Содержание
Введение 3
1. Общее содержание государственного (муниципального) контракта 5
2. Условия заключения, изменение, расторжения государственного (муниципального) контракта 10
Заключение 16
Используемые источники 17
Выдержка из текста
Актуальность темы реферата «Государственный (муниципальный) контракт. Заключение контракта, изменение условий, расторжение» обусловлена множеством причин, среди которых можно выделить следующие.
Во-первых, федеральная контрактная система (далее – ФКС) является одним из наиболее объемных и проблемных секторов организационно-правовой политики государства. Реформы правовой системы обеспечения государственной (муниципальной) закупки, включая современную сферу исполнения работ для реализации государственных и муниципальных нужд, продолжаются на протяжении достаточно долгого времени. Так в конце прошлого века президентскими Указами 92-го и 94-го года с учетом других документов планировалась и формировалась первичная конструкция ФКС. В начале текущего столетия, в течении восьми лет основным документом, регулирующим систему размещения госзаказа, оставался Федеральный закон 2005 года N94 (далее – Закон 94-ФЗ, ФЗ N94) , положения которого вызывали массу разногласий и споров со стороны практически всех участников процедур закупок.
Во-вторых, проблемы и сложности в правовом регулировании сферы государственного (муниципального) контракта подтверждаются существенными изменениями Закона 94-ФЗ, содержание которого почти за 8 лет его действия корректировалось 32 раза, а также внушительной судебной практикой, которая разрешала множество споров в сфере государственной (муниципальной) закупки, включая вопросы заключения, изменения и расторжения контракта, поскольку по данным Картотеки арбитража судами в период действия Закона 94-ФЗ рассмотрено 38150 дел о правонарушениях (спорах) в этом направлении закупок .
В-третьих, результатом решения проблем коррупции, злоупотреблений при размещении заказов, использования неполных сведениях о закупках, а также наличия низкой открытости и неэффективности бюджетного исполнения стали нормы Федерального закона 2013 года N44 (далее — Закон ), которые вступили в силу в 2014 году. Однако, несмотря на новизну указанных норм о ФКС, за почти три года (2014-2016) нормы Закона изменялись 30 раз. На рассмотрении парламентариев по состоянию на 1 декабря 2016 г. находилось 30 законопроектов , которые также призваны скорректировать нормы Закона, что отражает существенную нестабильность и важность соответствующих разработок в контрактной сфере госзакупок.
Представляется очевидным, что эффективное функционирование правовых средств ФКС, включая современную сферу заключения, изменения и расторжения контракта, является целью широкого круга должностных лиц, правоведов, политиков, экономистов, предпринимателей и т.д.
Список использованной литературы
1. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016)// Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 30.11.2016)// Российская газета, N153-154, 12.08.1998.
3. Кодекс РФоб административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.12.2016)// Российская газета, N 256, 31.12.2001.
4. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Российская газета, N 80, 12.04.2013.
5. Указ Президента РФ от 07.08.1992 N 826 (ред. от 21.06.1994) "О мерах по формированию Федеральной контрактной системы" // Российская газета, N182, 14.08.1992.
6. Указ Президента РФ от 21.06.1994 N 1307 "О порядке регулирования некоторых вопросов Федеральной контрактной системы" // Российская газета, N117, 24.06.1994.
7. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1090 "Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта"//Источник СПС КонсультантПлюс.
8. Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1186(ред. от 19.05.2015) "Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно"//Источник СПС КонсультантПлюс.
9. Инструкция о порядке приемки продукции производственно — технического назначения и товаров народного потребления по количеству" (утв. постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6) (ред. от 14.11.1974, с изм. от 22.10.1997) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1975, N2.
10. Инструкция о порядке приемки продукции производственно — технического назначения и товаров народного потребления по качеству" (утв. постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7) (ред. от 14.11.1974, с изм. от 22.10.1997) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1975, N 2.
11. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // Российская газета, N 163, 28.07.2005. (утратил силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
12. Бopиcoв A. Кoмментapий к Гpaждaнcкoму Кoдекcу Poccийcкoй Федеpaции. Чacти 1, 2. М: Книжный миp, 2014. C. 89
13. Куличев Р. Б.Правовое регулирование подрядных работ для государственныхнужд. –М., Юстицинформ, 2016. – с. 15.
14. Сведения Автоматизированной системы Государственной Думы РФ. [Электронный ресурс], URL: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/SearchUD?OpenForm&Seq=1 (дата обращения: 16.12.2016).
15. Хвалынский Д.С. Исследование последствий от изменения понятийного аппарата публичных закупок // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2013. Т. 3. № 04 (04). С. 88-90.
16. Храмкин А.А. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Юриспруденция, 2013. №8. – с. 23-28.