Государство как центральный элемент политической системы: комплексный анализ функций, теорий происхождения и эффективности

В эпоху стремительных глобальных трансформаций, когда политические, экономические и социальные ландшафты меняются с беспрецедентной скоростью, роль государства в структуре политической системы приобретает особую значимость. От способности государства эффективно адаптироваться к новым вызовам — будь то цифровая революция, нарастающие экологические угрозы или трансграничные конфликты — зависит не только его собственное выживание, но и благосостояние всего общества. Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью глубокого академического осмысления места и функций государства в условиях динамичных социальных и политических изменений.

Цель настоящей работы — провести всесторонний анализ государства как центрального элемента политической системы, исследовать его фундаментальные аспекты: от базовых определений и теорий происхождения до динамики функций в условиях глобализации и цифровизации, а также методов оценки эффективности его деятельности. Данное исследование призвано послужить основой для студентов и аспирантов гуманитарных и юридических вузов, предлагая структурированный и глубокий анализ для формирования полноценного реферата или курсовой работы, способной стать отправной точкой для более масштабных научных изысканий.

Теоретические основы: Понятие и сущность государства в контексте политической системы

Определение государства и его ключевые признаки

Государство — это не просто абстрактное понятие, а особая, сложная и многогранная форма организации политической власти в обществе. Его сущность раскрывается через совокупность признаков, которые отличают его от других социальных институтов. В академической традиции одно из наиболее влиятельных определений принадлежит Максу Веберу, который рассматривал государство как аппарат, обладающий монополией на легальное применение насилия, и как обязательную (принудительную) ассоциацию с территориальной основой. Это определение подчеркивает ключевую характеристику государства — его исключительное право на использование силы для поддержания порядка и обеспечения исполнения своих решений, что является фундаментальным для любой стабильной общественной структуры.

Помимо монополии на легальное насилие, государство обладает рядом других неотъемлемых признаков:

• Суверенитет: Независимость во внешних делах и верховенство государственной власти во внутренних.
• Территориальность: Власть государства распространяется на четко определенную территорию и всех, кто на ней находится.
• Правовая основа: Государство действует на основе права, устанавливает и обеспечивает правовые нормы.
• Аппарат принуждения: Наличие специальных органов (армия, полиция, суды, тюрьмы) для обеспечения соблюдения законов и выполнения решений власти.
• Налоговая система: Способность собирать налоги и сборы для финансирования своей деятельности.

Таким образом, в узком смысле государство можно рассматривать как совокупность властных институтов — президента, правительства, парламента — осуществляющих политическую власть в пределах определенного сообщества. Государство является важнейшим социально-политическим институтом, значимость которого определяется максимальной концентрацией властных полномочий и материальных ресурсов, позволяющей эффективно влиять на общественные процессы и выступать центральным регулятором общественных отношений.

Политическая система общества: структура и элементы

Политическая система — это не просто набор государственных органов, а куда более широкое понятие. Это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Политическая система представляет собой совокупную связь волевых общественных отношений, представленных в органах государства и общественных объединениях, с которыми связано осуществление государственной власти.

Структура политической системы включает в себя следующие основные элементы:

1. Институциональный компонент: Государство, государственные органы, политические партии, общественно-политические движения, группы интересов, общественные организации.
2. Нормативный компонент: Правовые нормы, моральные и этические принципы, традиции, обычаи, регулирующие политическую жизнь.
3. Функциональный компонент: Методы осуществления политической власти, формы политической деятельности.
4. Коммуникативный компонент: Взаимодействие между элементами политической системы, а также между системой и обществом.
5. Культурно-идеологический компонент: Политические идеи, идеологии, ценности, убеждения, символы, мифы, формирующие политическое сознание.

В этой сложной структуре государство занимает центральное место. Политический институт — это система учреждений, связанная с процессом управления и осуществления политической власти. Политические институты бывают как государственными (само государство, его органы власти), так и негосударственными (политические партии, общественно-политические движения, общественные организации). Именно государство, обладая суверенитетом и монополией на принуждение, выступает главным архитектором и гарантом стабильности всей политической системы, определяя правила игры и обеспечивая их соблюдение.

Суверенитет как атрибут государства

Суверенитет — это краеугольный камень государственности, без которого современное государство немыслимо. Этот термин, введенный в XVI веке французским ученым Ж. Боденом, означает независимость государства во внешних делах и верховенство государственной власти во внутренних делах. Суверенитет является неотъемлемым свойством государства, символизирующим его полную политико-правовую самостоятельность.

Внутренний суверенитет означает, что государственная власть является высшей и единственной на всей территории страны. Никакая другая власть (ни региональная, ни местная, ни власть общественных организаций) не может быть выше государственной. Это проявляется в:

• Верховенстве права: Законы, издаваемые государством, обязательны для всех субъектов права на его территории.
• Единстве правовой системы: Государство обеспечивает согласованность всех нормативно-правовых актов.
• Монополии на принуждение: Только государственные органы имеют право применять легальное насилие.

Внешний суверенитет означает полную независимость государства в его отношениях с другими государствами и международными организациями. Это выражается в:

• Самостоятельности во внешней политике: Государство свободно определяет свои внешнеполитические приоритеты и заключает международные договоры.
• Неприкосновенности территории: Государство имеет право и обязанность защищать свои границы от любого внешнего вмешательства.
• Равноправии в международных отношениях: Все суверенные государства формально равны между собой на международной арене.

Таким образом, суверенитет — это не просто юридический факт, а комплексное явление, которое определяет сущность государства как самостоятельного субъекта международного права и гаранта порядка внутри своих границ.

Историко-теоретический аспект: Основные концепции происхождения государства (сравнительный анализ)

Вопрос о том, как возникло государство, на протяжении веков будоражил умы мыслителей, порождая множество теорий, каждая из которых по-своему объясняет этот сложный феномен. Эти концепции не только отражают исторические эпохи, в которых они появились, но и формируют фундамент современного понимания государственной власти.

Теологическая теория

Теологическая теория является одной из старейших и наиболее устойчивых концепций, признающих божественный характер происхождения государства и права. Согласно этой концепции, государство и право представляют собой творение Бога, созданное с целью регулирования поведения людей, утверждения справедливости и поддержания порядка на Земле. Элементы теологических представлений можно обнаружить в древнейших государствах — от Египта и Шумера до Индии и Китая, где правители часто обожествлялись или считались наместниками богов.

Наиболее полное развитие эта теория получила в Средние века благодаря Фоме Аквинскому (XIII век). Он утверждал, что божественный разум управляет миром и лежит в основе каждого государства, а земная власть является отражением власти небесной. Бог, по его мнению, не только создал мир, но и установил иерархию, в которой государство занимает свое законное место. Современные представители теологической мысли, такие как Ж. Маритен и Ф. Лебюфф, продолжают развивать эту идею, подчеркивая духовные и моральные основы государственной власти.

Патриархальная теория

Патриархальная теория основывается на предположении, что государство возникло как естественное продолжение семейной структуры. В этой концепции власть главы государства рассматривается как продолжение власти старшего мужчины — отца (патриарха) в разросшейся семье.

Основоположником этой идеи считается Аристотель (V в. до н.э.), который в своем труде «Политика» утверждал, что государство является продуктом разросшейся семьи, результатом естественного стремления людей к общению и его высшей формы — политической организации. Сначала формируются семьи, затем несколько семей образуют селение, а объединение нескольких селений приводит к появлению государства. В XVII веке английский мыслитель Роберт Фильмер обосновывал положение, что Адам, получив власть от Бога, передал ее патриарху, а тот — своим потомкам, тем самым легитимируя монархическую власть как естественное и божественно установленное продолжение семейной власти.

Договорная теория

Договорная теория, или теория общественного договора, представляет собой одно из важнейших достижений политической мысли Нового времени. Она утверждает, что государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном» состоянии. В отличие от предыдущих теорий, договорная концепция видит в государстве не божественное или естественное, а рациональное объединение людей.

Ее представителями являются такие выдающиеся мыслители, как Г. Гроций, Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.Ж. Руссо, Б. Спиноза. Согласно этой теории, люди, находясь в «естественном состоянии» (которое Гоббс описывал как «войну всех против всех», а Локк — как состояние свободы и равенства), осознают необходимость создания единой власти для обеспечения безопасности, порядка и защиты своих прав. Они добровольно передают часть своей свободы и власти государству на основе соглашения. Важным элементом этой теории является идея народного суверенитета: единственным источником государственной власти является народ. Более того, в случае злоупотребления правителями властью, граждане, согласно этой теории, имеют право расторгнуть договор, даже путем свержения нелегитимной власти (Д. Локк, Ж.Ж. Руссо).

Классовая (марксистская) теория

Классовая теория, разработанная К. Марксом и Ф. Энгельсом, а затем развитая В.И. Лениным, предлагает совершенно иной взгляд на происхождение государства. Согласно этой концепции, государство возникает не в результате божественного провидения или общественного договора, а как результат естественного развития первобытного общества, прежде всего экономического. Ключевым фактором здесь выступает появление частной собственности, которое привело к классовому делению общества и возникновению непримиримых противоречий между классами.

Государство, по Марксу и Энгельсу, — это не нейтральный арбитр, а продукт и проявление непримиримости классовых противоречий, орудие подавления господствующим классом других классов. Оно создается для защиты интересов экономически доминирующего класса и поддержания существующего экономического порядка. В.И. Ленин в своих работах подчеркивал, что государство — это «машина для подавления одного класса другим», инструмент классового господства.

Органическая теория

Органическая теория, зародившаяся еще в античности и получившая развитие в XIX веке, исходит из представления о государстве как о живом организме, продукте социальной эволюции. Эта концепция приравнивает государство к биологическому организму, приписывая ему самостоятельные волю и сознание, а его части — аналоги человеческих органов.

Одним из первых эту идею высказал Платон, сравнивая государство с человеческим телом, где каждая часть выполняет свою функцию. Аристотель также частично разделял эти взгляды. Наибольшее развитие органическая теория получила благодаря работам Герберта Спенсера, который видел в обществе и государстве сложный организм, подчиняющийся общим законам биологической эволюции. В рамках этой теории, правительство выполняет функции мозга, право выступает в роли нервных импульсов, а различные социальные группы (например, низшие классы) обеспечивают жизнедеятельность, выполняя функции внутренних органов. Другие представители, такие как О. Конт, Вормс и Прейс, также внесли свой вклад в развитие этой аналогии.

Сравнительный анализ теорий происхождения государства

Представленные теории происхождения государства, несмотря на их различия, позволяют глубже понять природу государственной власти и ее историческое развитие.

Критерий	Теологическая теория	Патриархальная теория	Договорная теория	Классовая теория	Органическая теория
Объяснение причины возникновения	Божественное творение	Естественное развитие семьи	Сознательное соглашение людей	Классовые противоречия, частная собственность	Социальная эволюция, аналогия с организмом
Роль человека и общества	Пассивная (принятие воли Бога)	Естественная (рост семьи)	Активная (сознательный выбор)	Объективная (борьба классов)	Пассивная (часть эволюции)
Основной движущий фактор	Божественная воля	Естественное стремление к общению	Рациональный эгоизм, стремление к безопасности	Экономические отношения, борьба	Биологические законы, эволюция
Легитимность власти	Божественное право	Власть отца, традиции	Народный суверенитет, согласие	Экономическое превосходство	Естественный отбор
Представители	Ф. Аквинский, Ж. Маритен	Аристотель, Р. Фильмер	Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.Ж. Руссо	К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин	Платон, Г. Спенсер, О. Конт
Критика и ограничения	Антинаучность, идеализм	Сведение сложного к простому	Идеализация «естественного состояния», абстрактность	Односторонность (экономический детерминизм)	Биологический редукционизм, отсутствие воли
Историческая применимость	Древние и средневековые теократии	Ранние формы государств, монархии	Основа демократических революций	Объяснение социалистических революций	Теории социального дарвинизма

Сравнительный анализ показывает, что каждая теория предлагает свой уникальный ракурс на проблему. Теологическая и патриархальная теории объясняют возникновение государства через призму веры и традиционных социальных структур, подчеркивая естественный или божественный порядок. Они актуальны для понимания ранних, догосударственных и раннегосударственных форм организации общества. Однако их слабость заключается в невозможности строго научного доказательства и склонности к оправданию монархической власти.

Договорная теория, напротив, акцентирует внимание на рациональном выборе человека и его способности к самоорганизации, что стало основой для формирования представлений о демократии, правах человека и народном суверенитете. Ее главное достижение — перенос источника власти от божественного к человеческому. Критика договорной теории часто сводится к вопросу о реальности «естественного состояния» и возможности заключения универсального договора всеми членами общества.

Классовая теория предлагает материалистическое объяснение, связывая появление государства с экономическим развитием и классовой борьбой. Ее сила в том, что она выявляет связь между экономической мощью и политическим доминированием, но ее критики указывают на излишний экономический детерминизм и недооценку других факторов.

Органическая теория, хотя и имеет метафорический характер, напоминает о сложности и взаимосвязанности элементов государства, а также о его естественном развитии. Однако сведение государства к биологическому организму игнорирует уникальные социальные и политические аспекты.

В конечном итоге, ни одна из этих теорий не дает исчерпывающего объяснения происхождения государства, но каждая вносит свой вклад в понимание этого многогранного процесса. Современная политология часто использует синтетический подход, признавая влияние различных факторов — от экономических и социальных до культурных и психологических — на формирование и эволюцию государства.

Функциональная динамика: Классификация и трансформация функций современного государства

Функции государства — это основные направления его деятельности, посредством которых оно решает стоящие перед ним задачи, обеспечивая свое существование и развитие общества. Эти функции динамичны и постоянно трансформируются под воздействием внутренних и внешних факторов.

Классификация функций государства может быть многокритериальной:

• По сфере действия: внутренние (охватывающие собственную территорию и граждан) и внешние (отражающие взаимодействие с другими государствами).
• По продолжительности: постоянные (осуществляемые на протяжении всего существования государства) и временные (возникающие в связи с конкретными обстоятельствами).
• По значимости: основные (фундаментальные направления) и производные (конкретные проявления основных функций).

Внутренние функции государства

Внутренние функции государства направлены на обеспечение стабильности, развития и благосостояния внутри страны.

1. Экономическая функция:

   Эта функция проявляется в организации и регулировании норм кредитного и налогового права, выработке и государственной координации основных направлений экономики. Ее можно рассматривать в двух ключевых моделях:

   • Хозяйственно-организаторская деятельность: предполагает активное вмешательство государства в экономику. Это включает государственное регулирование инвестиций (установление законов и правил, налоговые льготы для инвесторов, защита прав собственности, антимонопольные законы), создание конкурентной среды, защиту прав потребителей, стабилизацию экономики (например, через денежно-кредитную и фискальную политику), регулирование денежного обращения, производство общественных благ (инфраструктура, оборона), перераспределение доходов (через налоги и социальные программы) и контроль над внешнеэкономической деятельностью. Примером может служить государственная поддержка стратегически важных отраслей промышленности или инфраструктурных проектов.
   • Концепция «государства — ночного сторожа»: впервые употребленная Ф. Лассалем, эта концепция предполагает минимальное вмешательство государства в экономику. Государство фокусируется исключительно на защите собственности, обеспечении исполнения контрактов и поддержании общественного порядка, не участвуя напрямую в производстве и распределении товаров и услуг. Эта модель характерна для классического либерализма, где рынок рассматривается как саморегулирующаяся система.
2. Социальная функция:

   Направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Она включает обеспечение населения здравоохранением, образованием, охраной труда и социальным обеспечением. Государство предоставляет социальные гарантии престарелым, инвалидам, молодежи, а также занимается поддержкой семей, материнства и детства, реализуя программы по борьбе с бедностью и безработицей. Примером является система обязательного медицинского страхования или выплаты пенсий.

3. Правовая / Правоохранительная функция:

   Эта функция государства заключается в установлении и поддержании режима законности и правопорядка. Она включает защиту прав и свобод личности, надзор над соблюдением законов всеми субъектами права, а также формирование и обеспечение деятельности органов, обеспечивающих правопорядок (полиция, суды, прокуратура, пенитенциарная система). Основная задача — предотвращение преступлений, раскрытие правонарушений и привлечение виновных к ответственности.

4. Культурная функция:

   Состоит в создании условий для развития образования, науки, культуры и искусства. Государство содействует разработке новых учебных программ и стандартов, контролирует качество образования (например, через проведение единого государственного экзамена или аккредитацию вузов). Оно финансирует культурные учреждения (дворцы культуры, библиотеки, музеи, театры), оказывает государственную поддержку науке (гранты, премии, стипендии молодым ученым, государственные задания на научно-исследовательские работы, масштабные программы поддержки вузов, такие как «Приоритет 2030»). Также государство занимается сохранением историко-культурных памятников и заповедных территорий, обеспечивает свободу творчества и охрану интеллектуальной собственности.

5. Экологическая функция:

   Включает регулирование природопользования, обеспечение экологической безопасности, а также оздоровление и улучшение окружающей среды. Государство разрабатывает и применяет экологические стандарты, контролирует выбросы загрязняющих веществ, создает особо охраняемые природные территории, организует мероприятия по восстановлению экосистем и борется с изменением климата.

Внешние функции государства

Внешние функции связаны с взаимодействием государства с другими странами и международными акторами на мировой арене.

1. Оборонная функция:

   Является фундаментальной функцией, направленной на вооруженную защиту целостности и территориальной неприкосновенности государства от внешней агрессии. Она включает поддержание боеготовности вооруженных сил, разработку и внедрение оборонных технологий, участие в системах коллективной безопасности и предотвращение военных конфликтов.

2. Дипломатическая функция:

   Состоит в установлении и развитии продуктивного взаимодействия с другими субъектами международных отношений. Это реализуется через деятельность дипломатических представительств, участие в международных переговорах, заключение двусторонних и многосторонних договоров, а также продвижение национальных интересов на мировой арене.

3. Участие в решении глобальных проблем:

   Современное государство не может игнорировать глобальные вызовы, требующие совместных усилий всего мирового сообщества. Помимо борьбы с загрязнением окружающей среды (например, через участие в международных экологических соглашениях), государство активно участвует в решении таких глобальных проблем, как:

   • Предотвращение новой мировой войны и гонки вооружений: через разоруженческие договоры и укрепление международной безопасности.
   • Демографические вызовы: регулирование миграции, программы по поддержке рождаемости или стабилизации населения.
   • Продовольственная, энергетическая и сырьевая проблемы: сотрудничество в области обеспечения продовольственной безопасности, разработки новых источников энергии и рационального использования природных ресурсов.
   • Преодоление отсталости наименее развитых стран: через оказание экономической помощи и поддержку программ развития.
   • Борьба с международным терроризмом и пандемиями: через обмен информацией, координацию действий спецслужб и международное сотрудничество в сфере здравоохранения.
   • Освоение ресурсов Мирового океана и космоса: через участие в международных проектах и разработку соответствующего правового регулирования.

Трансформация функций государства в условиях глобализации и цифровизации

Современный мир характеризуется двумя мощными взаимосвязанными процессами — глобализацией и цифровизацией, которые радикально трансформируют роль и функции государства.

Влияние глобализации:
Глобализация, процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции, оказывает глубокое влияние на государственные институты, приводя к изменению и переосмыслению роли государства.

• Интернационализация внутренних функций: Внутренние функции все чаще приобретают международный аспект. Например, экономическая политика государства уже не может быть изолированной, она вынуждена учитывать глобальные рынки, инвестиционные потоки и международные торговые соглашения. Социальная функция также подвергается трансформации: глобализация мировых экономических процессов преобразовала рынок труда и отношения занятости, требуя от государств адаптации социальных программ и систем образования к новым реалиям.
• Усиление взаимосвязи внутренней и внешней политики: Национальные интересы государств интернационализируются, что заставляет их активно участвовать в формировании мирового правопорядка, международном сотрудничестве по коллективной безопасности и борьбе с общими угрозами.
• Активизация внешних функций: Внешние функции государства приобретают все более мировой масштаб. Внешнеполитическая и внешнеэкономическая деятельность становится многосторонней, ориентированной на решение комплексных глобальных проблем. Государства активно участвуют в международных организациях, заключают многосторонние соглашения и формируют общие стратегии по вопросам, выходящим за национальные границы.

Влияние цифровизации:
Цифровизация представляет собой процесс трансформации государства посредством внедрения новых электронных ресурсов и технологий. Это не просто автоматизация, а глубокое переосмысление принципов управления и взаимодействия с гражданами.

• Формирование «цифрового государства»: Функции государства превращаются в цифровые платформы. Конкуренция между государствами переходит в эту плоскость, где эффективность определяется способностью внедрять платформенные решения в процесс управления и принятия решений, формировать государственную цифровую экосистему. «Переход на цифровое государство» означает преобразование функций государства как инфраструктуры предоставления услуг населению и бизнесу, предвосхищая их потребности. Это включает электронные государственные услуги, цифровую идентификацию, открытые данные и использование искусственного интеллекта для оптимизации процессов.
• Влияние на экономическую функцию: Цифровые технологии изменяют способы государственного регулирования экономики, создавая новые вызовы (например, регулирование криптовалют, цифровых платформ) и возможности (например, более точный сбор данных для анализа и принятия решений).
• Оптимизация правоохранительной и социальной функций: Цифровизация позволяет повысить прозрачность и оперативность работы правоохранительных органов, а также сделать социальные услуги более доступными и персонализированными.

Таким образом, глобализация и цифровизация не просто изменяют формы осуществления государственных функций, но и требуют от государства постоянной адаптации, пересмотра своих задач и методов для сохранения своей легитимности и эффективности в быстро меняющемся мире. Разве не очевидно, что без глубокого понимания этих процессов невозможно построить успешную стратегию национального развития?

Государство и общество: Взаимодействие с институтами гражданского общества и негосударственными акторами

Взаимодействие государства и общества является одним из ключевых показателей зрелости политической системы. В этом взаимодействии особую роль играют институты гражданского общества и негосударственные акторы, выступая мостом между властью и гражданами.

Понятие и структура гражданского общества

Гражданское общество — это сложная и динамичная система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, частных интересов и потребностей. Это сфера самостоятельных общественно-значимых действий граждан, которые выступают как суверенные, инициативные и самоорганизующиеся субъекты. Гражданское общество не противостоит государству, а дополняет его, обеспечивая баланс интересов и контроль за властью.

Институты гражданского общества чрезвычайно разнообразны и включают:

• Общественные объединения: Общественные организации, движения, фонды, учреждения, органы общественной самодеятельности.
• Политические партии: Хотя они и стремятся к власти, но по своей природе являются институтами гражданского общества, выражающими интересы различных групп.
• Профсоюзы: Защищают права и интересы трудящихся.
• Союзы потребителей, творческие и научные сообщества: Объединяют людей по профессиональным или интересовым признакам.
• Благотворительные фонды, экологические и правозащитные движения: Занимаются решением конкретных социальных, экологических или правовых проблем.
• Средства массовой информации (СМИ): Выступают в качестве «четвертой власти», обеспечивая информирование общества и контроль за деятельностью государства.
• Церковь и религиозные образования: Формируют моральные и этические ориентиры.
• Семья и личность: Являются базовыми элементами гражданского общества, первичными единицами самоорганизации.
• Адвокатура и нотариат: Независимые правовые институты, обеспечивающие защиту прав граждан.

Взаимодействие государства с институтами гражданского общества

Взаимодействие государства и гражданского общества жизненно важно для государства и социума, поскольку оно действует как связующее звено между людьми и властью. Активное участие гражданского общества часто рассматривается как решающий фактор в достижении целей развития, обеспечении легитимности власти и предотвращении социальных конфликтов.

Формы взаимодействия могут быть различными:

• Партнерство: Совместная реализация социальных программ, консультации по вопросам государственной политики, формирование общественных советов при государственных органах.
• Контроль: Общественный контроль за деятельностью государственных органов, экспертиза законопроектов, участие в антикоррупционных инициативах.
• Диалог: Публичные слушания, общественные палаты, гражданские форумы, петиции и обращения граждан.
• Поддержка: Государственная поддержка некоммерческих организаций (гранты, субсидии), создание благоприятной правовой среды для развития гражданского общества.

Государство играет важную роль в формировании правовой культуры, которая включает знание прав и обязанностей, а также уважение к законам, тем самым способствуя развитию гражданского общества. В условиях глобализации, когда гражданское общество становится менее зависимым от конкретного государства и формирует трансграничные связи, взаимодействие требует трансформации. Поддержка разнообразия форм участия и уважение к различным моделям самоорганизации являются ключевыми условиями для формирования прочных связей между группами гражданского общества и государством.

Роль негосударственных акторов в мировой политике: МНПО

Помимо внутренних институтов гражданского общества, в условиях глобализации все большую роль играют негосударственные акторы на международной арене, в частности, международные неправительственные организации (МНПО). Эти организации нередко считаются ячейками глобального гражданского общества, меняющими роль государства как традиционного, единственного международного актора.

МНПО воздействуют на общественное мнение, привлекая внимание к глобальным проблемам, таким как нарушение прав человека (Amnesty International, Human Rights Watch), экологические угрозы (Greenpeace, Всемирный фонд дикой природы). Они активно участвуют в гуманитарных операциях (Врачи без границ, Красный Крест), предоставляя помощь пострадавшим от конфликтов и стихийных бедствий.

Важность МНПО проявляется в следующем:

• Содействие развитию: Они способствуют развитию экономически бедных регионов и стран, реализуя образовательные, медицинские и инфраструктурные проекты.
• Защита окружающей среды: МНПО играют ключевую роль в формировании глобальной экологической повестки и мониторинге соблюдения экологических стандартов.
• Объединение профессионалов и ученых: Создают платформы для обмена знаниями и опытом, способствуя решению специализированных проблем.
• Вклад в развитие международного права: Через лоббирование, аналитические доклады и участие в международных конференциях МНПО вносят вклад в формирование новых норм и принципов международного права.
• Формирование нового морального климата: Они стимулируют активность гражданского общества по всему миру, формируя глобальную солидарность и этические стандарты.

Таким образом, взаимодействие государства с институтами гражданского общества и негосударственными акторами является не просто желательным, но и необходимым условием для обеспечения стабильности, развития и легитимности в современном, взаимозависимом мире. Именно это сотрудничество позволяет государству эффективно реагировать на вызовы времени.

Оценка деятельности: Концепции и критерии эффективности государства

В современном мире, где от государства требуется не просто управление, а создание условий для устойчивого развития и благополучия граждан, вопрос эффективности его деятельности становится центральным. Концепции и критерии оценки эффективности помогают не только измерить результаты, но и определить направления для совершенствования государственного управления.

Концепция «эффективного управления» (Good Governance)

Одним из наиболее влиятельных подходов к пониманию эффективности государства является концепция «эффективного управления» (Good Governance), предложенная Программой развития ООН в 1997 году. Эта концепция рассматривает эффективное управление как осуществление экономической, политической и административной власти для руководства делами страны на всех уровнях. Она выходит за рамки узкого понимания эффективности как простого достижения целей и включает в себя качественные характеристики процесса управления.

Предполагается, что управление, соответствующее принципам Good Governance, строится на следующих основах:

• Разделение властей: Четкое разграничение полномочий законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти для предотвращения концентрации власти и злоупотреблений.
• Народовластие и выборность должностных лиц: Легитимность власти, основанная на воле народа, выраженной через свободные и честные выборы.
• Подотчётность и прозрачность: Государственные органы и должностные лица должны быть подотчетны обществу, а их деятельность — открытой и доступной для контроля.
• Верховенство закона: Все субъекты, включая само государство, подчиняются закону, а правосудие осуществляется справедливо и беспристрастно.
• Плюрализм и инклюзивность: Учет мнения и интересов различных социальных групп, обеспечение их участия в принятии решений.
• Партисипативность: Активное вовлечение граждан и гражданского общества в процессы управления.
• Независимость СМИ: Свобода слова и прессы как инструмент общественного контроля и информирования.

Таким образом, Good Governance — это не только достижение целей, но и то, как эти цели достигаются, с соблюдением принципов демократии, прозрачности, подотчетности и верховенства права.

Подходы к пониманию эффективности государственного управления

Помимо концепции Good Governance, существуют три основных подхода к пониманию эффективности государственного управления, каждый из которых фокусируется на своем аспекте:

1. Социальный подход: Оценивает эффективность по степени достижения общественно полезных целей, таких как улучшение качества жизни, снижение социальной напряженности, обеспечение равных возможностей и развитие человеческого потенциала. Главный вопрос здесь: насколько государственная политика соответствует потребностям и интересам общества?
2. Экономический подход: Ориентирован на соотношение результатов и затрат. Эффективность понимается как достижение максимальных результатов при минимальных общественных ресурсах, или, наоборот, минимизация затрат для достижения заданного результата. Здесь используются такие показатели, как ВВП на душу населения, уровень безработицы, инфляция, эффективность использования бюджетных средств.
3. Управленческий подход: Сосредоточен на качестве процедур и процессов деятельности государственных органов. Оценивается рациональность организационной структуры, профессионализм государственных служащих, оперативность принятия решений, качество предоставляемых государственных услуг и степень их цифровизации.

Эти подходы не исключают, а дополняют друг друга, позволяя получить комплексное представление об эффективности государственного управления.

Основные критерии оценки эффективности деятельности государства

Для практической оценки эффективности деятельности государства используются различные критерии, которые могут быть как количественными, так и качественными.

1. Прагматический критерий: Измерение эффективности по типу «затраты — выпуск» (Cost-Output) или «затраты — результат» (Cost-Outcome). Это классический подход, оценивающий, сколько ресурсов было потрачено для получения конкретного результата. Например, сколько средств было инвестировано в здравоохранение и как это повлияло на среднюю продолжительность жизни.
2. Ценностно-рациональный критерий: Оценивает соответствие результатов решений признанным государством ценностям, выраженным в политической стратегии, конституции или национальной доктрине. Например, насколько принятые законы способствуют реализации принципов социальной справедливости или демократии.
3. Целерациональный критерий: Фокусируется на соответствии результатов исполнения решения поставленным целям и практическим задачам. Если цель была снизить уровень бедности на 10%, то эффективность будет измеряться достижением или недостижением этого показателя.
4. Интегральный показатель: Предполагает оценку соответствия результатов интересам государства и общества в целом, учитывая баланс различных групп интересов. Это сложный критерий, требующий учета множества факторов.

Другие важные показатели и критерии:

• Показатели уровня и качества жизни: ВВП на душу населения, ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, доступность здравоохранения, жилищных условий.
• Политическая активность граждан: Уровень участия в выборах, в деятельности общественных организаций, количество обращений в органы власти. Отклонение от общественного согласия, проявляющееся в протестных настроениях, сигнализирует о неэффективности.
• Состояние здоровья населения: Показатели младенческой смертности, распространенности хронических заболеваний.
• Ключевые показатели эффективности (KPI) для государственных служащих: Разрабатываются для фиксации результативности (достижение целей) и эффективности (соотношение результатов и затраченных ресурсов) на индивидуальном уровне.
• Общественные интересы: Определение эффективности всегда включает учет общественных интересов граждан, их удовлетворенности государственными услугами и политикой.
• Качественные показатели: Эффективность деятельности органов государственной власти должна учитывать не только количественные статистические показатели, но и качественные, оценку которым должно давать население (например, через социологические опросы).
• Достижение общественного согласия: Важным критерием является достижение максимально широкой «выигрывающей коалиции», конкретизирующейся в достижении общественного согласия относительно целей развития.

Таким образом, оценка эффективности государства — это комплексный процесс, который требует использования многообразных критериев и подходов, чтобы получить объективную картину его деятельности и выявить пути для дальнейшего развития.

Правовое закрепление: Статус и функции государства в Конституции Российской Федерации

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, является основополагающим документом, обладающим юридическим верховенством и высшей юридической силой по сравнению с другими нормативно-правовыми актами. Она закрепляет принципы организации государства и общества, а также правовой статус личности, тем самым определяя статус и функции государства.

Основы конституционного строя и статус государства

Глава 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя» определяет фундаментальные характеристики Российского государства:

• Статья 1: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Эта статья закрепляет ключевые принципы:
  • Демократическое государство: Признание народа единственным источником власти.
  • Федеративное государство: Разделение государственной власти между центром и субъектами федерации.
  • Правовое государство: Верховенство права, взаимная ответственность государства и личности.
  • Республиканская форма правления: Избираемость главы государства и высших органов власти.
• Статья 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Этот принцип провозглашает гуманистическую направленность российского государства, ставя во главу угла интересы личности.
• Статья 3: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». Данная статья подчеркивает принцип народного суверенитета, лежащий в основе демократического строя.
• Статья 4: Закрепляет государственный суверенитет Российской Федерации, который распространяется на всю ее территорию. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории страны, и РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Это подтверждает атрибуты государства, описанные в разделе о суверенитете.

Конституционное закрепление внутренних функций

Конституция РФ не только определяет статус государства, но и непосредственно или косвенно закрепляет его основные функции.

• Экономическая функция: Находит свое отражение в статьях, касающихся форм собственности и экономической деятельности. Например, статья 34 гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности. Статья 57 устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, что является основой для функционирования экономической системы государства.
• Социальная функция: Провозглашена в статье 7: «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Эта статья обязывает государство обеспечивать приемлемые условия жизни для всех членов общества, защиту интересов уязвимых категорий граждан, поддержку здравоохранения (ст. 41), жилищного строительства (ст. 40), социальное обеспечение (ст. 39).
• Правовая / Правоохранительная функция: Закреплена в целом ряде статей, обеспечивающих правопорядок, защиту прав и свобод человека и гражданина. Например, статья 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статья 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод, а статья 46 — судебную защиту.
• Культурная функция: Предусматривает создание условий для удовлетворения культурных запросов, формирования духовности и гражданственности. Статья 44 гарантирует каждому свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Она также устанавливает обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
• Экологическая функция: Отражена в статье 42, которая гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Это устанавливает режим природопользования и обязывает государство обеспечивать экологическую безопасность.

Таким образом, Конституция РФ не только определяет архитектуру государственной власти, но и закладывает нормативную основу для осуществления государством своих функций, подтверждая его центральную роль в регулировании общественных отношений и обеспечении благополучия граждан.

Заключение: Перспективы развития государства в политической системе

Исследование роли государства как центрального элемента политической системы позволяет сделать ряд ключевых выводов. Государство, обладающее суверенитетом и монополией на легальное принуждение, выступает фундаментальным институтом, вокруг которого выстраивается вся политическая жизнь общества. Многообразие теорий его происхождения — от божественного провидения до общественного договора и классовой борьбы — лишь подчеркивает сложность и многомерность этого феномена. Каждая из теорий, несмотря на свои ограничения, внесла вклад в понимание эволюции и легитимности государственной власти.

Современное государство выполняет обширный спектр внутренних и внешних функций, направленных на обеспечение порядка, безопасности, благосостояния и развития. Однако в условиях глобализации и стремительной цифровизации эти функции претерпевают значительные трансформации. Глобализация интернационализирует национальные интересы и требует от государств активного участия в решении мировых проблем, в то время как цифровизация радикально меняет методы управления, создавая концепцию «цифрового государства», ориентированного на платформенные решения и предвосхищение потребностей граждан.

Ключевым аспектом устойчивости и легитимности государства является его взаимодействие с институтами гражданского общества и негосударственными акторами, такими как международные неправительственные организации. Это взаимодействие формирует мост между властью и гражданами, обеспечивая баланс интересов и общественный контроль. Наконец, эффективность деятельности государства не может быть оценена лишь по узким экономическим показателям; она требует комплексного подхода, учитывающего социальные, управленческие и ценностно-рациональные критерии, а также уровень общественного согласия и удовлетворенности граждан. Правовое закрепление статуса и функций государства, как показано на примере Конституции РФ, является основой его стабильного функционирования.

В перспективе роль государства в политической системе продолжит эволюционировать. Вероятно, мы увидим дальнейшую децентрализацию некоторых функций, усиление сетевых форм управления и повышение значимости международных и трансграничных взаимодействий. При этом ключевая задача государства — обеспечение безопасности, справедливости и благополучия своих граждан — останется неизменной. Будущие академические исследования могут быть сосредоточены на более глубоком анализе адаптации правовых систем к вызовам цифровизации, изучении новых форм участия граждан в управлении, а также разработке более совершенных моделей оценки эффективности государства в условиях постоянных изменений. Это позволит нам лучше понять, как государство сможет отвечать на вызовы будущего, сохраняя свою центральную роль и обеспечивая устойчивое развитие общества.

Список использованной литературы

1. Гегель Ф. Философия права. Москва : Мысль, 1990.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года).
3. Егоров С.А. Политическая система, политическое развитие, право: критика немарксистских политологических концепций. Москва : Юрид. лит., 1983.
4. Общая теория права и государства : учебник / под ред. В.В. Лазарева. Москва, 1994.
5. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. Москва : Азбуковник, 1999.
6. Разумович Н.Н. Политическая и правовая культура. Идеи и институты Древней Греции. Москва, 1989.
7. Суверенитет государственный // dic.academic.ru : Большая советская энциклопедия. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/137151/Суверенитет (дата обращения: 24.10.2025).
8. Политические институты — урок. Обществознание, 11 класс // yandex.ru/tutor. URL: https://yandex.ru/tutor/subject/lesson/3f39385d-8380-49b8-a15d-8067332c6682/53b97779-d587-43c7-bb19-0943960098f9/ (дата обращения: 24.10.2025).
9. Гражданское общество // politolog.su : Политология. URL: https://politolog.su/grazhdanskoe-obschestvo/ (дата обращения: 24.10.2025).
10. Суверенитет // bigenc.ru : Большая российская энциклопедия. URL: https://bigenc.ru/c/suverenitet-20412e (дата обращения: 24.10.2025).
11. Политическая система // be5.biz : Теория государства и права (Кушнир И.В.). URL: https://be5.biz/pravo/t052/23.html (дата обращения: 24.10.2025).
12. Политический институт и политическая институционализация: определение понятий // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskiy-institut-i-politicheskaya-institutsionalizatsiya-opredelenie-ponyatiy (дата обращения: 24.10.2025).
13. Признаки и функции государства // politolog.su : Политология. URL: https://politolog.su/priznaki-i-funktsii-gosudarstva/ (дата обращения: 24.10.2025).
14. Государство и гражданское общество // politolog.su : Политология. URL: https://politolog.su/gosudarstvo-i-grazhdanskoe-obschestvo/ (дата обращения: 24.10.2025).
15. Апресян Р.Г. Гражданское общество // iph.ras.ru : Институт философии РАН. URL: https://iph.ras.ru/page50772023.htm (дата обращения: 24.10.2025).
16. ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ: Учебно-методическое пособие // unn.ru. URL: https://unn.ru/pages/issues/vestnik/99990200_West_Law_2014_N6(2)/11.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
17. Общая и прикладная политология. Глава XXIV. Государство // jurfak-mgu.ru. URL: https://jurfak-mgu.ru/node/4125 (дата обращения: 24.10.2025).
18. Политическая система: понятие, сущность, структура, функции // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskaya-sistema-ponyatie-suschnost-struktura-funktsii (дата обращения: 24.10.2025).
19. Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов // studopedia.su. URL: https://studopedia.su/10_13488_politicheskaya-sistema-obschestva—eto-uporyadochennaya-na-osnove-prava-i-inih-sotsialnih-norm-sovokupnost-institutov.html (дата обращения: 24.10.2025).
20. Органическая теория происхождения государства // kubsu.ru. URL: https://kubsu.ru/sites/default/files/images/orgteor.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
21. Теории происхождения государства // roo-apo.ru. URL: https://roo-apo.ru/article/teorii-proiskhozhdeniya-gosudarstva (дата обращения: 24.10.2025).
22. Основные теории происхождения государства // raan.ru : Российский университет адвокатуры и нотариата. URL: https://raan.ru/files/sbornik-nauchnyh-trudov-raan-2015.pdf#page=12 (дата обращения: 24.10.2025).
23. Научная электронная библиотека Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания // rae.ru. URL: https://rae.ru/monographs/168-5421 (дата обращения: 24.10.2025).
24. ПАТРИАРХАЛЬНАЯ ТЕОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА И ПРОБЛЕМА МАТРИАРХАТА // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/patriarhalnaya-teoriya-vozniknoveniya-gosudarstva-i-prava-i-problema-matriarhata (дата обращения: 24.10.2025).
25. Основные концепции государства // raan.ru : Российский университет адвокатуры и нотариата. URL: https://raan.ru/files/sbornik-nauchnyh-trudov-raan-2017.pdf#page=16 (дата обращения: 24.10.2025).
26. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 1.1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА // static.fase.su. URL: https://static.fase.su/book/pdf/2021/04/0000_15_0000000000000.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
27. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: учебник для бакалавров / под ред. В. К. Бабаева // urait.ru. URL: https://urait.ru/viewer/teoriya-gosudarstva-i-prava-428670#page/1 (дата обращения: 24.10.2025).
28. Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник с учебно-методическим // ivcollege.ru. URL: https://ivcollege.ru/uploads/pages/Melehin_Teoria_Gosudarstva_i_Prava.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
29. Теория государства и права // lib.vsu.by. URL: https://lib.vsu.by/wp-content/uploads/2017/01/Vengerov_AG_Teorija_gosudarstva_i_prava.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
30. § 7. Государство в политической системе: Функции государства // ib.komi.com. URL: https://ib.komi.com/ru/pages/10-klass/obschestvo/gosudarstvo-v-politicheskoy-sisteme (дата обращения: 24.10.2025).
31. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО // iph.ras.ru : Электронная библиотека Института философии РАН. URL: https://iph.ras.ru/elib/SOCCGOS.html (дата обращения: 24.10.2025).
32. Социальное государство и социальная политика современной России // mgimo.ru : МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d40/d406a096c4217140f0980c6c0617b075.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
33. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА // kgau.ru : Красноярский государственный аграрный университет. URL: https://kgau.ru/upload/iblock/c38/c3866164228c2e6f43e0618ff9d3f110.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
34. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА // vsilaw.ru : ВСИ МВД России. URL: https://vsilaw.ru/articles/k-voprosu-o-sotsialnom-gosudarstve/ (дата обращения: 24.10.2025).
35. Социальное государство: понятия и проблемы // raan.ru : Российский университет адвокатуры и нотариата. URL: https://raan.ru/files/sbornik-nauchnyh-trudov-raan-2015.pdf#page=7 (дата обращения: 24.10.2025).
36. Влияние глобализации на функции государства // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-globalizatsii-na-funktsii-gosudarstva (дата обращения: 24.10.2025).
37. К ВОПРОСУ О ТРАНСФОРМАЦИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-transformatsii-roli-gosudarstva-v-usloviyah-globalizatsii (дата обращения: 24.10.2025).
38. ТРАНСФОРМАЦИЯ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ // researchgate.net. URL: https://researchgate.net/publication/345558004_TRANSFORMACIA_ROLI_GOSUDARSTVA_V_SOVREMENNYH_USLOVIAH_GLOBALIZACII (дата обращения: 24.10.2025).
39. Государство в условиях цифровизации // editorum.ru : ИЦ РИОР — Эдиторум. URL: https://editorum.ru/assets/files/book/izd_rior/gim/gim_1-2019.pdf#page=28 (дата обращения: 24.10.2025).
40. Цифровая трансформация: евразийский и международный контекст // eabr.org : ФЦИ ЕАБР. 2024. URL: https://eabr.org/upload/iblock/2c4/EABR_Digital_Transformation_Report_Rus_2024.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
41. Оценка эффективности государственного управления: от общих подходов к конкретно-предметным // naukovedenie.ru. URL: https://naukovedenie.ru/PDF/17evn112.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
42. КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ СИСТЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: ПРОБЛЕМА КВАНТИФИКАЦИИ КАЧЕСТВА ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ // fundamental-research.ru. URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42702 (дата обращения: 24.10.2025).
43. ГОСУДАРСТВО И ЕГО РОЛЬ В СТАБИЛИЗАЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ В РОССИИ // natural-sciences.ru. 2012. URL: https://natural-sciences.ru/pdf/2012/12/57.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
44. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА // naukaru.ru. 2018. URL: https://naukaru.ru/assets/files/nauka/2018_1/18-1-20.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
45. К вопросу о теории эффективности государственного управления // editorum.ru : Группа компаний ИНФРА-М — Эдиторум. 2017. URL: https://editorum.ru/assets/files/book/izd_infra/gim/gim_1-2017.pdf#page=24 (дата обращения: 24.10.2025).
46. Концепция эффективного государства и участие органов внутренних дел в ее реализации // sovremennoepravo.ru : Современное право. URL: https://sovremennoepravo.ru/m/articles/view/Концепция-эффективного-государства-и-участие-органов-внутренних-дел-в-ее-реализации (дата обращения: 24.10.2025).
47. Негосударственные участники мировой политики // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/negosudarstvennye-uchastniki-mirovoy-politiki (дата обращения: 24.10.2025).
48. Тема 1.2. Основы конституционного строя. Конституция РФ // base.garant.ru. URL: https://base.garant.ru/58017387/ (дата обращения: 24.10.2025).
49. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-deyatelnosti-organov-gosudarstvennoy-vlasti (дата обращения: 24.10.2025).
50. Эффективность государственного и муниципального управления: понятие, оценка, показатели, критерии, проблемы, экономическая и социальная // ranepa.ru. URL: https://ranepa.ru/press-center/news/effektivnost-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya-ponyatie-otsenka-pokazateli-kriterii-problemy-ekonomicheskaya-i-sotsialnaya (дата обращения: 24.10.2025).
51. Цыганков П.А. Негосударственные участники мировой политики: взаимодействие с государствами и межправительственными организациями // nbpublish.com : Nota Bene. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=36195 (дата обращения: 24.10.2025).
52. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ по теме «ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ» // naukaru.ru. 2017. URL: https://naukaru.ru/assets/files/nauka/2017_1/17-1-4.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
53. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstva-v-obespechenii-ustoychivogo-razvitiya (дата обращения: 24.10.2025).
54. Роль государства в обеспечении устойчивого развития экономики (На примере США) // dlib.rsl.ru. URL: https://dlib.rsl.ru/01002237937 (дата обращения: 24.10.2025).
55. Конституции Российской Федерации // kremlin.ru : Президент России. URL: https://kremlin.ru/acts/constitution/item (дата обращения: 24.10.2025).
56. Глава 1. Основы конституционного строя // constitution.ru : Конституция Российской Федерации. URL: https://constitution.ru/1/1/ (дата обращения: 24.10.2025).
57. коституционно-правовой статус российской федерации как федеративного // alley-science.ru : Аллея науки. 2019. URL: https://alley-science.ru/domains_data/files/Journal_Alley-science_2019_5_32/AS_5(32)2019_3-8.pdf (дата обращения: 24.10.2025).