Государство как социальный институт: сущность, функции, теории происхождения и современная трансформация в РФ

В современном мире, где геополитические ландшафты меняются с беспрецедентной скоростью, а социальные структуры подвергаются постоянным трансформациям, глубокое понимание природы и роли государства становится не просто академическим интересом, но и жизненной необходимостью. Государство, как стержневой социальный институт, определяет рамки общественной жизни, формирует правила взаимодействия между гражданами и обеспечивает стабильность, а порой и выживание общества. Без его всеобъемлющей функции сложно представить существование порядка, правовых норм и коллективной безопасности. Более того, именно государство служит тем фундаментом, на котором зиждется вся система правовых отношений, определяющих права и обязанности каждого гражданина.

Данная работа посвящена всестороннему анализу государства как социального института. Мы последовательно раскроем его концептуальные основы, сущностные признаки, проследим эволюцию теоретических взглядов на его происхождение, а также углубимся в современные функции и их трансформации в условиях глобализации и кризисов. Особое внимание будет уделено специфике институционального взаимодействия государства с гражданским обществом и концепцией правового государства, а также актуальным данным об общественном доверии к институтам власти в Российской Федерации. Цель реферата — предоставить исчерпывающий, академически достоверный материал, позволяющий комплексно осмыслить роль государства в XXI веке.

Концептуальные основы государства как социального института

Государство, по своей сути, является одной из древнейших и наиболее сложных форм организации человеческого общества. Его появление знаменует собой переход от примитивных родоплеменных структур к более упорядоченным и иерархическим системам, способным управлять большими группами людей и решать комплексные задачи. Это не просто административный аппарат, но глубоко укорененный в социальной ткани институт, формирующий коллективную идентичность и обеспечивающий функционирование общества.

Определение государства и социального института в социологии

Прежде чем перейти к детальному анализу, важно четко определить базовые понятия. Социальный институт в широком смысле — это устойчивая форма организации совместной деятельности людей, которая регулируется нормами, традициями и обычаями, направленная на удовлетворение фундаментальных общественных потребностей. Это, по сути, «правила игры» в обществе, обеспечивающие его стабильность и предсказуемость.

Государство, в свою очередь, является уникальным социальным институтом. С точки зрения основателя социологии Огюста Конта, государство представляет собой не просто административную единицу, а

конструкцию, способную обеспечить согласие и единство в социуме, выполняя функцию социальной интеграции.

Он видел в государстве инструмент, который гармонизирует интересы различных групп и индивидов, предотвращая хаос и аномию. Английский философ и социолог Герберт Спенсер, развивая идеи эволюционизма, относил государство к политическим социальным институтам, главная роль которых —

обеспечивать потребность общества в безопасности (защите или нападении).

Для Спенсера государство было «органом» общества, специализированным на внешней и внутренней защите. Таким образом, в социологическом осмыслении государство выступает как системообразующий элемент, обеспечивающий порядок, безопасность и интеграцию. Из этого следует, что даже в самых ранних концепциях государство рассматривалось как гарант выживания и развития общества, его незаменимый элемент.

Государство как институт макроуровня

Государство не просто институт, а институт макроуровня, охватывающий всё общество и все сферы его жизни. Это означает, что его влияние распространяется на каждого гражданина и каждую общественную ячейку, от семьи до крупных корпораций.

Ключевые характеристики государства как макроинститута включают:

• Наличие цели своей деятельности: Государство всегда стремится к достижению определённых целей, будь то обеспечение безопасности, экономического процветания, социальной справедливости или культурного развития. Эти цели формулируются через государственную политику и правовые акты.
• Конкретные функции для её достижения: Для реализации своих целей государство наделяется определёнными функциями (о которых пойдет речь в последующих разделах), которые осуществляются через специализированные органы и механизмы.
• Набор социальных статусов и ролей: В рамках государственного института существует четкая иерархия статусов (например, гражданин, чиновник, судья, депутат) и связанных с ними ролей, предписывающих определенное поведение и обязанности. Эти статусы и роли формируют сложную систему управления и взаимодействия.

С точки зрения социологии, государство представляет собой социальный институт, который удовлетворяет общественные потребности и выступает сферой общего интереса, в отличие от гражданского общества, в основе которого лежит частный интерес. Это различие принципиально: если гражданское общество — это поле для реализации индивидуальных и групповых устремлений, то государство призвано артикулировать и защищать интересы всего сообщества. Государство признается фундаментальным социальным институтом, оказывающим непосредственное влияние на жизнь общества через установление правовых норм, определяющих рамки социального положения граждан. Таким образом, оно является каркасом, на котором держится вся социальная структура.

Сущность и ключевые признаки государства

Понять сущность государства — значит выделить те его черты, которые делают его уникальным и непохожим на любой другой социальный институт. Эти признаки не просто набор характеристик, а фундаментальные основы, без которых государство теряет свою идентичность и функциональность.

Государственный суверенитет: внутренний и внешний аспекты

В сердцевине сущности государства лежит государственный суверенитет. Это ключевой признак, отличающий его от любых других социальных институтов. Суверенитет — это не просто власть, это верховная власть, которая не подчиняется никакой другой власти внутри страны и независима на международной арене.

• Внутренний аспект суверенитета: проявляется в верховенстве власти внутри страны. Это означает, что государство обладает исключительным правом издавать законы и другие правовые акты, обязательные для всех граждан и организаций на его территории. Никакие другие общественные или политические образования не могут оспаривать или отменять решения верховной государственной власти. В Российской Федерации этот принцип закреплен Конституцией РФ, согласно которой носителем суверенитета и единственным источником власти является её многонациональный народ (Статья 3, часть 1). Именно народ делегирует свою суверенную власть государственным органам, но при этом является её первоисточником.
• Внешний аспект суверенитета: заключается в независимости государственной власти на международной арене. Это означает, что государство самостоятельно определяет свою внешнюю и внутреннюю политику, не подчиняясь воле других государств или международных организаций, если это не предусмотрено добровольно принятыми международными договорами. Суверенитет РФ распространяется на всю её территорию, при этом Конституция и федеральные законы имеют верховенство (Статья 4, части 1 и 2 Конституции РФ). Это положение подчеркивает неделимость и неприкосновенность государственного суверенитета России.

Универсальность, прерогатива и монополия на принуждение

Суверенитет государства проявляется в нескольких измерениях:

• Универсальность: решения государственной власти распространяются на всё население, находящееся на её территории, без исключений. Это отличает государство от религиозных, этнических или корпоративных организаций, чьи правила действуют лишь для их членов.
• Прерогатива: государство обладает возможностью отмены незаконных актов любых других структур, действующих на его территории. Это является проявлением верховенства государственной власти, которая выступает высшим арбитром в правовой системе.
• Монополия на принуждение: это, пожалуй, наиболее яркий и определяющий признак государства, сформулированный еще Максом Вебером. Государство обладает монополией на легальное применение принуждения и располагает для этого специальными органами (армия, полиция, суд), которыми не обладает никакая другая общественная организация. Только государство имеет право применять физическую силу, лишать свободы или даже жизни в строго определенных законом случаях. Эта монополия служит основой поддержания порядка и законности.

Территория, население и публичная власть

Помимо суверенитета и монополии на принуждение, существуют три универсальных элемента, без которых невозможно представить существование любого государства на всех этапах его развития:

• Территория (материальная основа): Государство существует в определённых пространственных границах, которые четко определены и защищены. Территория включает сушу, воды, недра и воздушное пространство. Это материальная база, на которой реализуется суверенитет государства.
• Население (социальная основа, объединённое по признаку гражданства): Государство управляет определённым сообществом людей, которое объединено общими правилами, культурой и, что наиболее важно, гражданством. Гражданство устанавливает правовую связь между индивидом и государством, определяя их взаимные права и обязанности.
• Публичная власть (способность органов вступать во властные отношения): Это система органов и учреждений, специально созданных для управления обществом и осуществления государственных функций. Публичная власть обособлена от общества, действует от имени всего общества и является универсальной. В Российской Федерации публичная власть осуществляется на основе принципа разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви, органы которых самостоятельны (Статья 10 Конституции РФ). Этот принцип разделения властей является краеугольным камнем современного демократического государства, предотвращая концентрацию власти в одних руках и обеспечивая систему сдержек и противовесов.

Монополия на издание законов и взимание налогов

Два дополнительных признака, тесно связанных с публичной властью и суверенитетом, окончательно оформляют облик государства:

• Монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения: Только государство может создавать универсальные, общеобязательные правила поведения (законы), которые регулируют все сферы жизни общества. Эта функция правотворчества является фундаментом правовой системы.
• Монопольное право на взимание налогов и сборов: Для осуществления своих функций государство нуждается в финансовых ресурсах. Оно обладает исключительным правом устанавливать и взимать налоги и сборы со всего населения и организаций на своей территории. Налогообложение является основным источником доходов государства, позволяющим финансировать армию, полицию, образование, здравоохранение и другие общественные нужды.

Таким образом, совокупность этих признаков — суверенитет, монополия на принуждение, территория, население, публичная власть, правотворчество и налогообложение — определяет сущность государства как уникального и незаменимого социального института.

Сравнительный анализ теорий происхождения государственного института

Вопрос о том, как и почему возникло государство, на протяжении веков будоражил умы философов, юристов и социологов. Различные эпохи и научные парадигмы предлагали свои объяснения этого сложного процесса. Изучение этих теорий позволяет лучше понять не только исторические корни государственности, но и современные представления о её легитимности и предназначении.

Теологическая и патриархальная теории

Одни из старейших и наиболее влиятельных концепций происхождения государства уходят корнями в религиозные и традиционные представления.

• Теологическая (Божественная) теория является одной из древнейших. Она утверждает, что государство возникло по воле Бога, и, следовательно, его институты и власть вечны, незыблемы и святы. Эта теория была особенно распространена в средневековой Европе, где светская власть часто освящалась авторитетом Церкви. Выдающимися представителями этой концепции являются Фома Аквинский, который видел в государстве Божественное установление, призванное вести людей к общему благу, и Аврелий Августин, который в своей работе «О граде Божьем» рассматривал земное государство как необходимую, хотя и несовершенную, структуру для поддержания порядка в мире, греховном по своей природе. Согласно этой теории, подчинение государственной власти является религиозным долгом, а сопротивление ей — грехом.
• Патриархальная теория объясняет возникновение государства разрастанием семьи, где власть правителя является продолжением власти отца семейства. Эта концепция, корни которой можно найти в трудах античных мыслителей, предполагает естественное развитие семейной иерархии в более широкие социальные и политические структуры. Наиболее ярким представителем этой теории является Аристотель, который в «Политике» утверждал, что государство естественно возникает из союзов семей, деревень, и по своей природе оно является высшим и наиболее совершенным сообществом, стремящимся к благу. Таким образом, власть монарха аналогична власти отца над детьми, обладая естественной и безусловной легитимностью.

Договорная теория и её представители

В эпоху Просвещения на смену религиозным и патриархальным объяснениям пришли рационалистические подходы, центральное место среди которых заняла Договорная теория (Теория общественного договора). Она постулирует, что государство возникло в результате сознательного, добровольного соглашения людей (общественного договора) для обеспечения прав и безопасности. Эта теория радикально изменила представление о легитимности власти, перенеся её источник от божественного провидения или естественного порядка к воле самих граждан.

Ключевыми представителями Договорной теории являются:

• Томас Гоббс: В своем фундаментальном труде «Левиафан» Гоббс описывает «естественное состояние» человечества как «войну всех против всех», где каждый индивид стремится к выживанию, и нет ни морали, ни закона. Чтобы выйти из этого хаоса, люди заключают первичный договор, передавая часть своих естественных прав всемогущему суверену (государству) в обмен на безопасность и порядок. Этот договор, по Гоббсу, является вторичным договором подчинения, поскольку граждане полностью отказываются от своих прав в пользу государства.
• Джон Локк: В отличие от Гоббса, Локк в «Двух трактатах о правлении» представлял естественное состояние как относительно мирное, но лишенное четких законов и независимого судьи. Люди заключают общественный договор для защиты своих естественных прав — на жизнь, свободу и собственность. Локк постулировал первичный договор объединения, согласно которому люди создают государство, но при этом сохраняют за собой неотчуждаемые права и могут расторгнуть договор, если государство нарушает их.
• Жан-Жак Руссо: В «Об общественном договоре» Руссо развил идеи Локка, но с акцентом на «общую волю». Он считал, что государство возникает из добровольного объединения граждан, которые передают часть своих прав не конкретному правителю, а всему сообществу. Руссо считал государство «условной личностью», заботящейся об общем благе. Его концепция предполагала прямую демократию, где каждый гражданин участвует в формировании общей воли, а государство является её выразителем.

Материалистическая (классовая) теория и теория насилия

В XIX веке, на фоне бурного промышленного развития и обострения социальных противоречий, возникли новые теории, объясняющие происхождение государства через экономические и силовые факторы.

• Материалистическая (Классовая) теория, разработанная Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом, утверждает, что государство возникло прежде всего в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления частной собственности и раскола общества на классы с противоположными интересами. Согласно этой теории, государство — это аппарат принуждения, созданный господствующим классом для подавления других классов и защиты своих экономических интересов. Маркс и Энгельс рассматривали государство как продукт классовой борьбы, который исчезнет вместе с исчезновением классов в коммунистическом обществе.
• Теория насилия считает, что государство является результатом завоевания, покорения одних племён или народов другими, или же результатом внутреннего принуждения (система насильственных действий). В отличие от классовой теории, которая акцентирует экономические корни насилия, эта концепция подчеркивает непосредственно военно-политические факторы. Наиболее видными сторонниками Теории насилия являются Евгений Дюринг, Людвиг Гумплович и Карл Каутский, которые связывали возникновение государства с факторами военно-политического характера и прямым политическим действием. По их мнению, государство — это результат насильственного господства одних групп над другими, которое закрепляется через создание аппарата управления и принуждения.

Теория происхождения	Основные положения	Представители
Теологическая	Государство — Божественное творение, его власть священна.	Фома Аквинский, Аврелий Августин
Патриархальная	Государство — результат разрастания семьи, власть правителя = власть отца.	Аристотель
Договорная	Государство — результат сознательного соглашения людей для защиты прав.	Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо
Материалистическая	Государство — продукт экономических причин, классовой борьбы.	К. Маркс, Ф. Энгельс
Насилия	Государство — результат завоевания или внутреннего принуждения.	Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский

Эти теории, несмотря на свои различия, обогащают наше понимание многогранных процессов, приведших к формированию государства, и продолжают служить основой для современных исследований в области политологии и социологии.

Функции государства в современном обществе: вызовы и трансформация

Государство, как живой организм, постоянно адаптируется к меняющимся условиям, и его функции, как внутренние, так и внешние, подвергаются непрерывной трансформации. В современном мире, где глобализация, технологический прогресс и новые вызовы (например, пандемии) меняют ландшафт общественной жизни, понимание этих изменений становится критически важным.

Основные внутренние и внешние функции государства

Традиционно функции государства делятся на две большие категории:

• Внутренние функции: направлены на осуществление задач внутри страны, поддержание порядка и развитие общества. К ним относят:
  • Экономическая функция: определение программ развития, стимулирование приоритетных отраслей, регулирование рынков, обеспечение стабильности национальной валюты.
  • Социальная функция: социальная безопасность, гарантия прав и свобод граждан, поддержка уязвимых слоёв населения, развитие здравоохранения, образования, культуры.
  • Правоохранительная функция: обеспечение законности и правопорядка, защита прав и свобод граждан, борьба с преступностью через деятельность судебных, полицейских и иных правоохранительных органов.
  • Культурно-идеологическая функция: формирование общенациональной идентичности, поддержка культурного наследия, регулирование информационного пространства.
  • Экологическая функция: охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов.
• Внешние функции: связаны с деятельностью государства на международной арене, взаимодействием с другими странами и обеспечением национальной безопасности. Они включают:
  • Защита интересов государства: в отношениях с другими странами, обеспечение дипломатических представительств, участие в международных организациях.
  • Обеспечение обороны: защита суверенитета и территориальной целостности от внешних угроз через вооруженные силы.
  • Развитие взаимовыгодного сотрудничества и внешнеэкономических связей: заключение международных договоров, участие в глобальной торговле, привлечение инвестиций.

Трансформация экономических функций: неоэтатизм и глобализация

В условиях глобализации происходит глубокая трансформация экономических функций государства. Традиционные, экстенсивные формы регулирования (например, прямое управление предприятиями, тотальное планирование) уступают место интенсивным, более гибким методам, ориентированным на стимулирование инноваций и создание благоприятных условий для бизнеса. Этот процесс сопровождается разработкой концепции неоэтатизма как теоретической основы новой государственности.

Неоэтатизм предполагает, что структурированность общества обусловливает его существование в форме государства, а индивид выступает в роли суверенной и автономной базовой единицы. В отличие от классического этатизма, который часто ассоциируется с чрезмерным вмешательством государства, неоэтатизм акцентирует внимание на государстве как необходимом регуляторе, способном обеспечить стабильность, социальную справедливость и экономический рост в условиях сложной, взаимозависимой глобальной экономики. Государство в этой парадигме становится не просто «ночным сторожем», а активным игроком, формирующим стратегические направления развития.

Глобализация, с её трансграничными потоками капитала, товаров, услуг и информации, приводит к необходимости формирования механизма транснационального государственно-корпоративного сорегулирования. Национальные государства уже не могут эффективно решать все экономические проблемы в одиночку. Возникает потребность в сотрудничестве с международными корпорациями и другими государствами для выработки общих правил игры, регулирования глобальных рынков и решения проблем, таких как изменение климата или финансовые кризисы. Это также ведет к усилению деятельности мегаэкономических структур (например, Всемирной торговой организации, G20), которые становятся площадками для выработки совместных решений.

Стабилизационная и социальная функции в условиях трансформационной экономики РФ

В условиях трансформационной экономики России, характеризующейся структурными изменениями, санкциями и необходимостью обеспечения устойчивого развития, особенно усиливаются стабилизационная функция и социальная функция государства. Что же это означает для каждого гражданина?

• Стабилизационная функция: Государство стремится поддерживать ценовую стабильность и занятость. В условиях высокой инфляции и внешних шоков эта функция становится приоритетной. Реализация стабилизационной функции в РФ осуществляется Центральным банком. Например, в октябре 2024 года Банк России установил ключевую ставку на уровне 21,00% годовых (что является максимумом с 2013 года) с целью возвращения инфляции к целевому показателю 4% годовых, запланированному на 2025–2026 годы. Повышение ключевой ставки — это классический инструмент монетарной политики для сдерживания инфляции путем удорожания кредитов и замедления потребительского спроса.
• Социальная функция: Она направлена на обеспечение справедливого распределения доходов, борьбу с бедностью и поддержку уязвимых слоев населения. В условиях экономических трудностей государство расширяет программы социальной поддержки, субсидии, льготы, чтобы смягчить последствия кризисов для граждан.

Функция государства	Суть трансформации в условиях глобализации и РФ
Экономическая	Переход от экстенсивного к интенсивному регулированию; концепция неоэтатизма; необходимость транснационального сорегулирования.
Стабилизационная	Усиление роли ЦБ РФ в борьбе с инфляцией (ключевая ставка 21,00% в октябре 2024 г., цель 4% к 2025–2026 гг.).
Социальная	Увеличение мер по обеспечению справедливого распределения доходов, борьба с бедностью, усиление соцзащиты.

Влияние пандемии COVID-19 на роль государства

Пандемия COVID-19, охватившая мир в начале 2020 года, оказала существенное влияние на содержание деятельности органов публичной власти. Она актуализировала общественный запрос на усиление роли государства, особенно в сфере социальной защиты и здравоохранения. В условиях беспрецедентного кризиса граждане ожидали от государства быстрых и эффективных мер:

• Медицинские меры: организация массового тестирования, вакцинации, перераспределение ресурсов здравоохранения.
• Экономическая поддержка: выплаты населению, поддержка бизнеса, стабилизация рынков.
• Социальная защита: меры по предотвращению роста бедности, поддержка семей с детьми, обеспечение удаленного образования.

Пандемия ярко продемонстрировала, что даже в условиях глобализации и рыночной экономики, государство остается ключевым актором, способным мобилизовать ресурсы и координировать действия в масштабах всего общества для защиты жизни и благополучия своих граждан. Этот опыт укрепил представление о государстве как о «страховом полисе» общества в период кризисов.

Институциональное соотношение: Государство, Гражданское общество и Правовое государство

Взаимодействие между государством, гражданским обществом и концепцией правового государства — это сложная, многогранная динамика, которая определяет зрелость и устойчивость политической системы. Эти три понятия тесно связаны, но не тождественны, и их правильное разграничение и понимание их взаимовлияния критически важны для институционального анализа.

Гражданское общество как предпосылка правового государства

Понимание государства будет неполным без осознания его связи с гражданским обществом. Гражданское общество — это совокупность негосударственных отношений и институтов (семья, церковь, партии, некоммерческие организации, профессиональные объединения, СМИ), выражающих разнообразные частные интересы граждан, где преобладают горизонтальные связи. Это пространство добровольных ассоциаций, самоорганизации и саморегулирования, которое существует независимо от прямого государственного вмешательства, хотя и взаимодействует с ним.

В институциональном анализе гражданское общество рассматривается как решающая социально-экономическая предпосылка для возникновения правового государства. Почему это так?

1. Формирование активного гражданина: Именно в гражданском обществе люди учатся отстаивать свои интересы, взаимодействовать, формировать общественное мнение. Это создает активную гражданскую позицию, без которой невозможно требовать от государства соблюдения законов и защиты прав.
2. Контроль над властью: Развитые институты гражданского общества (независимые СМИ, НКО, правозащитные организации) выступают в роли «общественного контроля», следя за деятельностью государственных органов и предотвращая злоупотребления властью.
3. Источники легитимности: Гражданское общество предоставляет государству обратную связь, служит источником идей и инициатив, что повышает легитимность государственной власти в глазах населения.
4. Развитие правовой культуры: В гражданском обществе формируются традиции уважения к праву, свободы и ответственности, что является необходимым условием для построения правового государства.

Таким образом, гражданское общество — это не просто набор организаций, а питательная среда, в которой вызревают ценности и механизмы, необходимые для функционирования правового государства.

Принципы правового государства

Если гражданское общество — это предпосылка, то правовое государство — это идеал и конкретная форма организации власти, которая возникает и развивается при наличии сильного гражданского общества. Правовое государство — это форма организации и деятельности государственной власти, которая строится на основе норм права, с принципами приоритета права и правовой защищённости человека и гражданина.

Ключевые принципы правового государства:

• Верховенство права: Все субъекты (граждане, организации, само государство) подчиняются закону. Никто не может стоять над законом.
• Разделение властей: Власть делится на законодательную, исполнительную и судебную ветви, которые независимы друг от друга и служат системой сдержек и противовесов.
• Взаимная ответственность государства и личности: Государство ответственно перед гражданином за соблюдение его прав, а гражданин обязан соблюдать законы.
• Гарантированность прав и свобод человека и гражданина: Права и свободы человека признаются высшей ценностью и защищаются государством.
• Независимость суда: Судебная власть свободна от влияния других ветвей власти и политического давления.

Правовое государство и гражданское общество логически предполагают друг друга, являясь взаимообусловленными, но не отождествляемыми системами, так как государство — это форма организации общества. Государство устанавливает правовые рамки, в которых действует гражданское общество, а гражданское общество, в свою очередь, формирует запрос на правовое государство и контролирует его деятельность.

Механизмы взаимодействия государства и гражданского общества в РФ

Взаимодействие государства и гражданского общества должно строиться на принципах согласования, взаимной поддержки, законности и исключения тотального контроля со стороны государства. В Российской Федерации эта динамика реализуется через ряд институтов и механизмов.

Одним из наиболее значимых институтов является Общественная палата Российской Федерации. Это консультативно-совещательный орган, созданный для обеспечения диалога граждан и некоммерческих организаций (НКО) с органами публичной власти. Её деятельность направлена на:

• Выдвижение гражданских инициатив: Общественная палата собирает предложения от граждан и НКО, формируя общественный запрос и донося его до органов власти.
• Проведение общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов: Перед принятием важных законов и подзаконных актов Общественная палата проводит их экспертизу, оценивая потенциальное влияние на общество и предлагая корректировки. Это позволяет учесть мнение гражданского общества на стадии формирования законодательства.
• Осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти: Общественная палата, а также другие НКО, имеют право контролировать соблюдение законов и этических норм государственными органами, проводить общественные слушания, расследования, тем самым повышая прозрачность и подотчетность власти.

Кроме того, существуют и другие, менее формализованные, но не менее важные механизмы взаимодействия:

• Публичные слушания и общественные обсуждения: Правительства различных уровней проводят открытые обсуждения проектов решений, касающихся важных общественных вопросов (например, градостроительных планов, экологических программ).
• Обращения граждан: Индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы являются важным каналом обратной связи.
• Партнерство с НКО: Государство может привлекать некоммерческие организации для выполнения социальных проектов, предоставления услуг, что является формой делегирования части государственных функций.

Важно отметить, что институт гражданского общества может существовать как политический оппонент государства, готовый защищать интересы людей от государственного диктата, что особенно важно для правового государства. Здоровое гражданское общество не только поддерживает государство, но и критикует его, стимулируя к улучшению и предотвращая авторитарные тенденции. Этот диалог, пусть иногда и конфликтный, является залогом демократического развития и эффективного функционирования всех социальных институтов.

Общественное доверие институтам власти в Российской Федерации: актуальные данные

Доверие граждан к институтам власти является краеугольным камнем стабильности любой политической системы. Оно отражает легитимность власти, её способность эффективно управлять и удовлетворять общественные потребности. В Российской Федерации уровень доверия к различным государственным институтам является предметом постоянных социологических исследований, которые позволяют отслеживать динамику общественных настроений.

Динамика доверия Президенту и Правительству РФ

Согласно мониторинговым опросам Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), которые являются одним из авторитетных источников в России, отмечается высокий уровень поддержки ключевых институтов власти.

• Доверие Президенту Российской Федерации: По данным на начало ноября 2024 года, уровень одобрения деятельности Президента Российской Федерации составил 76,5%. На прямой вопрос о доверии Президенту положительно ответили 77,2% россиян (по данным на конец сентября 2024 года). Эти цифры демонстрируют устойчиво высокий уровень личного доверия к главе государства, что является важным фактором консолидации общества.
• Доверие Правительству РФ и Председателю Правительства: Согласно тому же исследов��нию ВЦИОМ (конец сентября 2024 года), деятельность Правительства РФ одобряют 48,8% респондентов. При этом Председателю Правительства Михаилу Мишустину доверяют 60,1% опрошенных. Разница между одобрением деятельности Правительства в целом и доверием к его главе может указывать на то, что личный авторитет и эффективность руководителя исполнительной власти воспринимаются выше, чем работа всей структуры.

Эти данные свидетельствуют о том, что, несмотря на сложности и вызовы, значительная часть российского общества сохраняет доверие к центральным органам государственной власти.

Доверие к Вооруженным силам и «вертикали власти»

При анализе общественного доверия в России выделяются особые паттерны. Согласно ежемесячным опросам ВЦИОМ, наиболее одобряемым общественным институтом в России на протяжении 2020–2024 годов являются Вооруженные силы, деятельность которых поддерживают от 73,5% до 83,5% опрошенных. Такой высокий уровень доверия к армии объясняется её ролью в обеспечении безопасности страны, а также традиционным уважением к военным в российском обществе.

Социологические исследования, проведённые на материалах опросов Института социологии ФНИСЦ РАН, показывают, что россияне системно сильнее доверяют институтам «вертикали власти» (Президент, Армия) и значительно слабее — институтам, связанным с политической конкуренцией (например, политическим партиям, отдельным парламентариям). Этот феномен может быть связан с исторически сложившейся централизованной моделью управления и восприятием сильной власти как гаранта стабильности.

Рост доверия после февраля 2022 года

Особого внимания заслуживает тенденция, отмеченная после февраля 2022 года. По данным всероссийского социологического мониторинга «Как живёшь, Россия?», в этот период отмечается значимый рост доверия граждан к институтам власти и общественным структурам.

Примеры роста доверия (сравнение 2021 и 2023 годов):

• К Совету Безопасности Российской Федерации уровень доверия вырос с 46% до 52%.
• К Администрации Президента Российской Федерации — с 36% до 47%.

Этот рост доверия, вероятно, является реакцией на внешние вызовы и консолидацию общества вокруг государственных институтов в условиях геополитической напряженности. В такие периоды, как правило, наблюдается так называемый «эффект сплочения вокруг флага», когда граждане склонны больше доверять руководству страны и её ключевым структурам, воспринимая их как гарантов стабильности и защиты национальных интересов.

Институт власти/структура	Одобрение/Доверие (ноябрь/сентябрь 2024 г.)	Доверие (2021 г.)	Доверие (2023 г.)
Президент РФ	Одобрение 76,5%, Доверие 77,2%	—	—
Правительство РФ	Одобрение 48,8%	—	—
Председатель Правительства	Доверие 60,1%	—	—
Вооруженные силы РФ	Одобрение 73,5-83,5% (2020-2024 гг.)	—	—
Совет Безопасности РФ	—	46%	52%
Администрация Президента РФ	—	36%	47%

Таким образом, анализ актуальных социологических данных показывает, что в России существует относительно высокий и стабильный уровень доверия к институтам власти, особенно к Президенту и Вооруженным силам, с заметным ростом доверия к ключевым органам «вертикали власти» в последние годы.

Заключение

Государство, как многогранный и динамичный социальный институт, представляет собой краеугольный камень любой цивилизации, чья эволюция тесно переплетена с развитием самого человеческого общества. От архаичных форм правления, укорененных в мифологических представлениях, до сложных демократических систем современности, сущность государства остаётся неизменной в своей основной функции – обеспечении порядка, безопасности и реализации коллективных интересов.

Мы рассмотрели государство как макроинститут, обладающий уникальными признаками, такими как государственный суверенитет, монополия на легальное принуждение, а также территориальная, демографическая и публично-властная основы. Анализ классических теорий происхождения – от божественного предопределения и патриархального расширения семьи до общественного договора, классовой борьбы и насильственного завоевания – показал разнообразие подходов к пониманию генезиса государственности, каждый из которых отражает определенный этап человеческой мысли и социального развития.

Особое внимание было уделено трансформации функций государства в современном мире. Глобализация и новые вызовы, включая пандемии, диктуют необходимость перехода от экстенсивных форм регулирования к более интенсивным и гибким, порождая концепцию неоэтатизма. В условиях трансформационной экономики Российской Федерации это проявляется в усилении стабилизационной и социальной функций, что наглядно демонстрируется активной ролью Центрального банка в регулировании ключевой ставки для сдерживания инфляции, а также мерами по поддержке населения.

Наконец, мы проанализировали сложное, но жизненно важное институциональное соотношение между государством, гражданским обществом и правовым государством. Очевидно, что сильное гражданское общество является не только предпосылкой, но и необходимым условием для функционирования правового государства, обеспечивая механизмы диалога, контроля и согласования интересов. Актуальные социологические данные по Российской Федерации свидетельствуют о высоком уровне общественного доверия к ключевым институтам власти, особенно к Президенту и Вооруженным силам, с заметным ростом этих показателей после февраля 2022 года, что отражает процессы консолидации общества.

В целом, понимание государства как социального института требует комплексного подхода, объединяющего исторический, социологический, политологический и правовой анализ. Только так можно адекватно оценить его сущность, функции и роль в формировании будущего миропорядка, а также обеспечить его эффективное функционирование в интересах всего общества.

Список использованной литературы

1. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2002. 672 с.
2. Правоведение : Учебник / Под ред. Е.Х. Кувшинова. М., 2003. 598 с.
3. Теория государства и права : Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2001. 826 с.
4. Граждане и эксперты о доверии институтам и политике российского государства [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/grazhdane-i-eksperty-o-doverii-institutam-i-politike-rossiyskogo-gosudarstva (дата обращения: 18.10.2025).
5. Государство как социальный институт: теоретические аспекты [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvo-kak-sotsialnyy-institut-teoreticheskie-aspekty (дата обращения: 18.10.2025).
6. Государство как социальный институт [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvo-kak-sotsialnyy-institut (дата обращения: 18.10.2025).
7. Исследование теорий происхождения государства: к постановке проблемы [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-teoriy-proishozhdeniya-gosudarstva-k-postanovke-problemy (дата обращения: 18.10.2025).
8. Институциональное доверие как социальный капитал в современной России (по результатам мониторинга) [Электронный ресурс] // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/359288126_Institucionalnoe_doverie_kak_socialnyj_kapital_v_sovremennoj_Rossii_po_rezultatam_monitoringa (дата обращения: 18.10.2025).
9. Механизмы взаимодействия гражданского общества и государства [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizmy-vzaimodeystviya-grazhdanskogo-obschestva-i-gosudarstva (дата обращения: 18.10.2025).
10. Признаки государства как социального института: ваш источник знаний по различным дисциплинам [Электронный ресурс] // Fenix.help. URL: https://fenix.help/blogs/priznaki-gosudarstva-kak-socialnogo-instituta-vash-istochnik-znaniy-po-razlichnym-disciplinam (дата обращения: 18.10.2025).
11. Рейтинги доверия политикам, оценки работы президента и правительства, поддержка политических партий [Электронный ресурс] // ВЦИОМ. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/reitingi-doverija-politikam-ocenki-raboty-prezidenta-i-pravitelstva-podderzhka-politicheskikh-partii (дата обращения: 18.10.2025).
12. Соотношение государства и гражданского общества [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sootnoshenie-gosudarstva-i-grazhdanskogo-obschestva (дата обращения: 18.10.2025).
13. Соотношение понятий «гражданское общество» и «правовое государство» [Электронный ресурс] // Современное право. URL: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/СООТНОШЕНИЕ-ПОНЯТИЙ-«ГРАЖДАНСКОЕ-ОБЩЕСТВО»-И-«ПРАВОВОЕ-ГОСУДАРСТВО» (дата обращения: 18.10.2025).
14. Теории происхождения государства (таблица) [Электронный ресурс] // Infotables.ru. URL: https://infotables.ru/pravo/199-teorii-proiskhozhdeniya-gosudarstva-tablitsa (дата обращения: 18.10.2025).
15. Теория государства как социального института [Электронный ресурс] // Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/830217/pravo/teoriya_gosudarstva_sotsialnogo_instituta (дата обращения: 18.10.2025).
16. Трансформация функций государства в условиях глобализации [Электронный ресурс] // DSLib.net. URL: http://www.dslib.net/ekonom-teoria/transformacija-funkcij-gosudarstva-v-uslovijah-globalizacii.html (дата обращения: 18.10.2025).
17. Уровень доверия российских граждан Путину превышает 81% (2024) [Электронный ресурс] // Inforos.com. URL: https://inforos.com/2024/05/24/vciom-uroven-doveriya-rossijskih-grazhdan-putinu-prevyshaet-81/ (дата обращения: 18.10.2025).
18. 2024 — Главное в российском гражданском обществе [Электронный ресурс] // ОПРФ.ру. URL: https://oprf.ru/news/2024-glavnoe-v-rossiyskom-grazhdanskom-obshchestve (дата обращения: 18.10.2025).
19. Ivanovo.ac.ru [Электронный ресурс]. URL: https://ivanovo.ac.ru/upload/iblock/c10/c10156d95394017f8a9e0f6412f5a65c.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
20. Bseu.by [Электронный ресурс]. URL: https://bseu.by/sites/default/files/2012/2/1_3.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
21. Dist-tutor.info [Электронный ресурс]. URL: http://dist-tutor.info/files/Obschestvoznanie/EGE_Obschestvo_01.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
22. M-economy.ru [Электронный ресурс]. URL: http://m-economy.ru/art.php?nArtId=3565 (дата обращения: 18.10.2025).
23. Rusnauka.com [Электронный ресурс]. URL: https://www.rusnauka.com/26_DN_2010/Economics/70575.doc.htm (дата обращения: 18.10.2025).
24. Studfile.net [Электронный ресурс]. URL: https://studfile.net/preview/6207802/page:2/ (дата обращения: 18.10.2025).
25. Studfile.net [Электронный ресурс]. URL: https://studfile.net/preview/6207802/page:18/ (дата обращения: 18.10.2025).
26. Tou.edu.kz [Электронный ресурс]. URL: https://tou.edu.kz/storage/uploads/files/1660994537_politologiya-uchebnoe-posobie-tou.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
27. Tsu.ru [Электронный ресурс]. URL: https://www.tsu.ru/upload/iblock/5ab/5ab083c74673898692795a9ff7512401.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
28. Unn.ru [Электронный ресурс]. URL: https://www.unn.ru/pages/issues/uch_metod/files/V-67.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
29. ВЦИОМ представил рейтинги доверия политикам [Электронный ресурс] // Выбор Народа. URL: https://vybor-naroda.org/vn_rating/131326-vciom-predstavil-reytingi-doveriya-politikam.html (дата обращения: 18.10.2025).