Государственные услуги для электронного бизнеса в России: опыт, проблемы, перспективы и роль Больших Данных в повышении качества

В 2023 году граждане России воспользовались сервисами портала «Госуслуги» 750 млн раз и 170 млн раз оплатили пошлины и штрафы, что наглядно демонстрирует масштаб и востребованность цифровых государственных сервисов. Эта ошеломляющая цифра — не просто статистика, а мощный индикатор глубокой трансформации взаимодействия между государством и обществом, где электронный бизнес играет все более заметную роль.

В условиях стремительного развития цифровой экономики, когда бизнес-процессы все чаще переходят в онлайн-формат, качество и доступность государственных услуг становятся критически важным фактором для конкурентоспособности страны и благополучия граждан. Национальные цели цифровизации Российской Федерации диктуют императив постоянного совершенствования этих сервисов, превращая их из простого удобства в стратегический ресурс, что, безусловно, требует глубокого анализа и продуманных решений.

Цель настоящего исследования – изучить опыт, проблемы и перспективы развития государственных услуг в сфере электронного бизнеса, а также оценить возможности повышения их качества посредством внедрения системы Больших Данных. Для студента или аспиранта, изучающего государственное управление, информационные технологии или экономику, эта работа станет не только исчерпывающим рефератом, но и путеводителем по сложной, но чрезвычайно важной области, где пересекаются государственные интересы, предпринимательская активность и инновационные технологии.

Введение: Цифровая трансформация и новые требования к государственным услугам

Современный мир переживает беспрецедентную цифровую трансформацию, которая фундаментально меняет все сферы жизни – от бытовых взаимодействий до глобальной экономики. Электронный бизнес, некогда нишевое явление, сегодня стал неотъемлемой частью экономической системы, диктуя новые правила и стандарты эффективности, и это, в свою очередь, требует от государственных структур совершенно иного подхода к оказанию услуг.

В этом контексте государственные услуги перестают быть просто административными процедурами; они превращаются в ключевой элемент поддержки предпринимательства, обеспечивая прозрачность, скорость и доступность взаимодействия бизнеса с государством. Возрастающая роль электронного бизнеса в цифровой экономике предъявляет качественно новые требования к государственным услугам: они должны быть не только переведены в электронный формат, но и стать интуитивно понятными, проактивными и клиентоориентированными.

Императив повышения качества государственных услуг становится одним из главных приоритетов государственной политики, напрямую влияя на инвестиционный климат, развитие малого и среднего предпринимательства и общую цифровую зрелость страны. Актуальность данного исследования продиктована не только научным интересом, но и острой практической необходимостью. Российская Федерация активно движется по пути цифровизации, ставя амбициозные национальные цели. В этом процессе крайне важно не просто внедрять технологии, но и понимать, как они влияют на эффективность, какие проблемы возникают и какие перспективы открываются, особенно в такой чувствительной сфере, как взаимодействие государства и бизнеса.

Цель данной работы — всестороннее изучение текущего состояния, выявленных проблем и потенциальных путей совершенствования государственных услуг для электронного бизнеса в России. Особое внимание будет уделено роли Больших Данных как мощного инструмента для повышения качества и эффективности этих услуг. Для студента или аспиранта, работающего над рефератом, это исследование послужит прочной основой для понимания сложных взаимосвязей между государственным управлением, информационными технологиями и экономикой, предлагая как теоретический анализ, так и практические рекомендации.

Теоретические основы электронного бизнеса и государственных услуг в цифровой экономике

Прежде чем углубляться в анализ текущего состояния и перспектив, необходимо заложить прочный терминологический и концептуальный фундамент. Цифровая трансформация породила множество новых понятий и форм взаимодействия, понимание которых критически важно для дальнейшего исследования. Здесь мы рассмотрим сущность электронного бизнеса, электронной коммерции, место государственной услуги в новой цифровой парадигме и нормативно-правовую основу этих процессов.

Понятие и сущность электронного бизнеса и электронной коммерции

Электронный бизнес, или e-business, – это не просто автоматизация традиционных бизнес-процессов, а качественно новая форма ведения хозяйственной деятельности, при которой значительная ее часть выполняется с применением информационных технологий. Это касается не только внешней, но и внутренней деятельности компании, включая управление цепочками поставок, внутренние коммуникации, аналитику и многое другое. Ключевым фактором здесь выступают информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), такие как локальные и глобальные сети, специализированное программное обеспечение, облачные решения. Электронный бизнес охватывает широкий спектр функций: от продаж и маркетинга до финансового анализа, платежных систем, поиска персонала, поддержки пользователей и выстраивания партнерских отношений. Его проявления многообразны и включают интернет-рекламу, интернет-магазины, интернет-аукционы и множество других онлайн-сервисов.

Электронная коммерция (e-commerce) является более узким понятием и представляет собой сферу экономики, включающую все финансовые и торговые транзакции, осуществляемые при помощи компьютерных сетей, а также бизнес-процессы, связанные с такими транзакциями. Это, по сути, часть электронного бизнеса, сфокусированная на обмене товарами и услугами. К электронной коммерции традиционно относят электронный обмен информацией (EDI), электронное движение капитала (EFS), электронную торговлю (e-trade), электронные деньги (e-cash), электронный маркетинг, электронный банкинг и страховые услуги. Важно понимать, что электронный бизнес — это более широкая категория, охватывающая всю цифровую трансформацию организации, в то время как электронная коммерция концентрируется на аспектах купли-продажи через цифровые каналы.

Цифровая экономика как среда функционирования

Фундаментальной средой для развития электронного бизнеса и электронных государственных услуг является цифровая экономика (Digital Economy). Это экономическая деятельность, основанная на цифровых технологиях и инновационных решениях, которые становятся базовыми производственными факторами и обеспечивают значительно более высокую эффективность бизнеса. Её отличительные черты создают совершенно новый ландшафт для взаимодействия всех участников рынка:

• Сосредоточенность экономической деятельности на платформах: Цифровые платформы (например, маркетплейсы, агрегаторы услуг) становятся центральными узлами, где встречаются спрос и предложение, упрощая и ускоряя транзакции.
• Развитие персонифицированных сервисных моделей: Благодаря анализу Больших Данных появляется возможность предлагать услуги и продукты, максимально адаптированные под индивидуальные потребности каждого пользователя.
• Оперативное взаимодействие производителей и потребителей: Цифровые каналы позволяют сократить время от идеи до реализации, а также обеспечить мгновенную обратную связь.
• Распространение экономики совместного пользования (sharing economy): Модели, основанные на совместном использовании ресурсов, становятся все более популярными, снижая барьеры входа и повышая эффективность использования активов.

Цифровая экономика — это не просто сумма информационных технологий, а принципиально новый способ организации экономических отношений, где данные, алгоритмы и сети играют центральную роль, создавая основу для инновационного развития и повышения эффективности во всех сферах, включая государственное управление.

Государственные услуги в электронной форме: определения и особенности

В контексте цифровой экономики понятие государственной услуги также претерпевает изменения. Традиционно государственная услуга — это деятельность по реализации функций определенного органа исполнительной власти, осуществляемая по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий. Однако перевод этой деятельности в электронную форму привносит ряд принципиальных отличий:

1. Отсутствие прямого контакта с должностным лицом: Большая часть, а в идеале и весь процесс получения услуги, происходит без личного посещения ведомств, что значительно экономит время и ресурсы заявителя.
2. Возможность получения услуги независимо от времени и места: Доступ к электронным услугам обеспечивается круглосуточно, без привязки к графику работы государственных органов или географическому положению заявителя.
3. Информатизация процедур: Все этапы взаимодействия, включая подачу документов, информирование о ходе исполнения и получение результата, осуществляются с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Процесс получения государственной услуги в электронной форме обычно включает следующие унифицированные этапы:

• Предоставление заявителям исчерпывающей информации об услуге через электронные каналы.
• Подача запроса и необходимых документов с использованием ИКТ (например, через портал «Госуслуги»).
• Получение заявителем сведений о ходе выполнения услуги в режиме реального времени.
• Межведомственное взаимодействие между органами власти для сбора необходимых данных без участия заявителя.
• Получение заявителем результата услуги в электронном или, при необходимости, в бумажном виде.

Эти особенности делают электронные государственные услуги более удобными, доступными и эффективными, что особенно важно для современного электронного бизнеса, где скорость и минимизация бюрократических барьеров имеют решающее значение.

Нормативно-правовая база и концептуальные основы развития электронных государственных услуг в РФ

Развитие электронных государственных услуг в России опирается на обширную нормативно-правовую базу, формирующую системный подход к цифровизации государственного управления. Фундаментальным документом является Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года. Этот закон заложил основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, включая принципы их оказания, права и обязанности заявителей и органов власти, а также требования к межведомственному информационному взаимодействию. Он стал краеугольным камнем для последующих инициатив в сфере электронного правительства.

Наряду с базовым законом, ключевую роль играют стратегические документы Правительства РФ. Одним из таких является Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2013 года N 2516-р «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде». Этот документ определил основные цели, принципы и направления деятельности по дальнейшему переводу предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Среди важнейших целей Концепции были:

• Повышение удовлетворенности граждан и организаций результатами взаимодействия с государственными органами.
• Увеличение доступности услуг для всех категорий заявителей.
• Упрощение административных процедур и сокращение временных затрат.
• Снижение коррупционных рисков за счет минимизации прямого контакта и повышения прозрачности.
• Повышение эффективности бюджетных расходов на государственное управление.

Концепция выделила два основных направления деятельности: оптимизацию процедур предоставления услуг с помощью информационных технологий и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства. Эти принципы легли в основу дальнейшей работы по созданию единой цифровой среды для предоставления государственных услуг.

Помимо федеральных законов и концепций, правовое регулирование дополняется иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и актами субъектов РФ, а также муниципальными правовыми актами. Этот многоуровневый подход призван обеспечить комплексное и согласованное развитие электронных государственных услуг на всех уровнях власти, создавая благоприятные условия для электронного бизнеса и цифровой экономики в целом.

Современное состояние и динамика развития электронных государственных услуг для бизнеса в Российской Федерации

Российская Федерация активно движется по пути цифровизации государственного управления, уделяя особое внимание поддержке предпринимательства. Цифровизация государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) сегодня является не просто желаемой мерой, а неотъемлемой частью современного государственного управления, призванной повысить эффективность, прозрачность и доступность взаимодействия бизнеса с государством. Но, несмотря на это, насколько полно реализован потенциал таких преобразований и каковы реальные результаты?

Институциональная среда и ключевые платформы цифровой поддержки бизнеса

В России активно формируется система предоставления государственных услуг в электронно-цифровом виде, что выражается в развитии модели электронного правительства и создании специализированных платформ. Расходы на цифровизацию государственного управления за период с 2019 по 2024 год составили впечатляющие 380 млрд рублей, а к 2030 году прогнозируется их увеличение до 894,9 млрд рублей. За последние четыре года инвестиции в цифровые технологии в России превысили 4 трлн рублей, при этом только в 2023 году затраты на ИТ составили более 540 млрд рублей по сравнению с 280 млрд рублей в 2019 году. Эти цифры подчеркивают масштаб государственных усилий по созданию современной цифровой инфраструктуры.

В центре этой системы находится портал «Госуслуги», который стал универсальной точкой доступа для граждан и бизнеса к широкому спектру государственных сервисов. Однако для предпринимателей созданы и специализированные площадки:

• Портал «Мой бизнес» от Министерства экономического развития России: Этот ресурс предоставляет комплексную поддержку, включая бесплатную юридическую и бухгалтерскую помощь, актуальную информацию о мерах государственной поддержки, а также инструменты для регистрации ИП/ООО и консультации по налогообложению.
• Портал «Малый бизнес Москвы» (МБМ): Ориентированный на столичных предпринимателей, он предлагает обучающие курсы (как онлайн, так и офлайн), а также помощь в решении ключевых бизнес-вопросов, учитывая специфику региона.
• Портал от Корпорации МСП (МСП.РФ): Ключевой инструмент для подбора мер государственной поддержки. Особенностью этой платформы является возможность формирования цифрового профиля предпринимателя, который автоматически собирает и анализирует более 2 тысяч параметров из 33 государственных источников. Это позволяет не только автоматизировать заполнение заявок, но и проактивно предлагать релевантные инструменты развития бизнеса. Через МСП.РФ можно зарегистрировать бизнес онлайн, используя электронную подпись, с автоматическим формированием пакета документов для Федеральной налоговой службы (ФНС).
• Портал предоставления мер финансовой государственной поддержки от Министерства Финансов России: Этот сервис позволяет предпринимателям подбирать программы поддержки по ОГРН, через опросник или вручную, что значительно упрощает поиск актуальных финансовых инструментов.

Эти платформы представляют собой единую, взаимосвязанную систему, призванную упростить и ускорить взаимодействие бизнеса с государством, снизить административные барьеры и стимулировать развитие предпринимательства в цифровой среде.

Статистика и показатели цифровизации государственных услуг

Динамика развития электронных государственных услуг в России демонстрирует устойчивый рост и широкое распространение.

Таблица 1. Динамика использования портала «Госуслуги» и его роль в цифровой трансформации

Показатель	2022 год	2023 год	2024 год
Место России в рейтинге ООН по EGDI	42 (0,8162)	–	43 (0,8532)
Число зарегистрированных пользователей	>100 млн	–	>117 млн (95% россиян >14 лет)
Ежедневная аудитория портала	–	–	>10 млн человек
Популярность портала среди интернет-сервисов	–	–	8 место в РФ
Количество оказанных госуслуг в электронном виде	240 млн	340 млн	>750 млн обращений, 170 млн оплат

Примечание: Данные на 31.10.2025. Источники: ООН, Минцифры, Правительство РФ.

Как видно из таблицы, число пользователей портала «Госуслуги» превысило 117 млн человек, что составляет 95% россиян старше 14 лет. Ежедневно сервисами портала пользуется более 10 млн человек, а сам портал стабильно занимает высокие позиции по популярности среди всех российских интернет-сервисов (8 место). За 2024 год граждане воспользовались сервисами портала 750 млн раз и 170 млн раз оплатили пошлины и штрафы. По итогам 2023 года было оказано более 340 млн госуслуг в электронном виде, что на 100 млн больше, чем в 2022 году.

Для бизнеса также наблюдается позитивная динамика: по итогам 2024 года число зарегистрированных предпринимателей и юридических лиц в РФ превысило 6,5 млн человек, увеличившись почти на 10% за три года. Общая среднесписочная численность работников, занятых у субъектов МСП, составляет 15 194 851 человек, что подчеркивает значимость сектора для экономики.

Приведенные данные свидетельствуют о масштабном внедрении и активном использовании электронных государственных услуг как населением, так и предпринимательским сообществом, что является важным шагом на пути к созданию эффективной цифровой экономики.

Оценка качества и удовлетворенности цифровыми госуслугами бизнесом

Показатели использования электронных государственных услуг – это лишь одна сторона медали. Гораздо важнее понять, насколько эти услуги удовлетворяют потребности пользователей, особенно в контексте бизнеса. Опрос представителей малого и среднего бизнеса, проведенный Beyond Taylor и Роскачеством, дает ценные инсайты: большинство опрошенных отмечают повышение качества цифровых госуслуг в России за последние годы. Это позитивное изменение объясняется несколькими факторами:

• Развитие онлайн-сервисов: 25% респондентов указали на улучшение благодаря расширению и совершенствованию доступных онлайн-платформ.
• Сокращение бюрократии и ускорение принятия решений: 35% опрошенных отметили снижение административной нагрузки и более оперативное рассмотрение запросов.
• Рост профессионализма госслужащих: 24% предпринимателей связывают улучшение качества с повышением компетенций сотрудников государственных органов, взаимодействующих с бизнесом.

Наиболее популярными электронными государственными услугами в 2023 году, хотя и ориентированными в большей степени на граждан, были запись к врачу, выплата единого пособия и выписка из трудовой книжки. Важно отметить, что успешный опыт создания удобных сервисов для граждан может быть масштабирован и адаптирован для нужд бизнеса, предлагая аналогичные по эффективности и простоте использования решения.

Однако, несмотря на общий позитивный тренд, остаются и зоны роста. Удовлетворенность не всегда означает отсутствие проблем, и следующий раздел будет посвящен именно этим вызовам, с которыми сталкивается как государство, так и бизнес в процессе цифровой трансформации.

Анализ проблем и вызовов в сфере цифровизации государственных услуг для электронного бизнеса

Несмотря на значительные успехи в цифровизации, путь к идеальной системе электронных государственных услуг для бизнеса сопряжен с рядом серьезных проблем и вызовов. Они лежат в правовой, технологической, социальной и экономической плоскостях, требуя комплексного и многоаспектного подхода к их решению.

Правовые и регуляторные барьеры

Одной из фундаментальных проблем является необходимость балансирования между удобством цифровых сервисов и соблюдением законодательных требований. Нормативно-правовое регулирование электронных государственных услуг в России обширно и включает не только федеральные законы, но и множество подзаконных, а также внутриведомственных актов, таких как Регламенты оказания конкретных услуг. Такая разветвленная система порой создает сложности для унификации процессов и интерпретации норм.

Особое внимание уделяется вопросам:

• Соблюдения Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных»: В условиях масштабного сбора и обработки данных необходимо обеспечить строжайшую защиту конфиденциальной информации. Любые утечки или неправомерное использование данных подрывают доверие граждан и бизнеса к цифровым сервисам.
• Обеспечения юридической значимости электронных документов (Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи»): Несмотря на наличие законодательной базы, на практике все еще встречаются сложности с признанием юридической силы электронных документов и подписей в различных инстанциях, что замедляет переход на полностью безбумажный документооборот.
• Защиты прав предпринимателей при использовании цифровых платформ: По мере развития цифровых сервисов возникают новые вызовы, связанные с защитой прав бизнеса в условиях автоматизированного взаимодействия с государством.

Опрос предпринимателей выявил конкретные барьеры: 30% опрошенных сталкиваются со сложностями в оформлении документов, 29% указывают на частые изменения законодательства, что создает неопределенность и требует постоянного постоянного мониторинга. Эти данные подчеркивают необходимость сделать регламенты и рекомендации госучреждений более прозрачными (39% голосов предпринимателей) и отвечающими реальным потребностям бизнеса (33%).

Технологические и инфраструктурные ограничения

Несмотря на общие инвестиции в ИТ, технологические и инфраструктурные ограничения остаются серьезным препятствием.

• Неравномерное использование услуг в регионах: Цифровизация государственных услуг в России развивается неравномерно. Если в Москве и Сахалинской области доля населения, получающего госуслуги с использованием интернета, приблизилась к 100% (98,1% и 98,2% соответственно в 2024 году), то в регионах, таких как Алтайский край, Чеченская Республика и Республика Ингушетия, наблюдается крайне низкий спрос на специалистов с востребованными цифровыми навыками. Это может указывать на серьезные инфраструктурные и кадровые ограничения, а также недостаточный уровень проникновения интернета и цифровой грамотности.
• Проблемы доступа к государственному финансированию: 19% предпринимателей отмечают сложности с доступом к государственному финансированию через электронные каналы. Это может быть связано как с непрозрачностью процедур, так и с техническими ограничениями платформ.
• Экономическая и информационная безопасность: Увеличение объема обрабатываемых данных и рост числа электронных сервисов неизбежно ведет к повышению рисков кибератак и финансового мошенничества. Экономическая и информационная безопасность России требует более высокого уровня защиты персональных данных граждан, пользующихся электронными государственными услугами. Это включает не только технические средства защиты, но и разработку комплексной стратегии по противодействию киберугрозам.

Социально-психологические аспекты и кадровые проблемы

Человеческий фактор играет значительную роль в процессе цифровизации.

• Недоверие и недостаток навыков: Одной из проблем развития портала Госуслуг является недоверие граждан новым возможностям и технологиям, особенно среди пожилых людей, которые предпочитают личное получение услуг. В 2024 году 45,4% россиян в возрасте 65 лет и старше, обращавшихся за госуслугами, получали их исключительно офлайн. Однако важно отметить, что более половины этой группы уже освоили онлайн-инструменты, а четверть (25,6%) полностью перешли на получение услуг через интернет. Тем не менее, общая доля россиян, не использующих интернет для получения госуслуг, снизилась до 13% в 2024 году, что говорит о прогрессе. Основные причины отказа: предпочтение личного визита, недостаточность навыков, опасения по поводу защиты персональных данных и отсутствие немедленной помощи.
• Кадровый дефицит: В государственных органах ощущается нехватка квалифицированных кадров, способных эффективно работать с новыми цифровыми технологиями, управлять проектами цифровизации и обеспечивать высокое качество электронных услуг. Это замедляет внедрение инноваций и поддержание актуального уровня сервиса.

Экономические вызовы и перспективы развития B2B e-commerce

Экономический аспект цифровизации также содержит свои подводные камни.

• Предложение о плате за доступ к госсервисам: Одним из наиболее острых вопросов, возникших в последнее время, является проект правительственного постановления, предлагающий взимание платы с бизнеса за запросы к инфраструктуре электронных сервисов органов власти (4,94 рубля за обращение). Крупнейшие игроки IT-индустрии и Совет по электронной коммерции при Торгово-промышленной палате РФ выразили озабоченность, полагая, что такие нововведения станут дополнительным финансовым бременем для компаний и противоречат целям цифровизации. Минцифры обосновывает инициативу предотвращением чрезмерной нагрузки на инфраструктуру, вызванной неоправданно частыми обращениями коммерческих структур. Однако это предложение вызывает серьезные дебаты о доступности государственных ресурсов для бизнеса.
• Недостаточное развитие B2B e-commerce: В России рынок электронной коммерции в секторе B2B (business-to-business) недостаточно развит. В 2021 году его объем составлял 1,5 трлн рублей, а к 2024 году прогнозируется увеличение до 3,5 трлн рублей, что будет составлять лишь 20% всех B2B-продаж в России. По величине этого рынка Россия занимает лишь 13-е место в мире. Только 4% российских компаний имеют свой интернет-канал продаж. Это указывает на значительный потенциал роста, но также и на необходимость усилий по стимулированию цифровизации внутри самого бизнеса, а не только со стороны государства.

Эти проблемы и вызовы требуют системного подхода, межведомственного взаимодействия и постоянного диалога между государством, бизнесом и экспертным сообществом для разработки эффективных решений.

Перспективы и стратегические направления развития электронных государственных услуг

Цифровая трансформация в России — это не просто набор точечных инициатив, а всеобъемлющий стратегический курс, закрепленный на высшем государственном уровне. Этот курс определяет долгосрочные приоритеты и векторы развития электронных государственных услуг, призванные вывести взаимодействие государства, общества и бизнеса на качественно новый уровень.

Государственные стратегии и программы цифровой трансформации

Основой для развития электронных государственных услуг служат ключевые стратегические документы:

• «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» и программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (2017 г.): Эти документы определили государственную политику по созданию условий для развития цифровой экономики и общества знаний, повышению конкурентоспособности страны и качества жизни граждан. Главные задачи включают повышение доступности товаров и услуг, произведенных с использованием цифровых технологий, повышение цифровой грамотности, а также улучшение доступности и качества государственных услуг.
• Указ Президента РФ № 474 от 21 июля 2020 года: Этот указ установил цифровую трансформацию как одну из национальных целей развития РФ до 2030 года, подчеркнув ее стратегическое значение.

Национальные цели цифровой трансформации до 2030 года амбициозны и многогранны:

• Достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики и государственного управления. Это подразумевает не просто автоматизацию, а глубокую перестройку процессов на основе цифровых технологий.
• Увеличение доли массовых социально значимых услуг до 95% в электронном виде. Это ключевой показатель доступности и удобства для граждан.
• Рост доли домохозяйств с широкополосным доступом к интернету до 97%, обеспечивая цифровую инклюзивность.
• Увеличение вложений в отечественные ИТ-решения в четыре раза, стимулируя развитие национального высокотехнологичного сектора.

Актуализированная редакция стратегического направления цифровой трансформации в сфере госуправления до 2030 года предусматривает дальнейшее расширение спектра электронных услуг: число услуг, предоставляемых в электронном формате, планируется увеличить с 60 в 2024 году до 100 в 2030 году. К этому же сроку все органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные учреждения должны полностью перейти на электронный документооборот и стать участниками единого информационного пространства взаимодействия. Развитие единой цифровой платформы «ГосТех» предполагает, что к 2030 году 100% государственных информационных систем будут созданы и эксплуатироваться на её базе. Кроме того, к 2030 году 100% работников госорганов должны перейти на использование коммуникационных сервисов «Типовое автоматизированное рабочее место государственного служащего» для повышения защиты информации. Стратегическое направление также включает формирование и актуализацию наборов данных для искусственного интеллекта и обеспечение условий для его развития.

Передовым краем этой трансформации становится сфера предоставления государственных услуг для граждан и бизнес-сообщества.

Клиентоориентированный подход и сервисы «жизненных ситуаций»

В основе современной концепции «электронного правительства» лежит не просто перевод услуг в онлайн, а системная перестройка и внедрение новых моделей в государственном управлении, центральное место в которых занимает клиентоориентированный подход. Этот подход рассматривает гражданина и, что особенно важно для нашего исследования, предпринимателя как клиента, а не просто заявителя. Это означает переход от предоставления отдельных, разрозненных услуг к формированию комплексных пакетов, ориентированных на реальные жизненные и бизнес-ситуации. Такие пакеты услуг, часто называемые сервисами «под ключ» или «жизненными ситуациями», призваны максимально упростить взаимодействие, объединяя все необходимые этапы и процедуры.

В России концепция «жизненных ситуаций» активно внедряется:

• На федеральном уровне: Сервисы «жизненные ситуации» внедряются с 2023 года. Уже запущено 34 таких сервиса, которыми воспользовались более 1,5 млн человек. Примеры включают поддержку многодетных семей, замену и восстановление документов, переезд в другой регион, а также, что особенно актуально для нашего исследования, открытие бизнеса.
• Планы развития: К концу 2025 года на портале «Госуслуги» будет доступно 70 федеральных и 425 региональных сервисов «жизненные ситуации».
• Эффективность: В среднем одна «жизненная ситуация» объединяет 17 государственных услуг и сервисов, что позволяет сократить время на получение услуг почти в 2 раза (до 25 дней), уменьшить количество необходимых документов в 2 раза (до 4 единиц) и снизить число очных визитов в ведомства в 4 раза (до одного).

Эта модель предполагает проактивное информирование, автоматическое формирование документов и минимизацию участия пользователя в сборе данных, что достигается за счет глубокой интеграции информационных систем и, в перспективе, широкого использования Больших Данных. Прогнозируется появление более 100 нишевых маркетплейсов в России в ближайшие годы, что отражает общую тенденцию к развитию специализированных площадок и интеграции услуг.

Внедрение клиентоориентированного подхода и развитие сервисов «жизненных ситуаций» является ключевым направлением в повышении качества и доступности государственных услуг, делая их по-настоящему удобными и эффективными для электронного бизнеса.

Роль Больших Данных в повышении качества и эффективности государственных услуг для электронного бизнеса

В условиях экспоненциального роста объемов информации технологии Больших Данных (Big Data) становятся не просто модным трендом, а критически важным инструментом для государственного управления. Их потенциал в повышении качества и эффективности государственных услуг для электронного бизнеса огромен, но его реализация сопряжена с рядом вызовов.

Понятие, характеристики и преимущества Big Data

«Большие данные» (Big Data) — это понятие, которое имеет несколько трактовок, но в своей основе описывает феномен обработки огромных объемов информации. Один из подходов определяет их как широкий набор различных и разнообразных данных, который может быть сегментирован для обработки и получения информации, необходимой для принятия управленческих решений, в том числе на государственном уровне. Более детальный подход трактует Big Data как совокупность подходов, методов обработки и инструментов для работы с огромными объемами разнообразных структурированных и неструктурированных данных, постоянно увеличивающихся в объеме.

Ключевые характеристики Big Data, часто описываемые как «три V» (Volume, Velocity, Variety), а иногда расширяемые до «пяти V» (добавляя Veracity — достоверность и Value — ценность), включают:

• Объем (Volume): Данные измеряются терабайтами, петабайтами и эксабайтами, что делает невозможным их обработку традиционными ме��одами.
• Неоднородность (Variety): Данные поступают из различных источников и имеют разнообразные форматы – от структурированных таблиц до неструктурированных текстов, изображений, видео, потоков данных с датчиков.
• Скорость генерации и обновляемости (Velocity): Данные генерируются и обрабатываются в режиме реального времени, требуя мгновенного реагирования.
• Достоверность (Veracity): Big Data менее требовательна к идеальному качеству каждого отдельного элемента данных и успешно справляется с неструктурированными и разнородными данными, выявляя закономерности даже в «шумных» наборах.
• Ценность (Value): Главная цель Big Data – извлечение ценной информации, которая может быть использована для принятия стратегических решений.

Преимущества использования Big Data в государственном секторе многообразны:

• Расширенная аналитика: Автоматизированные алгоритмы позволяют выявлять скрытые закономерности, прогнозировать тенденции и принимать более обоснованные решения.
• Повышение внутренней прозрачности и эффективности: Анализ операционных данных помогает оптимизировать внутренние процессы, выявлять «узкие места» и повышать производительность государственных органов.
• Предоставление более качественных услуг на основе персонализации: Изучение потребностей и поведения пользователей позволяет создавать проактивные, индивидуально адаптированные сервисы.
• Сокращение расходов в долгосрочной перспективе: Оптимизация процессов и точное прогнозирование позволяют более эффективно распределять ресурсы.
• Обеспечение обратной связи с гражданами: Анализ обращений, отзывов и поведения пользователей позволяет оперативно реагировать на проблемы и улучшать качество услуг.

Внедрение технологий Big Data в систему государственного управления является обязательным условием для достижения эффективного управления и улучшения уровня жизни граждан в условиях цифровой экономики.

Практические примеры и возможности применения Big Data в госуправлении

В России технологии Больших Данных уже активно применяются в различных сферах государственного управления, демонстрируя значительный потенциал для повышения качества и эффективности услуг.

• Система Единой идентификации и аутентификации (ЕСИА) и портал государственных услуг: Эти системы, лежащие в основе электронного правительства, являются яркими примерами работы с Big Data. Здесь критически важен высокий уровень сервиса и надежная идентификация пользователей. Сервис «Госуслуги», по мнению многих экспертов, является одним из мировых лидеров по своим возможностям, что подтверждается и международными рейтингами (ООН ставит Россию на 25-е место по уровню и динамике его развития среди 193 государств по уровню развития услуг на основе Big Data). Технологии Big Data в таких системах позволяют сократить время обработки запроса пользователя на 92% в таких задачах, как аналитика инфраструктуры, выявление мошенничества, улучшение качества связи и кредитование.
• Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ): В этой сфере Big Data применяются для оптимизации производства энергии, повышения операционной эффективности и улучшения работы с клиентами. Например, модификация функциональных возможностей портала «ГИС ЖКХ» предполагает применение методов искусственного размножения данных и оцифровки бумажных носителей для расширения функционала, оптимизации обработки обращений и открытия доступа к статистическим данным. Это позволяет более эффективно управлять ресурсами и повышать прозрачность в отрасли.
• Транспорт и городское управление: В России активно используются системы, работающие с большими данными о перемещениях и поведении. Примеры включают систему «Платон» для отслеживания большегрузного транспорта и системы видеонаблюдения («СТАРТ» в Москве, «Азимут 2.0» в Перми). Московские власти, например, закупают данные о перемещениях горожан у мобильных операторов для анализа транспортных потоков, планирования инфраструктуры и развития города.
• Анализ поведения потребителей в торговле: Хотя это и непрямое государственное управление, 32,3% организаций в оптовой и розничной торговле в 2021 году прибегали к технологиям Big Data для анализа поведения потребителей, определения трендов, прогнозирования спроса и оптимизации предложения. Государство может использовать подобные подходы для анализа потребностей бизнеса и населения при формировании программ поддержки или развитии инфраструктуры.

Эти примеры демонстрируют, что Big Data — это не только инструмент для анализа, но и основа для создания проактивных, интеллектуальных сервисов, способных преобразить государственное управление и сделать его более эффективным и клиентоориентированным для электронного бизнеса.

Проблемы и вызовы использования Big Data в государственном секторе

Несмотря на очевидные преимущества, внедрение и эффективное использование Больших Данных в государственном управлении сталкивается с серьезными проблемами, требующими незамедлительного решения.

1. Недостаточность правового регулирования: Одной из главных проблем является отсутствие ясного и всеобъемлющего правового регулирования Big Data в России. Существующее законодательство, включая Федеральный закон «О персональных данных», содержит общий запрет на принятие решений, порождающих юридические последствия, исключительно на основании автоматизированной обработки персональных данных. Однако применительно к огромным, неперсонифицированным массивам данных это создает правовую неопределенность. Сложность отделения персонифицированной информации от прочей является вызовом, создавая потенциальный конфликт между достоинствами технологий и правом граждан на конфиденциальность.
2. Проблемы качества данных: Главной проблемой применения аналитики Big Data в госуправлении является качество получаемых данных. Их недостоверность, ошибки, неполнота и фрагментарность могут искажать выводы и значительно снижать эффективность анализа. Государственные информационные системы часто не унифицированы, данные хранятся в разных форматах, что затрудняет их агрегацию и очистку.
3. Недостаточность технического оснащения и инфраструктуры: В ряде регионов и ведомств наблюдается слабое развитие технологий, недостаточность вычислительных мощностей и систем хранения для работы с большими объемами данных. Это ограничивает возможности для полноценного внедрения Big Data решений.
4. Отсутствие квалифицированных кадров: Наблюдается острый дефицит специалистов, обладающих необходимыми компетенциями для работы с Big Data – дата-сайентистов, аналитиков, инженеров по данным. Это касается как государственных органов, так и образовательной сферы, которая должна готовить таких специалистов. Инвестиции в кадровый состав государственных органов для повышения качества услуг в цифровой экономике являются критически важными.
5. Законодательные противоречия: Существующие законодательные противоречия между различными нормативными актами создают дополнительные сложности при внедрении инновационных решений, основанных на Big Data.

Эти вызовы подчеркивают, что успешное применение Big Data требует не только технологических решений, но и комплексного подхода, включающего совершенствование правовой базы, инвестиции в инфраструктуру, повышение квалификации персонала и выстраивание эффективных процессов управления данными.

Практические рекомендации по совершенствованию системы государственных услуг для электронного бизнеса с использованием Больших Данных

Учитывая выявленные проблемы и стратегические перспективы, можно сформулировать ряд конкретных, научно обоснованных рекомендаций, направленных на повышение качества и эффективности государственных услуг, ориентированных на электронный бизнес, с активным использованием Больших Данных.

Развитие регуляторной среды и межведомственного взаимодействия

Создание благоприятной правовой и организационной среды является краеугольным камнем для успешной цифровизации.

• Создание цифровой среды для нормотворчества и контрольно-надзорной деятельности: Для повышения прозрачности и эффективности нормотворчества необходимо сформировать единую цифровую платформу, которая обеспечит быстрый обмен данными между всеми участниками процесса (госорганы, бизнес, экспертное сообщество), снизит транзакционные издержки и позволит отслеживать жизненный цикл нормативных актов.
• Внедрение «регуляторных песочниц»: Этот инструмент позволяет тестировать новые технологические решения и соответствующее регулирование в контролируемой среде. «Регуляторные песочницы» помогают найти баланс между защитой интересов потребителей и содействием инновационному развитию цифровых компаний, минимизируя риски до массового внедрения.
• Оптимизация документооборота и сокращение запросов: Необходимо продолжить работу по переводу всех видов документооборота в электронный формат, используя цифровые подписи и единые стандарты данных. В ходе заседаний рабочей группы Совета по развитию предпринимательства уже обсуждались предложения по сокращению избыточных запросов госорганов к бизнесу, что должно быть реализовано путем автоматизированного обмена данными между ведомствами.
• Повышение прозрачности регламентов: Регламенты и рекомендации госучреждений должны быть максимально простыми, понятными и доступными для предпринимателей, отвечающими их реальным потребностям. Это требует регулярной обратной связи от бизнеса и экспертной оценки.

Инвестиции в технологии и человеческий капитал

Технологии и люди, управляющие ими, являются движущей силой цифровой трансформации. Не стоит ли уделять больше внимания качеству подготовки кадров для работы с новыми технологиями?

• Целенаправленные инвестиции в ИТ-инфраструктуру и аналитические инструменты: Необходимо продолжить инвестирование в развитие высокопроизводительной ИТ-инфраструктуры, облачных решений, платформ для обработки и анализа Больших Данных. Разработка аналитических инструментов, конструкторов услуг и дашбордов для ведомств и регионов, упрощающих запуск сервисов без глубоких навыков ИТ-разработки, позволит ускорить процесс цифровизации.
• Развитие системы кураторства качества услуг: Для повышения качества услуг необходимо назначать кураторов, чьи обязанности будут включать не только работу с обратной связью, но и активное развитие клиентского сервиса, а также системное устранение выявленных ошибок и недостатков.
• Повышение квалификации и обучение кадров: Критически важно инвестировать в человеческий капитал государственных органов. Это включает создание программ обучения для государственных служащих по работе с новыми цифровыми технологиями, аналитике данных, управлению проектами цифровизации, а также привлечение высококвалифицированных ИТ-специалистов.

Расширение доступа бизнеса к государственным данным

Открытие доступа к обезличенным государственным данным является мощным стимулом для развития цифровой экономики.

• Создание механизма доступа частного бизнеса к накопленным госорганизациями Big Data: Ассоциация больших данных (АБД) уже предложила Правительству России разработать дорожную карту по развитию электронного взаимодействия между государством и бизнесом, включая передачу государственных данных операторам связи и банкам. Это может стать эффективной мерой поддержки цифровой экономики на региональном и федеральном уровнях, позволяя бизнесу создавать новые сервисы и продукты на основе этих данных.
• Разработка требований к применению Big Data и защите конфиденциальности: Внедрение технологий Big Data в госуправлении и предоставление доступа к данным бизнесу должно сопровождаться разработкой четких требований к их применению в отношении граждан и организаций. Особое внимание следует уделить этическим вопросам и угрозе нарушения права на конфиденциальность информации о личности. Необходимо создать механизмы обезличивания данных и контроля за их использованием, гарантируя соблюдение Федерального закона «О персональных данных» и предотвращая возможность определения конкретного лица при сборе и обработке данных.

Реализация этих рекомендаций требует не только политической воли, но и активного взаимодействия всех заинтересованных сторон – государства, бизнеса, научного сообщества и граждан. Только комплексный подход позволит обеспечить устойчивое развитие электронных государственных услуг и реализовать весь потенциал Больших Данных для процветания электронного бизнеса в России.

Заключение

Исследование опыта, проблем и перспектив развития государственных услуг в сфере электронного бизнеса в России, а также возможностей повышения их качества посредством внедрения системы Больших Данных, позволяет сделать ряд ключевых выводов. Цифровая трансформация, активно поддерживаемая государством через стратегические программы и инвестиции, привела к значительному росту доступности и использования электронных государственных услуг как для граждан, так и для предпринимателей. Портал «Госуслуги» и специализированные бизнес-платформы, такие как «Мой бизнес» и МСП.РФ, стали центральными элементами этой системы, демонстрируя впечатляющую динамику роста числа пользователей и объемов оказанных услуг.

Однако на этом пути существуют серьезные вызовы. Правовые барьеры, связанные с регулированием персональных данных и юридической значимостью электронных документов, технологические ограничения, проявляющиеся в региональном неравенстве и вопросах информационной безопасности, а также социально-психологические аспекты, такие как недоверие и недостаток цифровых навыков, по-прежнему требуют пристального внимания. Особую остроту приобретают экономические вызовы, включая дискуссии о введении платы за доступ к государственным сервисам и недостаточный уровень развития B2B e-commerce.

Ключевую роль в дальнейшем повышении качества и эффективности государственных услуг для электронного бизнеса призваны сыграть технологии Больших Данных. Их применение позволяет перейти от реактивного к проактивному, персонифицированному предоставлению услуг, значительно сокращая время обработки запросов и повышая прозрачность государственного управления. Практические примеры использования Big Data в ЕСИА, ГИС ЖКХ и системах городского управления уже демонстрируют их огромный потенциал. Вместе с тем, для полноценного раскрытия этого потенциала необходимо решить проблемы качества данных, дефицита квалифицированных кадров и, самое главное, создать адекватное правовое регулирование, гарантирующее баланс между инновациями и защитой конфиденциальности.

Предложенные рекомендации, включающие развитие регуляторной среды через «регуляторные песочницы» и оптимизацию нормотворчества, целенаправленные инвестиции в ИТ-инфраструктуру и человеческий капитал, а также расширение доступа бизнеса к обезличенным государственным данным, являются фундаментом для дальнейшего совершенствования системы. Дальнейшие исследования и практическое внедрение этих рекомендаций критически важны для достижения национальных целей цифровой трансформации и повышения конкурентоспособности российской экономики в условиях глобальной цифровой среды. Только комплексный подход, объединяющий технологические инновации, продуманное регулирование и клиентоориентированную стратегию, позволит России создать по-настоящему эффективную и удобную систему государственных услуг для электронного бизнеса.

Список использованной литературы

1. Балабанов, И.Т. Электронная коммерция. – СПб.: Питер, 2010.
2. Горбунов-Посадов, М.М. Электронные государственные закупки. – М.: ИПМ, 2004.
3. Грехов, А.М. Электронный бизнес (Е-коммерция). – К.: Кондор, 2013.
4. Дадали, А.Б. Бизнес в Сети. Компьютер пресс, август 2011.
5. Кобелев, О.А. Электронная коммерция. – М.: Дашков и Ко, 2012.
6. Смирнов, С.Н. Электронный бизнес. – М.: ДМК Пресс, 2013.
7. Юрасов, А.В. Основы электронной коммерции. – М.: Горячая линия – Телеком, 2012.
8. Янчева, Л.М. Электронная коммерция: организация и учет. – Харьков: ХГУПТ, 2012.
9. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2013 N 2516-р «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» // Документы и материалы. URL: https://docs.cntd.ru/document/420377488 (дата обращения: 31.10.2025).
10. Вальдман, И.А. Тенденции и перспективы предоставления государственных услуг в мире // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2025. № 1. С. 11–22. URL: https://pa-journal.ru/upload/iblock/c38/kjn288nizg0d0x4yq0o0w3x5v1a1m76l.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2024 г. № 637-р “Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления” // Гарант. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408235773/ (дата обращения: 31.10.2025).
12. Правительство утвердило актуализированное стратегическое направление в области цифровой трансформации в сфере госуправления // Government.ru. URL: http://government.ru/news/50920/ (дата обращения: 31.10.2025).
13. Юридические аспекты цифровизации малого и среднего предпринимательства // Ассоциация поддержки научных исследований. URL: http://apni.ru/article/2600-yuridicheskie-aspekty-tsifrovizatsii-malogo-i-srednego-p (дата обращения: 31.10.2025).
14. 8 государственных сервисов для бизнеса: быстро, удобно, бесплатно // Adesk.ru. URL: https://adesk.ru/blog/gosudarstvennye-servisy-dlya-biznesa (дата обращения: 31.10.2025).
15. Перечень документов, на основании которых развивается электронное правительство // Госуслуги. URL: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/e-government/173873 (дата обращения: 31.10.2025).
16. Заремская, Л.Д. Анализ государственных порталов для бизнеса в Российской Федерации // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. URL: https://journal.pa-journal.ru/upload/iblock/d7f/d7f7e91506bf466a908a8e34fc409420.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
17. В России повысилось качество цифровых госуслуг // Banknn.ru. URL: https://banknn.ru/news/ekonomika/v-rossii-povysilos-kachestvo-tsifrovyh-gosuslug-banknn-ru-1111612 (дата обращения: 31.10.2025).
18. Унгиадзе, Г. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ // Проблемы и перспективы инновационного развития российской экономики. 2022. С. 48-52. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48600078 (дата обращения: 31.10.2025).
19. Обсуждены проблемы и перспективы цифровизации государственных услуг для бизнеса // Business.gov.by. URL: https://business.gov.by/news/novosti-soveta/obsuzhdeny-problemy-i-perspektivy-tsifrovizatsii-gosuslug-dlya-biznesa/ (дата обращения: 31.10.2025).
20. Сергеева, Н.В. ОТ ЭЛЕКТРОННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ К ЦИФРОВЫМ: ПРИНЦИПЫ ТРАНСФОРМАЦИИ В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2023. № 11-2. С. 285-289. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=2557 (дата обращения: 31.10.2025).
21. Глушков, И.А. Современное состояние и перспективы развития оказания государственных услуг в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2023. № 12. С. 25-29. URL: https://www.lawinfo.ru/catalog/art/2023-12/glushkov-i-a-sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivy-razvitia-okazania-gosudarstvennykh-uslug-v-rossiiskoi-federatsii/ (дата обращения: 31.10.2025).
22. Арутюнян, Г.Г. Электронный бизнес — перспективы развития государства // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. 2023. Т. 16, № 2. С. 7-18. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnyy-biznes-perspektivy-razvitiya-gosudarstva (дата обращения: 31.10.2025).
23. Суханова, С.И., Долгих, О.С., Моор, С.М. ЦИФРОВАЯ УСЛУГА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ // Вестник Уральского государственного аграрного университета. 2019. № 2 (184). С. 136-141. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-usluga-ponyatie-vidy-osobennosti (дата обращения: 31.10.2025).
24. Бударова, В.А., Конопатова, Е.Е. Статистическое исследование развития системы электронных государственных и муниципальных услуг в России // Вестник Донского государственного технического университета. 2023. Т. 23, № 4. С. 27-35. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/statisticheskoe-issledovanie-razvitiya-sistemy-elektronnyh-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-uslug-v-rossii (дата обращения: 31.10.2025).
25. Горячих, М.В. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В РАЗВИТИИ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ // Региональные проблемы преобразования экономики. 2020. № 9. С. 48-55. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvennyh-uslug-v-razvitii-tsifrovoy-ekonomiki (дата обращения: 31.10.2025).
26. Майорова, С.М., Ягубов, Р.Р. Правовое регулирование оказания электронных государственных услуг в Российской Федерации (административно-правовой аспект) // Аспекты правовой культуры. 2020. № 1. С. 48-53. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43006478 (дата обращения: 31.10.2025).
27. Скипин, Д.Л., Кольцова, Т.А., Шаргина, А.В. Система электронных государственных услуг населению: состояние и развитие // Вестник Югорского государственного университета. 2024. Т. 1, № 1. С. 13-22. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-elektronnyh-gosudarstvennyh-uslug-naseleniyu-sostoyanie-i-razvitie (дата обращения: 31.10.2025).
28. Тутов, Л.А., Измайлов, А.А. ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОНОГИИ НА СЛУЖБЕ У ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ ДЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2024. № 2. С. 56-72. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovye-tehnologii-na-sluzhbe-u-predprinimatelstva-novye-vyzovy-dlya-regulirovaniya (дата обращения: 31.10.2025).
29. Сергеева, Н.В. ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ: КЕЙС ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ // Вестник государственного университета управления. 2020. № 5. С. 136-141. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-gosudarstvennyh-uslug-keys-pensionnogo-fonda-rf (дата обращения: 31.10.2025).
30. Что такое цифровая экономика и где ей обучиться? // Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/data/2021/05/20/1406836166/Digital_Economy_Definition.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
31. Цифровая трансформация госуслуг — Министерство цифрового развития Карачаево-Черкесской Республики // Mintsyfra.kchr.ru. URL: https://mintsyfra.kchr.ru/press_center/news/tsifrovaya-transformatsiya-gosuslug/ (дата обращения: 31.10.2025).
32. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Статья 3. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/455776d6c34279fc7343e06a5b67a78018e6900a/ (дата обращения: 31.10.2025).
33. Горбунова, О.Н., Ураков, С.А. Цифровизация государственных услуг в России: статистический анализ // Экономика и предпринимательство. 2023. № 9. С. 764-770. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-gosudarstvennyh-uslug-v-rossii-statisticheskiy-analiz (дата обращения: 31.10.2025).
34. Земскова, И.А. Качество государственных услуг в цифровой экономике // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. 2018. № 3 (99). С. 13-21. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kachestvo-gosudarstvennyh-uslug-v-tsifrovoy-ekonomike (дата обращения: 31.10.2025).
35. Бизнес не хочет платить за доступ к электронным госсервисам // Banknn.ru. URL: https://banknn.ru/news/ekonomika/biznes-ne-hochet-platit-za-dostup-k-elektronnym-gosservisam-1120002 (дата обращения: 31.10.2025).
36. Бизнес заставят платить за обращения к сайту госуслуг // Cnews.ru. 2025. 23 мая. URL: https://www.cnews.ru/news/top/2025-05-23_biznes_zastavyat_platit_za_obrascheniya (дата обращения: 31.10.2025).
37. Цифровые технологии в нормотворчестве: взаимодействие государства, бизнеса и юрсообщества // Pravo.ru. URL: https://pravo.ru/news/264214/ (дата обращения: 31.10.2025).
38. Мельник, А.В. Электронная коммерция: правовое регулирование и налогообложение // Mibok.ru. URL: https://mibok.ru/elektronnaya-kommertsiya-pravovoe-regulirovanie-i-nalogooblozhenie (дата обращения: 31.10.2025).
39. ПСБ отмечает рост спроса предпринимателей на сервис онлайн-бухгалтерии // Arkhyz24.ru. URL: https://arkhyz24.ru/psb-otmechaet-rost-sprosa-predprinimatelej-na-servis-onlajn-buhgalterii/ (дата обращения: 31.10.2025).
40. Поддержать и приумножить: как онлайн-сервисы помогают развивать бизнес в РФ // MSPRF.ru. URL: https://xn--80aapampemcchfmo7g3c9ehj.xn--p1ai/articles/podderzhat-i-priumnozhit-kak-onlayn-servisy-pomogayut-razvivat-biznes-v-rf/ (дата обращения: 31.10.2025).
41. Статистика — Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства // Rmsp.nalog.ru. URL: https://rmsp.nalog.ru/statistics.html (дата обращения: 31.10.2025).
42. Овчинников, В.В. Использование технологии «Big Data» в государственном управлении в российско // Аллея науки. 2021. № 2 (53). С. 111-115. URL: https://alley-science.ru/domains_data/files/February2021/ISPOLZOVANIE%20TEHNOLOGII%20BIG%20DATA%20V%20GOSUDARSTVENNOM%20UPRAVLENII%20V%20ROSSIYSKOY%20PRAKTIKE.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
43. Курилович, Е. Большие данные на государственной службе: реальность и перспектива // Connect-WIT. 2014. № 12. С. 34-37. URL: https://www.connect-wit.ru/images/archive/2014/12/34.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
44. Решения на основе больших данных (big data) для бизнеса и государства // PPR.ru. URL: https://ppr.ru/big-data (дата обращения: 31.10.2025).
45. Бизнес в России сможет продавать услуги на основе собранных государством персональных данных граждан // Cnews.ru. 2024. 9 октября. URL: https://www.cnews.ru/news/top/2024-10-09_biznes_v_rossii_smozhet_prodavat (дата обращения: 31.10.2025).
46. Шевцова, И.В., Днепровская, Н.В. СПЕЦИФИКА ПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БОЛЬШИХ ДАННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1. С. 39-60. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-proizvodstva-i-ispolzovaniya-bolshih-dannyh-v-gosudarstvennom-upravlenii (дата обращения: 31.10.2025).
47. Прохватилов, М.М. Применение «Больших данных» в управлении городом (на примере города Москвы) // Московский международный университет. 2023. URL: https://mmu.ru/upload/iblock/d7c/d7c001f37e4125b28a8d0f19572230ef.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
48. Мартывых, Е.А. Технологии больших данных в государственном управлении: значение их использования в эпоху цифровизации, проблемы развития оборота данных и перспективы их использования в государственном управлении России // Право и государство: теория и практика. 2021. № 5. С. 136-141. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=45789649 (дата обращения: 31.10.2025).
49. Елизаров, В.В., Рябова, В.М. Концепция применения BigData-ориентированных информационных систем в рамках государственного управления финансовыми ресурсами // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2017. № 3. С. 312-321. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-primeneniya-bigdata-orientirovannyh-informatsionnyh-sistem-v-ramkah-gosudarstvennogo-upravleniya-finansovymi-resursami (дата обращения: 31.10.2025).
50. Мозговой, В.В. Аналитика больших данных в государственном управлении: от проблем к решениям // Modern Science. 2023. № 10-1. С. 130-133. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analitika-bolshih-dannyh-v-gosudarstvennom-upravlenii-ot-problem-k-resheniyam (дата обращения: 31.10.2025).
51. Бадырханов, В.Б. Применение технологий BigData: возможности и преимущества // Электронный научный журнал. 2014. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-tehnologiy-bigdata-vozmozhnosti-i-preimuschestva (дата обращения: 31.10.2025).
52. Чаннов, С.Е. Большие данные в государственном управлении: возможности и угрозы // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 3 (122). С. 139-146. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bolshie-dannye-v-gosudarstvennom-upravlenii-vozmozhnosti-i-ugrozy (дата обращения: 31.10.2025).
53. Как в России используют технологии Big Data? // Issek.hse.ru. URL: https://issek.hse.ru/news/727918737.html (дата обращения: 31.10.2025).
54. Примеры использования больших данных // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primery-ispolzovaniya-bolshih-dannyh-seychas-big-data-eto-vpolne-rabochiy-instrument-kotoryy-primeryaetsya-v-mnogih-sferah-deyatelnosti/viewer (дата обращения: 31.10.2025).
55. Коновалова, Л.М., Назарова, М.А., Кулакова, В.С. Внедрение технологии Big Data в государственном и муниципальном управлении: отечественный и международный опыт // Вестник Российского университета кооперации. 2025. № 2 (62). С. 136-141. URL: https://www.researchgate.net/publication/372798991_Vnedrenie_tehnologii_Big_Data_v_gosudarstvennom_i_municipalnom_upravlenii_otechestvennyj_i_mezduнародnyj_opyt (дата обращения: 31.10.2025).