Деятельность Временного правительства (март-октябрь 1917 года): Комплексный анализ и взгляд В.Д. Набокова

Временное правительство, существовавшее всего 238 дней, с 2 (15) марта по 25 октября (7 ноября) 1917 года, стало ключевым, но во многом трагическим актом в драме российской истории, разворачивавшейся между падением монархии и приходом к власти большевиков. Этот краткий, но насыщенный событиями период отмечен попытками построения новой государственности на обломках старого режима, стремлением к демократическим преобразованиям и одновременно фатальной неспособностью разрешить глубочайшие кризисы, разрывавшие страну.

Настоящий реферат посвящен всестороннему исследованию деятельности Временного правительства, его формирования, программных заявлений, ключевых персоналий и постигших его кризисов. Особое внимание будет уделено интерпретации и оценке событий, представленных в работе В.Д. Набокова «Временное правительство» — ценнейшем первоисточнике, написанном непосредственным участником и очевидцем происходившего. Цель работы — представить глубокий академический анализ, соответствующий высоким стандартам исторических исследований, что позволит студентам и аспирантам получить исчерпывающее представление о данном периоде и станет основой для дальнейших научных изысканий.

Введение: Исторический контекст и формирование Временного правительства

Февральская революция 1917 года стала водоразделом в истории России, положив конец многовековой монархии и открыв путь для беспрецедентных политических и социальных потрясений. Новому правительству, возникшему на руинах империи, предстояло решать сложнейшие задачи в условиях продолжающейся войны, углубляющегося экономического кризиса и нарастающего социального напряжения. Каков же был общий фон событий, и как именно формировался этот орган власти?

Исторические предпосылки и начало Февральской революции

К началу 1917 года Российская империя находилась на грани коллапса. Затяжная и изнурительная Первая мировая война истощила ресурсы страны, привела к огромным человеческим потерям и обострила все внутренние противоречия. Экономика находилась в глубоком кризисе: сбои в снабжении городов продовольствием, инфляция, падение производства вызывали массовое недовольство. На фронте росли пораженческие настроения, в тылу зрели революционные настроения.

Политическая система, основанная на самодержавии, демонстрировала полную неспособность к эффективному управлению в условиях военного времени. Недоверие к царскому правительству, частая смена министров (так называемая «министерская чехарда») и откровенно некомпетентные назначения подрывали авторитет власти. В этих условиях в Государственной думе и Государственном совете еще в августе 1915 года оформился так называемый Прогрессивный блок. Это межпартийное объединение, включавшее кадетов, октябристов, прогрессистов и часть националистов, выступило с требованиями создания «правительства общественного доверия» или «правительства национальной обороны». Предполагалось, что такое правительство, составленное из представителей парламентских партий, будет более дееспособным и ответственным перед обществом, чем министры, назначаемые императором. Блок стремился к стабилизации внутренней обстановки посредством либеральных реформ, включая расширение прав крестьян и национальных меньшинств, а также развитие местного самоуправления, рассчитывая таким образом предотвратить надвигавшийся революционный кризис. Однако Николай II отверг эти требования, что лишь усилило оппозиционные настроения.

Нарастающее напряжение вылилось в Февральскую революцию. Начавшись в Петрограде с забастовок рабочих и демонстраций под лозунгами «Хлеба!» и «Долой войну!», она быстро переросла в вооруженное восстание, поддержанное перешедшими на сторону восставших войсками Петроградского гарнизона.

Создание Временного правительства: переговорный процесс и ключевые силы

В условиях разрастающегося хаоса и фактического коллапса царской власти 27 февраля (12 марта) 1917 года был создан Временный комитет Государственной думы. Этот орган, сформированный депутатами распущенной императором Думы, взял на себя задачу по восстановлению порядка и стал центром формирующейся новой власти. Практически одновременно, 27 февраля (12 марта) 1917 года, в Таврическом дворце, который был занят восставшими рабочими и солдатами, возник еще один центр власти — Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов.

Сложилась уникальная ситуация, известная как «двоевластие», когда два формально независимых органа претендовали на высшую власть в стране. В ночь на 2 (15) марта 1917 года состоялись решающие переговоры между делегациями Временного комитета Государственной думы и Исполкома Петроградского Совета. Результатом этих переговоров стало соглашение о создании Временного правительства. Временный комитет и члены будущего правительства приняли ряд условий, выдвинутых Исполкомом Петроградского Совета, включая немедленную амнистию, демократические свободы, отмену сословных ограничений, замену полиции народной милицией, а также невывод революционных частей из Петрограда. Эти условия, известные как «Наказ Петроградского Совета», фактически ограничили суверенитет будущего правительства с самого начала его существования.

И что из этого следует? Фактически, «Наказ Петроградского Совета» стал первым шагом к формированию так называемого «двоевластия», предопределив его слабость и зависимость от революционных масс.

Проблема легитимности и ее разрешение

Формирование Временного правительства в начале марта 1917 года столкнулось с острой проблемой легитимности. В отличие от монархии, власть которой основывалась на династическом праве, или будущего Учредительного собрания, легитимность которого должна была быть получена от всенародного голосования, Временное правительство возникло в результате революционного акта. Для установления своей законности и демонстрации преемственности власти, а также отсутствия видимой прерывистости в правоотношениях страны, были предприняты юридические шаги.

Ключевым моментом стало отречение императора Николая II от престола 2 (15) марта 1917 года в пользу своего брата, Великого князя Михаила Александровича. Однако уже 3 (16) марта Михаил Александрович отказался от восприятия верховной власти, заявив, что судьба государственного устройства России должна быть решена Учредительным собранием. Эти акты — Акт об отречении императора Николая II и Акт об отказе Великого князя Михаила Александровича от восприятия верховной власти до установления Учредительным собранием формы правления — были юридически утверждены Сенатом 5 (18) марта 1917 года, во многом благодаря усилиям министра юстиции А.Ф. Керенского. Это позволило Временному правительству представить себя как законного преемника государственной власти, действующего до созыва всенародно избранного Учредительного собрания.

Для укрепления легитимности была также возобновлена церемония присяги на верность народу и правительству. Международное признание также играло важную роль: Временное правительство было признано правительством США 9 (22) марта 1917 года, а 11 (24) марта — правительствами Великобритании и Франции, что подтвердило его статус на международной арене. Несмотря на эти усилия, проблема «двоевластия» с Петроградским Советом оставалась фундаментальным вызовом для легитимности и эффективности Временного правительства. Петроградский совет и его Исполнительный комитет, формально объединяя и направляя деятельность местных советов, не представляли собой легитимный высший представительный орган России, но обладали огромным влиянием на массы.

Структура, составы и ключевые персоналии Временного правительства

Временное правительство, несмотря на свою временность, взяло на себя функции полноценного государственного аппарата, стремясь обеспечить управление страной в период между революциями. Его структура отражала стремление к формированию демократического, коллегиального органа, однако на практике политические интриги и постоянные кризисы приводили к частым изменениям в его составе.

Организационная структура и местные органы власти

Временное правительство являлось высшим исполнительно-распорядительным органом государственной власти в России. В условиях отсутствия законодательного органа (Государственная Дума была распущена, а Учредительное собрание еще не созвано) оно также выполняло законодательные функции, издавая декреты и постановления. Его структура включала министерства, отвечавшие за различные сферы управления – от внутренних дел и финансов до иностранных дел, военного дела и просвещения.

На местах управление осуществлялось через губернские и уездные комиссары. Эти должностные лица назначались Временным правительством и должны были представлять его власть в регионах. Однако их реальное влияние часто было ограничено, поскольку наряду с ними активно действовали местные Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, а также различные общественные комитеты и организации, которые нередко игнорировали или оспаривали распоряжения центральной власти. Эта ситуация, по сути, распространяла феномен «двоевластия» на всю страну, создавая путаницу и подрывая авторитет правительства.

Первый состав правительства (2 марта — 2-3 мая 1917 г.)

Первый состав Временного правительства был сформирован 2 (15) марта 1917 года и просуществовал до Апрельского кризиса. Он включал преимущественно либеральных деятелей, вышедших из Государственной думы, что отражало стремление к созданию буржуазно-либеральной власти после падения монархии.

Таблица 1: Ключевые министры первого состава Временного правительства

Должность	Министр	Партийная принадлежность
Министр-председатель и министр внутренних дел	князь Г.Е. Львов	Внепартийный (близок к кадетам)
Министр иностранных дел	П.Н. Милюков	Кадет
Военный и морской министр	А.И. Гучков	Октябрист
Министр путей сообщения	Н.В. Некрасов	Кадет
Министр торговли и промышленности	А.И. Коновалов	Прогрессист
Министр финансов	М.И. Терещенко	Внепартийный
Министр просвещения	А.А. Мануйлов	Кадет
Министр земледелия	А.И. Шингарев	Кадет
Министр юстиции	А.Ф. Керенский	Трудовик (с марта — эсер)
Обер-прокурор Синода	В.Н. Львов	Центр
Государственный контролер	И.В. Годнев	Октябрист
Управляющий делами	В.Д. Набоков	Кадет

Ведущую роль в этом составе играли лидер партии кадетов П.Н. Милюков, занимавший пост министра иностранных дел, и лидер октябристов А.И. Гучков, ставший военным и морским министром. Эти политики представляли правое крыло либерального лагеря и выступали за сохранение союзов с Антантой и продолжение войны «до победного конца». Интересно, что управляющим делами Временного правительства первого состава был назначен В.Д. Набоков, видный деятель партии кадетов, чьи воспоминания станут центральным элементом нашего анализа.

Коалиционные составы (май-октябрь 1917 г.)

Политическая нестабильность и неспособность первого состава правительства эффективно управлять страной привели к его кризису и необходимости формирования коалиционных правительств, включавших представителей социалистических партий.

Первое коалиционное правительство (2-3 мая — 2 июля 1917 г.) было сформировано после Апрельского кризиса. В него вошли 6 министров-социалистов, представлявших меньшевиков, трудовиков и эсеров. Это стало попыткой Временного правительства расширить свою социальную базу и заручиться поддержкой Петроградского Совета. Среди новых министров были: П.Н. Переверзев (трудовик) — министр юстиции, В.М. Чернов (эсер) — министр земледелия, И.Г. Церетели (меньшевик) — министр почт и телеграфов, М.И. Скобелев (меньшевик) — министр труда, А.В. Пешехонов («народный социалист») — министр продовольствия. Одним из ключевых изменений стало назначение А.Ф. Керенского (эсера) на пост военного и морского министра, что значительно усилило его влияние. Князь Г.Е. Львов остался министром-председателем.

Второе коалиционное правительство (24 июля — 25 сентября 1917 г.) было сформировано после Июльского кризиса. Его возглавил А.Ф. Керенский, став министром-председателем и сохранив за собой посты военного и морского министра. Это назначение свидетельствовало о дальнейшем усилении его роли и фактическом превращении в центральную фигуру Временного правительства. В этот состав вошли как либералы, так и социалисты, однако их взаимодействие было осложнено нарастающими противоречиями.

Третье коалиционное правительство (25 сентября — 25 октября 1917 г.) стало последним составом Временного правительства. Министром-председателем и верховным главнокомандующим остался А.Ф. Керенский. Этот состав был сформирован в условиях углубляющегося кризиса власти и растущего влияния большевиков. Он представлял собой попытку консолидировать умеренные силы, но оказался слишком слабым, чтобы противостоять нарастающей революционной волне.

Постоянная смена составов, колебания в политическом курсе и борьба амбиций внутри правительства существенно ослабляли его способность к эффективному управлению и принятию решительных мер в условиях глубокого общенационального кризиса.

И что из этого следует? Частые перестановки и отсутствие долгосрочной стратегии привели к потере доверия населения, что стало одной из ключевых причин неспособности Временного правительства удержать власть.

Программные заявления и законодательная деятельность Временного правительства

Временное правительство столкнулось с необходимостью не только управлять страной, но и формировать новую политическую и правовую основу после крушения монархии. Его программные заявления и законодательная деятельность отражали стремление к демократизации, однако их реализация наталкивалась на огромные препятствия.

«Декларация Временного правительства» и «Обращение к населению России»

Временное правительство изложило свою программу в двух основных документах: «Декларации Временного правительства о его составе и задачах», опубликованной 3 (16) марта 1917 года, и «Обращении Временного правительства к населению России» от 6 (19) марта 1917 года. Эти документы стали своего рода хартией новой власти, определявшей ее принципы и цели.

Ключевые положения программы включали:

1. Политическая амнистия: Провозглашалась полная и немедленная амнистия по всем политическим и религиозным делам, включая террористические покушения, военные восстания и аграрные преступления. Это был важный шаг к примирению и освобождению жертв царского режима.
2. Демократические свободы: Гарантировались свободы слова, печати, союзов, собраний и стачек. Эти свободы распространялись и на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями, что стало значительным нововведением.
3. Отмена сословных, вероисповедных и национальных ограничений: Все ограничения, действовавшие при монархии, были отменены, что открывало путь к равноправию всех граждан России.
4. Замена полиции народной милицией: Старая полиция была распущена, и вместо нее создавалась народная милиция с выборным начальством, подчиненная органам местного самоуправления.
5. Подготовка к созыву Учредительного собрания: Программа объявляла о начале немедленной подготовки к созыву Учредительного собрания, которое должно было быть избрано на основе всеобщего, равного, тайного и прямого голосования и определить форму правления и конституционное устройство России.
6. Продолжение войны «до победного конца»: Это положение было одним из наиболее спорных и стало причиной многих кризисов. Правительство заявляло о стремлении выполнять договоры, заключенные царем с союзными державами, что противоречило растущим антивоенным настроениям в обществе.

В декларации от 8 (21) июля Временное правительство также обещало приступить к социально-экономическим реформам, однако, как показала дальнейшая история, оно не смогло выполнить эти обещания в полной мере.

Законодательные меры в области политических свобод и самоуправления

В рамках заявленной программы Временное правительство предприняло ряд конкретных законодательных мер, направленных на демократизацию страны:

• Закон о свободе собраний и союзов: Принят 12 (25) апреля 1917 года, он закрепил на законодательном уровне важнейшие гражданские свободы, что стало одним из наиболее значимых достижений правительства.
• Отмена сословных, вероисповедных и национальных ограничений: Эта мера устранила юридическое неравенство граждан, существовавшее при царском режиме, и способствовала интеграции различных групп населения.
• Волостное земское самоуправление: Согласно постановлению от 21 мая 1917 года, было вв��дено волостное земское самоуправление. Это означало расширение прав и полномочий местных органов власти, приближая управление к населению и способствуя развитию гражданского общества.
• Подготовка к Учредительному собранию: Правительство активно работало над созданием избирательного законодательства. В.Д. Набоков, как управляющий делами, а затем товарищ председателя Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учредительное собрание, играл ключевую роль в этой работе.

Эти преобразования заложили основы для развития гражданского общества и демократических институтов в России.

Аграрный вопрос и попытки его решения

Аграрный вопрос был одним из наиболее острых и болезненных в России, порождая массовые крестьянские волнения. Временное правительство осознавало его значимость и 19 (31) марта 1917 года приняло «Постановление Временного правительства по земельному вопросу». Этот документ подчеркивал срочность подготовки материалов для земельной реформы, возложив эту задачу на министра земледелия (сначала А.И. Шингарева, затем В.М. Чернова) и учредив при нем специальный земельный комитет.

Однако постановление указывало, что окончательное решение земельного вопроса должно быть принято законодательно через Учредительное собрание, а не путем несанкционированных захватов земли. Это отсрочка, продиктованная стремлением к правовому решению и недопущению анархии, стала одной из фатальных ошибок правительства. Крестьянство, уставшее ждать, начало самовольно захватывать помещичьи земли, что приводило к росту насилия и дезорганизации. Правительство не смогло осуществить «черный передел» земли или «социализацию» земли, популярную среди социалистов-революционеров, что лишило его поддержки крестьянства.

Какой важный нюанс здесь упускается? Откладывание аграрной реформы до созыва Учредительного собрания, хоть и выглядело юридически безупречным, оказалось фатальным политическим просчётом, поскольку не учло острую потребность крестьян в немедленном решении земельного вопроса.

Экономическая политика и борьба с хозяйственной разрухой

Экономическая ситуация в стране продолжала ухудшаться. Чтобы справиться с нарастающей хозяйственной разрухой, в июне 1917 года при Временном правительстве были учреждены Экономический совет и Главный экономический комитет, куда входили представители профсоюзов. Эти органы должны были разработать и реализовать комплексную экономическую политику.

В декларации от 19 мая 1917 года коалиционное правительство обещало «неуклонно и решительно бороться с хозяйственной разрухой страны». Однако, несмотря на декларации и создание новых органов, Временное правительство не смогло остановить углубляющийся экономический кризис. Инфляция росла, транспорт работал с перебоями, снабжение городов продовольствием оставалось катастрофическим. В условиях продолжающейся войны, саботажа со стороны части предпринимателей и растущих требований рабочих, правительство оказалось бессильным.

Декларация от 26 сентября (9 октября) провозглашала намерение правительства стать «твёрдой властью» и силой остановить «волны анархии», но к этому моменту его авторитет был подорван, а возможности для эффективного воздействия на экономическую ситуацию практически исчерпаны.

Взгляд В.Д. Набокова на деятельность Временного правительства

Для глубокого понимания истории Временного правительства невозможно обойтись без анализа свидетельств его непосредственных участников. Работа В.Д. Набокова «Временное правительство» является одним из наиболее ценных первоисточников, предоставляя уникальный взгляд изнутри на события 1917 года.

Личность и роль В.Д. Набокова во Временном правительстве

Владимир Дмитриевич Набоков (1870–1922) – выдающийся российский юрист, публицист, политик, один из основателей и руководителей Конституционно-демократической партии (кадеты). Его образование и опыт работы в области юриспруденции (окончил юридический факультет Императорского Санкт-Петербургского университета, работал в Министерстве юстиции, был приват-доцентом уголовного права) сформировали его аналитический склад ума и стремление к правовому порядку.

Во время Февральской революции Набоков оказался в самом центре событий. Он был видным деятелем партии кадетов, которая играла ключевую роль в формировании Временного правительства. С 7 (20) марта по 5 (18) мая 1917 года В.Д. Набоков занимал ответственную должность управляющего делами Временного правительства первого состава. Эта позиция давала ему прямой доступ к внутренней работе правительства, его заседаниям, переписке и принятию решений. Он был свидетелем всех ключевых дискуссий и процессов, формировавших политику нового режима.

Помимо этой должности, Набоков являлся сенатором Уголовного кассационного департамента Сената и членом Юридического совещания при Временном правительстве с мая 1917 года. Его юридические знания были востребованы в процессе создания новой правовой системы. Он также принимал активное участие в подготовке Положения о выборах в Учредительное собрание и с августа 1917 года был товарищем председателя Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учредительное собрание. Таким образом, Набоков был не просто наблюдателем, но и активным участником и архитектором новых государственных институтов.

Оценка и интерпретация событий в работе «Временное правительство»

Работа В.Д. Набокова «Временное правительство» является не просто хроникой событий, а глубоким аналитическим осмыслением пережитого. Будучи непосредственным участником, Набоков предлагает уникальный инсайдерский взгляд на внутреннюю кухню правительства, его мотивации, внутренние конфликты и ошибки.

Набоков критически оценивает эффективность правительства, выделяя его ключевые ошибки. Он подчеркивает отсутствие единства и последовательности в действиях, а также неспособность принять решительные меры по разрешению насущных проблем. Особое внимание он уделяет феномену «двоевластия», которое, по его мнению, парализовало работу правительства с самого начала. Он описывает, как Петроградский Совет, не обладая формальной властью, фактически диктовал условия правительству, подрывая его авторитет и легитимность. Набоков, как юрист и сторонник правового государства, воспринимал эту ситуацию как катастрофическое нарушение принципов государственного управления.

В его оценках прослеживается разочарование в способности либеральных сил удержать власть и провести необходимые реформы. Он отмечает нерешительность, колебания и недостаток политической воли, которые, по его мнению, привели к углублению кризиса. Набоков также не обходит стороной роль отдельных личностей, критикуя некоторых своих коллег за оппортунизм или недостаточную дальновидность. Его взгляд отличается трезвостью и порой жесткой самокритикой по отношению к тому политическому лагерю, к которому он сам принадлежал.

Критика и обоснование позиции Набокова

Личный опыт Набокова, его принадлежность к партии кадетов и участие в первом составе правительства, безусловно, повлияли на его оценки. Его точка зрения отражает позицию умеренного либерала, стремившегося к конституционно-демократическому развитию России. Он рассматривает события через призму правового порядка и государственности, что делает его критику особенно острой в отношении анархии и безвластия.

Сравнение его точки зрения с другими современниками показывает как общие черты, так и различия. Многие либеральные политики, например, П.Н. Милюков, также подчеркивали губительность «двоевластия» и нерешительность правительства. Однако Набоков, будучи не только политиком, но и юристом, глубже вникал в юридические аспекты легитимности и функционирования власти.

Историографические подходы к работе Набокова разнообразны. Ряд историков признают его мемуары ценнейшим источником информации о внутреннем механизме Временного правительства, его дискуссиях и проблемах. Другие указывают на возможное влияние личных обид и разочарований, а также на то, что Набоков мог не полностью осознавать глубину социальных и экономических противоречий, которые лежали в основе революции. Тем не менее, его труд остается незаменимым для всех, кто стремится понять сложный и противоречивый период Временного правительства, предлагая взгляд из эпицентра событий, лишенный позднейших идеологических наслоений.

Кризисы власти Временного правительства и их последствия

Период деятельности Временного правительства был отмечен серией политических кризисов, каждый из которых ослаблял его позиции, подрывал авторитет и приближал к окончательному падению. Эти кризисы стали следствием глубокого общенационального раскола, «двоевластия» и неспособности правительства решить ключевые проблемы страны.

«Двоевластие» и его влияние на государственное управление

Ситуация «двоевластия» сложилась сразу после Февральской революции, когда Временное правительство и Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов стали двумя центрами власти в революционной России. Временное правительство обладало формальной властью и юридической легитимностью, но Петроградский Совет, опираясь на поддержку рабочих, солдат и крестьян, обладал «реальной силой».

Как точно выразился первый глава Временного правительства князь Г.Е. Львов, это была «власть без силы и сила без власти». Временное правительство не располагало реальной властью, и его распоряжения осуществлялись лишь в той мере, в какой это допускал Совет, который располагал важнейшими элементами реальной власти (войска, железные дороги, почта и телеграф). Без поддержки Советов, особенно в первые четыре месяца, Временное правительство не могло ни существовать, ни действовать. Этот паралич власти приводил к постоянным компромиссам, нерешительности и неспособности проводить последовательную политику.

Влияние «двоевластия» на государственное управление было разрушительным:

• Паралич реформ: Правительство не могло проводить радикальные реформы, такие как аграрная, без согласования с Советами, которые часто имели свои интересы и программы.
• Подрыв авторитета: Постоянное соперничество и необходимость уступать Петроградскому Совету подрывали авторитет Временного правительства в глазах населения.
• Дезорганизация: Отсутствие единого центра власти приводило к хаосу в регионах, где местные Советы часто действовали независимо от центра.

Апрельский кризис (апрель-май 1917 г.)

Первый серьезный кризис власти, Апрельский кризис, разразился спустя полтора месяца после образования правительства. Его непосредственной причиной стала нота министра иностранных дел П.Н. Милюкова к союзным правительствам.

18 апреля (1 мая по новому стилю) 1917 года Милюков направил ноту, в которой заверял союзников о решимости России довести войну «до победного конца» и о соблюдении всех международных обязательств царского правительства. Эта нота, отражавшая внешнеполитические установки либеральной части правительства, вызвала шквал возмущения среди широких слоев населения и солдат, уставших от войны. В Петрограде и других городах прошли массовые демонстрации под антивоенными лозунгами, в частности, «Долой Милюкова и Гучкова!» (военного и морского министра).

Апрельский кризис привел к отставкам П.Н. Милюкова и А.И. Гучкова. В результате был сформирован первый коалиционный состав Временного правительства, в котором часть министерских постов заняли представители социалистических партий — эсеры и меньшевики. Это стало попыткой правительства расширить свою социальную базу и заручиться поддержкой Петроградского Совета, но также означало дальнейшую потерю самостоятельности.

Июльский кризис (июль 1917 г.)

Июльский кризис стал более глубоким потрясением и ознаменовал новый этап в развитии революции. Его главной причиной стал провал июньского наступления на фронте, предпринятого по инициативе А.Ф. Керенского. Надежды на быстрый успех и подъем патриотизма не оправдались, наступление обернулось катастрофой и привело к массовому дезертирству.

Провал на фронте, нарастающая экономическая разруха и неспособность правительства решить земельный вопрос привели к обострению внутриполитической обстановки. В начале июля в Петрограде начались массовые антиправительственные демонстрации, в которых активно участвовали большевики. 2 (15) июля группа министров-кадетов подала в отставку, протестуя против уступок украинской Центральной Раде. 7 (20) июля князь Львов ушел в отставку с поста министра-председателя, и на этот пост был назначен А.Ф. Керенский, что означало его дальнейшее возвышение.

Июльский кризис привёл к завершению периода «двоевластия». После подавления выступлений большевиков, Временное правительство, казалось, получило всю полноту власти. Был издан приказ об аресте В.И. Ленина и других большевистских лидеров. Однако эта победа оказалась пирровой: Временное правительство потеряло поддержку значительной части населения, особенно солдат и рабочих, а позиции радикальных сил, в частности большевиков, лишь временно ослабли, но не были окончательно подорваны.

Корниловский мятеж (август 1917 г.)

Корниловский мятеж стал еще одним тяжелейшим испытанием для Временного правительства и сыграл роковую роль в его судьбе. Это была неудачная попытка военного вмешательства в политическую жизнь страны, предпринятая Верховным главнокомандующим генералом Л.Г. Корниловым.

К концу августа 1917 года Корнилов, при поддержке ряда консервативных кругов, решил установить в стране жесткую военную диктатуру, чтобы подавить революционные беспорядки, восстановить дисциплину в армии и стабилизировать фронт. 25 августа 1917 года Корнилов двинул к Петрограду войска, ударной силой которых был конный корпус генерала Крымова.

Действия Корнилова были восприняты А.Ф. Керенским как попытка государственного переворота. 27 августа он объявил генерала мятежником и приказал отстранить его с должности Верховного главнокомандующего. В борьбе с Корниловым Временное правительство вынуждено было обратиться за помощью к Петроградскому Совету и даже к большевикам, которым были розданы оружие и разрешено формировать отряды Красной гвардии. Мятеж был быстро подавлен, но его последствия оказались катастрофическими для правительства:

• Окончательный подрыв авторитета: Керенский потерял доверие как правых (которые обвиняли его в предательстве Корнилова), так и левых (которые видели в нем пособника контрреволюции).
• Усиление радикальных сил: Большевики, активно участвовавшие в подавлении мятежа, смогли восстановить свои позиции и значительно усилить влияние в Советах, особенно в Петрограде и Москве. Лозунг «Вся власть Советам!» вновь стал популярным.
• Дезинтеграция армии: Подавление мятежа привело к дальнейшему разложению армии, усилению солдатских комитетов и падению дисциплины, что делало ее неспособной противостоять внешнему врагу.

Корниловский мятеж стал поворотным моментом, окончательно подорвавшим основы Временного правительства и открывшим дорогу к Октябрьской революции.

Причины ослабления и падения Временного правительства

Падение Временного правительства 25 октября (7 ноября) 1917 года не было случайным событием, а стало результатом накопившихся внутренних и внешних факторов, которые постепенно ослабляли его авторитет и подрывали способность к управлению.

Неразрешенность ключевых вопросов революции

Ключевой причиной ослабления и падения Временного правительства стало его неспособность решить ни одного из главных вопросов революции, которые были наиболее острыми и болезненными для подавляющего большинства населения:

1. Война и мир: Продолжение участия России в Первой мировой войне, несмотря на усталость населения и огромные потери, было одной из главных причин недовольства. Лозунги «Мира без аннексий и контрибуций» были крайне популярны, но правительство, связанное союзническими обязательствами, не могло пойти на сепаратный мир. Это подрывало его поддержку в армии и среди рабочих.
2. Аграрный вопрос: Крестьянство ждало немедленного «черного передела» земли. Однако Временное правительство, стремясь к правовому решению через Учредительное собрание, откладывало радикальную аграрную реформу. Эта отсрочка привела к массовым самовольным захватам помещичьих земель, росту анархии в деревне и потере поддержки крестьянства.
3. Рабочий вопрос: Рабочие требовали улучшения условий труда, повышения заработной платы, восьмичасового рабочего дня и рабочего контроля над производством. Правительство не смогло эффективно решить эти проблемы, что вызывало забастовки, демонстрации и рост радикальных настроений в промышленных центрах.
4. Борьба с разрухой и голодом: Экономический кризис, инфляция, нехватка продовольствия и транспортный коллапс усугублялись. Временное правительство не смогло остановить хозяйственную разруху, что приводило к обнищанию населения и росту социального напряжения.
5. Национальный вопрос: Народы Российской империи требовали самоопределения и автономии. Правительство шло на некоторые уступки (например, признало украинскую Центральную Раду), но не смогло предложить всеобъемлющего решения, что вело к дезинтеграции страны.
6. Государственное устройство: Отсутствие постоянной конституции и отсрочка созыва Учредительного собрания оставляли вопрос о будущем России открытым, что создавало почву для политической нестабильности.

Придя к власти, Временное правительство не решило ни одного из главных вопросов революции, что объяснялось, в частности, политической незрелостью российской буржуазии, которая, будучи увлечена борьбой с царизмом, не предпринимала достаточных шагов по смягчению напряженности с рабочим классом.

Рост влияния радикальных политических сил

Параллельно с ослаблением Временного правительства происходил стремительный рост влияния радикальных политических сил, в первую очередь большевиков.

• Июньские демонстрации: Положение Временного правительства стало неустойчивым после июньских демонстраций 1917 года, в особенности 18 июня (1 июля). В этих массовых выступлениях в Петрограде и других крупных городах участвовало около 500 тыс. человек. Демонстрации проходили под большевистскими лозунгами «Вся власть Советам!», «Долой 10 министров-капиталистов!» и «Хлеба, мира, свободы!», несмотря на попытки эсеро-меньшевистских лидеров направить их под знаком доверия Временному правительству. Это показало значительное усиление большевиков.
• Корниловский мятеж: После Корниловского мятежа в сентябре-октябре роль партии большевиков и большевизированных Советов в политической системе общества значительно усилилась. Большевики активно участвовали в подавлении мятежа, что принесло им огромную популярность среди солдат и рабочих. Это позволило им завоевать большинство в Петроградском и Московском Советах.
• Призыв к восстанию: В.И. Ленин, видя ослабление правительства и усиление большевистских позиций, призвал своих соратников к подготовке восстания против Временного правительства, находя поддержку среди солдатских масс Петрограда и рабочих.

Отсутствие сильной государственной власти и доверия населения

Помимо нерешенности ключевых вопросов, Временное правительство страдало от фундаментального недостатка — отсутствия сильной и единой государственной власти, способной контролировать ситуацию в стране.

• «Двоевластие»: Как уже отмечалось, «двоевластие» с Петроградским Советом с самого начала подрывало авторитет и дееспособность правительства. Князь Львов справедливо определил это как «власть без силы и сила без власти».
• Частая смена составов: Постоянные кризисы и частая смена министерских составов (четыре состава за восемь месяцев) делали правительство нестабильным и неспособным к выработке последовательной политики.
• Потеря контроля над регионами: Временное правительство все меньше контролировало ситуацию на местах, где действовали местные Советы, комитеты и различные самопровозглашенные органы власти, часто игнорировавшие распоряжения центра.
• Потеря доверия: Неспособность решить насущные проблемы, нерешительность, а также ощущение слабости и некомпетентности правительства привели к потере доверия со стороны всех слоев населения – рабочих, крестьян, солдат и даже части буржуазии. К октярю 1917 года Временное правительство фактически висело в воздухе, не имея широкой социальной опоры.

В совокупности эти факторы создали благоприятную почву для Октябрьской революции, когда большевики, опираясь на лозунги «Вся власть Советам!» и обещания немедленного мира, земли и хлеба, смогли сравнительно легко свергнуть ослабленное и утратившее поддержку Временное правительство.

И что из этого следует? Неспособность Временного правительства эффективно управлять страной, в том числе и из-за отказа от авторитарных методов, предоставила радикальным силам идеальные условия для захвата власти.

Заключение: Историческое значение деятельности Временного правительства

Деятельность Временного правительства, охватывающая период с марта по октябрь 1917 года, стала одним из самых драматичных и поучительных эпизодов в истории России. Оно взяло на себя управление страной в момент крушения старого режима и попытки построения новой государственности, но в конечном итоге не смогло справиться с вызовами революционного времени. Что же мы можем вынести из этого краткого, но насыщенного периода?

Достижения и позитивные преобразования

Несмотря на все свои недостатки и конечное падение, Временное правительство оставило после себя ряд важных достижений, которые заложили основы для дальнейшего развития Российской государственности в демократическом направлении:

• Демократические свободы: Одним из главных достижений правительства стало провозглашение и законодательное закрепление широких демократических свобод: слова, печати, собраний, союзов, стачек. Была отменена цензура, политическая полиция, а также все сословные, вероисповедные и национальные ограничения, что означало установление юридического равенства граждан.
• Политическая амнистия: Немедленная и полная амнистия по политическим и религиозным делам стала актом милосердия и попыткой примирения в обществе.
• Подготовка к Учредительному собранию: Правительство активно готовило созыв Учредительного собрания на принципах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования. Это был важнейший шаг к формированию подлинно демократического представительного органа, который должен был определить будущее России.
• Развитие местного самоуправления: Введение волостного земского самоуправления (постановление от 21 мая 1917 года) стало важным элементом децентрализации власти и приближения ее к народу.
• Отказ от авторитарных методов: Правительство, состоявшее из представителей либеральных и умеренных социалистических партий, принципиально отказалось от авторитарных методов управления, стремясь к диалогу и компромиссам.

Основные ошибки и нерешенность фундаментальных проблем

Однако эти достижения были омрачены фатальными ошибками и неспособностью Временного правительства решить ключевые проблемы, терзавшие страну:

• Нерешенность аграрного вопроса: Отсрочка радикальной земельной реформы до Учредительного собрания привела к массовым крестьянским волнениям и потере поддержки в деревне.
• Продолжение войны: Стремление довести Первую мировую войну «до победного конца» в условиях усталости и разочарования населения вызвало массовое недовольство и деградацию армии.
• Неспособность стабилизировать экономику: Правительство не смогло справиться с хозяйственной разрухой, инфляцией и продовольственным кризисом, что углубляло социальное напряжение.
• «Двоевластие» и слабость власти: Постоянное соперничество с Петроградским Советом, отсутствие единого центра власти и нерешительность парализовали правительство, лишая его возможности проводить последовательную и эффективную политику.
• Кризисы власти: Серия политических кризисов (Апрельский, Июльский, Корниловский мятеж) окончательно подорвала авторитет правительства и усилила позиции радикальных сил.

Вклад в дальнейшее развитие государственности и предпосылки Октябрьской революции

Таким образом, Временное правительство, став высшим исполнительно-распорядительным и законодательным органом в переходный период между Февральской и Октябрьской революциями, продемонстрировало как попытки построения демократического общества, так и свою историческую ограниченность. Его деятельность, несмотря на провозглашенные демократические принципы, фактически подготовила почву для Октябрьской революции. Неспособность решить фундаментальные проблемы страны, такие как аграрный и рабочий вопросы, а также продолжение войны, способствовала росту недовольства и усилению радикальных настроений.

В.Д. Набоков, будучи свидетелем и участником этих событий, в своей работе «Временное правительство» предлагает ценнейший анализ, подчеркивая не только благие намерения, но и роковые просчеты правительства. Его оценки, в сочетании с объективным историческим анализом, позволяют глубже понять, почему молодая российская демократия, едва успев родиться, оказалась не в силах устоять перед натиском радикальных сил и глубочайших противоречий, которые раздирали страну в 1917 году.

Список использованной литературы

1. Набоков, В.Д. Временное правительство: Воспоминания / В.Д. Набоков. – М., 1991. – 560 с.
2. Орлов, А.С. История России: Учебник / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М., 2006. – 510 с.
3. Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / Отв. ред. О.И. Чистяков. – М.: Юридическая литература, 1994.
4. Федоров, В.А. История России 1861-1917 / В.А. Федоров. – М., 2005. – 384 с.
5. Шашкова, О.А. Февральская революция 1917 года: Сборник документов и материалов / Сост. О.А. Шашкова; отв. ред. А.Д. Степанский, В.И. Миллер. – М., 1996.
6. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://constitution.garant.ru (дата обращения: 02.11.2025).
7. Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия. Временное правительство [Электронный ресурс]. – URL: https://megabook.ru/article/%D0%92%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE (дата обращения: 02.11.2025).
8. Образование Временного правительства // Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина [Электронный ресурс]. – URL: https://www.prlib.ru/history/619553 (дата обращения: 02.11.2025).
9. Временное правительство: февраль — октябрь 1917, кризис и деятельность // Фоксфорд [Электронный ресурс]. – URL: https://foxford.ru/wiki/istoriya/vremennoe-pravitelstvo (дата обращения: 02.11.2025).
10. Временное правительство // Большая Советская Энциклопедия [Электронный ресурс]. – URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/77465/%D0%92%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5 (дата обращения: 02.11.2025).
11. Временное правительство — Информационные материалы // Первая мировая война [Электронный ресурс]. – URL: https://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/history/more.htm?id=12140409@cms_item (дата обращения: 02.11.2025).
12. Судьба членов Временного правительства // Бессмертный барак [Электронный ресурс]. – URL: https://bessmertnybarak.ru/article/sudba_chlenov_vremennogo_pravitelstva/ (дата обращения: 02.11.2025).
13. Временное правительство // Читать статьи по истории РФ для школьников и студентов [Электронный ресурс]. – URL: https://histrf.ru/read/articles/vremennoie-pravitielstvo (дата обращения: 02.11.2025).
14. Временное правительство: принципы политики в контексте развития революционных процессов в России весной-летом 1917 г. // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vremennoe-pravitelstvo-printsipy-politiki-v-kontekste-razvitiya-revolyutsionnyh-protsessov-v-rossii-vesnoy-letom-1917-g (дата обращения: 02.11.2025).
15. Временное правительство России в марте 1917 года: источники формирования и проблема полновластия // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vremennoe-pravitelstvo-rossii-v-marte-1917-goda-istochniki-formirovaniya-i-problema-polnovlastiya (дата обращения: 02.11.2025).