Государственное регулирование цен и тарифов в Российской Федерации: Теория, практика и перспективы развития

В условиях современной рыночной экономики, где невидимая рука рынка зачастую сталкивается с ощутимыми «провалами», роль государственного регулирования цен и тарифов приобретает особую актуальность. Этот механизм, словно тонкий инструмент настройки, призван гармонизировать интересы всех участников экономических отношений – от производителя до конечного потребителя, обеспечивая при этом экономическую стабильность и социальную справедливость.

Настоящая работа ставит своей целью не просто описать существующую систему, но провести глубокий аналитический экскурс в теоретические основы, правовые рамки и практические аспекты государственного регулирования цен и тарифов в Российской Федерации. Мы рассмотрим ключевые вопросы: от фундаментальной экономической необходимости такого вмешательства до конкретных методов, сфер применения, а также обозначим проблемы и перспективы развития, обогатив наш анализ международным опытом. Такая всесторонняя проработка позволит сформировать целостное представление о сложной и динамичной системе ценового регулирования, что особенно важно для будущих специалистов в области экономики, управления и юриспруденции.

Теоретические основы и экономическая необходимость государственного регулирования цен и тарифов

В основе любого государственного вмешательства в рыночные процессы лежит глубокое понимание их внутренней логики и неизбежных ограничений. Государственное регулирование цен и тарифов не исключение: оно не является произвольной мерой, а вытекает из фундаментальных экономических принципов и реакции на определённые несовершенства рынка.

Понятийный аппарат и классификация

Прежде чем погрузиться в механизмы регулирования, необходимо чётко определить терминологический базис. В экономике цена – это денежное выражение стоимости товара или услуги. Она может быть свободной, то есть формироваться исключительно под воздействием спроса и предложения на конкурентном рынке, или регулируемой, когда её уровень или пределы устанавливаются государством или органами местного самоуправления.

Тариф, в свою очередь, представляет собой специфическую форму цены, устанавливаемую, как правило, на услуги (например, коммунальные, транспортные, связи) и часто имеющую фиксированное или регулируемое значение.

Государственное регулирование цен – это целенаправленное воздействие на процессы формирования, установления и применения цен и тарифов со стороны государственных органов. Это воздействие осуществляется через комплекс законодательных, административных, бюджетно-финансовых и других мер, главная цель которых – стабилизация экономических процессов в государстве.

Особое место в системе регулирования занимает концепция естественной монополии. Это уникальное состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на определённый товар или услугу наиболее эффективно в отсутствие конкуренции. Такая эффективность обусловлена технологическими особенностями производства, а продукты или услуги естественных монополий не могут быть легко заменены другими. Примерами могут служить передача электроэнергии, транспортировка газа или железнодорожные перевозки. Государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий в этом контексте означает установление экономически обоснованных цен, разработку механизмов их индексации, а также строгий государственный контроль за формированием и применением этих цен.

Наконец, категория социально значимых товаров и услуг включает в себя продукты и сервисы первой необходимости, доступность которых критически важна для поддержания достойного уровня жизни населения, особенно его наименее обеспеченных слоёв. Цены на такие товары и услуги также часто подпадают под государственное регулирование.

Рыночные «провалы» как экономическое обоснование регулирования

Необходимость государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики обусловлена так называемыми «провалами рынка», или «фиаско рынка». Это ситуации, когда свободные рыночные механизмы не способны эффективно распределять ресурсы и приводить цены к равновесию, что приводит к неоптимальным результатам для общества в целом. Следовательно, без внешнего вмешательства подобные сбои могут усугубляться, вызывая системные дисбалансы.

Основные виды рыночных «провалов», требующих государственного вмешательства:

1. Внешние эффекты (экстерналии): Это последствия экономической деятельности, которые не отражаются в ценах и затрагивают третьих лиц, не являющихся участниками сделки. Например, загрязнение окружающей среды (отрицательный внешний эффект) или создание новых технологий (положительный внешний эффект). Государство может регулировать цены или вводить налоги/субсидии для интернализации этих эффектов.
2. Общественные блага: Товары и услуги, которые неконкурентны в потреблении (потребление одним лицом не уменьшает доступности для других) и неисключаемы (невозможно исключить из потребления тех, кто за них не платит). Примером являются национальная оборона или уличное освещение. Рынок не способен эффективно производить общественные блага, поэтому их предоставление часто берёт на себя государство, финансируя их за счёт налогов и регулируя цены на сопутствующие услуги.
3. Монополии и олигополии: Ситуации, когда на рынке доминирует один или несколько крупных игроков, способных влиять на цены и объёмы производства. Естественные монополии, как уже отмечалось, являются классическим примером. Отсутствие конкуренции позволяет монополистам устанавливать цены выше предельных издержек, что приводит к неэффективному распределению ресурсов и снижению общественного благосостояния. Государственное регулирование цен (тарифов) для таких субъектов является ключевым инструментом для защиты потребителей и обеспечения экономической обоснованности.
   

   Исторический пример: В начале 1990-х годов, в условиях практически полной монополизации производства в СССР, либерализация цен без должного регулирования привела к тому, что монопольные структуры начали устанавливать цены произвольно, что спровоцировало резкий рост цен и спад производства. Это стало ярким подтверждением необходимости регулирования там, где рыночные механизмы бессильны.

4. Асимметрия информации: Ситуации, когда одна из сторон сделки обладает большей или более полной информацией, чем другая, что может привести к неэффективным решениям и несправедливому распределению выгод. Например, в сфере медицинских услуг или страхования. Государство может устанавливать стандарты, требования к раскрытию информации или регулировать цены, чтобы защитить менее информированную сторону.
5. Экономическое неравенство: Хотя рыночная экономика способствует эффективности, она не всегда обеспечивает справедливое распределение доходов и благосостояния. Государственное регулирование цен на социально значимые товары и услуги помогает обеспечить их доступность для всех слоёв населения, снижая остроту социального неравенства.

Рыночная экономика, несмотря на свою динамичность, подвержена спадам и кризисам. Именно в такие периоды, как показала история (например, Великая депрессия в США и Западной Европе), становится очевидной необходимость государственного вмешательства для обеспечения стабильности и предотвращения коллапса.

Цели и задачи государственного регулирования цен

Государственное регулирование цен и тарифов преследует широкий спектр целей, которые можно систематизировать следующим образом:

1. Согласование интересов: Достижение баланса между интересами товаропроизводителя (обеспечение нормальной прибыли), покупателя (доступность товаров/услуг) и государства (стабильность экономики, наполнение бюджета).
2. Обеспечение экономической безопасности страны: Защита национальных рынков, предотвращение спекулятивного роста цен, поддержание стабильности ключевых отраслей экономики.
3. Защита отечественного производителя: Создание благоприятных условий для развития внутренних производств, в том числе через регулирование цен на импортные аналоги или субсидирование.
4. Защита наименее обеспеченных слоёв населения: Предотвращение необоснованного роста цен на товары первой необходимости и социально значимые услуги, обеспечение их доступности.
5. Создание условий для нормальной конкуренции: Предотвращение злоупотреблений монопольным положением, создание равных условий для всех участников рынка, где это возможно.
6. Государственное влияние на деятельность предприятий-монополистов: Контроль за ценообразованием естественных монополий для предотвращения завышения тарифов и обеспечения экономической обоснованности.
7. Ограничение инфляционного роста цен: Использование регулирования как одного из инструментов антиинфляционной политики, особенно в секторах с высокой долей в потребительской корзине.
8. Поддержание ценовых пропорций: Обеспечение адекватного соотношения цен между различными группами товаров и услуг, что важно для стабильного развития межотраслевых связей.

Ключевой задачей в этом процессе является достижение хрупкого баланса между социально справедливой ценой для конечных потребителей и нормальной прибылью для субъектов естественных монополий. Последнее необходимо для обеспечения инвестиций в развитие инфраструктуры и поддержания высокого качества предоставляемых услуг, а также для расширенного воспроизводства.

Исторический контекст формирования системы ценового регулирования в РФ

История современного ценового регулирования в России неразрывно связана с переходом от плановой к рыночной экономике, который сопровождался драматическими событиями и переосмыслением роли государства.

Период распада СССР и экономический кризис 1991 года привели к огромному дефициту бюджета и опустошению полок магазинов. В этой ситуации в январе 1992 года была начата либерализация цен, которая, хотя и способствовала частичному наполнению рынка товарами, имела катастрофические последствия для ценовой стабильности и благосостояния населения.

Статистика того периода красноречива:

• В 1992 году розничные цены в среднем по России увеличились в 26,1 раза. Это был беспрецедентный инфляционный шок.
• Цены на ключевые энергоресурсы, составляющие основу экономики, были резко повышены:
  • На нефть – в 5 раз.
  • На газ и электроэнергию для производственного потребления – в 4,7 раза.
  • На уголь – в 5,5 раза.

Эти меры, хотя и были направлены на достижение рыночного равновесия, спровоцировали цепную реакцию роста цен по всей экономике и стали одной из главных причин общего колоссального увеличения стоимости товаров и услуг. А ведь именно такие шоки подрывают доверие граждан к экономическим реформам и снижают инвестиционную привлекательность страны, не так ли?

Последующие годы показали, что полный отказ от государственного регулирования в определённых секторах экономики невозможен и чреват серьёзными социальными и экономическими потрясениями. Постепенно система государственного регулирования цен и тарифов начала формироваться, опираясь на опыт постсоветской трансформации и учитывая специфику российской экономики.

В дальнейшем государственное регулирование цен активно применялось в качестве антикризисной меры в периоды серьёзных экономических потрясений:

• Пандемия COVID-19 (2020-2021 гг.): В условиях нарушения логистических цепочек и повышенного спроса на определённые группы товаров (медикаменты, некоторые продукты питания) государство оперативно вводило меры ценового регулирования для предотвращения спекулятивного роста цен и обеспечения доступности жизненно важных товаров.
• Усиление санкционного давления (с 2022 г.): В ответ на внешние экономические вызовы и угрозы стабильности рынка, государство вновь активизировало механизмы регулирования, особенно в отношении критически важных товаров и услуг, чтобы смягчить негативные последствия для экономики и населения.

Таким образом, исторический опыт России ярко демонстрирует, что государственное регулирование цен и тарифов – это не пережиток плановой экономики, а гибкий и необходимый инструмент управления в условиях современной рыночной среды, способный адаптироваться к вызовам и обеспечивать стабильность.

Правовые и организационные основы государственного регулирования цен и тарифов в РФ

Эффективность государственного регулирования цен и тарифов напрямую зависит от чёткости правовой базы и слаженности работы регулирующих органов. В Российской Федерации эта система строится на многоуровневой нормативно-правовой основе и распределённых компетенциях различных ветвей власти, что обеспечивает её комплексность и адаптивность к изменяющимся условиям.

Нормативно-правовая база

Система государственного регулирования цен и тарифов в РФ базируется на комплексе федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства, которые определяют общие принципы, сферы применения и конкретные механизмы.

Ключевые нормативно-правовые акты:

• Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях». Этот закон является основополагающим, устанавливая правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий, определяя их статус, сферы деятельности и принципы регулирования. Он стал первым шагом к системному контролю в секторах, где конкуренция невозможна или неэффективна.
• Федеральный закон от 20 октября 2004 г. «О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий». Данный закон детализирует экономические, организационные и правовые основы регулирования цен и тарифов именно для субъектов естественных монополий, определяя порядок установления, индексации и контроля за их применением.
• Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен и тарифов». Несмотря на то что Указ был принят на заре формирования рыночной экономики, он остаётся важным документом, который признаёт необходимость дальнейшей либерализации цен, но при этом чётко обозначает сферы, где государственное регулирование цен (тарифов), в первую очередь на продукцию естественных монополий, является обязательным. Он заложил фундамент для сбалансированного подхода к ценовой политике.
• Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». Этот документ конкретизирует перечни товаров и услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию, и устанавливает общие правила такого регулирования.
• Федеральный закон «Об электроэнергетике» (статья 23). В нём закреплены принципы государственного регулирования цен (тарифов) в одной из наиболее чувствительных для экономики и населения отраслей – электроэнергетике. Здесь детально прописаны требования к экономической обоснованности себестоимости и прибыли, учёт результатов деятельности организаций и соблюдение законодательства об энергосбережении, что подчёркивает комплексный подход к регулированию.

Все эти нормативно-правовые акты регулярно обновляются и дополняются, отражая динамику экономических условий и изменяющиеся приоритеты государственной политики.

Структура и функции органов государственного регулирования

Система органов государственного регулирования цен и тарифов в РФ имеет иерархическую структуру, включающую федеральный, региональный и муниципальный уровни, каждый из которых обладает определёнными компетенциями.

На федеральном уровне ключевую роль играет:

• Федеральная антимонопольная служба (ФАС России): С 21 июля 2015 года, согласно Указу Президента РФ № 373, ФАС России стала основным федеральным регулятором в этой сфере, переняв функции упразднённой Федеральной службы по тарифам (ФСТ России). Это стало значительным шагом к централизации и повышению эффективности регулирования, объединив антимонопольный контроль и тарифное регулирование в одном ведомстве.

  ФАС России устанавливает тарифы и осуществляет контроль по вопросам, связанным с определением и применением цен (тарифов) в следующих ключевых отраслях:

  • Электроэнергетика
  • Газовая отрасль
  • Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам
  • Железнодорожный транспорт
  • Услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов
  • Услуги общедоступной электрической и почтовой связи

  При ФАС России создан Методический совет по тарифному регулированию. Он был сформирован после передачи функций ФСТ для обеспечения методологического единства и повышения качества принимаемых решений. Совет рассма��ривает поручения Президиума коллегии ФАС России по вопросам установления цен (тарифов) и их предельных уровней, выступая в роли экспертного и консультативного органа.

• Правительство Российской Федерации: Разрабатывает и осуществляет общую единую государственную ценовую политику, определяет стратегические направления и утверждает основные принципы регулирования.
• Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ: Это ведомство, например, пересматривает предельные максимальные тарифы на универсальные услуги связи, демонстрируя распределение специфических регуляторных функций между профильными министерствами.

На региональном уровне органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации играют не менее важную роль. Они устанавливают тарифы на:

• Услуги по передаче электрической и тепловой энергии по территориальным сетям.
• Продукцию, товары и услуги локальных естественных монополий, действующих в пределах региона.
• Утверждают инвестиционные программы регулируемых субъектов и контролируют их реализацию, что критически важно для развития региональной инфраструктуры.

Важно отметить, что территориальные органы по государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий одновременно являются органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Это обеспечивает тесную интеграцию федеральной и региональной регуляторной политики.

На муниципальном уровне также могут осуществляться определённые полномочия по регулированию цен и тарифов на отдельные виды услуг, преимущественно коммунального характера, в рамках делегированных полномочий субъектом РФ.

Такое разграничение компетенции позволяет учитывать как общенациональные интересы, так и региональную специфику, обеспечивая гибкость и адресность регулирования.

Методы и инструменты государственного регулирования цен и тарифов в Российской Федерации

Государство применяет целый арсенал средств для воздействия на ценообразование, которые принято делить на две большие категории: прямые (административные) и косвенные (экономические) методы. Этот дуализм позволяет гибко реагировать на рыночные вызовы, от жёсткого контроля до стимулирования желаемого поведения.

Прямые (административные) методы

Прямые методы регулирования характеризуются непосредственным вмешательством государства в процесс ценообразования. Они наиболее эффективны в условиях кризисов, борьбы с монополиями или при регулировании социально значимых товаров и услуг.

1. Установление фиксированных цен (тарифов): Это наиболее жёсткая форма регулирования, когда государство устанавливает конкретное значение цены или тарифа, выше или ниже которого продажа товара/услуги запрещена. Применяется, как правило, к особо важным товарам/услугам или в условиях чрезвычайных ситуаций.
2. Установление предельных цен (тарифов) или предельных коэффициентов повышения цен (тарифов): Этот метод даёт большую гибкость, чем фиксированные цены. Государство устанавливает максимальный (или минимальный) уровень цены, позволяя рынку колебаться в определённых рамках. Предельные коэффициенты позволяют регулировать динамику цен, ограничивая их рост на определённый процент за период.
3. Установление предельных уровней рентабельности: Государство ограничивает максимальную норму прибыли для производителей или поставщиков регулируемых товаров/услуг. Это предотвращает необоснованное завышение цен за счёт чрезмерной прибыльности.
4. Установление предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, наценок, скидок: Данный инструмент регулирует величину наценки, которую могут устанавливать посредники или розничные продавцы на определённые товары, особенно на социально значимые, чтобы предотвратить спекуляцию и обеспечить доступность.
5. Декларирование изменения цен (тарифов) или порядка предварительного уведомления о предстоящем изменении цен: При таком методе предприятия обязаны информировать регулирующие органы о своих планах по изменению цен до того, как они вступят в силу. Это позволяет государству анализировать обоснованность изменений и при необходимости вмешиваться.
6. Установление пределов возможного роста цены за определённый период времени или предельного уровня цены: Схож с предельными коэффициентами, но может применяться к более широкому кругу товаров или в более долгосрочной перспективе, задавая «ценовые коридоры».
7. Индексация установленных тарифов: Механизм, при котором регулируемые тарифы автоматически пересматриваются с учётом инфляции, изменения издержек или других экономических показателей. Это позволяет поддерживать их актуальность без постоянного ручного пересмотра.
8. Ценовые соглашения на продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках: Регулирующие органы могут заключать соглашения с крупными компаниями, имеющими доминирующее положение, о добровольном ограничении цен или их динамики. Это позволяет избежать жёстких административных мер при условии соблюдения договорённостей.

Косвенные (экономические) методы

Косвенные методы регулирования воздействуют на экономические условия, в которых формируются цены, не вмешиваясь напрямую в их установление. Они создают стимулы или ограничения для участников рынка, побуждая их к определённому ценовому поведению.

1. Льготное налогообложение: Предоставление налоговых льгот (снижение ставок, освобождение от налогов) для производителей социально значимых товаров или предприятий, работающих в регулируемых секторах. Это снижает их издержки и позволяет поддерживать более низкие цены.
2. Льготное кредитование: Предоставление кредитов по сниженным процентным ставкам или на особых условиях для поддержки определённых отраслей или производителей. Это также снижает финансовые издержки и может влиять на ценообразование.
3. Предоставление субсидий, дотаций, компенсаций из бюджетов соответствующего уровня: Прямая финансовая поддержка предприятий или потребителей. Субсидии производителям позволяют им продавать товары/услуги по ценам ниже себестоимости без ущерба для рентабельности, а дотации или компенсации потребителям (например, на оплату ЖКХ) снижают для них фактическую нагрузку.
4. Регулирование денежного обращения и кредитов: Инструменты денежно-кредитной политики (ключевая ставка, нормы резервирования) влияют на общую инфляцию и доступность кредитных ресурсов, что косвенно сказывается на ценообразовании по всей экономике.
5. Государственные инвестиции: Вложения государства в развитие инфраструктуры или отдельных производств могут снизить издержки для бизнеса и в перспективе привести к снижению цен.
6. Регулирование валютного курса, установление экспортно-импортных пошлин: Эти меры влияют на цены импортных товаров и на конкурентоспособность отечественных экспортёров, что в свою очередь сказывается на внутренних ценах. Например, экспортные пошлины могут сдерживать вывоз товаров и стабилизировать внутренние цены.
7. Принятие и реализация антимонопольного законодательства, проведение разгосударствления и приватизации, стимулирование предпринимательства: Эти меры направлены на развитие конкуренции. Чем выше конкуренция на рынке, тем меньше необходимость в прямом ценовом регулировании, так как рынок сам эффективно устанавливает цены.
8. Создание условий для развития здоровой конкуренции: Включает устранение административных барьеров, поддержку малого и среднего бизнеса, борьбу с картельными сговорами – всё это способствует рыночному формированию цен.

Сочетание прямых и косвенных методов позволяет государству выстраивать гибкую и многомерную ценовую политику, адаптированную к конкретным экономическим условиям и стратегическим целям.

Сферы применения государственного регулирования цен и тарифов в РФ

Государственное регулирование цен и тарифов в Российской Федерации не является всеобъемлющим, а целенаправленно применяется в тех сферах экономики, где рыночные механизмы не обеспечивают достаточной эффективности или социальной справедливости. Эти сферы можно разделить на несколько ключевых групп.

Регулирование в сфере естественных монополий

Обязательному государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на товары (услуги) субъектов естественных монополий, независимо от их организационно-правовых форм. Это обусловлено спецификой этих отраслей, где конкуренция невозможна или экономически нецелесообразна, и предоставление услуг эффективно только одним поставщиком. Без регулирования такие субъекты могли бы диктовать любые цены, нанося ущерб потребителям и экономике в целом.

Ключевые сферы естественных монополий, подпадающие под государственное регулирование в России:

• Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам: Монопольное положение в этой сфере обусловлено уникальной и дорогостоящей инфраструктурой, требующей огромных капиталовложений и являющейся критически важной для энергетической безопасности страны.
• Транспортировка газа по трубопроводам: Аналогично нефтяной отрасли, газовая инфраструктура является естественной монополией, и тарифы на транспортировку газа регулируются для обеспечения его доступности как для промышленных потребителей, так и для населения.
• Услуги по передаче электрической и тепловой энергии: Тарифы на эти жизненно важные услуги регулируются на федеральном (для оптового рынка) и региональном (для территориальных сетей) уровнях, чтобы обеспечить энергоснабжение населения и предприятий по экономически обоснованным и социально приемлемым ценам.
• Железнодорожные перевозки: Перевозка пассажиров и грузов по железной дороге, особенно в сегменте инфраструктуры, является естественной монополией, и тарифы на неё строго регулируются для поддержания доступности перевозок и развития логистики.
• Услуги общедоступной электрической и почтовой связи: Эти услуги имеют стратегическое и социальное значение. Регулируются тарифы на пересылку внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), передачу внутренней телеграммы, предоставление междугородного телефонного соединения абоненту фиксированной телефонной связи, а также услуги связи для целей эфирной аналоговой и цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.
• Услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах: Цены на услуги, предоставляемые естественными монополиями в этих узловых точках транспортной инфраструктуры, также подлежат государственному регулированию.
• Услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей: Схожим образом, тарифы на использование этой инфраструктуры регулируются, обеспечивая её доступность и развитие.

Регулирование социально значимых товаров и услуг

Помимо естественных монополий, государственное регулирование распространяется на определённые категории социально значимых, а иногда и незаменимых, товаров и услуг. Цель такого регулирования — обеспечение их доступности для широких слоёв населения, особенно для наименее защищённых, и предотвращение спекулятивного роста цен.

1. Лекарственное обеспечение населения: Цены на жизненно важные и необходимые лекарственные препараты строго регулируются государством, чтобы предотвратить их необоснованное удорожание и обеспечить доступность для всех нуждающихся.
2. Электроэнергия и тепловая энергия: Как уже упоминалось, цены на эти ресурсы, поставляемые населению и социально значимым объектам, являются объектом государственного регулирования. Это касается как федерального, так и регионального уровней, где органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям территориальных сетевых организаций и тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.
3. Природный газ и продукция ядерно-топливного цикла: Цены на эти стратегически важные ресурсы регулируются Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти, что обусловлено их значимостью для экономики и энергетической безопасности.
4. Социально значимые продовольственные товары первой необходимости: Правительство РФ уполномочено устанавливать предельно допустимые розничные цены на определённый перечень таких товаров. Это делается для защиты потребителей от резких ценовых скачков, особенно в кризисные периоды.

Полный перечень из 24 наименований социально значимых продовольственных товаров первой необходимости (утверждён Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 г. № 530):

• Говядина (кроме бескостного мяса)
• Свинина (кроме бескостного мяса)
• Баранина (кроме бескостного мяса)
• Куры (кроме куриных окорочков)
• Рыба мороженая неразделанная
• Масло сливочное
• Масло подсолнечное
• Молоко питьевое
• Яйца куриные
• Сахар-песок
• Соль поваренная пищевая
• Чай чёрный байховый
• Мука пшеничная
• Хлеб ржаной, ржано-пшеничный
• Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки
• Рис шлифованный
• Пшено
• Крупа гречневая-ядрица
• Вермишель
• Картофель
• Капуста белокочанная свежая
• Лук репчатый
• Морковь
• Яблоки

Таким образом, государственное регулирование цен и тарифов в РФ является точечным, но системным инструментом, охватывающим стратегически важные отрасли и социально значимые товары, что позволяет обеспечивать как экономическую стабильность, так и социальную защиту населения.

Проблемы и перспективы государственного регулирования цен и тарифов в РФ

Система государственного регулирования цен и тарифов, несмотря на свою важность, не лишена внутренних противоречий и сталкивается с рядом серьёзных вызовов. Их анализ позволяет выработать направления для дальнейшего совершенствования.

Основные проблемы и вызовы

1. Баланс между социальной ценой и прибылью монополий: Это одна из центральных и наиболее острых проблем. С одной стороны, государство стремится обеспечить социально справедливые и доступные цены для конечных потребителей, особенно в сфере естественных монополий (ЖКХ, энергетика). С другой стороны, необходимо гарантировать нормальную прибыль субъектам этих монополий, достаточную для расширенного воспроизводства, модернизации инфраструктуры, повышения качества услуг и привлечения инвестиций. Чрезмерное занижение тарифов может привести к недоинвестированию, деградации инфраструктуры и, как следствие, снижению надёжности и качества услуг.
2. Риск сокращения инвестиций и искажения ценовых сигналов: Государственное регулирование цен, особенно если оно слишком жёсткое или непредсказуемое, может негативно сказаться на инвестиционной привлекательности регулируемых секторов.
   • Сокращение инвестиций: Когда цены и тарифы искусственно занижаются, это снижает рентабельность производства, делая его менее привлекательным для частных инвесторов. В результате замедляется развитие соответствующих секторов экономики, сокращается обновление основных фондов, что тормозит технологический прогресс.
   • Искажение ценовых сигналов: Рыночная цена является важнейшим сигналом для производителей и потребителей, указывающим на дефицит или избыток товара. Регулирование, отклоняющее цены от рыночного равновесия, искажает эти сигналы. Это может привести к неэффективному распределению ресурсов, избыточному потреблению (если цена занижена) или дефициту (если цена не покрывает издержки). Это также может усиливать риски дефицита и теневой торговли, увеличивая издержки государства на борьбу с ними.
3. Недостатки правовой базы, особенно антимонопольного законодательства: Проблема заключается в нечёткости формулировок некоторых ключевых терминов, таких как «экономически необоснованная цена». Отсутствие строгих и однозначных критериев усложняет правоприменительную практику, снижает эффективность антимонопольного воздействия и создаёт возможности для оспаривания решений регуляторов. Это требует постоянной доработки законодательства.
4. Недостаточное обоснование всех тарифов естественных монополий: Несмотря на наличие методик, на практике часто возникают ситуации, когда устанавливаемые тарифы не имеют достаточного экономического обоснования. Это приводит к завышению или занижению стоимости услуг, что негативно сказывается либо на потребителях, либо на самих монополиях.
   

   Пример из практики: По данным ФАС России, в 2022 году было проведено 8 проверок региональных органов тарифного регулирования, по результатам которых выдано 49 предписаний. В ходе этих проверок было отменено 8 решений органов исполнительной власти субъектов РФ и исключено 3,58 млрд рублей экономически необоснованных средств из установленных тарифов. Этот факт ярко демонстрирует масштаб проблемы недостаточного экономического обоснования и важность контрольной функции ФАС.

5. Опережающий рост цен и тарифов в регулируемых секторах: В период с 1992 по 2016 гг. наблюдался опережающий рост цен и тарифов на газ, электроэнергию и услуги ЖКХ. Этот феномен выявил недостаточную эффективность государственного ценового регулирования в определённые периоды, что обострило угрозы социально-экономической безопасности. Высокие темпы роста тарифов на ключевые ресурсы оказывают мультипликативный эффект на всю экономику, увеличивая издержки производителей и снижая покупательную способность населения.

Пути совершенствования и стратегические перспективы

Для повышения эффективности государственного регулирования цен и тарифов в РФ необходимо комплексное совершенствование системы по нескольким направлениям:

1. Краткосрочность реализации мер административного воздействия: Административные методы, такие как фиксированные или предельные цены, должны применяться как временные, экстренные меры в условиях кризисов или для устранения явных перекосов. Длительное и перманентное применение таких мер может привести к негативным последствиям, описанным выше.
2. Обеспечение предсказуемости вмешательства для бизнеса: Регулирующая политика должна быть максимально прозрачной и предсказуемой. Бизнес должен понимать правила игры, чтобы планировать свою инвестиционную и производственную деятельность. Внезапные и немотивированные изменения в регулировании подрывают доверие и отпугивают инвесторов.
3. Избегание одномоментного использования всего комплекса административных мер: Чрезмерное и одновременное применение всех доступных административных инструментов может парализовать рынок и привести к нежелательным последствиям. Необходимо дозировать вмешательство, используя его точечно и обоснованно.
4. Выработка единого, целостного и прозрачного подхода к регулированию цен: Это включает в себя унификацию методик расчёта тарифов, повышение прозрачности процесса их установления, а также обеспечение публичного контроля за обоснованностью принимаемых решений. Единый подход минимизирует риски коррупции и повышает доверие к регуляторам.
5. Стратегические задачи укрепления социально-экономической безопасности: Государственное ценовое регулирование должно быть встроено в общую стратегию социально-экономического развития страны. Это подразумевает:
   • Стабилизацию регулируемых цен на энергоресурсы и услуги ЖКХ: Долгосрочная цель – добиться умеренной и предсказуемой динамики этих тарифов, не допуская их опережающего роста по сравнению с доходами населения и инфляцией.
   • Включение в стратегическое планирование установления ориентировочных ценовых паритетов: Это означает определение оптимальных соотношений цен между различными группами товаров и услуг, которые способствуют сбалансированному развитию экономики.
   • Решение проблем низких темпов экономического роста, деформированной топливно-сырьевой структуры, высокого уровня бедности и недоступности качественных социальных услуг: Ценовое регулирование является одним из инструментов, который может способствовать решению этих системных проблем, но оно должно действовать в комплексе с другими мерами государственной политики.

Таким образом, будущее государственного регулирования цен и тарифов в России видится в его трансформации в более гибкий, прозрачный и предсказуемый механизм, интегрированный в общую стратегию развития страны и нацеленный на достижение долгосрочной социально-экономической стабильности.

Международный опыт государственного регулирования цен и тарифов

Анализ международного опыта государственного регулирования цен и тарифов позволяет не только оценить распространённость и эффективность различных подходов, но и выявить потенциальные пути адаптации лучших практик для российской действительности. История экономически развитых государств однозначно показала несостоятельность монополии как единственной модели ценообразования, отдав предпочтение более гибкой экономике смешанного типа, где рыночные механизмы дополняются разумным государственным вмешательством.

Общие подходы в развитых странах

В странах с развитой смешанной экономикой государственное регулирование цен и тарифов, как правило, применяется точечно, в строго определённых секторах. Сфера контролируемого государством ценообразования составляет от 10% до 30% общего объёма выпускаемой продукции. Это подчёркивает, что большинство цен формируется рынком, а государство вмешивается лишь там, где это критически необходимо.

Рассмотрим конкретные примеры доли контролируемых цен в общей структуре потребительских цен (по данным разных лет, отражающих общую тенденцию):

• Австрия: около 10%
• Дания: 5–6%
• Испания: 10%
• Италия: до 30%
• Канада: 10%
• США: 5–10%
• Франция: 20%
• Германия: до 40% (за счёт энергетического сектора и ЖКХ)
• Греция: 20%
• Китай: до 30% (включая стратегические отрасли)
• Финляндия: до 40%
• Швеция: до 40%
• Япония: до 20%

Таблица 1: Доля регулируемых цен в некоторых странах с развитой экономикой

Страна	Доля регулируемых цен в общем объёме выпускаемой продукции (%)
Австрия	~10
Дания	5–6
Испания	~10
Италия	до 30
Канада	~10
США	5–10
Франция	~20
Германия	до 40
Греция	~20
Китай	до 30
Финляндия	до 40
Швеция	до 40
Япония	до 20

Примечание: Данные являются приблизительными и могут варьироваться в зависимости от методологии расчёта и текущей экономической ситуации.

Важным методологическим аспектом ценообразования в развитых странах является выработка государственными органами общих принципов, методов и нормативов установления цен. Это обеспечивает прозрачность и предсказуемость регулирования, что крайне важно для инвестиционного климата.

Сравнительный анализ конкретных практик

1. США:
   • Трансфертное ценообразование: С 1971 года в США было принято специальное законодательство, регулирующее вопросы трансфертного ценообразования (цены во внутригрупповых операциях между связанными компаниями). Это сделало США первым государством, установившим централизованный контроль за этим аспектом ценообразования, чтобы предотвратить уклонение от налогов и недобросовестную конкуренцию.
   • Аграрный сектор: В Америке существуют федеральные программы по регулированию цен на продукцию аграриев. Например, государство может выкупать урожай по контрольной цене, если рыночные цены опускаются ниже установленного уровня, тем самым поддерживая доходы фермеров. Также регулируются цены в молочной промышленности.
   • В целом, регулирование цен в США остаётся на уровне 5-10% от общего числа.
2. Франция:
   • Несмотря на формальный принцип свободного установления цен, государство во Франции активно и напрямую регулирует цены на сельскохозяйственную продукцию, а также на газ, электроэнергию и транспортные услуги. Это отражает стратегическое значение этих секторов для экономики и социальной стабильности.
3. Австрия:
   • Государственное регулирование цен в Австрии, введенное после Второй мировой войны как мера стабилизации, постепенно сокращалось по мере нормализации экономики. Однако оно по-прежнему осуществляется на основе закона о ценах (1976 г.) и регулирует цены на такие товары и услуги, как лом, отходы чёрных металлов, фармацевтическое сырьё, лекарственные препараты, газ, электрическая и тепловая энергия. Это демонстрирует прагматичный подход, сохраняющий контроль над ключевыми и социально чувствительными областями.
4. Государственный аудит ценообразования:
   • В развитых странах общие принципы проведения государственного аудита ценообразования основываются на ряде статей Лимской декларации руководящих принципов контроля и международных стандартах высших органов аудита (ISSAI). Эти документы обеспечивают единые стандарты прозрачности, объективности и независимости при проверке обоснованности цен и тарифов, что является критически важным для доверия к регуляторной системе.

Международный опыт показывает, что эффективное государственное регулирование цен — это не отрицание рынка, а его тонкая настройка, направленная на исправление «провалов» и достижение общественных целей. Адаптация этих практик в России требует учёта национальной специфики, но общие принципы прозрачности, предсказуемости и экономической обоснованности остаются универсальными.

Заключение

Государственное регулирование цен и тарифов представляет собой неотъемлемый элемент современной смешанной экономики, особенно в условиях Российской Федерации, где исторический опыт и структурные особенности рынка диктуют необходимость активного государственного участия. Наш анализ показал, что это не просто административная мера, а сложный экономический и правовой механизм, призванный гармонизировать интересы всех участников рынка, компенсировать «провалы рынка» и обеспечить социально-экономическую стабильность.

Мы рассмотрели фундаментальные теоретические основы, подчеркнув, что такие явления, как естественные монополии, внешние эффекты и асимметрия информации, являются объективными причинами для вмешательства государства. Исторический экскурс в период либерализации цен 1990-х годов с её драматическим ростом цен (в 26,1 раза в 1992 году) наглядно продемонстрировал, что полностью бесконтрольный рынок не способен обеспечить социальную справедливость и стабильность, особенно в стратегически важных секторах.

Правовые и организационные основы регулирования в РФ представляют собой многоуровневую систему, где Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) играет центральную роль, координируя действия с региональными органами власти. Детальное изучение прямых (административных) и косвенных (экономических) методов показало широкий спектр инструментов, от фиксированных цен до налоговых льгот и субсидий, позволяющих государству гибко реагировать на вызовы.

Особое внимание было уделено сферам применения регулирования: от жизненно важных услуг естественных монополий (энергетика, транспорт, связь) до социально значимых товаров первой необходимости, включая полный перечень из 24 наименований продовольственных товаров. Это подчёркивает социальную ориентированность государственной ценовой политики.

Тем не менее, система сталкивается с серьёзными проблемами: поиск баланса между прибылью монополий и доступностью услуг для населения, риск сокращения инвестиций, а также недостатки правовой базы и недостаточное экономическое обоснование тарифов, о чём свидетельствуют данные ФАС России об исключении миллиардов рублей необоснованных средств. Пути совершенствования лежат в плоскости повышения прозрачности, предсказуемости и краткосрочности административных мер, а также в выработке единого и целостного подхода.

Международный опыт подтверждает универсальность подходов к регулированию, демонстрируя, что в развитых странах доля контролируемых цен составляет значимую, но не подавляющую часть экономики (10-30%). Примеры США, Франции и Австрии показывают разнообразие методик, которые могут быть адаптированы и использованы в российской практике, однако следует помнить, что каждая страна имеет свою уникальную экономическую и политическую специфику, требующую индивидуального подхода к внедрению зарубежных практик.

В заключение следует отметить, что государственное регулирование цен и тарифов в Российской Федерации является динамично развивающейся областью. Его ключевая роль в обеспечении стабильности и развития экономики неоспорима. Дальнейшие исследования должны быть сосредоточены на разработке более совершенных методик ценообразования, повышении эффективности контрольно-надзорной деятельности и интеграции регуляторной политики в долгосрочные стратегии социально-экономического развития страны. Только такой комплексный подход позволит системе ценового регулирования максимально эффективно служить интересам общества и государства.

Список использованной литературы

1. Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции (Москва, 9 декабря 2010 г.). Российская Федерация ратифицировала настоящее Соглашение Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 185-ФЗ «О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. N 29. Ст. 4276.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 28.12.2010 №13-ФКЗ) // СЗ РФ. 2010. №52. Ст. 5712.
3. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (с изм. от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. N 31. Ст. 4159.
4. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г. N 145-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 31 (часть I). Ст. 3434.
5. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г. N 132-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 34. Ст. 3426.
6. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 48. Ст. 4553.
7. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 323) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 11. Ст. 997.
8. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. N 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2011 г. N 685) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 17. Ст. 1539.
9. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 122) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 9. Ст. 791.
10. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».
11. Амбрютина М.С. Ценообразование в рыночной экономике. М.: Дело и Сервис, 2008. 318 с.
12. Белоусов В.М., Ершова Т.В. История экономических учений: Учеб. Пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2008. 219 с.
13. Голубков Е.П. Формирование ценовой политики // Маркетинг в России и за рубежом. 2010. № 1. С. 98-101.
14. Кондрашов В.К. К вопросу о теоретическом обосновании ценообразования // Экономист. 2011. № 12. С. 87-88.
15. Петрусева Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2012г.). Система ГАРАНТ, 2009.
16. Салин В.Л. Ценообразование: Учебное пособие. М.: ОЦЭиМ, 2009. 318 с.
17. Уткин Э.А. Ценообразование. Ценовая политика: учебник. М.: ЭКМОС, 2010. 43 с.
18. О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий от 20 октября 2004 г. docs.cntd.ru.
19. Особенности государственного регулирования естественных монополий в России: Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-gosudarstvennogo-regulirovaniya-estestvennyh-monopoliy-v-rossii (дата обращения: 24.10.2025).
20. Матвеева Н.С. Государственное регулирование экономики: Учебник. М.: Кнорус. URL: https://kno.ru/catalog/ekonomika/ekonomicheskaya-teoriya/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki-bakalavriat-magistratura-uchebnik-1051563/ (дата обращения: 24.10.2025).
21. При ФАС России создан Методический совет по тарифному регулированию. Garant.ru. URL: https://www.garant.ru/news/662058/ (дата обращения: 24.10.2025).
22. Государственное регулирование цен (тарифов) в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Bookean. URL: https://www.bookean.ru/product/gosudarstvennoe-regulirovanie-cen-tarifov-v-rossijskoj-federacii-uchebnoe-posobie-11000958 (дата обращения: 24.10.2025).
23. Необходимость, цели и задачи государственного регулирования цен. Studme.org. URL: https://studme.org/286202/ekonomika/neobhodimost_tseli_zadachi_gosudarstvennogo_regulirovaniya_tsen (дата обращения: 24.10.2025).
24. Федеральная антимонопольная служба (ФАС): контроль за тарифами. Garant.ru. URL: https://www.garant.ru/iv/control/ (дата обращения: 24.10.2025).
25. Положение о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_147134/ (дата обращения: 24.10.2025).
26. Несовершенство рынка: ЕГЭ по обществознанию, теория. 8bit — Годограф. URL: https://8bit.ru/obshchestvoznanie/ekonomika/nesovershenstvo-rynka/ (дата обращения: 24.10.2025).
27. Статья 6. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7666/f26017b848c7bf2e1713063f605ce2368940b3c2/ (дата обращения: 24.10.2025).
28. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. М.: Кнорус. URL: https://kno.ru/catalog/ekonomika/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki-bakalavriat-uchebnoe-posobie-1051562/ (дата обращения: 24.10.2025).
29. Государственное регулирование цен (тарифов) в Российской Федерации: административно-правовой аспект. Znanium. URL: https://znanium.com/catalog/document?id=457591 (дата обращения: 24.10.2025).
30. О ценообразовании от 09 июля 1997 г. — ГЛАВА II МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН. docs.cntd.ru.
31. Формы и методы государственного регулирования цен. Элитариум. URL: https://www.elitarium.ru/formy-i-metody-gosudarstvennogo-regulirovanija-cen/ (дата обращения: 24.10.2025).
32. Государственное регулирование и прогнозирование цен и инфляции. Textarchive.ru. URL: https://textarchive.ru/c-1643444-p17.html (дата обращения: 24.10.2025).
33. Несовершенство рынка и необходимость государственного регулирования хозяйства. Studme.org. URL: https://studme.org/24647/ekonomika/nesovershenstvo_rynka_neobhodimost_gosudarstvennogo_regulirovaniya_hozyaystva (дата обращения: 24.10.2025).
34. Методы государственного регулирования естественных монополий: Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-gosudarstvennogo-regulirovaniya-estestvennyh-monopoliy (дата обращения: 24.10.2025).
35. Методы государственного регулирования цен: Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-gosudarstvennogo-regulirovaniya-tsen (дата обращения: 24.10.2025).
36. Статья 23. Принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24157/ff187b5a513512a2e4c1cf7ff599725f822e1188/ (дата обращения: 24.10.2025).
37. Основы государственного регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) от 14 июня 2006 г. docs.cntd.ru.
38. Статья 1. Цели государственного регулирования цен и тарифов. docs.cntd.ru.
39. Теоретические основы ценообразования, функции ценообразования. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-tsenoobrazovaniya-funktsii-tsenoobrazovaniya/viewer (дата обращения: 24.10.2025).
40. Статья 23.1. Государственное регулирование цен (тарифов) на оптовом и розничных рынках. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24157/e7a25032906e30019688c227e7fdf1312ecf416e/ (дата обращения: 24.10.2025).
41. Об основах государственного регулирования цен (тарифов). Экономика и Жизнь. URL: https://www.eg-online.ru/article/372076/ (дата обращения: 24.10.2025).
42. Статья 13. Методы государственного регулирования цен. Garant.ru. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/7798782/ (дата обращения: 24.10.2025).
43. Основы государственного регулирования цен. Ценообразование.рф. URL: https://xn--80acdkp1a2aj.xn--p1ai/articles/teorija_cen_i_cenoobrazovanija/osnovy_gosudarstvennogo_regulirovanija_cen/ (дата обращения: 24.10.2025).
44. Объективная необходимость и цели государственного регулирования. CORE. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/147814833.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
45. Теоретические основы государственного регулирования цен и заработной платы. Studme.org. URL: https://studme.org/168430/ekonomika/teoreticheskie_osnovy_gosudarstvennogo_regulirovaniya_tsen_zarabotnoy_platy (дата обращения: 24.10.2025).
46. Вопрос 20: «Несовершенства (провалы) рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику». Studme.org. URL: https://studme.org/124749/ekonomika/nesovershenstva_provaly_rynka_neobhodimost_gosudarstvennogo_vmeshatelstva_ekonomiku (дата обращения: 24.10.2025).
47. III. Полномочия Управления. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189689/d9a910115000966a98295ed74b219142f928e469/ (дата обращения: 24.10.2025).
48. 1b_menedzhment_ozfo_hadykin… URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/109040/1/1b_menedzhment_ozfo_hadykin_2021.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
49. Государственное регулирование цен и их влияние на инфляционные процессы в России: Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-tsen-i-ih-vliyanie-na-inflyatsionnye-protsessy-v-rossii (дата обращения: 24.10.2025).
50. Васюхин О.В. Основы ценообразования: Учебное пособие. Docplayer.com. URL: https://docplayer.com/28952402-O-v-vasyuhin-osnovy-cenoobrazovaniya-uchebnoe-posobie.html (дата обращения: 24.10.2025).
51. Зарубежный опыт ценообразования. Студворк. URL: https://studwork.org/article/zarubezhnyy-opyt-tsenoobrazovaniya (дата обращения: 24.10.2025).
52. Проблемы государственного регулирования цен в Российской Федерации: Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-gosudarstvennogo-regulirovaniya-tsen-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 24.10.2025).
53. Плюсы и минусы государственного регулирования цен. Студенческий научный форум. URL: https://scienceforum.ru/2018/article/2018001605 (дата обращения: 24.10.2025).
54. Лекции по ценообразованию. Docviewer.yandex.ru. URL: https://docviewer.yandex.ru/view/0/%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%BF%D0%BE_%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8E.docx (дата обращения: 24.10.2025).
55. Электронное учебно-методическое пособие по учебной дисциплине «Ценообразование». БНТУ. URL: https://dl.bntu.by/pluginfile.php/38842/mod_resource/content/1/%D0%A3%D0%A7%D0%95%D0%91%D0%9D%D0%9E%D0%95%20%D0%9F%D0%9E%D0%A1%D0%9E%D0%91%D0%98%D0%95%20%D0%A6%D0%95%D0%9D%D0%9E%D0%9E%D0%91%D0%A0%D0%90%D0%97%D0%9E%D0%92%D0%90%D0%9D%D0%98%D0%95.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
56. Повышение эффективности государственного тарифного регулирования в регионе: Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-effektivnosti-gosudarstvennogo-tarifnogo-regulirovaniya-v-regione (дата обращения: 24.10.2025).
57. Зарубежный опыт аудита ценообразования. Центр исследований, анализа и оценки эффективности. URL: https://cifn.seopro.kz/statja/zarubezhnyy-opyt-audita-tsenoobrazovaniya (дата обращения: 24.10.2025).
58. Государственное регулирование цен в стратегии социально-экономического развития. Федерализм. URL: http://federalizm.ru/wp-content/uploads/2016/06/17.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
59. Государственное регулирование цен в условиях рыночной экономики. РИНЦ. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36496677 (дата обращения: 24.10.2025).
60. Государственное регулирование ценообразования. Электронный научный журнал «Вектор экономики». URL: http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2019/12/economics/Farmanova_Ryabicheva.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
61. Проблемы государственного регулирования цен на российском рынке автомобильного топлива в контексте социально-экономической безопасности России. Первое экономическое издательство. URL: https://economic-security.ru/jour/article/view/1722 (дата обращения: 24.10.2025).
62. Основные понятия о системе статистики цен. Rosstat.gov.ru. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Osnovnye_ponyatiya_o_sisteme_statistiki_cen.pdf (дата обращения: 24.10.2025).