Содержание
Екатерина II с группой помещиков Я. Е. Сивере, П. В. Завадовский, А.А. Вяземский и другими разработала в 1775 году крупный законодательный акт – «Учреждение для управления губернией Всероссийской империи». Об этом императрица писала Вольтеру следующее:
«Я только что дала моей империи «Учреждение о губерниях», которое содержит в себе 215 печатных страниц… Это плод пятимесячной работы, исполненной мною одной ».
Выше уже упомянуты некоторые участники законодательного процесса, однако следует уточнить, что всего было подано 19 проектов будущей губернской реформы, составленных видными сановниками и государственными деятелями.
Закон был издан 7 сентября 1775 года, и в нем декларировалось, что двадцать три губернии, существовавшие ко дню издания закона, будут разделены. В ходе разукрупнения появилось еще 26 новых губерний: Воронежская, Владимировская, Вологодская, Вятская, Екатеринославская, Кавказская, Костромская, Курская, Лифляндская, Новгород-Северская, Олонецкая, Орловская, Пензенская, Пермская, Полоцкая, Симбирская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тобольская, Тульская, Уфимская, Черниговская, Эстляндская и Ярославская . В итоге к XVIII веку сформировалось 51 губерния, в том числе на территориях, завоеванных в Польше, Финляндии, Бессарабии и Закавказье.
Деление на губернии происходило без учета национальных, географических и экономических признаков. Основой для формирования границ было население: по новому указу на территории каждой губернии не должно проживать более 300-400 душ, а на территории уезда – не более 30 тыс. душ .
В ходе Губернской реформы били ликвидированы коллегии, учрежденные Петром I, за исключением Иностранной, Военной и Адмиралтейской. Компетенции коллегий перешли к местным губернским органам. В 1775 году в рамках указа была ликвидирована Запорожская Сечь: большинство казаков стали переселенцами на кубанскую землю.
Выдержка из текста
Одной из ключевых реформ в рамках внутренней политики Екатерины II была Губернская реформа 1775 года. Нововведения коснулись административных структур всех уровней и были призваны ужесточить контроль над населением, осуществлять полицейский надзор, который был необходим после восстания Пугачева в 1773-1775 года.
Кроме крестьянского сословия Императрица не доверяла дворянскому сословию, поскольку сама взошла на престол с помощью дворцового переворота. Чтобы обеспечить контроль двух основных сословий России XVIII века, требовалась система реформ, в том числе «Жалованная грамота дворянству» вкупе с правом распоряжаться недрами земли, что привело к укреплению поместного хозяйства. Это в свою очередь повлияло на управление губерниями и привело к активному участию дворян в институтах самоуправления в начале XIX века.
Цель данной работы – рассмотреть основные преобразования Губернской реформы 1775 года.
В ходе достижения этой цели мы выполним комплекс задач:
1. Рассмотрим предпосылки разработки нормативного документа «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи», принятого в 1775 году.
2. Рассмотрим содержание «Учреждения для управления…», а также суть губернской реформы.
3. Подведем итоги реализации реформы.
Список использованной литературы
1. Андреевский И. Е. О первых шагах деятельности С.-Петербургского приказа общественного призрения. [Электронный ресурс] // Русская старина, 1889. ‒ Т. 63. ‒ №8. Электрон. дан. URL: http://memoirs.ru/texts/Andreevsk_RS89T63.htm
2. Губернская реформа 1775. [Электронный ресурс] // Интернет-портал Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина.
3. Исаев И. А. История государства и права России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.bibliotekar.ru/istoria-prava-rossii/29.htm )дата обращения 17.05.2015)
4. Ключевский В. О. Лекция LXXIX. Курс русской истории. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kulichki.com/inkwell/text/special/history/kluch/kluchlec.htm (дата обращения 17.05.2015).
5. Милов Л. В. Цимбаев Н. И. История России XVIII-XIX. ‒ М.: Издательство «Эксмо», 2006. ‒ 784 с.
6. Смыкалин А. С. Вопросы истории. // Вопросы истории. №008. 2004. ‒ С. 49-69
7. Чечулин Н. Д. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II. [Электронная книга]. ‒ CПб. Сенатская типография. 1906г. ‒ 386 с.