Государственное регулирование монополий в Российской Федерации: теоретические основы, механизмы и перспективы развития

В условиях динамично развивающейся рыночной экономики одной из наиболее острых и постоянно обсуждаемых проблем остается феномен монополизации. Этот процесс, при котором контроль над целыми отраслями или значительными сегментами рынка оказывается в руках ограниченного числа игроков, способен исказить фундаментальные принципы конкуренции, заложенные в основу свободного предпринимательства. Последствия монополизации многогранны и затрагивают как экономическую эффективность, так и благосостояние потребителей, нередко приводя к стагнации инноваций и несправедливому распределению ресурсов.

В этой связи государство выступает в роли ключевого арбитра и регулятора, призванного корректировать «провалы рынка» — ситуации, когда рыночные механизмы не способны самостоятельно обеспечить оптимальное распределение ресурсов и максимальное общественное благосостояние. Антимонопольная политика и государственное регулирование монополий становятся неотъемлемыми инструментами поддержания здоровой конкурентной среды, защиты прав потребителей и стимулирования инновационного развития.

Настоящий реферат ставит целью комплексное академическое исследование взаимосвязи государства и монополий, анализ проблемы монополизации рынка в Российской Федерации и изучение механизмов государственного регулирования конкуренции и антимонопольной политики. Мы последовательно раскроем теоретические аспекты возникновения и функционирования монополий, их экономические последствия, а также рассмотрим эволюцию и современное состояние антимонопольного законодательства и практики в России. Особое внимание будет уделено вызовам, с которыми сталкивается национальная антимонопольная политика, и перспективам её развития в условиях глобальных экономических трансформаций.

Теоретические основы монополии и её видов

Микроэкономическая теория предоставляет обширный инструментарий для понимания природы монополий. Однако важно не только зафиксировать их существование, но и глубоко осознать, как они формируются, какие формы принимают и как законодательство стремится их категоризировать для целей регулирования, что является фундаментом для выработки эффективных регуляторных мер.

Понятие и сущность монополии в рыночной экономике

Монополия (от др.-греч. «μόνος» — один и «πωλέω» — продаю) — это не просто крупная компания, а особая рыночная структура, где контроль над производством и реализацией определенного товара или услуги сосредоточен в руках одного хозяйствующего субъекта. Этот субъект, именуемый монополистом, обладает уникальной властью на рынке.

Главными признаками такого положения являются:

• Занятие монопольного положения: Монополист является единственным или доминирующим производителем/продавцом на рынке.
• Отсутствие близких заменителей продукта: Предлагаемый товар или услуга уникальны, и потребители не могут легко переключиться на аналогичные альтернативы.
• Наличие барьеров для входа: Новым игрокам крайне сложно или невозможно выйти на рынок из-за естественных (технологических, ресурсных) или искусственно созданных преград (патенты, лицензии, масштабы производства).
• Контроль над предложением: Монополист единолично определяет объем производимой и предлагаемой на рынок продукции, что позволяет ему влиять на равновесную цену.
• Возможность влияния на ценообразование: В отличие от условий совершенной конкуренции, где фирмы являются «ценополучателями», монополист — «ценоустановитель», способный устанавливать цены выше предельных издержек, извлекая так называемые монопольные прибыли.
• Независимость от рекламы (часто): Поскольку у потребителей нет альтернатив, монополисту не всегда требуется активно продвигать свой продукт.

Механизм извлечения монопольных прибылей заключается в следующем: монополист, понимая убывающую кривую спроса на свой продукт, выбирает такой объем производства, при котором предельный доход (MR) равен предельным издержкам (MC). Однако, в отличие от конкурентного рынка, цена (P) на этом объеме будет выше предельных издержек (P > MC), что и формирует монопольную прибыль.

Классификация монополий: от естественных до цифровых

Для более глубокого понимания феномена монополии её принято классифицировать по различным критериям.

Естественная монополия — это не результат сговора или недобросовестной конкуренции, а объективное состояние товарного рынка. Оно возникает, когда удовлетворение спроса наиболее эффективно в отсутствие конкуренции из-за технологических особенностей производства. Основная характеристика естественной монополии — значительное понижение средних издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства, что известно как экономия от масштаба (economies of scale). Для таких отраслей характерны высокие постоянные издержки (например, на создание масштабной инфраструктуры — трубопроводов, электросетей) и относительно низкие предельные издержки на производство дополнительной единицы продукции. Это означает, что одна крупная фирма может обслуживать весь рынок с меньшими средними издержками, чем это было бы возможно при наличии нескольких конкурентов, дублирующих инфраструктуру.

Товары и услуги, производимые естественными монополиями, как правило, не могут быть заменены в потреблении другими. Примеры естественных монополий в России включают:

• Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.
• Транспортировка газа по трубопроводам.
• Услуги по передаче электрической и тепловой энергии.
• Железнодорожные перевозки.
• Услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов.
• Услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

Искусственная монополия — в отличие от естественной, создается целенаправленно крупными игроками рынка. Их цель — контролировать нишу и не допускать появления конкурентов, используя различные тактики:

• Демпинг цен: Временное снижение цен ниже себестоимости для вытеснения конкурентов с рынка, после чего цены повышаются.
• Промышленный шпионаж: Незаконное получение конфиденциальной информации о технологиях и планах конкурентов.
• Патенты и авторские права: Получение эксклюзивных прав на производство и продажу продукта или использование технологии. Классический пример — компания Xerox в середине XX века, которая до 1970-х годов удерживала монополию на рынок копировальных аппаратов благодаря своим патентам.
• Контроль над ресурсами: Монополизация доступа к ключевым сырьевым ресурсам, необходимым для производства.
• Поглощения и слияния: Приобретение или объединение с другими компаниями для устранения конкуренции.
• Соглашения между поставщиками и производителями: Картели и сговоры, направленные на ограничение конкуренции.

Закрытая монополия — это форма монополии, при которой вход на рынок для новых игроков полностью закрыт внешними барьерами. Зачастую она принимает форму государственной монополии, где государство полностью контролирует ценообразование и объем продукции, например, в сфере производства алкоголя или табака в некоторых странах, или в оборонной промышленности.

Открытая монополия — менее стабильное состояние, когда одна компания временно становится единственным поставщиком продукта, но при этом формально отсутствуют юридические или естественные барьеры для входа. Такая ситуация часто возникает благодаря инновациям, когда фирма первой выводит на рынок новый продукт или технологию. Однако со временем другие компании могут разработать аналогичные решения, и монополия будет утрачена.

Государственная монополия — создается при непосредственном участии государства и имеет публичные цели, такие как защита интересов государства, потребителей, обеспечение национальной безопасности. Она вводится императивным порядком на основании законодательства.

«Доминирующее положение» как правовая категория монополии в России

Интересно, что в российском законодательстве, в отличие от ряда других стран, отсутствует прямое юридическое определение термина «монополия». Вместо этого для целей правового регулирования используется категория «доминирующего положения».

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», доминирующее положение — это положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, которое дает возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара, устранять с рынка других субъектов или затруднять им доступ.

Признание доминирующего положения происходит по следующим критериям:

• Доля рынка более 50%: Хозяйствующий субъект (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара превышает 50%, априори признается доминирующим.
• Доля рынка менее 50%, но не превышающая 35%: Положение также может быть признано доминирующим при доле в этом диапазоне, но только если доминирующее положение установлено антимонопольным органом (ФАС России) на основе совокупности таких критериев, как:
  • Неизменная или постепенно увеличивающаяся доля на рынке.
  • Относительный размер долей конкурентов.
  • Затрудненность доступа новых конкурентов на рынок.
  • Возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара.

Таким образом, российское законодательство использует более гибкий подход, фокусируясь не на факте обладания «монополией» как таковой, а на возможности субъекта оказывать существенное влияние на конкуренцию на рынке, что более точно отражает динамику современных экономических отношений. Это позволяет более тонко реагировать на реальные угрозы конкуренции, а не просто констатировать наличие крупного игрока.

Экономические последствия монополизации рынка

Монополия, как отклонение от идеальной модели совершенной конкуренции, оказывает глубокое и зачастую негативное влияние на экономическую систему. Её последствия затрагивают эффективность рынка, благосостояние потребителей и даже динамику инновационного развития.

Влияние на эффективность рынка и общественное благосостояние

Одним из наиболее очевидных последствий монополии является снижение общей экономической эффективности рынка. В условиях совершенной конкуренции равновесие достигается при равенстве цены предельным издержкам (P = MC), что обеспечивает производственную и распределительную эффективность. Монополия нарушает этот принцип:

• Цена выше, объем производства ниже: Монополист, стремясь максимизировать прибыль, устанавливает цену (P_м) выше, чем это было бы при совершенной конкуренции (P_м > P_к). При этом объем производства (Q_м) оказывается меньше конкурентного (Q_м < Q_к). Это приводит к недоиспользованию имеющегося эффекта масштаба и неоптимальному распределению ресурсов: слишком мало ресурсов направляется в монополизированную отрасль.
• Производственная неэффективность: Производство осуществляется с издержками, которые могут быть выше минимально возможных (P > min AC), поскольку отсутствие конкурентного давления не стимулирует монополиста к постоянному поиску путей снижения издержек.
• Неэффективность распределения ресурсов: Цена превышает предельные издержки (P_м > MC_м), что указывает на нерациональное распределение ресурсов общества. Потребители готовы платить больше за дополнительную единицу товара, чем стоят её предельные издержки производства, но монополист не производит этот дополнительный объем.

Ключевым понятием, описывающим потери от монополии, являются «чистые потери общественного благосостояния» (deadweight loss). Это невосполнимые потери, возникающие из-за того, что монополист производит меньший объем продукции и устанавливает более высокую цену по сравнению с конкурентным рынком. В результате сокращается совокупный излишек потребителей (потребительский излишек) и производителей (излишек производителя).

Теоретически, чистые потери общественного благосостояния (DWL) могут быть выражены формулой, связывающей совокупную выручку монополиста (TR) и индекс Лернера (L), который характеризует степень монопольной власти:

DWL ≈ 0.5 × Σ (TR × L)

Где L — индекс Лернера, рассчитываемый как (P — MC) / P. Этот индекс показывает, насколько цена превышает предельные издержки, и, соответственно, степень монопольной власти. Чем выше индекс Лернера, тем больше монопольная власть и потенциальные потери для общества.

Кроме того, отсутствие конкуренции может привести к:

• X-неэффективности: Это ситуация, когда монополист работает не так эффективно, как мог бы, используя имеющиеся технологии. В отсутствие конкурентного давления нет стимулов к оптимизации внутренних процессов и полному раскрытию производственного потенциала.
• Динамической неэффективности: Снижение стимулов к поиску новых технологий, продуктов и рынков. Монополист, уже занимающий доминирующее положение, может быть менее заинтересован в дорогостоящих и рискованных исследованиях и разработках.

Последствия для потребителей

Для потребителей монополия несет ряд крайне негативных последствий:

• Завышенные цены: Монополист, обладая рыночной властью, может устанавливать цены значительно выше, чем в условиях конкуренции. Это напрямую снижает покупательную способность потребителей, вынуждая их тратить больше на товары и услуги первой необходимости или на те, которым нет альтернативы.
• Снижение качества товаров и услуг: В отсутствие конкурентов монополист не всегда заинтересован в модернизации производства, улучшении качества своей продукции или услуг, а также в повышении уровня обслуживания. Потребители лишены возможности «голосовать рублем» за лучшее предложение.
• Ограничение выбора: Монополия по определению означает отсутствие альтернатив. Потребители вынуждены приобретать товары или услуги у монополиста, даже если они не полностью удовлетворяют их потребности или предпочтения.
• Утрата нормальной связи между производителем и потребителем: Монополии могут навязывать свои товары и условия, не учитывая реальные потребности и предпочтения потребителей, что приводит к дисбалансу и снижению общей удовлетворенности.

Монополия и инновации: двойственная природа

Влияние монополии на инновационное развитие является предметом давних споров в экономической науке, и здесь существуют две противоположные точки зрения:

1. Негативное влияние: Сторонники этой позиции утверждают, что монополии тормозят научно-технический прогресс. Отсутствие конкурентного давления снижает стимулы к инновациям, так как монополист не рискует потерять рынок из-за появления более совершенных продуктов конкурентов. Зачем инвестировать в дорогие НИОКР, если и так можно извлекать прибыль?
2. Позитивное влияние (Теория Й. Шумпетера): Выдающийся экономист Йозеф Шумпетер, напротив, считал, что крупные монополистические объединения могут быть двигателем инноваций. Он утверждал, что они обладают достаточным объемом ресурсов и финансовой мощью для финансирования дорогостоящих исследований и разработок, которые часто характеризуются большими капиталовложениями и долгой окупаемостью. Монопольная прибыль в этом случае выступает не как «паразитический» доход, а как источник средств для инвестиций в НИОКР, которые могут привести к «созидательному разрушению» и появлению принципиально новых продуктов или технологий. Подобный тип «эффективной монополии» (по Шумпетеру) является временным и служит источником позитивного динамизма экономики.

В современной России наблюдается тенденция к стимулированию НИОКР, в том числе и со стороны крупных компаний, которые могут обладать определенной рыночной властью:

• Опрос, проведенный ИСИЭЗ НИУ ВШЭ и РСПП в августе 2024 года, показал, что 86% компаний занимались НИОКР за предыдущие три года, при этом 38% отметили существенный рост расходов (>10%).
• Государственные закупки НИОКР и гранты институтов развития являются значимыми факторами для этих инвестиций (75% влияния), что подтверждает роль государства в стимулировании инноваций.
• Внутренние затраты России на НИОКР в 2022 году составили 0,93% ВВП. Национальная цель к 2030 году — увеличение расходов на науку до 2% ВВП.
• Для дополнительного стимулирования НИОКР с 1 января 2025 года налоговый вычет расходов на НИОКР с повышающим коэффициентом будет увеличен с 1,5 до 2.

Таким образом, влияние монополии на инновации неоднозначно и зависит от конкретных условий, отраслевой специфики и государственной политики. С одной стороны, отсутствие конкуренции может расслаблять, с другой — финансовая мощь позволяет осуществлять масштабные инвестиции в будущее. Следовательно, регуляторам необходимо найти тонкий баланс между предотвращением злоупотреблений монопольной властью и созданием условий для её продуктивного использования в целях инновационного развития.

Необходимость и теоретические обоснования государственного регулирования монополий

Существование монополий, особенно естественных, ставит перед обществом сложный вопрос: как обеспечить эффективное функционирование жизненно важных отраслей, не допуская при этом злоупотребления рыночной властью? Ответ на этот вопрос кроется в объективной необходимости государственного регулирования, которая базируется на глубоких теоретических обоснованиях.

Монополия как «провал рынка» и ущерб общественному благосостоянию

Государственное регулирование монополий является не прихотью, а необходимостью, поскольку функционирование монополий сопровождается чистыми, невосполнимыми потерями для общества. Эти потери возникают из-за того, что монополия представляет собой классический пример «провала рынка».

«Провалы рынка» — это ситуации, когда рыночный механизм, предоставленный сам себе, не способен обеспечить эффективное использование и распределение ресурсов, что приводит к субоптимальным результатам для всего общества. В случае монополии основным «провалом» является:

• Неэффективность распределения ресурсов: Как уже было отмечено, монополист устанавливает цену выше предельных издержек (P > MC). Это означает, что для общества ценность дополнительной единицы блага (цена, которую потребители готовы заплатить) превышает издержки на её производство. Однако монополист производит меньший объем, чем был бы оптимален с общественной точки зрения, чтобы максимизировать свою прибыль, а не общественное благосостояние. В результате часть потенциально выгодных сделок между производителем и потребителем не совершается, что и приводит к потерям общественного благосостояния (deadweight loss).
• Недостаток конкуренции: Особенно в условиях естественной монополии, отсутствие конкуренции может привести к ограничению выпуска продукции, установлению завышенных цен, нерациональному распределению ресурсов и усилению неравенства доходов. Без вмешательства извне естественный монополист не имеет стимулов к эффективному производству и справедливой ценовой политике.

Таким образом, государственное регулирование выступает как ответ на неспособность рынка самостоятельно обеспечить эффективное распределение ресурсов и нивелировать эти невосполнимые потери. Оно направлено на минимизацию негативных последствий монопольной власти, что в конечном итоге способствует росту общего благосостояния.

Теории общественного интереса и общественного благосостояния

Теоретические обоснования государственного регулирования монополий опираются на несколько ключевых концепций:

1. Теория общественного интереса: Эта теория постулирует, что государственное регулирование возникает как реакция на запросы общества и направлено на устранение отрицательных факторов рыночных отношений. Основная цель регулирования — поддержание баланса между социальными привилегиями (например, доступность услуг) и социальными издержками (например, финансовая нагрузка на потребителей или налоги). Регулирующие органы стремятся реализовать общественный интерес, который без регулирования оказывается ущемленным, балансируя между обеспечением доступности социально значимых товаров/услуг и финансовой устойчивостью регулируемых субъектов.
2. Теория общественного благосостояния: В рамках этой теории были выработаны конкретные механизмы регулирования естественных монополий, нацеленные на нивелирование характерной для монополии высокой цены и увеличение потребительского излишка. Один из таких механизмов — установление «потолка цен» (price cap). Идеальным вариантом для общества было бы установление цены на уровне предельных издержек (P = MC), что обеспечило бы распределительную эффективность. Однако для естественной монополии с падающими средними издержками (AC) это может привести к убыткам (поскольку MC < AC), что сделает производство нерентабельным. В таких случаях часто используется компромиссное решение — установление цены на уровне средних издержек (P = AC), что позволяет монополисту покрывать свои затраты и избегать убытков, при этом цена будет ниже монопольной, а объем производства — выше. Это позволяет увеличить объем производства и снизить цены, приближая их к конкурентному уровню и, таким образом, увеличивая потребительский излишек.

Специфической особенностью деятельности естественных монополий является производство незаменимого общественного блага. Например, электроэнергия, водоснабжение, железнодорожные перевозки — это блага, без которых невозможно нормальное функционирование современного общества и экономики. Государство, беря на себя ответственность за обеспечение этих благ, вынуждено регулировать субъектов естественных монополий, чтобы гарантировать их надежное функционирование, доступность и качество. Режим естественной монополии, по сути, является исключительным и ограничивает принцип свободы экономической деятельности для реализации и защиты публичных интересов.

Цели государственного регулирования монополий

Исходя из теоретических обоснований и анализа последствий, можно сформулировать основные цели государственного регулирования монополий:

• Ликвидация или уменьшение величины «омертвленных затрат» (deadweight loss), вызванных монополией, за счет оптимизации объемов производства и ценообразования.
• Обеспечение достаточного ассортимента и качества товаров и услуг для общества, а также их постоянная доступность, особенно для социально значимых услуг естественных монополий.
• Поддержание полноценной качественной работы субъектов естественных монополий на протяжении длительного периода (надежность), что требует обеспечения их финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности.
• Достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность товара для потребителей по справедливым ценам и эффективное функционирование самих монополий.
• Выравнивание или дифференциация тарифов по субъектам РФ с целью обеспечения равномерного их социально-экономического развития; стабилизация экономического развития страны в целом.

Таким образом, государственное регулирование монополий — это сложный, многофакторный процесс, направленный на устранение рыночных дисфункций и достижение общественно значимых целей, которые не могут быть реализованы в условиях нерегулируемого рынка. В конечном итоге, оно служит повышению эффективности и справедливости экономики.

Инструменты и методы государственного регулирования монополий и защиты конкуренции в РФ

Государственное регулирование монополий и защита конкуренции в Российской Федерации — это комплексная система, использующая широкий спектр инструментов и методов. Она направлена на демонополизацию экономики, контроль концентрации на рынках, пресечение монополистических действий и недобросовестной конкуренции, а также устранение административных барьеров.

Ценовое регулирование деятельности естественных монополий

Одним из основных и наиболее прямых методов регулирования деятельности субъектов естественных монополий является ценовое регулирование, осуществляемое в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях». Оно реализуется посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня на товары (работы, услуги) таких субъектов.

Ценовое регулирование может использовать различные методы, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки:

• Метод экономически обоснованных затрат (Cost-plus regulation): Тарифы устанавливаются на основе фактических или прогнозируемых затрат монополиста (операционные расходы, амортизация, налоги) плюс определенная норма прибыли. Преимущество — простота и прозрачность для монополиста. Недостаток — отсутствие стимулов к снижению издержек, так как все затраты, по сути, покрываются тарифом.
• Метод индексации (Price cap regulation): Тарифы устанавливаются на определенный долгосрочный период и ежегодно индексируются. Ключевой принцип — «инфляция минус X» (где X — фактор эффективности). Этот метод стимулирует регулируемого субъекта к снижению издержек и повышению эффективности, поскольку любая экономия сверх фактора X превращается в дополнительную прибыль монополиста. Формула может быть представлена как Тариф_новый = Тариф_{текущий} × (1 + Инфляция — X). ФАС России последовательно осуществляет регулирование тарифов по этому принципу, что позволяет сдерживать инфляционные процессы и сокращать нагрузку на потребителей услуг естественных монополий.
• Метод доходности инвестиционного капитала (Rate-of-return regulation): Тарифы устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить монополисту определенную норму доходности на вложенный капитал. Это стимулирует инвестиции в инфраструктуру, но может привести к так называемому «эффекту Аверча-Джонсона» — избыточному инвестированию в капитал, если норма доходности выше рыночной.
• Метод сравнительного анализа эффективности (Benchmarking): Затраты и показатели эффективности регулируемого субъекта сравниваются с аналогичными показателями других компаний или отраслей (лучшими практиками) для определения оптимального уровня тарифов. Это создает косвенный конкурентный стимул к повышению эффективности.

Перечень товаров (работ, услуг) естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, утверждается Правительством Российской Федерации. Например, Постановление Правительства РФ от 23.04.2008 № 293 (ред. от 29.08.2024) утверждает Положение о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также соответствующие перечни услуг.

Неценовое (административное) регулирование

Помимо ценовых мер, государство активно использует административные методы регулирования:

• Определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию: В случае естественных монополий государство может устанавливать перечень потребителей, которых монополист обязан обслуживать, и/или минимальный уровень их обеспечения в случае невозможности удовлетворения потребностей в полном объеме.
• Ограничение монополизации рынка и поддержание справедливой конкуренции: Это осуществляется, в частности, через государственный контроль за экономической концентрацией (слияниями, поглощениями) в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Предварительное согласие антимонопольного органа требуется, если суммарная стоимость активов или выручка лиц, участвующих в сделке (и их групп), превышает установленные пороговые значения (например, 7 млрд рублей для активов или 10 млрд рублей для выручки, при условии, что активы объекта концентрации превышают 800 млн рублей).
• Использование конкурентных механизмов для передачи прав на производство продукции в условиях естественной монополии: В Российской Федерации правовые основы использования концессионных соглашений регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Этот механизм позволяет привлекать частные инвестиции в инфраструктурные проекты (дороги, мосты, коммунальные сети), традиционно относящиеся к естественным монополиям, на условиях государственно-частного партнерства.
• Контроль за слиянием и поглощением компаний для предотвращения создания или усиления монопольного положения на рынке.
• Расследование антиконкурентных практик: К ним относятся ценовой сговор, картели, злоупотребление доминирующим положением, создание барьеров для входа, недобросовестная конкуренция.
• Контроль за осуществлением иностранных инвестиций в стратегически важные хозяйственные общества: В соответствии с Федеральным законом от 29.04.2008 № 57-ФЗ, Правительство РФ осуществляет предварительный контроль за сделками, в которых иностранные инвесторы приобретают контроль над компаниями, работающими в более чем 40 стратегически важных отраслях (атомная, космическая, авиационная, производство вооружения, геологическая разведка, а также услуги естественных монополий).
• Защита прав потребителей: Антимонопольное законодательство и практика направлены на предотвращение ситуаций, когда монополисты навязывают невыгодные условия, завышают цены или снижают качество, пользуясь отсутствием конкуренции.

Роль Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и других органов регулирования

Ключевым органом, осуществляющим государственное регулирование монополий и защиту конкуренции в России, является Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). Она является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере естественных монополий, рекламы и закупок.

Полномочия ФАС России включают:

• Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в различных сферах (электроэнергетика, использование природных ресурсов, связь, финансовые рынки и др.).
• Надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях.
• Надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе и государственных/муниципальных закупках.
• Контроль за осуществлением иностранных инвестиций в стратегически важные хозяйственные общества.
• Контроль государственного оборонного заказа.
• Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства.
• Выдача обязательных для исполнения предписаний и предупреждений о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.
• Проведение проверок соблюдения антимонопольного законодательства и получение необходимой информации от хозяйствующих субъектов.
• Привлечение к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Административная ответственность за нарушения:

• За злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке (статья 14.31 КоАП РФ) предусмотрены административные штрафы:
  • Для должностных лиц: от 15 000 до 20 000 рублей.
  • Для юридических лиц: от 300 000 до 1 000 000 рублей или «оборотный штраф», рассчитываемый как доля от выручки правонарушителя.
• За заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, включая картели (статья 14.32 КоАП РФ), штрафы:
  • Для должностных лиц: от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация до 3 лет.
  • Для юридических лиц: от 3 до 15 сотых размера суммы выручки правонарушителя, но не менее 100 000 рублей.
  • За картели на торгах: от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупной выручки и не менее 100 000 рублей.

Помимо ФАС России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации также обладают полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий на региональном уровне. Например, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (такие как Региональные энергетические комиссии — РЭК) осуществляют регулирование и контроль в сферах передачи электрической и тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения в пределах своих регионов. Правительство Российской Федерации устанавливает общие требования к осуществлению такого регионального государственного контроля (надзора).

Данная многоуровневая система регулирования позволяет государству эффективно реагировать на различные проявления монополизма и защищать конкуренцию на всех уровнях экономики.

Эволюция и современное состояние антимонопольного законодательства и практики в Российской Федерации

Путь антимонопольного регулирования в России — это история адаптации к изменяющимся экономическим реалиям, от плановой системы к рыночной, а затем к условиям цифровой экономики. Эта эволюция отражает постоянный поиск баланса между свободой предпринимательства и необходимостью защиты конкуренции.

Зарождение антимонопольного регулирования (1990-е годы)

Начало политике защиты конкуренции в России было положено в переломные 1990-е годы, когда страна взяла курс на внедрение рыночных механизмов и демонополизацию отраслей экономики, унаследованных от плановой системы.

• 1990 год: 14 июля был утвержден первый антимонопольный орган — Государственный комитет РСФСР по ант��монопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП). Его создание было продиктовано необходимостью формирования конкурентной среды в условиях перехода к рынку. В период 1990-1996 годов ГКАП активно занимался контролем за организованными товарными и финансовыми рынками, предотвращая и пресекая монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию.
• 1991 год: Принят Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Этот закон стал фундаментальной основой антимонопольного регулирования, заложив принципы единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности. Он впервые ввел основные запреты на злоупотребление доминирующим положением и антиконкурентные соглашения.
• 1995 год: Приняты два ключевых федеральных закона:
  • Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», который определил правовые основы федеральной политики в отношении специфических отраслей, где конкуренция неэффективна.
  • Федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ «О рекламе», закрепивший за антимонопольным органом полномочия по контролю за рекламным законодательством, что является важным аспектом защиты от недобросовестной конкуренции.
• 1998 год: ГКАП был преобразован в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России). Это изменение статуса с комитета до министерства, вероятно, повысило его политическое значение и организационный охват.

Этап 1990-х годов характеризовался формированием базовой правовой и институциональной рамки, необходимой для функционирования рыночной экономики.

Современный этап: ФАС России и «антимонопольные пакеты» (с 2004 года)

С начала 2000-х годов антимонопольная политика России вступила в новый, более зрелый этап, характеризующийся централизацией функций и последовательным совершенствованием законодательства.

• 2004 год: В марте МАП России было упразднено. В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была создана Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). Это событие ознаменовало формирование современной трехуровневой системы федеральных органов исполнительной власти.
• 2006 год: Принят Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Этот закон стал основным актом современного антимонопольного законодательства, консолидировав и расширив положения предыдущих актов. Его целями стали: обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Закон «О защите конкуренции» является «живым» документом, в который постоянно вносятся существенные изменения в рамках так называемых «антимонопольных пакетов»:

• «Третий антимонопольный пакет» (вступил в силу 06.01.2012, Федеральные законы от 06.12.2011 № 401-ФЗ и № 404-ФЗ): Установил курс на либерализацию антимонопольного законодательства. Ключевые изменения включали:
  • Введение механизма предупреждения нарушений, позволяющего устранить их до возбуждения полноценного дела.
  • Декриминализация согласованных действий и вертикальных соглашений (в определенных случаях).
  • Установление четких критериев признания цен монопольно высокими.
  • Введение понятия «картель» в законодательство.
• «Четвертый антимонопольный пакет» (вступил в силу 05.01.2016, Федеральный закон от 05.10.2015 № 275-ФЗ): Продолжил либерализацию и сместил акцент с карательных мер на превентивный контроль. Важнейшие нововведения:
  • Введение процедуры внутриведомственной апелляции, позволяющей обжаловать решения территориальных антимонопольных органов в коллегиальный орган ФАС России (Президиум или Апелляционные коллегии).
  • Упразднение реестра хозяйствующих субъектов с долей более 35%, что возложило на антимонопольный орган обязанность доказывать доминирование в каждом конкретном случае.
  • Закрепление приоритета превентивного контроля над карательным.
• «Пятый антимонопольный пакет» (вступил в силу с 1 сентября 2023 года, Федеральный закон от 10.07.2023 № 301-ФЗ): Стал ответом на вызовы цифровой экономики, введя в законодательство понятия «цифровая платформа» и характеризующий цифровые рынки «сетевой эффект». Это позволило адаптировать антимонопольное регулирование к новым реалиям.

ФАС России активно обобщает практику применения антимонопольного законодательства, регулярно издавая «Обзоры практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России». Это способствует формированию правовой определенности и единообразному применению норм, включая вопросы злоупотребления доминирующим положением и антиконкурентных соглашений.

Современная антимонопольная политика включает:

• Борьбу со злоупотреблениями доминирующим положением.
• Противодействие антиконкурентным соглашениям, в первую очередь картелям.
• Пресечение недобросовестной конкуренции, включая такие проявления, как дискредитация, введение в заблуждение, некорректное сравнение товаров, незаконное использование средств индивидуализации.

Одной из тенденций является постоянно растущая роль Правительства РФ и ФАС в формировании законодательства о защите конкуренции, а также активное использование лучших международных и европейских практик, что обеспечивает соответствие российского антимонопольного регулирования мировым стандартам. Все это способствует укреплению конкурентной среды, без которой невозможно устойчивое экономическое развитие.

Вызовы и перспективы развития антимонопольной политики в России

Антимонопольная политика, будучи живым организмом, постоянно сталкивается с новыми вызовами, требующими гибкой адаптации и стратегического планирования. В России эти вызовы особенно актуальны на фоне глобальных технологических сдвигов и внутренних экономических трансформаций.

Современные вызовы

Глобальная цифровизация, несомненно, является одним из главных вызовов для антимонопольных органов во всех странах, и Россия не исключение. Скорость развития цифровых рынков зачастую опережает возможности законодательного регулирования:

• Адаптация регулирования к цифровым рынкам: Текущая редакция Закона «О защите конкуренции» долгое время не содержала специальных критериев для оценки доминирующего положения цифровых платформ. Это затрудняло рассмотрение антимонопольных дел в новой экономике. Хотя «Пятый антимонопольный пакет» (вступивший в силу с 1 сентября 2023 года) ввел эти понятия, процесс их практического применения только начинается.
• Нехватка инструментов для оценки деятельности цифровых компаний: Традиционные методы анализа рынков не всегда применимы к IT-отрасли. Необходимы новые подходы к контролю конкуренции на IT-рынке, учитывающие специфику «сетевых эффектов», агрегации данных и формирования экосистем.
• Проблема определения границ рынка: Это остается базовой проблемой для ФАС и судов. В условиях динамично развивающихся рынков, особенно цифровых, определение продуктовых и географических границ товарного рынка становится еще более сложным. ФАС России использует методологию, изложенную в Приказе от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке», включая «тест гипотетического монополиста» (SSNIP-тест), но его применение к цифровым продуктам требует постоянной актуализации.
• Общие проблемы антимонопольной политики: К ним относятся невысокий уровень правовых знаний у значительной части субъектов экономической деятельности, наличие развитого сектора теневой экономики и коррупции, что снижает общую эффективность правоприменения.
• Отсутствие отдельного закона о ФАС: Несмотря на то, что Федеральный закон № 135-ФЗ является базовым актом, отсутствие отдельного закона, регулирующего деятельность самой ФАС, может влиять на системность и полноту её полномочий.
• Проблема антимонопольных иммунитетов: Имеющиеся в российском антимонопольном законодательстве изъятия из сферы действия норм о запрете монополистической деятельности для обладателей исключительных прав (статьи 10 (часть 4) и 11 (пункт 9) ФЗ «О защите конкуренции») выступают препятствиями к применению антимонопольных норм в отношении цифровых компаний, являющихся правообладателями интеллектуальной собственности. ФАС России разрабатывает законопроект, направленный на существенное сужение действия этих иммунитетов, если они используются для ограничения конкуренции на товарном рынке, что является важным шагом.
• Невысокая эффективность политики: Несмотря на предпринимаемые государственными органами меры, общая эффективность проводимой в России антимонопольной политики оценивается как еще невысокая, что указывает на необходимость дальнейших усилий.

Перспективы развития и стратегические направления

Осознавая эти вызовы, Правительство Российской Федерации и ФАС активно работают над совершенствованием антимонопольной политики, формируя долгосрочные стратегические направления:

• Национальный план развития конкуренции на 2026-2030 гг.: Утвержден Правительством России (Распоряжение Правительства РФ от 8 октября 2025 года № 2816-р). Его ключевая идея — переход от административного управления к созданию равных условий для всех участников рынка, формируя более открытую, справедливую и устойчивую экономику. План охватывает борьбу с картелями, обеспечение равного доступа к госзакупкам и поддержку конкретных секторов экономики (АПК, IT, здравоохранение, промышленность). Ключевые задачи включают повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, развитие малого и среднего предпринимательства, повышение инновационной активности, а также рост совокупной удовлетворенности участников рынка (в сфере ИТ и телекоммуникаций) не менее чем на 12% к 2030 году.
• Адаптация к цифровой экономике: «Пятый антимонопольный пакет» (вступивший в силу с 1 сентября 2023 г.) закрепил в законодательстве понятие «цифровая платформа» и характеризующий цифровые рынки «сетевой эффект», что является критически важным шагом. «Цифровая платформа» определяется как программа (совокупность программ) для ЭВМ в информационно-телекоммуникационных сетях, обеспечивающая совершение сделок между продавцами и покупателями определенных товаров. «Сетевой эффект» — свойство товарного рынка, при котором потребительская ценность цифровой платформы изменяется в зависимости от изменения количества таких продавцов и покупателей. Регулирование цифровых платформ и экосистем должно способствовать обеспечению баланса между стимулированием развития цифровых рынков и защитой конкуренции и интересов пользователей, а также государства.
• Внедрение ГИС «Антикартель»: Национальный план развития конкуренции предусматривает внедрение Государственной информационной системы «Антикартель» для автоматизированного мониторинга рыночных процессов и раннего выявления признаков картельных сговоров. Также планируется создание единого государственного информационного портала, содержащего сведения о спросе и предложениях инновационной, высокотехнологичной продукции.
• Долгосрочное тарифное регулирование: ФАС России продолжит последовательно осуществлять регулирование тарифов по принципу «инфляция минус X», что позволяет сдерживать инфляционные процессы и сокращать нагрузку на потребителей услуг естественных монополий. Кроме того, утверждена Концепция внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период (утв. Аппаратом Правительства РФ 29 июня 2021 г. № 6571п-П51), с целью определения единых принципов развития системы тарифного регулирования, основанных на долгосрочном планировании и защите интересов потребителей.
• Международное сотрудничество: Активно развивается международное сотрудничество с антимонопольными органами стран БРИКС и ШОС, предполагающее обмен опытом и выработку согласованных подходов в антимонопольном регулировании, что особенно актуально в условиях глобализации.

Развитие конкуренции, как подтверждает мировой опыт, способствует росту качества продукции, внедрению инноваций, повышению производительности труда и, в конечном итоге, экономической стабильности и росту благосостояния населения. Поэтому эффективная и адаптивная антимонопольная политика остается одним из приоритетов для России, нацеленных на формирование устойчивого будущего.

Заключение

Проблема монополизации рынка и необходимость государственного регулирования монополий представляют собой одну из наиболее сложных и многогранных задач современной экономики. Как мы убедились, монополия, будь то естественная или искусственная, ведет к существенным потерям общественного благосостояния, снижению экономической эффективности и ограничению выбора для потребителей. Эти «провалы рынка» объективно обосновывают вмешательство государства, которое, опираясь на теории общественного интереса и благосостояния, стремится восстановить баланс и обеспечить справедливое распределение ресурсов.

Российская Федерация прошла долгий путь в формировании своей антимонопольной политики. От создания ГКАП в начале 1990-х годов и принятия первых законов до учреждения ФАС России и последовательного внедрения «антимонопольных пакетов», законодательство постоянно адаптировалось к изменяющимся экономическим условиям. Современный этап характеризуется активным поиском решений для регулирования цифровых рынков, борьбой с картелями и злоупотреблениями доминирующим положением, а также стремлением к сбалансированному подходу в тарифообразовании естественных монополий.

Однако, несмотря на значительный прогресс, антимонопольная политика в России сталкивается с серьезными вызовами: от сложностей определения границ цифровых рынков и адаптации правовых норм к новым технологиям до общих проблем правовых знаний и теневой экономики. Тем не менее, утвержденный Национальный план развития конкуренции на 2026-2030 годы, дальнейшая адаптация законодательства к цифровой экономике и развитие международного сотрудничества свидетельствуют о стратегическом видении и стремлении к построению более конкурентной и эффективной экономики.

В конечном итоге, сбалансированная и адаптивная антимонопольная политика является критически важным элементом для устойчивого экономического развития России, стимулирования инноваций и обеспечения высокого качества жизни граждан. Постоянное совершенствование механизмов регулирования, повышение правовой грамотности и эффективное правоприменение — это те задачи, которые будут определять успех антимонопольной политики в ближайшие десятилетия.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (последняя редакция). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (ред. от 25.12.2008). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Указ Президента РФ от 17.10.1996 N 1451 «О дополнительных мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и созданию условий для стабилизации работы промышленности» (ред. от 25.07.2000). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (ред. от 29.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу с 20.01.2009). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Булатов, А. С. Экономика : учебник. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Юристъ, 2006. 428 с.
6. Грязнова, А. Г. Микроэкономика. Теория и российская практика : учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям. 2-е изд. Москва : ИТД «КноРус» : Издательство ГНОМ и Д, 2007. 457 с.
7. Корогодин, И. Т. Общая экономическая теория : учеб. пособие для студентов неэкономических факультетов вузов. Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2000.
8. Курс микроэкономики : учебник / под ред. Р. М. Нуреева. 2007. 347 с.
9. Микро- и макроэкономика : энциклопедический словарь / под общ. ред. Г. С. Вечканова. 2000. 655 с.
10. Аронин, В. А. Сущность, формирование и эволюция государственной антимонопольной политики // Финансовый капитал: механизм движения : сб. науч. тр. Москва : Логос, 2000. С. 113-124.
11. Государственная антимонопольная политика: практический опыт и задачи совершенствования законодательства // Рос. экон. журнал. 2006. № 3. С. 28-33.
12. Спицина, С. С., Кочубей, Е. И. ИСТОРИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-antimonopolnogo-regulirovaniya-v-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
13. История антимонопольных органов в России // Право.ру : [сайт]. URL: https://pravo.ru/review/view/149819/ (дата обращения: 07.11.2025).
14. Розанова, Н. М. Эволюция антимонопольной политики России: проблемы и перспективы. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-antimonopolnoy-politiki-rossii-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 07.11.2025).
15. Радюкова, Я. Ю. Эволюция антимонопольного регулирования в современной России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-antimonopolnogo-regulirovaniya-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
16. Юбилей антимонопольного регулирования // Право.ру : [сайт]. URL: https://pravo.ru/story/222168/ (дата обращения: 07.11.2025).
17. Развитие антимонопольного законодательства в Российской Федерации // Молодой ученый : [сайт]. URL: https://moluch.ru/archive/148/41725/ (дата обращения: 07.11.2025).
18. Артемьев, И. Ю., Сушкевич, А. Г. Новый российский Федеральный закон «О защите конкуренции». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novyy-rossiyskiy-federalnyy-zakon-o-zaschite-konkurentsii (дата обращения: 07.11.2025).
19. Этапы и тенденции развития российского антимонопольного законодательства // ЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВО. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-i-tendentsii-razvitiya-rossiyskogo-antimonopolnogo-zakonodatelstva (дата обращения: 07.11.2025).
20. Антимонопольная машина времени. История Закона о защите конкуренции 2025 // VK : [соц. сеть]. URL: https://vk.com/@fas_russia-antimonopolnaya-mashina-vremeni-istoriya-zakona-o-zaschite-konk (дата обращения: 07.11.2025).
21. Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 1 июля 2019 года по 1 июля 2020 года) : утв. протоколом Президиума ФАС России от 16.02.2021 N 1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
22. Гулинский, А. А. О практике ФАС СЗО по применению статьи 14 «Запрет на недобросовестную конкуренцию» Федерального закона «О защите конкуренции» // Арбитражные споры : [сайт]. URL: https://arbitr-spb.ru/articles/o-praktike-fas-szo-po-primeneniyu-statey-14-zapret-na-nedobrosovestnuyu-konkurenciyu-federalnogo-zakona-o-zaschite-konkurencii (дата обращения: 07.11.2025).
23. Антимонопольные органы России. Этапы развития, функции и задачи. URL: https://studfile.net/preview/5210300/page:27/ (дата обращения: 07.11.2025).
24. Как все начиналось // ФАС России : [сайт]. URL: https://fas.gov.ru/upload/documents/antimonopoly_regulation/kak_vse_nachinalos.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
25. Ситников, П. С. Эволюция антимонопольной политики в современной экономике. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-antimonopolnoy-politiki-v-sovremennoy-ekonomike (дата обращения: 07.11.2025).
26. Практика применения антимонопольного законодательства при установлении акта недобросовестной конкуренции. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
27. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» (постатейный) / отв. ред. И. Ю. Артемьев, А. Г. Сушкевич, С. В. Войченко. Москва : МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/c32/c32b557c5a31a556d15383a152912423.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
28. Экономика равных возможностей: как в России будут развивать конкуренцию следующие пять лет // Экономика и жизнь : [сайт]. URL: https://www.eg-online.ru/article/461309/ (дата обращения: 07.11.2025).
29. Антимонопольное регулирование цифровых рынков в России и зарубежных странах. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antimonopolnoe-regulirovanie-tsifrovyh-rynkov-v-rossii-i-zarubezhnyh-stranah (дата обращения: 07.11.2025).
30. Ермолов, К. И. АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: СУЩНОСТЬ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antimonopolnaya-politika-rossii-suschnost-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 07.11.2025).
31. Цифровые рынки: реальные проблемы и вероятные решения // Право.ру : [сайт]. URL: https://pravo.ru/analytics/222169/ (дата обращения: 07.11.2025).
32. Цели, задачи и проблемы антимонопольного регулирования // Cfin.ru : [сайт]. URL: https://www.cfin.ru/management/marketing/antimonopoly_regulation.shtml (дата обращения: 07.11.2025).
33. Кротова, Н. В., Смирнова, О. О. Регулирование цифровых платформ в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-tsifrovyh-platform-v-rossii1 (дата обращения: 07.11.2025).
34. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦИФРОВЫХ РЫНКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2023). URL: https://scinetwork.ru/articles/antimonopolnoe-regulirovanie-tsifrovih-rinkov-v-rossiyskoy-federatsii-2023 (дата обращения: 07.11.2025).
35. ПРОБЛЕМЫ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_47345826_97672283.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
36. Курдина, Я. О. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_44498565_12895697.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
37. Проблемы формирования и проведения антимонопольной политики в РФ // Высшая школа экономики : [сайт]. URL: https://www.hse.ru/data/2012/10/05/1252119020/2012_Problems_of_antimonopoly_policy_in_RF_part_1.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
38. Истомин, В. Г. ПРОБЛЕМЫ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-dalneyshee-sovershenstvovanie-antimonopolnogo-zakonodatelstva-v-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
39. Пузыревский, С. А. Новые вызовы и современные решения в сфере антимонопольного регулирования. URL: https://roscongress.org/materials/novye-vyzovy-i-sovremennye-resheniya-v-sfere-antimonopolnogo-regulirovaniya/ (дата обращения: 07.11.2025).
40. Пузыревский, С. А. Антимонопольное регулирование в современных условиях: вызовы, задачи и перспективы развития. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antimonopolnoe-regulirovanie-v-sovremennyh-usloviyah-vyzovy-zadachi-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 07.11.2025).
41. Немыкина, Н. С., Охотников, И. В., Сибирко, И. В. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КАК РЕГУЛЯТОРА СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-deyatelnosti-federalnoy-antimonopolnoy-sluzhby-kak-regulyatora-sbalansirovannogo-razvitiya-natsionalnogo-rynochnogo (дата обращения: 07.11.2025).
42. Истомин, В. Г. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦИФРОВЫХ КОМПАНИЙ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНТЕРНЕТ-ПЛАТФОРМ В РОССИИ И ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antimonopolnoe-regulirovanie-deyatelnosti-tsifrovyh-kompaniy-i-funktsionirovaniya-internet-platform-v-rossii-i-evropeyskom (дата обращения: 07.11.2025).
43. Проблемы антимонопольного законодательства в россии // Studgen : [сайт]. URL: https://studgen.ru/problemy-antimonopolnogo-zakonodatelstva-v-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
44. Родионова, Д. Н., Балдоржиева, А. Д. Оценка эффективности Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-federalnoy-antimonopolnoy-sluzhby-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 07.11.2025).
45. В России подготовили новый план развития конкуренции до 2030 года // Финансы Mail : [сайт]. 2025. 6 окт. URL: https://finance.mail.ru/2025-10-06/v-rossii-podgotovili-novyy-plan-razvitiya-konkurencii-do-2030-goda-67123996/ (дата обращения: 07.11.2025).
46. Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года : утв. 03.07.2019. URL: https://fas.gov.ru/documents/686364 (дата обращения: 07.11.2025).
47. О развитии конкуренции в Российской Федерации. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
48. Алексеева, Е. И. Проблемы антимонопольного регулирования деятельности естественных монополий // Молодой ученый : [сайт]. URL: https://moluch.ru/archive/425/94214/ (дата обращения: 07.11.2025).
49. Гаврилов, Д. А. ВЫЗОВЫ ДЛЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vyzovy-dlya-antimonopolnogo-regulirovaniya-v-tsifrovuyu-epohu (дата обращения: 07.11.2025).
50. Федеральная антимонопольная служба : официальный сайт. URL: http://www.fas.gov.ru/ (дата обращения: 07.11.2025).