Государственный бюджет Российской Федерации: Теория, Динамика и Адаптация к Современным Вызовам (2015-2025)

В первом полугодии 2025 года дефицит федерального бюджета Российской Федерации составил 4,751 трлн рублей, или 2,1% прогнозируемого объема ВВП. Этот факт наглядно демонстрирует динамичность и сложность управления государственными финансами в условиях непрекращающихся глобальных вызовов. Государственный бюджет Российской Федерации представляет собой не просто свод цифр, но жизненно важный механизм, отражающий экономическую мощь страны, приоритеты ее развития и способность адаптироваться к изменяющимся условиям.

В последние десять лет, с 2015 по 2025 год, Россия столкнулась с целым каскадом беспрецедентных событий: от падения цен на нефть и пандемии COVID-19 до масштабных геополитических трансформаций и жестких санкционных ограничений. Каждый из этих вызовов оставил свой отпечаток на формировании и исполнении бюджета, вынуждая правительство принимать оперативные и стратегические решения, которые кардинально меняли структуру доходов и расходов. И что из этого следует? Понимание этих трансформаций критически важно для оценки устойчивости и адаптивности финансовой системы страны в условиях глобальной неопределенности.

Настоящее академическое исследование ставит своей целью не просто констатацию фактов, но их глубокий анализ, выявление причинно-следственных связей и оценку долгосрочных последствий. Мы рассмотрим теоретические основы функционирования бюджета, проследим динамику его ключевых показателей, исследуем эволюцию бюджетной политики в ответ на глобальные вызовы и выявим наиболее острые проблемы, стоящие перед финансовой системой страны. В конечном итоге, будет представлен комплексный взгляд на пути совершенствования бюджетной системы и межбюджетных отношений, с акцентом на цифровизацию и укрепление финансовой устойчивости. Эта работа призвана стать ценным источником информации для студентов, аспирантов и всех, кто стремится к глубокому пониманию государственных финансов России.

Теоретические основы и правовые аспекты государственного бюджета РФ

Понимание государственного бюджета начинается с его сути, функций и того правового каркаса, который определяет его существование. В Российской Федерации этот каркас строится на принципах, закрепленных в Бюджетном кодексе РФ, и является многоуровневой системой, интегрированной в общую макроэкономическую модель.

Экономическая сущность и назначение государственного бюджета

Государственный бюджет, по своей сути, является основным финансовым планом государства, ежегодно утверждаемым законодательными органами и обладающим силой закона. В Бюджетном кодексе Российской Федерации (БК РФ) это понятие трактуется как форма образования и расходования денежных средств, призванных обеспечить финансовую базу для выполнения задач и функций как государства, так и местного самоуправления. С материальной точки зрения, бюджет представляет собой централизованный фонд денежных средств, аккумулируемых государством. Он служит не просто «копилкой», а активным инструментом, который позволяет государству собирать необходимые ресурсы для реализации своих обязательств.

С социально-экономической позиции государственный бюджет выступает важнейшим механизмом перераспределения национального дохода. Это означает, что через бюджет происходит трансформация первичных доходов, полученных в процессе производства (заработная плата, прибыль, рента), в средства, направляемые на общественные нужды. Главное назначение такого перераспределения — обеспечить бесперебойное и эффективное функционирование государственных институтов, от поддержания обороноспособности до развития социальной сферы. Без такого централизованного фонда государство не смогло бы выполнять свои многочисленные функции, будь то обеспечение правопорядка, строительство инфраструктуры или предоставление образования и здравоохранения. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, тем самым выступая в качестве эффективного регулятора экономики.

Функции государственного бюджета

Государственный бюджет не пассивно отражает финансовые потоки, а активно формирует и регулирует социально-экономическую жизнь страны через ряд ключевых функций. Эти функции взаимосвязаны и постоянно адаптируются к меняющимся реалиям.

1. Перераспределительная функция. Это, пожалуй, наиболее очевидная функция, при которой государство изымает часть доходов у одних экономических субъектов (через налоги, сборы) и перераспределяет их в пользу других (через субсидии, трансферты, финансирование социальных программ). Она проявляется в связи с предоставлением государством общественных благ (оборона, правопорядок, фундаментальная наука), которые рыночные механизмы не способны обеспечить в достаточном объеме или по доступной цене. Например, финансирование здравоохранения и образования из бюджета является ярким примером перераспределения средств в интересах всего общества.

2. Функция государственного регулирования и стимулирования экономики. Бюджет выступает мощным рычагом влияния на макроэкономические процессы. Через изменение налоговой политики, предоставление субсидий или льготных кредитов государство может стимулировать или сдерживать экономический рост в определенных отраслях, влиять на инвестиции и занятость. Например, поддержка малого бизнеса через налоговые льготы или антимонопольные мероприятия, финансируемые из бюджета, направлены на формирование конкурентной рыночной среды.

3. Стабилизационная функция. Эта функция направлена на смягчение циклических колебаний деловой активности, обеспечение занятости и поддержание стабильных темпов экономического роста, а также предотвращение так называемых «провалов рынка». В периоды кризисов государство может увеличивать расходы для поддержания спроса, а в периоды перегрева экономики — сдерживать их для предотвращения инфляции.

4. Финансовое обеспечение социальной политики. Бюджет является основным источником финансирования социальной сферы, включая здравоохранение, образование, культуру, пенсионное обеспечение, социальную защиту населения. Социальные функции бюджета состоят в стабилизации социально-экономической ситуации, смягчении различий в уровне доходов и жизни населения, поддержке отраслей, оказывающих социальные услуги.

5. Контрольная функция. Эта функция реализуется в процессе формирования и исполнения бюджетов всех уровней. Она призвана обеспечить государственный контроль за полнотой и своевременностью поступления доходов, а также за эффективным и целевым использованием бюджетных средств. Через контрольную функцию бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет налоговую политику в стране.

Таким образом, функции бюджета не сводятся к простому сбору и расходованию средств, но охватывают весь спектр государственного управления, от базовых потребностей до стратегического регулирования.

Структура бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации представляет собой сложную многоуровневую структуру, закрепленную законодательно. Согласно статье 10 Бюджетного кодекса РФ, она включает в себя:

• Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Федеральный бюджет является центральным звеном системы, аккумулирующим значительную часть доходов и финансирующим общегосударственные задачи. Государственные внебюджетные фонды (например, Социальный фонд России) формируются за счет целевых отчислений и предназначены для финансирования конкретных социальных программ.
• Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Каждый из 89 субъектов РФ имеет свой собственный бюджет, формируемый за счет региональных налогов и трансфертов из федерального бюджета. Территориальные внебюджетные фонды (например, территориальные фонды обязательного медицинского страхования) дополняют региональные финансы.
• Местные бюджеты. Эта категория охватывает бюджеты муниципальных образований различных типов: муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), а также городских и сельских поселений и внутригородских районов. Местные бюджеты являются основой финансового обеспечения вопросов местного значения и наиболее приближены к потребностям граждан.

Эта трехуровневая система обеспечивает распределение финансовых полномочий и ответственности между различными уровнями власти, хотя на практике возникают вопросы излишней централизации и финансовой зависимости нижестоящих бюджетов.

Законодательный процесс формирования и утверждения федерального бюджета

Формирование и утверждение федерального бюджета — это сложный и многоступенчатый законодательный процесс, который обеспечивает ему силу закона и обязательность исполнения. Ежегодно Правительство Российской Федерации разрабатывает проект федерального закона о бюджете и вносит его в Государственную Думу не позднее 1 октября (с учетом возможных продлений срока, как это было в 2022 году).

Процесс рассмотрения бюджета в Государственной Думе традиционно проходит в три чтения:

1. Первое чтение. На этом этапе рассматриваются основные параметры бюджета: концепция законопроекта, прогноз социально-экономического развития страны, общий объем доходов и расходов, предельный размер дефицита или профицита, а также объем заимствований. Дума одобряет или отклоняет эти ключевые показатели.
2. Второе чтение. После принятия в первом чтении начинается более детальная работа над текстовой частью законопроекта и приложениями. Депутаты рассматривают и утверждают бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, то есть определяют, на что конкретно будут направлены бюджетные средства. Вносятся поправки, идет активное обсуждение распределения ресурсов между различными сферами.
3. Третье чтение. На заключительном этапе Государственная Дума голосует по законопроекту в целом. В этот момент уже не допускаются поправки, изменяющие содержание статей, одобренных во втором чтении. Принятый Думой федеральный закон о бюджете в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации.

После одобрения Советом Федерации, также в течение пяти дней, документ направляется на подписание Президенту Российской Федерации, после чего он обретает силу закона. Этот тщательный многоступенчатый процесс призван обеспечить прозрачность, обоснованность и законность главного финансового документа страны.

Важнейшую роль в составлении и исполнении бюджетов всех уровней играет бюджетная классификация. Это унифицированная группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ. Она обеспечивает единообразие учета, сопоставимость данных и прозрачность бюджетного процесса, позволяя отслеживать финансовые потоки от поступления до конечного использования.

Динамика и структурные изменения доходов и расходов федерального бюджета РФ (2015-2025 гг.)

Период с 2015 по 2025 годы для федерального бюджета Российской Федерации стал десятилетием значительных трансформаций, вызванных как внутренними, так и внешними факторами. От относительно стабильных показателей до масштабных изменений под влиянием глобальных вызовов — каждый год приносил новые коррективы в структуру и динамику финансовых потоков страны.

Доходы федерального бюджета: структура и динамика

Анализ динамики доходов федерального бюджета РФ с 2015 по 2025 годы позволяет выявить ключевые тенденции и влияние макроэкономических факторов.

Общая динамика доходов:

В 2015 году доходы федерального бюджета составляли 15 082,4 млрд рублей, что равнялось 19,83% ВВП. С тех пор наблюдался неоднородный, но в целом растущий тренд. Например, в 2018 году фактические доходы значительно превысили прогнозные, достигнув 19 454,4 млрд рублей, что стало профицитным годом. К 2023 году объем доходов вырос до 22 262,7 млрд рублей, составив 16,8% ВВП. Особенно заметный рост был зафиксирован в 2024 году, когда доходы достигли 36,707 трлн рублей, что на 26% выше показателя 2023 года.

Однако, в первом полугодии 2025 года общий объем доходов составил 16,53 трлн рублей, что является 42,9% от прогнозируемого общего объема на год. Это указывает на определенное замедление темпов роста по сравнению с предыдущим годом, или же на перенос части поступлений на вторую половину года. По сравнению с январем-июнем 2024 года объем доходов федерального бюджета увеличился на 2,9% (на 496,9 млрд рублей).

Структура доходов: нефтегазовые и ненефтегазовые поступления:

Ключевым аспектом структуры доходов всегда была зависимость от нефтегазового сектора. Традиционно, доходы федерального бюджета на треть зависят от налогов на нефть и газ, а в отдельные годы эта доля достигала 51%.

Динамика нефтегазовых доходов (в млрд рублей):

• 2019 год: 7 924,3 (7,2% ВВП)
• 2020 год: 5 127,0 (4,8% ВВП) – снижение из-за пандемии и падения цен на нефть.
• 2021 год: 5 987,2 (5,2% ВВП)
• 2022 год: 6 884,3 (5,5% ВВП)
• 2023 год: 7 489,8 (5,6% ВВП)

В 2024 году доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете достигла 31,7% в январе-сентябре, превысив плановый показатель 31,3%. По итогам года эта доля может превысить плановый уровень за счет снижения дисконтов на российскую нефть. Однако, в 2025 году ожидается снижение доли нефтегазовых доходов в структуре бюджета с 30,3% до 23,3%, а прогнозируемые нефтегазовые доходы составят 8,65 трлн рублей, или 4,0% к ВВП. В первом полугодии 2025 года нефтегазовые доходы составили 4,33 трлн рублей (52,1% от прогноза), но за январь-сентябрь 2025 года они снизились на 20,6%, до 6,609 трлн рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В июне 2025 года совокупные доходы от налогов на нефть и газ сократились на треть, до почти 495 млрд рублей, что является самым низким показателем с января 2023 года. Это связано со снижением цен на нефть (средняя цена Urals в феврале 2025 года составила 61,69 долларов за баррель, что на 10% ниже, чем годом ранее), ослаблением спроса и сокращением экспорта газа в Европу. Дополнительно бюджет понес расходы на субсидии НПЗ в размере 100,3 млрд рублей в 2025 году.

Ненефтегазовые доходы, напротив, демонстрируют более устойчивый рост, что отражает усилия по диверсификации источников.

Динамика ненефтегазовых доходов (в млрд рублей):

• 2019 год: 12 264,5 (11,1% ВВП)
• 2020 год: 12 725,5 (11,9% ВВП)
• 2021 год: 12 777,9 (11,1% ВВП)
• 2022 год: 13 753,2 (11,1% ВВП)
• 2023 год: 14 772,9 (11,1% ВВП)

В 2024 году ненефтегазовые доходы бюджета увеличились на 26%, достигнув 25,576 трлн рублей. В первом полугодии 2025 года они составили 12,194 трлн рублей (40,4% от прогноза), а за январь-сентябрь 2025 года выросли на 13,2%, до 20,329 трлн рублей, по сравнению с годом ранее. Основную часть ненефтегазовых доходов формируют оборотные налоги (НДС, акцизы, ввозная пошлина). Например, в 2023 году оборотные налоги составили 10 699,0 млрд рублей. Рост этих доходов является позитивным сигналом, свидетельствующим об адаптации экономики к новым условиям и снижении ее зависимости от сырьевого экспорта.

Расходы федерального бюджета: приоритеты и тенденции

Динамика и структура расходов федерального бюджета также претерпели значительные изменения, отражая меняющиеся приоритеты государственной политики.

Общая динамика расходов:

В 2015 году расходы федерального бюджета составили 15 513,1 млрд рублей, или 20,39% ВВП. К 2017 году наблюдалось небольшое снижение доли расходов к ВВП до 19,02%. Однако, с 2020 года, особенно в условиях пандемии и геополитических трансформаций, объем расходов значительно возрос. Кассовое исполнение расходов федерального бюджета в первом полугодии 2025 года составило 21 278,4 млрд рублей, или 49,6% от показателя сводной росписи. За девять месяцев 2025 года расходы федерального бюджета достигли 30,7 трлн рублей, что на 19,5% выше, чем годом ранее.

План расходов консолидированного бюджета на 2025 год составляет 79,9 трлн рублей, из которых 41,5 трлн рублей приходятся на федеральный бюджет. Это почти на четверть больше, чем планировалось изначально. В целом, расходы бюджетной системы РФ (федеральный бюджет + субъекты РФ + внебюджетные госфонды) составят 79,9 трлн рублей, или 37,2% от ВВП в 2025 году.

Структура расходов и приоритеты:

Наиболее значительные изменения произошли в распределении расходов по разделам:

• Национальная оборона: Доля расходов на национальную оборону по отношению к ВВП увеличилась с 3,5% в 2014 году до 3,9% в 2017 году. В 2025 году расходы на национальную оборону запланированы на уровне 13,1 трлн рублей, что почти вчетверо больше, чем в докризисном 2021 году (3,6 трлн рублей). Почти 32% всего бюджета на 2025 год отводится обороне, при этом 85% оборонного бюджета засекречено. Этот рост отражает текущие геополитические приоритеты.
• Социальная политика: Социальная политика остается одним из главных приоритетов. В 2025 году ей отводится около 17% бюджета. Это включает различные меры поддержки, такие как единое пособие (увеличенное с января 2025 года более чем на 12,5% до 17 201 рубля, с планом роста до 18 371 рубля в 2026 году), финансирование здравоохранения, образования и других социальных услуг.
• Национальная экономика: В период с 2014 по 2017 год отмечалось наибольшее снижение доли расходов по отношению к ВВП по расходам на государственную поддержку национальной экономики (на 0,8%). Однако, в условиях санкций и необходимости структурной трансформации, эта статья расходов, вероятно, снова растет, но уже с акцентом на импортозамещение и технологический суверенитет.
• Образование и спорт: Расходы на образование демонстрировали умеренный рост: с 606,8 млрд рублей в 2015 году до 647,7 млрд рублей в 2017 году. В то же время, расходы на физическую культуру и спорт имели тенденцию к снижению: с 102,9 млрд рублей в 2015 году до 95,6 млрд рублей в 2017 году.

Отдельно стоит отметить рост расходов на обслуживание государственного долга. В первом полугодии 2025 года они составили 1,6 трлн рублей (49,7% от показателя сводной бюджетной росписи), а их доля в общем объеме расходов федерального бюджета увеличилась на 1,4 процентного пункта по сравнению с 2024 годом и составила 7,4%. Каков же ключевой нюанс, который упускается? Увеличение расходов на обслуживание долга сокращает финансовое пространство для инвестиций в развитие, что может тормозить долгосрочный экономический рост.

Дефицит/профицит федерального бюджета и государственный долг

Состояние государственного бюджета – его сбалансированность, профицит или дефицит – является ключевым индикатором финансового здоровья страны.

Динамика дефицита/профицита:

• 2015-2017 годы: Дефицит федерального бюджета в эти годы оставался относительно умеренным, составляя около 0,6% ВВП (430,7 млрд рублей в 2015 году, 476,3 млрд рублей в 2016 году, 540,9 млрд рублей в 2017 году). Источниками покрытия дефицита служили внутренние и внешние заимствования.
• 2018 год: Стал исключением, показав профицит в размере 2 741 млрд рублей (2,6% ВВП) благодаря высоким ценам на нефть и росту доходов.
• 2019-2024 годы: Последующие годы ознаменовались возвращением к дефициту. Если в 2019 году прогнозировался дефицит в 819,1 млрд рублей, то фактический дефицит в 2020 году под влиянием пандемии вырос до 4,104 трлн рублей (3,8% ВВП). В 2021 году он составил 4,059 трлн рублей, в 2022 году – 3,3 трлн рублей (2,3% ВВП), в 2023 году – 3,2 трлн рублей. В 2024 году федеральный бюджет был исполнен с дефицитом в 3,485 трлн рублей, или 1,7% ВВП.
• 2025 год: По итогам первого полугодия 2025 года дефицит федерального бюджета РФ составил 4,751 трлн рублей, или 2,1% прогнозируемого объема ВВП. При этом утвержденный дефицит на конец года планировался на уровне 3,8 трлн рублей (1,7% ВВП), но в 2025 году дефицит бюджета планируется расширить до 5,7 трлн рублей.

Основными причинами такого роста дефицита являются увеличение расходов (особенно на национальную оборону и социальную сферу) и волатильность нефтегазовых доходов. Недостача традиционно покрывается из Фонда национального благосостояния (ФНБ) и за счет внутренних и внешних заимствований.

Государственный долг:

Увеличение дефицита бюджета неизбежно ведет к росту государственного долга. Российский госдолг за первые полгода 2025 года вырос на 1,4 трлн рублей, или на 4,9%, достигнув 30,4 трлн рублей (13,7% ВВП). Эта сумма состоит из:

• Внутренний долг: Увеличился на 2,4 трлн рублей (на 10,4%) и составил 26,2 трлн рублей.
• Внешний долг: Уменьшился на 1 трлн рублей и составил 4,2 трлн рублей.

Рост внутреннего долга в условиях санкций обусловлен трудностями с привлечением внешних инвестиций и кредитов, что перекладывает долговое бремя на внутренние займы и население. Увеличение дефицита и госдолга потенциально может привести к усилению инфляционных рисков и увеличению долговой нагрузки на экономику страны в целом.

Бюджетная политика РФ в условиях глобальных вызовов и трансформаций

Последнее десятилетие стало для России периодом беспрецедентных глобальных вызовов, потребовавших кардинальной адаптации бюджетной политики. От пандемии COVID-19 до масштабных геополитических изменений и санкционного давления – каждый кризис вынуждал правительство пересматривать приоритеты, внедрять новые инструменты и корректировать стратегические планы.

Бюджетная политика в период пандемии COVID-19

Пандемия COVID-19, разразившаяся в 2020 году, стала первым серьезным испытанием для бюджетной системы РФ в рассматриваемый период. Она потребовала немедленных и масштабных изменений в фискальной политике, направленных на стабилизацию бюджета и обеспечение национальных целей развития.

Масштабы антикризисных расходов и использование ФНБ:

Распространение COVID-19 привело к двуединой проблеме: сокращению бюджетных доходов из-за снижения экономической активности и падения цен на нефть, и одновременному резкому увеличению расходов. Общие антикризисные расходы федерального бюджета в 2020 году составили 2,86 трлн рублей, или 12,5% от общих расходов бюджета. Это было на 4,6 трлн рублей (25%) больше, чем в 2019 году, и на 3,2 трлн рублей (16%) больше, чем планировалось на 2020 год до пандемии. Общая стоимость антикризисных мер в России оценивалась в 5–6% ВВП. Для финансирования этих мер активно задействовался Фонд национального благосостояния (ФНБ), а также произошел временный отход от бюджетного правила.

Пакеты антикризисных мер для поддержки населения и бизнеса:

В период с марта по июль 2020 года Правительство РФ приняло три пакета антикризисных мер, направленных на борьбу с распространением коронавируса и поддержку населения и бизнеса. Основной акцент был сделан на компенсацию упущенных доходов экономических агентов и рост расходов на поддержку социальной сферы.

• Поддержка населения и занятости: На поддержку доходов населения и занятости в апреле-октябре 2020 года было выделено около 950 млрд рублей. Это включало прямые выплаты семьям с детьми, пособия по безработице и другие меры.
• Поддержка бизнеса: Общий пакет мер помощи бизнесу составил более 2 трлн рублей. Он включал как прямую поддержку (субсидии, льготные кредиты), так и косвенную (временное снижение, списание или отсрочка обязательных платежей в бюджет). Среди конкретных мер были:
  • Освобождение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов за II квартал 2020 года (кроме НДС) для наиболее пострадавших отраслей, МСП и социально ориентированных НКО.
  • Льготные кредиты под 2% с возможностью полного списания при сохранении 90% штата. Большая часть прямой поддержки бизнеса (465 из 750 млрд рублей) пришлась именно на программу сохранения занятости.
  • Мораторий на банкротство для пострадавших и системообразующих компаний.
  • Мораторий на выездные налоговые и таможенные проверки до июня 2020 года.
  • Предоставление налогового капитала в размере 1 МРОТ (12 130 рублей) для самозанятых.
  • Дополнительные меры поддержки компаний в отдельных отраслях (строительство, авиаперевозки, туризм), включая расширение программ льготной ипотеки.

Эти меры позволили частично смягчить негативные последствия пандемии для экономики и населения, предотвратив более глубокий спад и социальное напряжение.

Адаптация к геополитическим изменениям и санкционному давлению

С 2022 года бюджетная политика России столкнулась с новым, еще более масштабным вызовом – обострением геополитических противоречий и беспрецедентными санкциями. Это ускорило процесс структурной трансформации отечественной экономики, потребовав переориентации ресурсов на новые приоритеты.

Масштабная структурная трансформация экономики и новые приоритеты:

Экономическая политика в 2023-2024 годах была ориентирована на содействие структурной трансформации экономики и приоритизацию финансовых ресурсов. Основные приоритеты включили:

• Социальная поддержка: Особое внимание уделялось нуждающимся гражданам.
• Укрепление обороноспособности страны: Значительный рост расходов на национальную оборону, как было показано ранее.
• Интеграция новых регионов: Финансовое обеспечение включения новых территорий в бюджетную систему РФ.
• Технологическое развитие и расширение инфраструктуры: Стимулирование импортозамещения и обеспечение технологического суверенитета.

Правительство РФ поддерживает курс на сохранение бюджетной и макроэкономической стабильности, формирование экономики предложения и привлекательных условий для инвестиций, а также обеспечение технологического и финансового суверенитета. Российская экономика переориентировалась на преимущественное использование внутреннего потенциала и ресурсов, активно внедряя импортозамещающие технологии, адаптируясь к санкционному давлению. Ситуационное реагирование российских властей на санкции было масштабным, продуманным и эффективным.

Влияние санкций и меры адаптации:

Новые антироссийские санкции вызвали значительные изменения в страновой структуре российского экспорта и торговом балансе. Снижение притока иностранной валюты оказало существенное давление на курс рубля, создавая инфляционные риски, которые сдерживал новый валютный режим Банка России. Благоприятная конъюнктура на рынке энергоресурсов в 2022 году помогла росту доходов бюджета, но в 2025 году уже наблюдается снижение нефтегазовых доходов. Следствием активной фискальной политики, поддерживаемой умеренной денежно-кредитной экспансией, стал экономический рост 2023 года, но ценой увеличения бюджетного дефицита и внутреннего государственного долга.

В качестве мер поддержки бизнеса в условиях санкций были введены налоговые послабления, снижение административных барьеров, а также льготные условия кредитования для импортеров (не более 30% ключевой ставки ЦБ + 3 процентных пункта) и МСП в новых регионах России (до 50 млн рублей под 10% до конца 2025 года).

Изменение политики прозрачности:

Важным следствием санкционного давления стало изменение подхода к публикации бюджетной отчетности. В июне 2022 года Минфин РФ ограничил публикацию сведений, в частности, о расходах бюджета по конкретным направлениям, а также об источниках финансирования дефицита бюджета и детализированной структуре расходов. Это было сделано для минимизации риска введения дополнительных санкций. С марта 2022 года Федеральное казначейство РФ также перестало публиковать ежемесячные отчеты об исполнении консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, что снизило уровень прозрачности бюджетного процесса.

Эволюция бюджетного правила

Бюджетное правило является одним из ключевых механизмов, призванных снизить зависимость государственного бюджета и внутренних экономических условий от волатильности цен на энергоносители. Его эволюция в России отражает стремление к укреплению устойчивости государственных финансов.

Исторический обзор:

В России «бюджетные правила» впервые были введены в 2004 году с образованием Стабилизационного фонда. Этот фонд был предназначен для аккумулирования сверхдоходов от продажи нефти и газа, чтобы сглаживать последствия ценовых колебаний. С 1 февраля 2008 года Стабилизационный фонд был разделен на Резервный фонд (для покрытия дефицита бюджета) и Фонд национального благосостояния (ФНБ, для софинансирования пенсионных накоплений граждан и долгосрочных инвестиций).

Изменения и корректировки бюджетного правила:

• С 2017 года: Базовая цена на нефть для целей бюджетного правила была установлена на уровне 40 долларов за баррель и ежегодно индексировалась на 2% с 2018 года. Это позволяло формировать «стабильный» бюджет, независимый от текущих высоких цен на нефть, направляя сверхдоходы в ФНБ.
• Ноябрь 2022 года: Очередной этап изменения бюджетного правила был связан с отменой ограничений на использование средств нефтегазовых доходов в определенных границах на покрытие расходов бюджета. Более того, с конца февраля 2022 года дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета не направлялись на покупку валюты, а оставались в составе доходов федерального бюджета. Это было обусловлено необходимостью финансирования возросших расходов в условиях санкций и геополитических изменений.
• Перспективы до 2026-2028 годов: Бюджетная политика России ориентирована на укрепление устойчивости государственных финансов. Бюджет на 2026-2028 годы сформирован исходя из обеспечения нулевого первичного структурного дефицита в полном соответствии с бюджетным правилом. С 2026 года предусматривается поэтапное снижение базовой цены на нефть на 1 доллар/баррель в год до 55 долларов/баррель к 2030 году. Эта мера направлена на снижение уязвимости российской экономики к конъюнктурным рискам и стимулирование развития ненефтегазового сектора.

Корректировка бюджета-2025 с увеличением дефицита до 5,7 трлн рублей, а также значительный рост расходов на 2025 год (41,5 трлн рублей) подчеркивают необходимость адаптации финансовой политики к текущим вызовам. Мировая экономика развивается по негативному сценарию, усиление геополитических противоречий тормозит деловую активность, что провоцирует проведение несбалансированной фискальной политики. В этих условиях бюджетное правило призвано обеспечить долгосрочную стабильность и предсказуемость, несмотря на краткосрочные отклонения.

Ключевые проблемы и вызовы устойчивости бюджетной системы РФ

Устойчивость любой финансовой системы определяется не только её текущими показателями, но и способностью противостоять долгосрочным вызовам. Бюджетная система Российской Федерации на современном этапе сталкивается с комплексом взаимосвязанных проблем, от демографии до структурной зависимости от сырьевых доходов и вопросов межбюджетных отношений.

Демографический кризис и его фискальные последствия

Одним из наиболее фундаментальных и долгосрочных вызовов для устойчивости бюджетной системы РФ является демографический кризис. Он проявляется в нескольких аспектах:

• Старение населения и сокращение трудоспособного контингента: Ожидается относительно быстрое снижение численности трудоспособного женского населения в возрасте до 55 лет и мужского населения в возрасте до 60 лет – на 2,7 млн человек к 2036 году. Этот процесс ведет к увеличению доли нетрудоспособного населения (пенсионеров) и сокращению числа плательщиков налогов и страховых взносов, что создает серьезное давление на расходную часть бюджета, особенно на пенсионную систему и здравоохранение.
• Низкая рождаемость и естественная убыль населения: Демографический кризис характеризуется высокой смертностью (особенно в трудоспособном возрасте) и снижением рождаемости. В первой половине 2024 года в России зафиксирован самый низкий уровень рождаемости с 1999 года (599,6 тыс. детей). Количество смертей в первом полугодии 2024 года составило 325,1 тыс. Естественная убыль населения за 2023 год составила 495,3 тыс. человек, и с 2018 года она уже не компенсируется миграцией. Хотя миграционный прирост в 2023 году составил 204,6 тыс. человек, включая 110 тыс. за счет международной миграции, в первой половине 2024 года международный миграционный прирост ослаб более чем на 20%.
• Дефицит квалифицированных кадров: На фоне демографических проблем работодатели в России сталкиваются с острой нехваткой квалифицированных сотрудников в ключевых отраслях. По данным опроса SuperJob (сентябрь-октябрь 2025 года), 78% компаний испытывают дефицит кадров, особенно в медицине (90%), строительстве (83%), IT (78%) и финансах (76%). Минтруд прогнозирует кадровый дефицит в 3,1 млн работников к 2030 году. Западные санкции дополнительно усложнили компенсацию потери человеческого капитала за счет иностранных специалистов.

Фискальные последствия демографических вызовов огромны. Они порождают стратегические проблемы, такие как необходимость реформ пенсионной системы и здравоохранения, а также поддержание устойчивого соотношения трудоспособного населения и групп вне трудового возраста. Это требует значительных бюджетных ассигнований и глубоких структурных изменений.

Зависимость от нефтегазовых доходов

Несмотря на усилия по диверсификации экономики, сохранение значительной зависимости консолидированного бюджета России от нефтегазовых доходов остается одной из ключевых проблем и угрозой экономической безопасности.

• Волатильность доли нефтегазовых доходов: В течение последних лет доля нефтегазовых доходов в бюджете РФ варьировалась от 36% до 51%, по итогам 2018 года составила 46%. В январе-сентябре 2023 года эта доля опускалась до 28,3%, что является минимальным показателем с 2007 года. Однако в январе-сентябре 2024 года она вновь достигла 31,7%, превысив плановый показатель 31,3%. Тем не менее, наметился устойчивый тренд на снижение доли доходов от добычи и экспорта нефти и газа, и в 2025 году ожидается ее дальнейшее снижение до 23,3%.
• Влияние ценовой конъюнктуры: Нефтегазовые доходы российского бюджета сокращаются второй месяц подряд в годовом выражении из-за падения цен на нефть (средняя цена Urals в феврале 2025 года составила 61,69 долларов за баррель, что на 10% ниже, чем годом ранее) и ослабления спроса, а также сокращения экспорта газа в Европу.
• Проблема разовых платежей: В ноябре 2022 года дивиденды «Газпрома» (свыше 600 млрд рублей) и 416 млрд рублей избыточного изъятия по НДПИ сформировали почти половину всех доходов федерального бюджета за этот месяц. Это является тревожным сигналом о системных проблемах с пополнением казны, когда стабильные поступления замещаются разовыми вливаниями.

Основная макроэкономическая проблема построения федерального бюджета заключается в балансировке доходов и расходов в условиях резкого падения цен на нефть и газ, а также под влиянием состояния мировой экономики, экономических санкций и политической обстановки.

Риски условных обязательств и рост государственного долга

Риски реализации явных и неявных условных обязательств бюджетов бюджетной системы РФ представляют собой ключевой вызов для долгосрочной устойчивости.

• Природа условных обязательств: Условные обязательства (или расходные обязательства) могут возникать в результате принятия федеральных законов, нормативных правовых актов, заключения договоров (включая международные), а также по обязательствам, вытекающим из договоров казенными учреждениями. Примеры включают погашение и обслуживание государственного долга, предоставление межбюджетных трансфертов. Отказ от измерения и учета таких обязательств неоднократно приводил к значительным скачкам величины государственного долга, поскольку они могут внезапно превратиться в реальные расходы, создавая нагрузку на бюджет.
• Динамика дефицита и долговая нагрузка: За последние 5 лет (2016-2019 гг.) наблюдалась тенденция к увеличению дефицита бюджета РФ в 75 раз (с 39,4 млрд до 2956,4 млрд рублей). Динамика дефицита сохранялась и в последующие годы: фактический дефицит в 2020 году составил 4,104 трлн рублей (3,8% ВВП), в 2024 году – 3,485 трлн рублей (1,7% ВВП), а на первое полугодие 2025 года – 4,751 трлн рублей (2,1% ВВП), с плановым расширением до 5,7 трлн рублей на конец года. Рост расходов (на 27,3% за 2016-2019 гг.) значительно опережает рост доходов (на 4,7% за тот же период), что усугубляет дефицит. Увеличение дефицита бюджета приводит к усилению инфляционных рисков и увеличению долговой нагрузки. Из-за санкций становится труднее привлекать иностранные инвестиции и кредиты, поэтому долговое бремя все больше ложится на внутренние займы и население, что может негативно сказаться на финансовой стабильности.

Проблемы межбюджетных отношений и региональные бюджеты

Межбюджетные отношения в РФ сталкиваются с системными проблемами, которые подрывают устойчивость региональных и местных бюджетов.

• Централизация и зависимость регионов: Ключевой проблемой является излишняя централизация бюджетных средств на федеральном уровне и неэффективная система распределения налоговых поступлений между уровнями бюджетов. Это приводит к усилению финансовой зависимости регионов, где низкая доля собственных доходов в бюджетах субъектов Федерации и местных бюджетах снижает заинтересованность в наращивании налогового потенциала.
• Превышение расходных обязательств: Зачастую расходные обязательства субъектов РФ превышают имеющиеся ресурсы, что подавляет региональную экономику и вынуждает регионы наращивать долг.
• Рост регионального госдолга: Ожидается обвальный рост расходов на обслуживание госдолга регионов, поскольку обязательства по выплате многих кредитов у регионов наступают уже в 2025 году. Хотя государственный долг субъектов РФ на конец 2024 года сократился на 2,3% до 3,148 трлн рублей, к 1 июля 2025 года он вырос на 3,9% до 3,27 трлн рублей, а суммарный объем государственного долга субъектов РФ и муниципальных образований составил 3,64 трлн рублей. Доля бюджетных кредитов в структуре регионального госдолга в первом полугодии 2025 года составила 80%. Профицитные бюджеты многих регионов несут риски для устойчивости, так как при снижении доходов и росте расходов регионы могут оказаться в непростом положении.

Недостатки финансового менеджмента и управления расходами

Эффективность бюджетной системы во многом зависит от качества финансового менеджмента и управления расходами. В этой области также существуют значительные проблемы:

• Качество финансового менеджмента и госпрограмм: Отмечается недостаточное качество финансового менеджмента и инструментария по управлению бюджетными средствами. Критика звучит в адрес качества государственных программ и низкой степени расходов, управляемых на основе проектных принципов. Это означает, что бюджетные средства не всегда используются максимально эффективно, а их целевое назначение может быть размыто.
• Исчерпание резервов оптимизации: Резервы по сокращению расходов на оказание государственных и муниципальных услуг за счет реструктуризации бюджетного сектора во многом исчерпаны. Это означает, что дальнейшая «оптимизация» без глубоких структурных реформ может привести к снижению качества услуг, предоставляемых населению.

Таким образом, бюджетная система РФ находится под давлением множества серьезных вызовов, требующих комплексных и стратегических решений.

Направления совершенствования бюджетной системы и межбюджетных отношений РФ

В условиях динамично меняющегося глобального ландшафта, бюджетная система Российской Федерации постоянно находится в процессе адаптации и совершенствования. Цель этих изменений — повышение устойчивости, эффективности и прозрачности государственных финансов, обеспечение макроэкономической стабильности и достижение национальных целей развития.

Стратегические приоритеты и концепции повышения эффективности расходов

Бюджетная политика РФ формируется на основе стратегических документов, таких как Единый план по достижению национальных целей развития РФ до 2024 года и на плановый период до 2030 года, а также перечень инициатив в сфере социально-экономического развития и планов первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Ключевые приоритеты бюджетной политики:

• Укрепление устойчивости государственных финансов: Это фундаментальная цель, пронизывающая все направления совершенствования.
• Национальная безопасность и социальная стабильность: На 2024-2026 годы эти два аспекта являются абсолютными приоритетами.
• Технологический суверенитет: Важнейшее направление в условиях санкций, требующее значительных инвестиций и государственной поддержки.
• Реализация национальных целей развития: Ориентация на достижение долгосрочных стратегических задач страны.
• Формирование экономики предложения и привлекательных условий для инвестиций.

Для достижения этих целей необходимы надежные и последовательные среднесрочные стратегии бюджетной консолидации, основанные на фискальных правилах.

Концепция повышения эффективности бюджетных расходов (2019-2024 гг.):

Эта концепция, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 31 января 2019 года № 117-р, является комплексным подходом к оптимизации бюджетных расходов. Ее основная цель – создание стимулов к ответственному финансовому управлению бюджетными ресурсами и повышению качества предоставления государственных услуг. Ключевые механизмы включают:

• Внедрение обзоров бюджетных расходов: Систематический анализ базовых расходов для выявления экономии и повышения результативности.
• Формирование бюджетной политики на основании госпрограмм: Переход к программно-целевому бюджетированию, усовершенствование системы государственных программ и внедрение принципов проектного управления.
• Совершенствование финансового обеспечения госуслуг: Оптимизация за счет упорядочения состава и видов услуг, введения единых нормативов возмещения затрат, корректировки механизма субсидирования, повышения качества управления дебиторской задолженностью.
• Развитие систем финансового контроля и аудита: Обеспечение надзора за полнотой поступления доходов и эффективным использованием бюджетных средств.
• Обеспечение конкурентной и прозрачной системы закупок.
• Формирование единого информационного контура и повышение открытости бюджетного процесса.

Параллельно с этим, повышение эффективности бюджетной политики в сфере доходов включает обеспечение качественного функционирования налоговой системы и формирование эффективной системы управления доходностью государственных активов. Снижение доли государственных расходов в ВВП, в первую очередь за счет сокращения неэффективных трат, способно привести к повышению темпов роста российской экономики в среднесрочной перспективе.

Цифровизация бюджетного процесса и информационное обеспечение

Цифровизация является одним из ключевых направлений модернизации бюджетной системы, призванной повысить ее прозрачность, оперативность и эффективность.

• Новая глава в БК РФ: В Бюджетном кодексе РФ появилась новая глава «Информационное обеспечение бюджетного процесса», которая закрепила основы функционирования информационных систем в сфере бюджетных правоотношений. Это стало важным шагом к формированию единого цифрового пространства.
• Модернизация системы управления доходами: С 2021 года проводится поэтапная модернизация системы управления бюджетными доходами с учетом развития цифровых технологий. Это включает, в частности, развитие Государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИИС «Электронный бюджет»). Эта система является комплексным инструментом, объединяющим процессы планирования, исполнения и контроля бюджета на всех уровнях.
• Интеграция цифрового рубля: С 2025 года в бюджетный процесс поэтапно интегрируется цифровой рубль. В 2025 году он будет использоваться для ограниченного перечня расходов федерального бюджета, с 2026 года – для любых расходов федерального бюджета, а с 1 июля 2027 года – для операций со средствами всех бюджетов бюджетной системы РФ. Введены понятия «счет цифрового рубля Федерального казначейства» и возможности расчетов с использованием цифрового рубля для участников системы казначейских платежей. Это революционное изменение, которое потенциально может повысить скорость и безопасность бюджетных операций, а также снизить издержки.
• Уточнение зачисления административных штрафов: С 2020 года установлен новый принцип зачисления доходов от административных штрафов, позволяющий однозначно определить, в какой бюджет должны поступать средства, что также способствует повышению прозрачности и эффективности.

Совершенствование межбюджетных отношений и финансовая поддержка регионов

Проблемы межбюджетных отношений требуют системного подхода, направленного на укрепление финансовой самостоятельности регионов и выравнивание их бюджетной обеспеченности.

• Совершенствование федеральных трансфертов:
  • Уточнение состава и определений трансфертов.
  • Отмена субвенций и сохранение первоначальной роли дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
  • Выделение консолидированной (блочной) субсидии на реализацию инвестиционных проектов и включение ее в бюджет развития региона.
• Усиление выравнивающего механизма:
  • Продление до 2030 года централизации в федеральном бюджете 1 п.п. ставки налога на прибыль.
  • Увеличение объема дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
  • Частичная компенсация расходов регионов на повышение оплаты труда бюджетников.
  • Введены ограничения на снижение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по сравнению с утвержденными объемами, что повышает предсказуемость региональных бюджетов.
  • С 2022 года законодательно закреплено положение о ежегодной индексации дотации на выравнивание на прогнозный уровень инфляции.
  • Введены положения о заключении соглашений с субъектами РФ – получателями дотаций, предусматривающие обязательства регионов по социально-экономическому развитию и оздоровлению финансов.
• Снижение долговой нагрузки регионов:
  • С 2018 года проводится реструктуризация задолженности регионов по бюджетным кредитам.
  • Продлены сроки погашения реструктурированных бюджетных кредитов и предусмотрено освобождение от погашения бюджетных кредитов в 2020 году.
  • Установлена возможность превышения в 2020 году предельных значений дефицита бюджета и государственного (муниципального) долга, что позволило регионам более гибко реагировать на кризисные ситуации.
• Расширение прав субъектов РФ: Расширены права субъектов РФ по установлению дифференцированных нормативов отчислений от отдельных налогов и сборов в бюджеты муниципальных образований, заключивших соглашения о межмуниципальном сотрудничестве. Это стимулирует региональные власти к более активному управлению собственными доходами.

Меры по снижению демографических рисков и социальная поддержка

Решение демографических проблем требует комплексного подхода, затрагивающего множество аспектов социальной политики.

• Национальный проект «Демография»: Общий объем финансирования национального проекта «Демография» на период с 2019 по 2024 годы составляет более 3,5 трлн рублей. Меры поддержки включают:
  • Финансовая поддержка семей при рождении и воспитании детей (например, единое пособие, увеличенное с января 2025 года до 17 201 рубля, с планом роста до 18 371 рубля в 2026 году). На выплаты семьям с детьми в 2026 году предусмотрено 93 млрд рублей.
  • Улучшение жилищных условий и содействие трудовой деятельности женщин с детьми.
  • Повышение доступности и качества медицинской помощи.
  • Системная поддержка граждан старшего поколения, формирование мотивации к здоровому образу жизни (204 млрд рублей в 2026 году, из которых 177,6 млрд рублей направят на доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам).
  • Создание условий для занятий физической культурой и спортом.
• Образовательные инициативы: Предусмотрено финансирование на создание 800 молодежных лабораторий, 50 новых передовых инженерных школ и кампусов мирового уровня, что является важной мерой по преодолению дефицита квалифицированных кадров.
• Индексация социальных выплат: С 1 января 2025 года социальные выплаты москвичам будут увеличены на 5,5%, а минимальный размер пенсии с городской доплатой составит 25 850 рублей в месяц. С 1 января 2026 года пособия и выплаты гражданам старшего поколения, семьям с детьми и людям с инвалидностью будут проиндексированы на 6%, что выше прогнозируемой инфляции. Более 200 млрд рублей выделят на бесплатный и льготный проезд отдельных категорий жителей Москвы и области.

Эти меры призваны не только смягчить текущие демографические и социальные вызовы, но и заложить основу для более устойчивого развития человеческого капитала в долгосрочной перспективе.

Заключение

Государственный бюджет Российской Федерации, как показало данное исследование, является сложнейшим и динамично развивающимся механизмом, играющим центральную роль в макроэкономическом регулировании страны. Период с 2015 по 2025 годы стал для него временем серьезных испытаний и кардинальных трансформаций, потребовавших от правительства максимальной гибкости и адаптивности.

Мы увидели, как теоретические основы бюджета, закрепленные в Бюджетном кодексе РФ, воплощаются в жизнь через его экономическую сущность и многогранные функции — от перераспределительной до стабилизационной и контрольной. Процесс формирования и утверждения бюджета является тщательной законодательной процедурой, подчеркивающей его юридическую силу и значимость для всей бюджетной системы.

Анализ динамики доходов и расходов федерального бюджета за последнее десятилетие выявил как устойчивые тенденции, так и резкие изменения. Наблюдается постепенное снижение доли нефтегазовых доходов, что является долгосрочным трендом к диверсификации, но при этом сохраняется значительная зависимость от сырьевого сектора. Расходы, особенно в последние годы, демонстрируют выраженную приоритизацию в сторону национальной обороны и социальной поддержки, что прямо отражает актуальные геополитические и социально-экономические вызовы. Увеличение дефицита бюджета и рост государственного долга в 2020-2025 годах стали закономерным следствием этих процессов, требуя пересмотра подходов к управлению государственными финансами.

Бюджетная политика РФ в ответ на глобальные вызовы продемонстрировала способность к быстрой мобилизации ресурсов. Пандемия COVID-19 вынудила правительство выделить триллионы рублей на антикризисные меры, поддержав население и бизнес. Геополитические изменения и санкционное давление с 2022 года запустили масштабную структурную трансформацию экономики, переориентацию ресурсов на технологический суверенитет и интеграцию новых регионов. В этих условиях эволюция бюджетного правила, а также временное ограничение публикации бюджетной отчетности, стали инструментами адаптации к новой реальности.

Однако, несмотря на предпринятые меры, бюджетная система РФ сталкивается с рядом фундаментальных проблем. Демографический кризис, проявляющийся в старении населения, сокращении трудоспособного контингента и дефиците квалифицированных кадров, создает долгосрочные фискальные риски. Сохранение зависимости от нефтегазовых доходов, риски условных обязательств, рост государственного долга, а также системные проблемы межбюджетных отношений и недостатки финансового менеджмента — все это требует дальнейшего системного решения.

Направления совершенствования бюджетной системы РФ ориентированы на укрепление устойчивости, повышение эффективности расходов через госпрограммы и обзоры, и активную цифровизацию бюджетного процесса, включая новаторскую интеграцию цифрового рубля. В сфере межбюджетных отношений предпринимаются шаги по усилению выравнивающего механизма и снижению долговой нагрузки регионов. Социальная поддержка и национальный проект «Демография» нацелены на смягчение демографических вызовов.

В целом, функционирование государственного бюджета РФ в период 2015-2025 годов — это история постоянного поиска баланса между амбициозными национальными целями и жесткими экономическими, а также геополитическими ограничениями. Дальнейшее развитие бюджетной системы потребует сохранения курса на укрепление финансовой дисциплины, дальнейшей диверсификации источников доходов, повышения прозрачности и эффективности использования средств, а также глубокого стратегического планирования для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны в долгосрочной перспективе. Будущие исследования могли бы сосредоточиться на оценке эффективности внедряемых цифровых решений, а также на более детальном анализе долгосрочных фискальных последствий демографических изменений и их влияния на пенсионную систему.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: по состоянию на 1 января 2008 г. М.: НОРМА-ИНФРА, 2008. 651 с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ. URL: https://base.garant.ru/12112604/ (дата обращения: 18.10.2025).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации: части первая и вторая: официальный текст по состоянию на 1 января 2008 г. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2008. 546 с.
4. О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов: федеральный закон № 198-ФЗ от 24.07.2007 г. // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31.
5. Федеральный закон от 30.11.2024 N 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171413/ (дата обращения: 18.10.2025).
6. Пояснительная записка к проектировкам основных характеристик федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года и распределению расходов федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года по ведомственной структуре и разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации // Собрание законодательства. 2007. № 35.
7. Распоряжение Правительства РФ от 31 января 2019 г. № 117-р Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 гг. URL: https://base.garant.ru/72173164/ (дата обращения: 18.10.2025).
8. Бабич А.М., Павлова Л.И. Государственные и муниципальные финансы. М.: Банки и биржи, Юнити, 2006. 356 с.
9. Боровкова В., Мурашова С. Основы теории финансов и кредита. СПб.: Питер, 2008. 358 с.
10. Галанов В.А. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008. 416 с.
11. Глазьев С.Ю. О стратегии и концепции социально-экономического развития России до 2020 года // Современная конкуренция. 2008. N 5. С. 28-42.
12. Государственные и муниципальные финансы: учебник / ред. Г.В. Поляк. М.: Финансы-Юнити, 2006. 312 с.
13. Деева А.И. Финансы: учебное пособие. М.: Экзамен, 2007. 416 с.
14. Делягин М.Г. Трехлетний бюджет: предвыборная фикция или смена стратегии? // Банковское дело. 2008. N 8. С. 10-13.
15. Дементьев Д.В. Бюджетная система РФ : учебное пособие для ВУЗов. М.: КноРус, 2008. 248 с.
16. Денисова И.П., Иванова О.Б., Рукина С.К. Государственные и муниципальные финансы. М.: Феникс, 2008. 309 с.
17. Дробышевский С.М., Трунин П.В., Гайдар Е., Дашкеев В. Российская экономика в 2007 году. Тенденции и перспективы. М.: ИЭПП, 2008. 657 с.
18. Ермасова Н.Б. Бюджетная система Российской Федерации : конспект лекций. М.: Высш. образование, 2008. 118 с. (Хочу все сдать).
19. Закревская Г.С. Развитие понятий «бюджет» и «бюджетная система» в теории финансов // Финансы и кредит. 2007. N 24. С. 65-70.
20. Информация Федеральной налоговой службы: О поступлении администрируемых ФНС России доходов в федеральный бюджет в 2007 году // Налоги. 4/ 3/2008. N 9. С. 1, 3.
21. Кириллов О. Бюджетная и налоговая политика // Институт экономики переходного периода. 2008. №10. С.31-38.
22. Кудрин А.Л. Трехлетний бюджет — бюджет диверсификации экономики // Финансы. 2008. N 4. С. 3-8.
23. Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит: финансы в рыночной экономике. М.: Дело, 2006. 482 с.
24. Мельников С.И., Парыгина В.А., Тедеева А.А. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие. М.: Феникс, 2006. 544 с.
25. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации : учебник для вузов. 7-е изд., испр. и доп. М.: Дашков и К’, 2008. 307 с.
26. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов. М.: Юнити-Дана, 2008. 559 с.
27. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник для вузов. М.: Финансы и статистика, 2006. 355 с.
28. Социально-экономическое положение России: январь-октябрь 2008 года. М.: [б. и.], 2008. 434 с.
29. Яковлева Л.В. О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг. // Вопросы экономики. 2008. №10. С.20-40.
30. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Казанский федеральный университет. URL: https://kpfu.ru/portal/docs/F_869066497/06_BJU_2.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
31. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ — что это простыми словами | Глоссарий Финуслуги.рy. URL: https://finguide.ru/glossary/gosudarstvennyy-byudzhet (дата обращения: 18.10.2025).
32. Экономическая сущность и содержание бюджета. Бизнес-портал AUP.Ru. URL: https://www.aup.ru/books/m204/3_1_2.htm (дата обращения: 18.10.2025).
33. Экономическая сущность и функции государственного бюджета. URL: https://studfile.net/preview/7361546/page:3/ (дата обращения: 18.10.2025).
34. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. Большая российская энциклопедия. URL: https://old.bigenc.ru/economics/text/2372778 (дата обращения: 18.10.2025).
35. Государственный бюджет — понятие, цели, примеры. Skysmart. URL: https://skysmart.ru/articles/finance/gosudarstvennyy-byudzhet (дата обращения: 18.10.2025).
36. Экономическая сущность и содержание бюджета государства. URL: https://studfile.net/preview/10660668/page:3/ (дата обращения: 18.10.2025).
37. Роль государственного бюджета в распределении совокупного общественного продукта, национального дохода и в экономическом росте производства. URL: https://studfile.net/preview/4422207/page:5/ (дата обращения: 18.10.2025).
38. Роль и место бюджета в системе государственного управления. МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/c3a/c3a2fcfb83984d7285c5b4e70e9a7e80.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
39. Роль Государственного бюджета в социально-экономическом развитии России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvennogo-byudzheta-v-sotsialno-ekonomicheskom-razvitii-rossii (дата обращения: 18.10.2025).
40. Понятие, сущность и роль бюджета. URL: https://studfile.net/preview/17260586/page:46/ (дата обращения: 18.10.2025).
41. Таблица 4.1.2. Доходы федерального бюджета в 2019 — 2023 гг. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398083/ (дата обращения: 18.10.2025).
42. Федеральные законы о федеральном бюджете и исполнении бюджета. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=80860-zakony_o_federalnom_byudzhete (дата обращения: 18.10.2025).
43. Федеральный бюджет. Правительство России. URL: http://government.ru/tag/federalnyy-byudzhet/ (дата обращения: 18.10.2025).
44. Дефицит федерального бюджета РФ составил 2,1%. Finansy.mail.ru. URL: https://finansy.mail.ru/2025-09-19/deficit-federalnogo-biudzheta-rf-sostavil-21/ (дата обращения: 18.10.2025).
45. СП: бюджет России исполнили с дефицитом в 4,8 трлн рублей. Finansy.mail.ru. URL: https://finansy.mail.ru/2025-09-19/sp-biudzhet-rossii-ispolnili-s-deficitom-v-48-trln-rubley/ (дата обращения: 18.10.2025).
46. Налоговые доходы федерального бюджета 2024 – что скрывается за цифрами. Технологии Доверия. URL: https://www.technology.ru/blog/nalogovye-dokhody-federalnogo-byudzheta-2024 (дата обращения: 18.10.2025).
47. Таблица 4.1.3. Расходы федерального бюджета в 2019 — 2023 гг. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398083/ (дата обращения: 18.10.2025).
48. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/582/ax0q42m46w2s048e9j7e2k73b40092c6.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
49. Бюджет России. TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 18.10.2025).
50. Дефицит бюджета по итогам первого полугодия составил 4,7 трлн рублей. Frank Media. URL: https://frankrg.com/97828 (дата обращения: 18.10.2025).
51. Таблица 5.7. Расходы федерального бюджета по разделам классификации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398083/ (дата обращения: 18.10.2025).
52. Дефицит бюджета России в 2025 году: 4,8 трлн рублей за первое полугодие. IF. URL: https://investfunds.ru/news/2025-god-deficit-byudzheta-rossii-v-2025-godu-4-8-trln-rublej-za-pervoe-polugodie-381481/ (дата обращения: 18.10.2025).
53. Доходы бюджета РФ за пять месяцев 2025 года выросли на 3,1 проц. до 14,7 трлн рублей. Синьхуа. URL: http://russian.news.cn/20250611/49b2c3a51608465eb1a4731f49630c72/c.html (дата обращения: 18.10.2025).
54. Доходы и расходы федерального бюджета России – таблица и график. svspb.net. URL: https://svspb.net/finansy/dohody-rashody-byudzheta.html (дата обращения: 18.10.2025).
55. Перечень источников доходов федерального бюджета, закрепленных за структурными подразделениями Банка России. URL: https://cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/49629/774 (дата обращения: 18.10.2025).
56. Федеральный бюджет. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/ (дата обращения: 18.10.2025).
57. Краткая информация об исполнении федерального бюджета. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/info/ (дата обращения: 18.10.2025).
58. Бюджет России на 2025 год: на что потратят рекордные 41,5 трлн рублей. Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/federal-budget-2025/ (дата обращения: 18.10.2025).
59. Минфин ждет значимого превышения ненефтегазовых доходов бюджета над планом. Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2025/02/11/1018863-minfin-ozhidaet-znachimogo-previsheniya-neneftegazovih-dohodov-byudzheta-nad-planom (дата обращения: 18.10.2025).
60. Бюджетная политика во время пандемии. Econs.online. URL: https://econs.online/articles/mneniya/byudzhetnaya-politika-vo-vremya-pandemii/ (дата обращения: 18.10.2025).
61. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-politika-rossiyskoy-federatsii-v-period-pandemii (дата обращения: 18.10.2025).
62. ВЛИЯНИЕ COVID-19-ОГРАНИЧЕНИЙ НА БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВУЮ ПОЛИТИКУ РФ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-covid-19-ogranicheniy-na-byudzhetno-nalogovuyu-politiku-rf (дата обращения: 18.10.2025).
63. Меры Правительства по повышению устойчивости экономики и поддержке граждан в условиях санкций. Government.ru. URL: http://government.ru/support_measures/ (дата обращения: 18.10.2025).
64. Национальные бюджетные системы готовятся к укреплению и выходу из пандемии. Informio.ru. URL: https://informio.ru/news/id40003/Nacionalnye-byudzhetnye-sistemy-gotovyatsya-k-ukrepleniyu-i-vyhodu-iz-pandemii (дата обращения: 18.10.2025).
65. Бюджетное правило. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%BE (дата обращения: 18.10.2025).
66. Минфин скрыл часть бюджетной отчетности из-за боязни новых санкций. Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/finansy/466657-minfin-skryl-cast-budzetnoj-ocetnosti-iz-za-bozni-novyh-sankcij (дата обращения: 18.10.2025).
67. Минфин РФ из-за санкций ограничил публикацию данных об исполнении бюджета. Finam.ru. URL: https://www.finam.ru/news/minfin-rf-iz-za-sankciiy-ogranichil-publikaciyu-dannyx-ob-ispolnenii-byudzheta-ministerstvo-20220614-171800/ (дата обращения: 18.10.2025).
68. Особенности бюджетной политики Российской Федерации в современных у. Вестник Евразийской науки. URL: https://esj.today/PDF/02ECVN520.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
69. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВИЛО В РОССИИ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnoe-pravilo-v-rossii-2 (дата обращения: 18.10.2025).
70. Внедрение новой конструкции «бюджетных правил». КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_278519/ (дата обращения: 18.10.2025).
71. Что такое бюджетные правила. Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/budget-rules/ (дата обращения: 18.10.2025).
72. Особенности бюджетной политики России в современных условиях. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-byudzhetnoy-politiki-rossii-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 18.10.2025).
73. Письменное заявление Министра финансов Российской Федерации Управляющего от Российской Федерации в МВФ А.Г. Силуанова на 52-м Пленарном заседании МВФК 16-17 октября 2025, г. Вашингтон. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press/interview/index.php?id_4=43105 (дата обращения: 18.10.2025).
74. МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ И ВОЗМОЖНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mery-podderzhki-ekonomiki-rossii-i-vozmozhnye-makroekonomicheskie-posledstviya-v-usloviyah-sanktsionnogo-davleniya (дата обращения: 18.10.2025).
75. Балансировка бюджета-2025 потребует чрезвычайных мер. Октагон.Медиа. URL: https://octagon.media/ekonomika/balansirovka_byudzheta2025_potrebuet_chrezvychajnyx_mer.html (дата обращения: 18.10.2025).
76. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ САНКЦИЙ ЗАПАДА НА ФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТА РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-vliyaniya-sanktsiy-zapada-na-formirovanie-byudzheta-rossii-v-usloviyah-globalizatsionnyh-protsessov (дата обращения: 18.10.2025).
77. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mery-gosudarstvennoy-podderzhki-rossiyskogo-predprinimatelstva-v-usloviyah-sanktsiy (дата обращения: 18.10.2025).
78. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/43085-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_na_2025_god_i_na_planovyi_period_2026_i_2027_godov (дата обращения: 18.10.2025).
79. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ САНКЦИЙ НА БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-vliyaniya-sanktsiy-na-byudzhet-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
80. Госдума приняла закон о новом бюджетном правиле. Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/business/926639 (дата обращения: 18.10.2025).
81. Силуанов заявил, что мировая экономика развивается по негативному сценарию. Aif.ru. URL: https://aif.ru/money/economy/siluanov_zayavil_chto_mirovaya_ekonomika_razvivaetsya_po_negativnomu_scenariyu (дата обращения: 18.10.2025).
82. Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о реализации макроэкономической политики для устойчивого роста, снижения бедности и доходного неравенства. Government.ru. URL: http://government.ru/news/53412/ (дата обращения: 18.10.2025).
83. Скорректированы основные характеристики федерального бюджета на 2025 год и плановый период. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_278519/ (дата обращения: 18.10.2025).
84. Антисанкционная и санкционная экономическая политика России 2022–2025. Часть 2: Последствия войны санкций, управление изменениями, уточнение понятий исследования. ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/380590407_Antisankcionnaa_i_sankcionnaa_ekonomiceskaa_politika_Rossii_2022-2025_Cast_2_Posledstvia_vojny_sankcij_upravlenie_izmeneniami_utocnenie_ponatij_issledovania (дата обращения: 18.10.2025).
85. Антикризисные меры 2024–2025: путеводитель для бизнеса. ВКонтакте. URL: https://vk.com/@buhonline-antikrizisnye-mery-2024-2025-putevoditel-dlya-biznesa (дата обращения: 18.10.2025).
86. Антисанкционная и санкционная экономическая политика России 2022–2025. Часть 1: Анализ и прогноз управления антироссийскими санкциями. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antisanktsionnaya-i-sanktsionnaya-ekonomicheskaya-politika-rossii-2022-2025-chast-1-analiz-i-prognoz-upravleniya-antirossiyskimi-sanktsiyami (дата обращения: 18.10.2025).
87. Тенденции развития российской экономики в период новых антироссийских санкций. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-razvitiya-rossiyskoy-ekonomiki-v-period-novyh-antirossiyskih-sanktsiy (дата обращения: 18.10.2025).
88. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2036 ГОДА. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2019/03/main/BP-2036.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
89. О проблемах межбюджетных отношений в Российской Федерации. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-problemah-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
90. 2. Основные вызовы и риски в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_321855/ (дата обращения: 18.10.2025).
91. Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации и пути их решения. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy-v-rossiyskoy-federatsii-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 18.10.2025).
92. ПРОБЛЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ: Центр – субъект федерации. С. Н. Чернов. Петрозаводский государственный университет. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy-tsentr-subekt-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
93. Межбюджетные отношения и принципы их организации в Российской Федерации. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhbyudzhetnye-otnosheniya-i-printsipy-ih-organizatsii-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
94. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Editorum — Наука и мир. URL: https://editorum.ru/assets/files/pdf/1488107931-editorum.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
95. Способы повышения эффективности бюджетных расходов – совершенствование управления, приоритезация и формирование обзоров. ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1297593/ (дата обращения: 18.10.2025).
96. Министерство финансов Российской Федерации. ДОКЛАД Об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2014/11/main/doklad_eff_ras_bud.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
97. Как обеспечить бюджетную устойчивость в России? Институт Народнохозяйственного Прогнозирования РАН. URL: https://www.inpc.ru/journal/ej2020_4_2.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
98. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-i-puti-optimizatsii-rashodovaniya-finansovyh-resursov-federalnogo-byudzheta-rf (дата обращения: 18.10.2025).
99. III. Основные направления оптимизации расходов бюджета субъекта Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163273/ (дата обращения: 18.10.2025).
100. Оптимизация бюджетных расходов и финансовое обеспечение государственных и муниципальных услуг. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/optimizatsiya-byudzhetnyh-rashodov-i-finansovoe-obespechenie-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-uslug (дата обращения: 18.10.2025).
101. Какой эффект окажет на отрасль уменьшение доли доходов для бюджета РФ от нефтегаза? OilCapital.ru. URL: https://oilcapital.ru/news/2024-10-22/kakoy-effekt-okazhet-na-otrasl-umenshenie-doli-dohodov-dlya-byudzheta-rf-ot-neftegaza-310860 (дата обращения: 18.10.2025).
102. Повышение эффективности бюджетных расходов. Krasnoyarsk-city.ru. URL: http://www.krasnoyarsk-city.ru/administration/structure/finance/activities/effekt/ (дата обращения: 18.10.2025).
103. Оптимизация бюджетных расходов в контексте повышения устойчивости р. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/optimizatsiya-byudzhetnyh-rashodov-v-kontekste-povysheniya-ustoychivosti-regionalnyh-byudzhetov-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
104. Бюджет‑2025: Дефицит увеличен, экономика требует адаптации. Банки Сегодня. URL: https://bankstoday.net/last-news/byudzhet-2025-defitsit-uvelichen-ekonomika-trebuet-adaptatsii (дата обращения: 18.10.2025).
105. Бюджетная система России: насколько устойчива? Экономический журнал ВШЭ. URL: https://ej.hse.ru/article/view/10043 (дата обращения: 18.10.2025).
106. ЗАВИСИМОСТЬ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ОТ НЕФТЕГАЗОВЫХ ДОХОДОВ КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zavisimost-byudzhetnoy-sistemy-ot-neftegazovyh-dohodov-kak-ugroza-ekonomicheskoy-bezopasnosti (дата обращения: 18.10.2025).
107. ВЛИЯНИЕ НЕФТЕГАЗОВЫХ ДОХОДОВ НА БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-neftegazovyh-dohodov-na-byudzhet-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
108. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/media/files/k4qE20pC0sD91kO4l2o5j0w7u68v.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
109. Бюджетная система РФ на современном этапе: анализ, проблемы и пути совершенствования. ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/338575034_Budzetnaa_sistema_RF_na_sovremennom_etape_analiz_problemy_i_puti_soversenstvovania (дата обращения: 18.10.2025).
110. Почему нефтегазовые доходы бюджета падают. Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2025/04/04/1030061-pochemu-neftegazovie-dohodi-byudzheta-padayut (дата обращения: 18.10.2025).
111. Демографический вызов России: рациональные решения и готовность системы общественного здоровья. ВШОУЗ. URL: https://vshouz.ru/news/demograficheskiy-vyzov-rossii-ratsionalnye-resheniya-i-gotovnost-sistemy-obshchestvennogo-zdorovya/ (дата обращения: 18.10.2025).
112. Демографический потолок. Почему демография стала главной проблемой экономики России. Carnegie Endowment for International Peace. URL: https://carnegieendowment.org/ru/2024/10/24/pub-93452 (дата обращения: 18.10.2025).
113. Госдума приняла в I чтении поправки к бюджету РФ на 2025 год. Financial One. URL: https://financialone.com/news/2025-10-15-gosduma-prinyala-v-i-chtenii-popravki-k-byudzhetu-rf-na-2025-god (дата обращения: 18.10.2025).
114. Минфин оценил дефицит бюджета России с начала года в 3,8 трлн рублей. Expert.ru. URL: https://expert.ru/2025/10/9/minfin-otsenil-defitsit-byudzheta-rossii-s-nachala-goda-v-3-8-trln-rubley/ (дата обращения: 18.10.2025).
115. Демографические вызовы России: проблемы и решения. Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/materials/demograficheskie-vyzovy-rossii-problemy-i-resheniya/ (дата обращения: 18.10.2025).
116. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ РОССИИ. Центр стратегических разработок. URL: https://www.csr.ru/wp-content/uploads/2018/12/Demograficheskie-vyzovy-Rossii-Problemy-i-resheniya.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
117. «Бюджетная политика 2024 – 2026 гг.: выбор приоритетов». ВЭО России. URL: https://www.veorus.ru/events/nauchnyy-forum-abalkinskie-chteniya/byudzhetnaya-politika-2024-2026-gg-vybor-prioritetov/ (дата обращения: 18.10.2025).
118. Современные проблемы и перспективы развития бюджетной системы России. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-i-perspektivy-razvitiya-byudzhetnoy-sistemy-rossii (дата обращения: 18.10.2025).
119. Современные проблемы повышения эффективности бюджетных ��асходов в сфере образования. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-povysheniya-effektivnosti-byudzhetnyh-rashodov-v-sfere-obrazovaniya (дата обращения: 18.10.2025).
120. Анатолий Выборный: Этой осенью закладываем фундамент успешной и стабильной России в бюджете на 2026-2028 годы. ER.ru. URL: https://er.ru/activity/news/anatolij-vybornyj-etoj-osenyu-zakladyvaem-fundament-uspeshnoj-i-stabilnoj-rossii-v-byudzhete-na-2026-2028-gody (дата обращения: 18.10.2025).
121. Основные проблемы организации и исполнения федерального бюджета по доходам в Российской Федерации. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-organizatsii-i-ispolneniya-federalnogo-byudzheta-po-dohodam-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
122. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНОВ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-federalnyh-mezhbyudzhetnyh-transfertov-kak-uslovie-povysheniya-finansovoy-samostoyatelnosti-regionov (дата обращения: 18.10.2025).
123. Основные направления совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-sovershenstvovaniya-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
124. 3.2. Развитие системы межбюджетных отношений и пространственное развитие. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343940/ (дата обращения: 18.10.2025).
125. Правовые основы регулирования бюджетной системы РФ. Kampus AI. URL: https://kampus.ai/finance/pravovye-osnovy-regulirovaniya-byudzhetnoy-sistemy-rf/ (дата обращения: 18.10.2025).
126. Межбюджетные отношения. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 18.10.2025).
127. 1.4. РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398083/ (дата обращения: 18.10.2025).
128. Современные тенденции и проблемы развития межбюджетных отношений в России. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-i-problemy-razvitiya-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy-v-rossii (дата обращения: 18.10.2025).
129. 3.3. РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398083/ (дата обращения: 18.10.2025).
130. Становление и развитие бюджетного законодательства Российской Федерации. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-byudzhetnogo-zakonodatelstva-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
131. Новость \ В Бюджетном кодексе появилась новая глава «Информационное обеспечение бюджетного процесса». Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/43111-novost__v_byudzhetnom_kodekse_poyavilas_novaya_glava_informatsionnoe_obespechenie_byudzhetnogo_protsessa (дата обращения: 18.10.2025).
132. Новость \ Антон Силуанов: Бюджетный кодекс своевременно адаптируется к системным изменениям экономики. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press/interview/index.php?id_4=43063 (дата обращения: 18.10.2025).
133. Актуальные проблемы правового регулирования государственного бюджетного контроля в Российской Федерации. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-pravovogo-regulirovaniya-gosudarstvennogo-byudzhetnogo-kontrolya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
134. Основные направления совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации на 2021-2023 годы. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=80800-osnovnye_napravleniya_sovershenstvovaniya_mezhbyudzhetnykh_otnoshenii_v_rossiiskoi_federatsii_na_2021-2023_gody (дата обращения: 18.10.2025).
135. В законодательство внесены изменения, касающиеся исполнения бюджетов бюджетной системы в 2025 году. Президент России. URL: http://kremlin.ru/acts/news/77247 (дата обращения: 18.10.2025).
136. 25 лет назад в России появился Бюджетный кодекс. Что о нем нужно знать. Финграмота. URL: https://fingramota.org/platforma/statistika-i-analitika/25-let-nazad-v-rossii-poyavilsya-byudzhetnyy-kodeks-chto-o-nem-nuzhno-znat (дата обращения: 18.10.2025).
137. Проблемы и направления совершенствования бюджетной системы Российской Федерации. Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/113/29045/ (дата обращения: 18.10.2025).
138. Совершенствование межбюджетных отношений в России. Институт Гайдара. URL: https://www.iep.ru/files/text/policy/russian_budget_federalism_2001.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
139. Совершенствование межбюджетных отношений и пространственное развитие в 2021–2023 годах. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy-i-prostranstvennoe-razvitie-v-2021-2023-godah (дата обращения: 18.10.2025).
140. «МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhbyudzhetnye-transferty-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
141. 1.3. РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398083/ (дата обращения: 18.10.2025).
142. Межбюджетные отношения с регионами и муниципалитетами. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/regions/ (дата обращения: 18.10.2025).
143. Принципы бюджетной системы. Бюджет для граждан Самарской области. URL: https://minfin.samregion.ru/byudzhet-dlya-grazhdan/printsipy-byudzhetnoy-sistemy/ (дата обращения: 18.10.2025).
144. ЭВОЛЮЦИЯ И СТАНОВЛЕНИЕ ПРИНЦИПОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕР. Федерализм. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-i-stanovlenie-printsipov-byudzhetnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsiy (дата обращения: 18.10.2025).
145. Конституционные основы бюджетного устройства Российской Федерации. Naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/9651/view (дата обращения: 18.10.2025).
146. Состояние межбюджетных отношений в Российской Федерации в современных условиях. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy-v-rossiyskoy-federatsii-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 18.10.2025).
147. РПД М2.Б.04 — Актуальные проблемы ФП. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38501258 (дата обращения: 18.10.2025).
148. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-byudzhetnoy-sistemy-problemy-realizatsii (дата обращения: 18.10.2025).
149. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49479354 (дата обращения: 18.10.2025).
150. Трехсторонняя комиссия по вопросам межбюджетных отношений одобрила распределение межбюджетных трансфертов к первому чтению проекта федерального бюджета на 2026 — 2028 годы и проекта изменений бюджета на 2025 год. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press/news/?id_4=43093 (дата обращения: 18.10.2025).

С этим материалом также изучают

Местный бюджет в бюджетной системе РФ: структура доходов, расходов и критический анализ проблем бюджетного федерализма (на основе данных 2023-2024 гг.)

Глубокий анализ местных бюджетов РФ в 2023-2024 гг. Узнайте о структуре доходов и расходов, проблемах финансовой самостоятельности и "нефинансируемых мандатах" в бюджетном федерализме.

Доходы и расходы бюджета. Бюджетная классификация (Курсовая)

... Улюкаев не все просчитал. URL: http://www.gazeta.ru/business/2013/07/25/5510093.shtml (дата обращения: 12.12.2014) 24. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2013 год (предварительные итоги). Министерство ...

Анализ исполнения бюджетов по доходам расходам источникам финансирования дефицита бюджета на федеральном региональном и местном уровне

... Глава 3. Анализ доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Екатеринбург 22 3.1 Анализ доходов бюджета г. Екатеринбург 22 3.2 Анализ расходов бюджета г. Екатеринбург 24 ...

Домашние хозяйства в российской экономике: функции, доходы, расходы, проблемы и стратегии развития в современных условиях

Комплексный анализ роли российских домохозяйств: функции, динамика доходов и расходов, актуальные проблемы (бедность, неравенство, закредитованность) и меры господдержки.

Аудиторская проверка доходов, расходов и результатов деятельности кредитных организаций: Теория, методология и инновации

Исследуйте банковский аудит: от теории и методологии до специфических рисков, мошенничества и внедрения AI, ML и Python для повышения эффективности и точности проверок.

Доходы бюджетов: состав и распределение между уровнями бюджетной системы. Динамика и укрупненная структура доходов консолидированного (либо федерально

... Доходы бюджета субъекта РФ - 63 485 100 тыс. руб., в т.ч. безвозмездные поступления - 7,5%; расходы – 65 795 890 тыс. руб., в том числе расходы, ... Правительство РФ, 30 лет. Задание 3. Тестовое задание: 1. В какой стране бюджетная система имеет ...

Развитие системы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ

... ОСНОВЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 51.1Виды доходов бюджетов 51.2.Доходы как инструмент покрытия расходов 81.3 Расходные полномочия бюджетов различных уровней 152.АНАЛИЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ 182.1.Налоговые доходы ...

Все о нефтегазовом бюджете России для идеальной курсовой — от структуры доходов до анализа свежих данных

Детальный разбор структуры и компонентов нефтегазового бюджета РФ для студенческих работ. В статье вы найдете актуальную информацию о доходах, бюджетном правиле, Фонде национального благосостояния и влиянии внешних факторов на основе данных Минфина и БК РФ.

Как устроен бюджет России – подробный разбор доходов, расходов и влияния на экономику

Полный анализ государственного бюджета России – от структуры и классификации доходов до ключевых статей расходов и их влияния на ВВП. Материал содержит все необходимое для подготовки реферата или курсовой работы по экономике и финансам.

Анализ (активов, пассивов, доходов, расходов и др) предприятия по МСФО

... аудит доходов, расходов банка Значение доходов и расходов в ... дан.– Режим доступа: http://www.consultant.ru. - (Дата обращения: 23.11.2015)36. Министерство финансов Российской Федерации: ... руб., кредитные вложения - 2 100 892 тыс. руб., за 2009 год ...