Гражданское воспитание школьников в Российской Федерации: сущность, исторические парадигмы, современные проблемы и векторы развития

Введение: Актуальность, цели и задачи гражданского воспитания в РФ

В условиях современных геополитических и социокультурных трансформаций, когда национальная идентичность и суверенитет подвергаются системным вызовам, проблема формирования зрелой гражданской позиции у подрастающего поколения приобретает статус стратегического императива, и это не преувеличение. Согласно стратегическим документам, таким как «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», образование, и в особенности гражданское воспитание, рассматривается как ключевой механизм сохранения и воспроизводства национальной идентичности, являясь, таким образом, одним из ведущих факторов национальной безопасности. Реализация мер в сфере гражданского образования и взаимодействия с институтами гражданского общества прямо закреплена как задача по обеспечению безопасности государства (Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400).

Целью настоящего исследования является проведение комплексного анализа сущности, исторической эволюции, теоретических парадигм и современных проблем реализации гражданского воспитания (образования) школьников в Российской Федерации. Работа призвана ответить на ключевые исследовательские вопросы, касающиеся соотношения понятий, исторической динамики и эффективности педагогических средств, что позволит сформулировать аргументированные выводы о векторах дальнейшего развития данной сферы.

Теоретико-методологические основы гражданского воспитания и образования

Раскрыть сущность гражданского образования как общественно-государственной системы, его главную цель и роль в национальной безопасности.

Гражданское образование (ГО) представляет собой сложную, многоуровневую систему, которая характеризуется как общественно-государственная и социально-ориентированная. Это система непрерывного обучения и воспитания, стратегически направленная на достижение трех взаимосвязанных целей: формирование гражданской компетентности, развитие демократической культуры и обеспечение эффективной социализации личности в интересах как самой личности, так и гражданского общества, и правового государства.

Главная цель ГО — формирование гражданских качеств, которые интегрируют в себя знания, практические умения и устойчивые ценностные установки.

Эти качества позволяют личности эффективно разрешать возникающие проблемы, адаптироваться к изменяющимся социальным условиям, а также осознанно представлять и защищать свои права и интересы, одновременно уважая и признавая права других людей. И что из этого следует? Только осознанный и компетентный гражданин способен участвовать в управлении государством и обеспечивать его устойчивость.

Как было отмечено, в современном мире система гражданского образования выступает в качестве одного из ведущих факторов национальной безопасности, что определяет её создание как общегосударственную и общенациональную задачу. Роль образования в этом контексте определяется его функцией как среды и механизма сохранения и воспроизводства национальной (гражданской и этнической) идентичности социума.

Понятийный аппарат: «Гражданское образование», «Гражданское воспитание», «Правовое образование»

Дать четкие научные определения гражданского образования (ГО), его цели и значимости для личности, гражданского общества и правового государства.

В академическом дискурсе ГО рассматривается как интегративная категория, объединяющая процесс обучения и воспитания. Его сущность заключается в целенаправленном воздействии на сознание, чувства и волю школьников, чтобы сформировать у них активную гражданскую позицию и готовность к выполнению гражданского долга.

В содержании современного ГО школьников традиционно выделяют две тесно взаимосвязанные стороны:

• Гражданско-правовое образование связано с формальной гражданской принадлежностью, изучением основ конституционного строя, прав и обязанностей гражданина, а также механизмов реализации этих прав.
• Воспитание гражданственности представляет собой совокупность качеств личности, интегрирующих её в социокультурное пространство России, включая духовные, нравственные и патриотические ценности.

Проанализировать соотношение и взаимосвязь гражданского образования, гражданского воспитания и правового образования.

Правовое образование (ПО) является специфической и относительно самостоятельной системой целенаправленных обучающих действий. Оно базируется на идеях права и направлено на формирование личности на основе современных правовых ценностей, а также на воспитание внутренней свободы человека.

Правовое воспитание является частью гражданского воспитания. В свою очередь, гражданское воспитание тесно переплетается с патриотическим воспитанием. Их соотношение можно представить в виде иерархической или пересекающейся структуры: гражданское образование выступает как всеобъемлющий процесс, внутри которого реализуются гражданское и правовое воспитание.

Критерий сравнения	Гражданское образование (ГО)	Гражданское воспитание	Правовое образование (ПО)
Уровень	Система непрерывного обучения и воспитания	Компонент ГО, процесс формирования качеств	Специфическая система обучения, направленная на право
Фокус	Компетентность, демократическая культура, социализация	Ценности, качества личности, идентичность, ответственность	Знания о праве, правосознание, законопослушность
Конечный результат	Гражданская компетентность	Активная гражданская позиция	Правовая грамотность, внутренняя свобода

Выявить проблемы отсутствия единых нормативно установленных определений гражданского, патриотического и гражданско-патриотического воспитания в законодательстве РФ.

Несмотря на активное использование терминов «гражданское воспитание», «патриотическое воспитание» и «гражданско-патриотическое воспитание» в нормативных правовых документах федерального и регионального уровней, законодатель до сих пор не обозначил четких, нормативно установленных определений и различий между ними.

Эта неточность создает методологическую проблему, усугубляющую практическую реализацию:

1. Гражданское воспитание ориентировано на формирование активной гражданской позиции, гражданской ответственности и развитие на основе традиционных духовно-нравственных ценностей.
2. Патриотическое воспитание нацелено на формирование патриотизма, гордости за Родину и российской гражданской идентичности, а также включает чувство гражданского долга и повышение гражданской ответственности в контексте национальной безопасности.

Отсутствие четкой дифференциации осложняет построение целостной и непротиворечивой системы гражданского образования в школе, поскольку педагогическим коллективам приходится самостоятельно балансировать между задачами формирования формальной гражданственности (права/обязанности) и глубокой, ценностно-ориентированной гражданской идентичности. Какой важный нюанс здесь упускается? Упускается возможность унифицировать образовательный стандарт и обеспечить равное качество воспитательной работы по всей стране.

Государственная политика и стратегические ориентиры

Государственный подход возводит гражданское воспитание в высший приоритет образовательной политики, рассматривая его как ключевой фактор устойчивого будущего страны и становления гражданского общества.

Данный подход закреплен в ряде стратегических документов:

• «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года» (Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р): Этот документ устанавливает цели и задачи воспитания, одной из которых является формирование российской гражданской идентичности, основанной на патриотизме и уважении к традиционным ценностям.
• Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей»: Подчеркивает, что государственная политика в области образования и воспитания направлена на противодействие социокультурным угрозам национальной безопасности, ставя воспитание в контекст сохранения культурного кода нации.
• Федеральный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» (2021-2024 годы) в рамках национального проекта «Образование»: Демонстрирует конкретные шаги и финансирование, направленные на реализацию государственного приоритета в этой сфере, тесно увязывая патриотическую компоненту с гражданской.

Таким образом, государственная политика не просто поощряет, но и нормативно требует интеграции гражданско-патриотического воспитания во все уровни и формы образовательного процесса.

Историческая динамика развития гражданского образования в России

Проследить эволюцию идей и системы гражданского образования от XVIII века до современности, выделяя ключевые периоды и концепции.

История гражданского воспитания в России отражает смену ведущих общественно-политических парадигм, начиная от монархического патернализма и заканчивая современным компетентностным подходом. Временной интервал с отмены крепостного права по настоящее время считается наиболее значимым, так как именно в этот период развивались идеи гуманизма и свободы личности, оказавшие влияние на формирование оптимальных вариативных моделей гражданского воспитания.

Дореволюционный период (XVIII век – начало XX века)

Описать ранние представления о гражданственности (Екатерина II, «О должностях человека и гражданина»).

Первое систематизированное руководство по гражданственности в России появилось в эпоху Просвещения, в царствование Екатерины II. Книга «О должностях человека и гражданина» (XVIII век) представляла собой наставление, где идеальный гражданин ассоциировался прежде всего с лояльностью, исполнением долга перед монархом и патриотизмом. Гражданственность понималась как совокупность личных качеств, направленных на служение государству.

Детализировать вклад отечественных педагогов-гуманистов: Н. Г. Чернышевского, К. Д. Ушинского, В. Г. Белинского.

В предреволюционный период отечественные педагоги-гуманисты активно развивали концепцию гражданского воспитания, связывая его с формированием личности, способной быть творческой силой и нести ответственность за настоящее и будущее общества. Идеи этих мыслителей послужили исходным принципом для развития гуманистических подходов, которые актуальны и сегодня, подчеркивая важность формирования нравственной и активно мыслящей личности как основы для становления зрелого гражданина.

Педагог-гуманист	Основная идея гражданского воспитания	Вклад в концепцию
Н. Г. Чернышевский	Формирование «нового человека»	Всесторонне и гармонично развитая личность, истинный патриот, активно участвующий в гражданских делах и борющийся за интересы общества.
К. Д. Ушинский	Гражданский долг и чувство патриотизма на основе народности	Подчеркивал важность общечеловеческих ценностей, исключая шовинизм. Выступал за воспитание активно мыслящей личности, готовой к труду, и развивал концепцию «воспитания человека в человеке».
В. Г. Белинский	Приоритет воспитания личности над государственным воспитанием	Сначала необходимо воспитать человека, а лишь потом – гражданина. Нравственные основы закладываются в семье, а задача учебных заведений – сделать их членами государства.

Советский период (1920-е – 1980-е годы)

В советский период гражданское образование было полностью подчинено доминирующей идеологической установке – «воспитанию строителя коммунизма». Гражданственность была синонимична преданности коммунистическим идеалам, коллективизму и классовой сознательности.

Эта установка привела к тому, что в центре внимания ученых и практиков оказались отдельные, идеологически значимые направления гражданского образования:

• Патриотическое образование (как любовь к социалистической Родине).
• Политическое образование (как усвоение основ марксизма-ленинизма).
• Правовое воспитание (как строгое соблюдение социалистической законности).

Несмотря на идеологизированность, этот период сформировал мощную централизованную систему воспитания и обучения, которая заложила основы для массового распространения правовых знаний и формирования чувства гражданского долга, хотя и в специфическом политическом контексте.

Постсоветский период (с начала 1990-х годов по настоящее время)

С началом 1990-х годов, в условиях трансформации государства, становления гражданского общества и новой правовой культуры, категория «гражданское образование» вновь вошла в понятийный аппарат отечественной педагогики.

В этот период формируется новая концепция гражданского образования, основными задачами которой стали:

1. Целенаправленное формирование представлений о нормах взаимодействия личности с государством и обществом в условиях демократического правового строя.
2. Сохранение единого социокультурного и геополитического пространства Российской Федерации.

Произошел отказ от жесткой идеологизации и смещение акцента на права человека, основы конституционного строя, механизмы демократии и развитие критического мышления.

Доминирующие теоретические парадигмы и подходы в гражданском воспитании школьников

Исследовать основные теоретические подходы, формирующие методологическую базу современного гражданского воспитания.

Методологическая база гражданского воспитания школьников представляет собой сложный синтез исторических и современных подходов, призванных обеспечить формирование не просто законопослушного, но и активно действующего, ответственного гражданина.

Основные парадигмы и их эволюция

Исторически доминирующей в официальной педагогике была религиозно-монархическая парадигма, основанная на идеях служения и лояльности. Светской модификацией этой модели стала идея патернализма, предполагающая опеку государства над личностью, которая, в свою очередь, должна быть преданной и исполнительной.

На индустриальном этапе развития России, с ростом общественной активности и появлением новых социальных классов, отчетливо выявилась деятельностно-творческая сущность гражданственности. Эта парадигма предполагала воспитание личности как активной, творческой силы, способной к социальным преобразованиям и осознанному участию в общественной жизни.

Современные методологические подходы

В современных исследованиях и образовательной практике методологическую основу составляют несколько ключевых подходов:

1. Личностно ориентированный подход: Ставит в центр образовательного процесса индивидуальность ученика, его потребности, интересы и ценностные ориентации. Гражданственность рассматривается как внутреннее качество личности, а не как внешняя предписанная норма.
2. Деятельностный подход: Предполагает, что гражданские качества формируются и закрепляются только в процессе активной, социально значимой деятельности. Ученик не пассивный объект воспитания, а субъект, участвующий в принятии решений, полемике, исследовании и общественной работе.
3. Системный подход: Требует рассмотрения гражданского воспитания как целостной системы, включающей цели, содержание, методы, формы, средства и результаты, а также учет взаимосвязи всех компонентов образовательной среды (семья, школа, общество, государство).

Подробно раскрыть компетентностный подход

Особое место в современной структуре занимает компетентностный подход. Многие исследователи подчеркивают его важность для создания учебно-воспитательной системы ГО, поскольку он позволяет перевести теоретические знания в практическую плоскость.

Гражданская компетентность определяется как совокупность готовности и способностей личности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и свобод в демократическом обществе, а также применять свои знания на практике. А задумывались ли мы, насколько реально школа сегодня обеспечивает такую готовность?

Структура гражданской компетентности многоаспектна и включает:

• Правовой аспект: Знание и понимание законов общества, осознание своих прав и обязанностей, умение отстаивать интересы через легитимные правоохранительные органы, законопослушность на уровне устойчивой привычки.
• Политический аспект: Знание основ политической системы, умение участвовать в общественной полемике, навыки легитимного действия и взаимодействия.
• Патриотический аспект: Гордость за страну, приверженность национальным ценностям и готовность к защите интересов Родины.
• Ценностный аспект: Наличие устойчивых духовно-нравственных ориентиров, уважение к культурному наследию и традициям.
• Индивидуально-психологический аспект: Готовность к принятию решений, ответственность, толерантность и навыки социальной осведомленности.

Объединяющей идеей всех этих аспектов является их социальная, общественно значимая направленность, что делает гражданскую компетентность ключевой характеристикой современного выпускника школы.

Современные проблемы и противоречия в реализации гражданского образования в школах РФ

Выявить и проанализировать ключевые вызовы, сдерживающие развитие и эффективную реализацию гражданского образования.

Несмотря на высокий государственный приоритет, система гражданского образования в России сталкивается с рядом серьезных концептуальных, нормативно-правовых и социокультурных проблем, которые сдерживают ее эффективное развитие.

Концептуальные и нормативно-правовые проблемы

Обсудить отсутствие единого определения понятия «гражданственность» и неопределенность целей ГО в ФЗ «Об образовании».

Одной из фундаментальных проблем является отсутствие единого, общепринятого определения понятия «гражданственность» в современной педагогической, психологической и философской литературе. Это концептуальное расхождение приводит к размыванию целей и критериев оценки результатов воспитательной работы.

Следствием этой проблемы является тот факт, что целостная, научно обоснованная система гражданского образования учащихся в учебно-воспитательном процессе школы на современном этапе находится лишь в стадии разработки.

Кроме того, хотя Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» провозглашает воспитание гражданственности одним из принципов государственной политики, детализированные цели и содержание именно «гражданского образования» как отдельного компонента в нем конкретно не определены. Закон ограничивается общим определением «воспитания» как деятельности, направленной на формирование патриотизма, гражданственности, уважения к закону. Эта нормативная неопределенность усложняет разработку единых образовательных программ и методик.

Социокультурные и практические барьеры

Рассмотреть проблему низкого уровня взаимного доверия и различий в организационной культуре.

В России одним из вызовов является относительно низкий уровень взаимного доверия между различными социальными институтами и различия в их организационной культуре. Это осложняет межсекторное взаимодействие (школа – НКО – органы власти – семья) в сфере гражданского образования, несмотря на общее понимание его необходимости. Эффективное гражданское воспитание требует не только школьных уроков, но и активного участия в жизни общества, что невозможно без тесного сотрудничества всех заинтересованных сторон.

Детализировать проблему правовой неграмотности населения.

Правовая неграмотность значительной части населения РФ является серьезным социокультурным барьером, препятствующим полному и эффективному осуществлению задач гражданского образования, включая формирование уважения к людям, терпимости и обучение правилам общественной полемики.

Актуальные статистические данные подтверждают остроту проблемы (исследование НАФИ и АМУЛЕКС за 2020 год):

1. Общий индекс правовой грамотности россиян составил 47 п.п. из 100 возможных. Это свидетельствует о том, что население обладает лишь базовым уровнем знаний в этой сфере.
2. Динамика грамотности: В 2018 году средний уровень правовой грамотности достигал 55%, но уже в 2019 году снизился до 51%. При этом доля лиц с низким уровнем грамотности увеличилась с 31% до 34%.
3. Структура пробелов: Около 40% жителей РФ хорошо оценивают свои знания в сфере права, однако хуже всего они понимают устройство и функционирование правовой системы (например, процедуры обращения в суды или органы власти).
4. Практика саморегуляции: 42% россиян предпочитают урегулировать возникающие правовые проблемы самостоятельно на месте, минуя официальные правовые институты, что демонстрирует низкое доверие к системе или нежелание тратить ресурсы на легитимное разрешение конфликтов.
5. Правовой нигилизм: Распространение алкоголизма, наркомании, подростковой преступности и экстремизма среди молодежи, а также отсутствие желания учиться, являются прямыми показателями правового нигилизма, который тесно связан с правовой безграмотностью. Проблема особенно актуальна в сельских поселениях из-за дефицита специалистов и образовательных учреждений.

Эффективные педагогические средства, методы и инновационные технологии гражданского воспитания школьников

Представить и проанализировать наиболее эффективные педагогические подходы и практики, способствующие формированию гражданской идентичности и позиции.

Анализ педагогической практики показывает, что механическое заучивание правовых норм не приводит к формированию устойчивой гражданской позиции. Наибольшую эффективность демонстрируют формы и методы, основанные на диалогических, рефлексивно-деятельностных и исследовательских технологиях, которые переводят ученика из пассивного слушателя в активного участника социальных процессов. Только так можно гарантировать, что знания превратятся в убеждения.

Ведущие подходы и формы работы

Практика школ Российской Федерации использует широкий спектр форм и методов, с разной степенью эффективности. Исследования показывают следующую частоту их применения (от общего числа опрошенных):

Форма/Метод	Частота использования	Педагогический акцент
Игровые формы	56,9%	Моделирование социальных ситуаций, усвоение ролей
Диспут/дискуссия/дебаты	39,7%	Развитие навыков общественной полемики, критического мышления
Беседа	36,2%	Трансляция ценностей, информационное насыщение
Проекты	31,0%	Практическая деятельность, исследовательская компетентность

Последовательное гражданско-правовое обучение и воспитание, учитывающее возрастные особенности, обеспечивает поэтапное становление нравственной и правовой позиции. Для младших школьников, например, используются такие методы, как проблемный, частично-поисковый и исследовательский, а также целенаправленная работа по внеклассному чтению и различные формы краеведческой работы, формирующие первичную идентичность.

Инновационные технологии и практики

Применение инновационных технологий, особенно социально-коммуникативных и технологий активного/интерактивного обучения, позволяет создать эффективную образовательную среду, основанную на взаимодействии и активности учащихся.

Детализировать педагогические условия формирования социально-коммуникативных навыков.

Формирование социально-коммуникативных навыков – важная часть гражданской компетентности. Эффективные педагогические условия включают:

1. Включение младших школьников в процесс овладения способами просоциального поведения, характеризующегося социальным сотрудничеством и взаимодействием.
2. Комплекс ситуаций по воспроизведению коммуникативных практик в различных видах деятельности.

Примеры эффективных технологий и практик:

• Деловая игра: Является одним из наиболее эффективных деятельностных способов подготовки к выполнению социальной роли гражданина. Она предполагает выбор социальной роли, анализ сложной социальной ситуации и принятие решений, что развивает навыки легитимного действия.
• «Клубный час»: Технология, направленная на развитие саморегуляции, умения планировать деятельность и оценивать результаты в свободной среде.
• «Социальная акция»: Проводится за пределами школы и предполагает информирование, обсуждение и планирование действий. Это прямое включение в общественную жизнь.
• Обучение в сотрудничестве: Выделяется как наиболее эффективная технология для развития навыков социальной коммуникации, поскольку требует совместного решения проблем и коллективной ответственности.
• Курс внеурочной деятельности «Разговоры о важном»: Созданный в соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», является примером централизованной реализации воспитательной компоненты, направленной на развитие гражданских качеств на основе духовно-нравственных ценностей, позволяющей системно охватить все возрастные группы.

Заключение

Проведенное исследование подтверждает, что гражданское воспитание школьников в Российской Федерации является не просто педагогической задачей, но и стратегическим фактором национальной безопасности и устойчивого развития гражданского общества.

Ключевые выводы:

1. Сущность и понятия: Гражданское образование представляет собой общественно-государственную систему, направленную на формирование гражданской компетентности. Однако отсутствие единых нормативно установленных определений для понятий «гражданское воспитание», «патриотическое воспитание» и «гражданско-патриотическое воспитание» создает методологические и практические коллизии в образовательном процессе.
2. Историческая преемственность: Идеи гражданственности прошли путь от монархического долга (Екатерина II) до гуманистических концепций (Ушинский, Чернышевский) и идеологической установки советского периода, прежде чем трансформироваться в современный компетентностный подход, центрированный на правах, свободах и ответственности личности.
3. Методология и компетентность: Доминирующие подходы (личностно ориентированный, деятельностный, компетентностный) требуют формирования не только правовых знаний, но и практической готовности личности к реализации гражданских функций. Гражданская компетентность, включающая правовой, политический и ценностный аспекты, выступает целевым ориентиром.
4. Проблемы реализации: Главные барьеры включают концептуальную неопределенность, слабость межсекторного взаимодействия и, что особенно критично, низкий уровень правовой грамотности населения (индекс НАФИ/АМУЛЕКС – 47 п.п.), который способствует правовому нигилизму и препятствует формированию активной гражданской позиции.
5. Векторы развития: Наиболее эффективными признаны деятельностные, диалогические и интерактивные технологии (дебаты, проекты, деловые игры, социально-коммуникативные практики), которые обеспечивают включение школьников в просоциальное поведение и практическое применение правовых знаний, трансформируя теоретические знания в устойчивые поведенческие модели.

Преодоление выявленных проблем требует комплексного подхода, включающего нормативное закрепление понятийного аппарата, усиление практической направленности обучения и повышение правовой грамотности всего общества, чтобы обеспечить эффективное становление зрелого, ответственного и компетентного гражданина Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Волков Ю.Г. Идеология в жизни современного российского общества // Социально-гуманитарные знания. 1999. №6. С. 6-7.
2. Воспитание гражданина в советской школе. Москва: Педагогика, 1990. 240 с.
3. Гражданское образование. Учебно-методическое пособие / Под ред. Г.А. Бордовского и др. Санкт-Петербург: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2003. 247 с.
4. Гражданское образование в России: история и современность. URL: izd-mn.com (дата обращения: 23.10.2025).
5. Гражданское образование и правовое просвещение: модели регионального развития. URL: civisbook.ru (дата обращения: 23.10.2025).
6. Гражданское образование — педагогический, социальный и культурный феномен. URL: ifap.ru (дата обращения: 23.10.2025).
7. Коркунов Н.М. История философии права. Санкт-Петербург, 1908.
8. Лапшин А.Г., Чекушов А.А. Гражданское образование в педагогическом вузе // Гражданское образование. Материалы международного проекта. Санкт-Петербург: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2000. С. 74-90.
9. Морозова С.А. Гражданское образование в демократической России // Гражданское образование. Материалы международного проекта. Санкт-Петербург: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2000. С. 27-36.
10. Преподавание истории в школе. Москва, 1999. №7. С. 24-26.
11. Проблемы гражданского образования в школе и пути их решения // Cyberleninka.ru. URL: cyberleninka.ru (дата обращения: 23.10.2025).
12. Развитие гражданского образования в России: XVIII — начало XXI века. URL: dissercat.com (дата обращения: 23.10.2025).
13. Современные эффективные технологии гражданско-патриотического воспитания младших школьников. URL: s-ba.ru (дата обращения: 23.10.2025).
14. Становление и развитие гражданского воспитания школьников в России. URL: mgimo.ru (дата обращения: 23.10.2025).
15. Сущность гражданского воспитания в отечественной педагогике // Cyberleninka.ru. URL: cyberleninka.ru (дата обращения: 23.10.2025).