизации экономики (на примере экосистемы Яндекс). Первое экономическое издательство.
43. Монополия. Википедия.
44. Государственное регулирование рыночной экономики. Институт экономических стратегий.
45. Провалы рынка и меры государственного вмешательства. Лекции для студентов.
46. Государственное регулирование монополий как элемент обеспечения экономической безопасности страны. КиберЛенинка.
47. Государственное регулирование «провалов рынка»: проблемы и пути их решения. КиберЛенинка.
48. Что такое монополия – тип конкуренции, рыночная структура. Блог Совкомбанка.
49. Монополия: что это, виды, формы. Статьи НИПКЭФ.
50. Монополия в обществознании. Академия управления и производства.
51. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ. КиберЛенинка.
52. Естественные монополии в России: история и перспективы развития системы регулирования. КиберЛенинка.
53. Федеральный закон от 08.08.2024 г. № 224-ФЗ. Документы. Правительство России.
54. Федеральный закон Российской Федерации от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.08.2024 г.). ИС КОНТИНЕНТ.
55. Особенности государственного регулирования естественных монополий в России с целью повышения их эффективности. Шмырова Н.В., Абросимова О.Ю. // Российское предпринимательство. № 5, 2012. Первое экономическое издательство.
56. Монополистические объединения в Российской империи. Википедия.
57. Алкогольная монополия. Википедия.
58. Государственные и естественные монополии в российском законодательстве и экономике: вынужденная необходимость или пережиток прошлых лет? Научный Лидер.
59. «Перечень нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении ФАС России мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о…». КонсультантПлюс.
60. Диссертация на тему «Государственная монополия в современной экономике России», скачать бесплатно автореферат по специальности ВАК РФ 08.00.01 — Экономическая теория. disserCat.
61. Мировой опыт регулирования естественных монополий. Институт экономики города.
62. Зарубежный опыт регулирования естественных монополий. Экономический журнал ВШЭ.
63. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ. CORE.
64. Государственное регулирование естественных монополий: мировой и отечественный опыт. Нейросеть Бегемот.
65. Экономико-правовые концепции национализации: Россия и зарубежный опыт. Монография В.И. Гришин, Р.А. Курбанов. Яндекс Книги.
66. ЦБ и банкиры продолжают долгий спор о монополии в финтехе. Ведомости, 08.10.2025.
67. Горизонт 2050. Россия объединяет креативные рынки 32 стран. Ведомости, 08.10.2025.
68. В I квартале 2025 г. ИТ-отрасль нарастила выручку. ComNews, 06.10.2025.
69. Лучше недо-, чем пере-. Российский и мировой рынок стали: 28 сентября — 5 октября 2025 г. Металлоснабжение и сбыт.
70. Сколько «Почту» ни корми. «Почта России» получит более 15 млрд руб. сверх уже полученных 17 млрд. ComNews, 08.10.2025.
71. Антимонопольный дайджест за сентябрь: правила для банков и страховых и обновление рекламы. Гарант.
72. Крашенинников на форуме в Казани выступил против введения адвокатской монополии. БИЗНЕС Online.