Роль информационно-коммуникационных технологий во взаимодействии государства и бизнеса в условиях цифровой трансформации России: анализ, вызовы и перспективы

В последние годы мир стремительно погружается в эпоху цифровой трансформации, где информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) становятся не просто вспомогательными инструментами, а движущей силой, определяющей ландшафт всех сфер жизни. В России, как и во многих других странах, эта трансформация кардинально меняет взаимоотношения между государством и бизнесом. Именно ИКТ формируют новую парадигму взаимодействия, которая призвана повысить эффективность государственного управления, стимулировать экономический рост и создать более благоприятную среду для предпринимательства. По данным Минцифры, российская ИТ-отрасль демонстрирует беспрецедентный рост, опережая темпы развития национальной экономики в пять раз. За первые шесть месяцев 2025 года объем реализации в ИТ-секторе увеличился на 14,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 1,9 триллиона рублей. Этот факт ярко иллюстрирует динамизм и значимость цифровых технологий, делая их изучение центральным элементом для понимания современных экономических и управленческих процессов.

Целью данного аналитического обзора является систематизация информации о роли ИКТ в формировании и развитии взаимосвязей между государством и бизнесом, а также анализ их влияния на эффективность этих отношений и общую экономическую среду. Мы рассмотрим концептуальные основы цифровой трансформации, государственные инициативы в этой области, оценим их влияние на эффективность государственного управления и качество услуг для бизнеса, выявим ключевые преимущества и вызовы, а также обозначим перспективы и мировые тренды. Данный материал призван стать исчерпывающим ресурсом для студентов бакалавриата и специалитета, аспирантов и молодых исследователей, углубленно изучающих вопросы цифровизации государственного управления и развития бизнеса.

Концептуальные основы и терминология цифровой среды взаимодействия

Прежде чем погружаться в детали взаимодействия государства и бизнеса в условиях цифровизации, важно четко определить ключевые термины, составляющие концептуальный фундамент этой сложной системы. Понимание этих основ позволяет говорить на одном языке и избежать двусмысленностей в столь динамично развивающейся сфере.

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)

В своей основе, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) представляют собой обширный комплекс, объединяющий информационные технологии и технологии электросвязи. Их предназначение — обеспечить полный цикл работы с информацией: от ее сбора и обработки до хранения, распространения, отображения и, в конечном итоге, использования в интересах конечных потребителей. Этот спектр охватывает все, от простейших средств связи до сложных программных систем, облачных платформ и глобальных сетей. ИКТ стали своего рода нервной системой современного общества, обеспечивая цифровую коммуникацию, автоматизацию процессов и доступ к беспрецедентным объемам данных.

Цифровая экономика

Термин «цифровая экономика» сегодня на слуху у каждого, но его глубокое осмысление требует четкого определения. Всемирный банк определяет цифровую экономику как сложную систему экономических, социальных и культурных отношений, где базовыми производственными факторами выступают цифровые технологии и инновационные решения. Это не просто использование компьютеров в бизнесе; это фундаментальное переосмысление экономических процессов, в котором данные в цифровой форме становятся ключевым активом, а цифровые платформы — основная среда для взаимодействия. Цифровая экономика охватывает весь спектр активности, поддерживаемой Интернетом и связанными с ним ИКТ, обещая более высокую эффективность и новые возможности для бизнеса.

Электронное правительство и модели взаимодействия (G2B, G2C, G2G)

Понятие «электронное правительство» (e-Government) выходит за рамки простой автоматизации государственных услуг. Это новая, интерактивная модель государственного управления, которая, используя Интернет и ИКТ, стремится трансформировать традиционные взаимоотношения между гражданами, бизнесом и властными структурами. Основная цель — сделать правительство более доступным, эффективным, прозрачным и подотчетным. Электронное правительство не заменяет «обычное», а предлагает новые способы взаимодействия для повышения качества и удобства предоставления услуг.

В рамках этой концепции выделяют три основные модели взаимодействия:

• G2C (Government-to-Citizen): Взаимодействие между государством и гражданами. Эта модель направлена на упрощение доступа к государственным услугам для населения, предоставление информации и облегчение участия граждан в управленческих процессах (например, через порталы государственных услуг).
• G2G (Government-to-Government): Взаимодействие между различными ветвями и уровнями государственной власти. Эта модель обеспечивает эффективный обмен информацией и координацию действий между ведомствами, повышая внутреннюю эффективность государственного аппарата.
• G2B (Government-to-Business): Взаимодействие между государственными органами и бизнес-сектором. Именно на этой модели мы сфокусируемся в нашем анализе. G2B представляет собой комплекс программных и аппаратных средств, позволяющих осуществлять онлайн-взаимодействие исполнительной власти с коммерческими структурами. Его цель — поддержка и развитие бизнеса путем упрощения регуляторных процедур, предоставления актуальной информации, автоматизации закупок и других процессов. Примерами G2B-взаимодействия являются информационные веб-сайты органов власти, системы электронных закупок, а также порталы для получения лицензий и разрешений.

Понимание этих терминов формирует прочную основу для дальнейшего анализа того, как ИКТ, проникая в каждую из этих моделей, меняют саму суть государственного управления и взаимодействия с бизнес-сообществом.

Государственные программы и инициативы РФ по цифровизации: итоги и новый этап

Российская Федерация активно инвестирует в цифровую трансформацию, понимая ее как ключевой фактор конкурентоспособности и развития. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», стартовавшая в 2019 году, стала краеугольным камнем этой стратегии, заложив основы для глубоких изменений в экономике и социальной сфере. К концу 2024 года программа завершила свое действие, открывая дорогу новому этапу цифровизации, который будет реализован в рамках национального проекта «Экономика данных» или «Экономика данных и цифровая трансформация государства» с 2025 года. Каковы же основные вехи и достижения, позволившие подойти к этому новому этапу с уверенностью?

Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: завершение и достижения

Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» была амбициозным проектом, направленным на ускоренное внедрение цифровых технологий во всех сферах жизни, создание благоприятных условий для высокотехнологичного бизнеса, укрепление национальной безопасности и повышение качества жизни граждан. Она включала в себя шесть федеральных проектов, каждый из которых решал конкретные задачи:

• «Нормативное регулирование цифровой среды»: Разработка законодательных инициатив для формирования благоприятного правового поля.
• «Информационная инфраструктура»: Создание конкурентоспособной и безопасной инфраструктуры для высокоскоростной передачи данных.
• «Информационная безопасность»: Обеспечение устойчивости и защиты информационной инфраструктуры.
• «Кадры для цифровой экономики»: Подготовка квалифицированных специалистов и развитие системы образования.
• «Цифровые технологии»: Стимулирование внутреннего спроса на цифровые технологии и цифровая трансформация крупного бизнеса.
• «Цифровое государственное управление»: Внедрение цифровых технологий в государственное управление и оказание услуг.

Завершение программы в 2024 году ознаменовалось впечатляющими результатами. Уровень исполнения расходов федерального бюджета на ее реализацию составил 99,68%, что эквивалентно 145 666,6 млн рублей из запланированных 146 132,5 млн рублей. Это свидетельствует о высокой степени ответственности и эффективности в освоении выделенных ресурсов. Отчеты АНО «Цифровая экономика» подчеркивают успешный переход к следующему этапу — национальному проекту «Экономика данных», который станет локомотивом дальнейшего развития цифровой сферы.

Ключевые результаты федеральных проектов

Рассмотрим конкретные достижения федеральных проектов, которые легли в основу будущих инициатив:

• «Информационная инфраструктура»:
  • К 2024 году доля домохозяйств, подключенных к интернету, достигла 90,4% (в 2018 году было 73,2%).
  • Доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ в интернет, составила 93%.
  • 100% социально значимых объектов обеспечены широкополосным доступом к сети Интернет (по сравнению с 36,1% в 2018 году).
  • Более 98% населенных пунктов с численностью населения свыше 2000 человек обеспечены покрытием связью LTE.
  • Мощность коммерческих центров обработки данных (ЦОД) выросла на 90%.
  • Уровень исполнения бюджета по этому проекту в 2024 году достиг 99,97%.

  Эти показатели демонстрируют значительное улучшение доступности цифровой инфраструктуры по всей стране.

• «Кадры для цифровой экономики»:
  • С 2019 года более 343 тыс. человек были приняты на обучение по образовательным программам в сфере информационных технологий за счет федерального бюджета (только в 2022 году — более 117 тыс. человек).
  • Более 140 тыс. школьников 8-11 классов и студентов колледжей начали обучение на курсах программирования «Код будущего» в 2023-2024 учебном году.
  • С 2022 по 2024 год более 6250 человек завершили обучение по дополнительным профессиональным программам в области искусственного интеллекта.

  Эти цифры говорят о целенаправленной работе по формированию квалифицированных кадров для цифровой экономики.

• «Нормативное регулирование цифровой среды»: Проект завершил свою работу в конце 2024 года, создав правовые условия для гибкой системы регулирования. Важными вехами стали принятие Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11.03.2024 № 45-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующего цифровые права.
• «Информационная безопасность» и «Цифровые технологии» также показали высокий уровень исполнения бюджета в 2024 году (99,99% и 99,97% соответственно), что подчеркивает серьезность подхода к защите данных и стимулированию спроса на отечественные ИТ-решения.
• «Цифровое государственное управление»: Этот проект обеспечил окончательный переход на электронное взаимодействие граждан и организаций с государством, реализовав реестровую модель и механизм проактивности при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Количество пользователей портала Госуслуг увеличилось с 5 млн до 110 млн человек за последние 10 лет, а Россия вошла в топ-10 стран с наиболее высоким уровнем цифровизации госсектора.

Программа поддержки цифровизации малого и среднего бизнеса

В рамках федерального проекта «Цифровые технологии» Минцифры России запустило важную инициативу по поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП) в вопросах цифровизации. С 2021 года предпринимателям предоставляется 50%-ная скидка на приобретение российского программного обеспечения. Оператором программы выступил Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ).

Ключевые параметры программы:

Показатель	Значение
Период действия	С 2021 года по конец 2024 года
Объем финансирования	7 млрд рублей (1 млрд в 2021 г., по 2 млрд ежегодно в 2022-2024 гг.)
Количество программных продуктов	Более 110 от порядка 40 российских разработчиков
Планируемое количество лицензий	Более 400 тыс. лицензий на облачное ПО по сниженной стоимости
Условие для получения льготы	Нахождение компании в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства

Эта программа стала значимым стимулом для цифровой трансформации МСП, позволяя им снизить издержки на внедрение современных ИТ-решений и повысить свою конкурентоспособность. Она является ярким примером государственно-частного взаимодействия, направленного на поддержку отечественных разработчиков и развитие цифровой экономики в целом.

Влияние ИКТ на эффективность государственного управления и качество государственных услуг для бизнеса (G2B)

ИКТ не просто модернизируют государственный аппарат; они перестраивают его фундаментально, делая управление более гибким, прозрачным и ориентированным на потребности граждан и бизнеса. Это преобразование затрагивает как внутренние процессы государственного управления, так и внешние взаимодействия, особенно в сфере G2B.

Повышение эффективности и прозрачности государственного управления

Применение ИКТ в работе органов государственной власти является одной из основных возможностей для увеличения эффективности государственного управления. ИКТ обеспечивают надежную и оперативную информационную поддержку для принятия управленческих решений, а также для их своевременного доведения до нижестоящих руководителей и исполнителей. Это минимизирует риски несвоевременной или искаженной информации, которая традиционно была одним из «узких мест» бюрократических систем.

Более того, создание электронных правительств осуществляется под лозунгом большей открытости и подотчетности правительств гражданам и бизнесу. Цифровые платформы позволяют:

• Повысить прозрачность бюджетных расходов: Открытые данные о государственных закупках, расходах и проектах делают процесс более контролируемым для общества и бизнеса.
• Сократить возможности для коррупции: Минимизация прямого контакта и автоматизация принятия решений снижают человеческий фактор и возможности для неформальных платежей, тем самым повышая чистоту транзакций.
• Увеличить скорость и качество принятия решений: Доступ к актуальным данным, аналитическим инструментам и возможностям для оперативного межведомственного взаимодействия позволяет принимать более обоснованные и своевременные решения.

Переход государственного управления на базу цифровых ИКТ способен значительно снизить транзакционные издержки, включая неформальные платежи, и повысить эффективность бюджетных расходов, что в конечном итоге позитивно сказывается на бизнес-среде.

Электронные государственные услуги для бизнеса: «Одно окно» и проактивность

Внедрение ИКТ в сферу государственного управления соответствует концепции «электронного правительства», которая реализует принцип предоставления государственных и муниципальных услуг юридическим лицам в режиме «одного окна». Этот подход кардинально меняет процесс взаимодействия бизнеса с государством. Вместо необходимости посещения множества инстанций и сбора многочисленных бумажных документов, предприниматели получают возможность взаимодействовать с государством через единый цифровой канал.

Благодаря электронному правительству, граждане и организации в России могут получать государственные услуги в онлайн-формате, что:

• Существенно сокращает бюрократические процедуры: Автоматизация процессов избавляет от необходимости многократного заполнения одних и тех же форм и сбора справок.
• Минимизирует время ожидания: Электронные услуги доступны 24/7, что позволяет подавать заявления и получать результаты в удобное время, без привязки к рабочим часам ведомств.
• Улучшает доступность и удобство обслуживания: Предприниматели из любого региона страны могут получить необходимую услугу, не выезжая в крупные города.

Обновленное стратегическое направление цифровой трансформации государственного управления, утвержденное в марте 2024 года, ставит амбициозные цели: сокращение сроков предоставления госуслуг онлайн и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством к 2030 году. Проект «Госуслуги онлайн» нацелен на увеличение числа услуг, предоставляемых в электронном формате, с 60 в 2024 году до 100 к 2030 году, обеспечивая их мгновенное предоставление за счет автоматического формирования результата. Это не просто перевод услуг в онлайн, а переход к проактивной модели, когда государство само предлагает и оказывает услуги, предвосхищая потребности бизнеса.

Инфраструктурные решения: СМЭВ и ЕСИА в контексте G2B

Основой для эффективного электронного правительства и G2B-взаимодействия служат мощные инфраструктурные решения. В России такими ключевыми элементами являются:

• Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ): Эта система обеспечивает информационный и технологический доступ для взаимодействия между органами власти, учреждениями и, что особенно важно, бизнесом. СМЭВ позволяет ведомствам обмениваться данными без участия заявителя, существенно ускоряя процессы и сокращая потребность в бумажных документах.
• Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА): ЕСИА является своего рода цифровым паспортом для доступа ко всем электронным государственным услугам. Она обеспечивает безопасную и надежную идентификацию пользователей, как граждан, так и представителей бизнеса.

Особое внимание следует уделить тому, как СМЭВ используется в контексте G2B. Эта система служит не только для обмена информацией между государственными органами, но и активно применяется частным сектором. Например:

• Банки и страховые компании используют СМЭВ для оперативной проверки паспортных данных клиентов, получения информации о штрафах и задолженностях, что значительно ускоряет процессы оформления кредитов, страховок и других финансовых продуктов.
• Мобильные операторы обязаны проверять паспортные данные абонентов через СМЭВ, что повышает безопасность и соблюдение законодательства.

Такое широкое применение СМЭВ в бизнесе подчеркивает ее роль не только как инструмента государственного управления, но и как фундаментального элемента цифровой инфраструктуры, поддерживающей эффективное взаимодействие между государством и частным сектором. Эти системы не просто облегчают жизнь предпринимателям, они создают совершенно новую цифровую экосистему, где скорость, прозрачность и эффективность становятся нормой.

Преимущества и вызовы для бизнеса при использовании ИКТ во взаимодействии с государством

Цифровизация взаимодействия с государством открывает перед бизнесом беспрецедентные возможности, но при этом ставит и ряд серьезных вызовов. Глубокий анализ этих аспектов позволяет сформировать более полную картину текущего состояния и перспектив развития G2B-отношений в России.

Преимущества для бизнеса

Внедрение ИКТ во взаимодействие с государственными структурами приносит предпринимателям ряд ощутимых выгод:

• Упрощение бюрократических процедур: Государственные органы предоставляют информацию о лицензиях, разрешениях, регуляциях и стандартах в электронном виде, что значительно упрощает доступ к ней и помогает избежать длительных бюрократических препятствий. Процессы получения разрешений, регистрации предприятий и отчетности становятся быстрее и менее затратными.
• Повышение эффективности работы: Возможность подавать заявления, получать справки и взаимодействовать с ведомствами онлайн экономит время и ресурсы, которые ранее тратились на личные визиты и бумажную волокиту. Это позволяет бизнесу сосредоточиться на своей основной деятельности.
• Кардинальное снижение издержек и административного давления: Автоматизация процессов и снижение потребности в физических контактах сокращает транзакционные издержки. Уменьшается количество ошибок, вызванных человеческим фактором, и снижается риск коррупции, что создает более предсказуемую и справедливую бизнес-среду.
• Доступ к информации и аналитике: Государственные порталы предоставляют доступ к открытым данным, статистике, информации о тендерах и программах поддержки, что помогает бизнесу принимать более обоснованные стратегические решения.

Вызовы и проблемы: «Слепые зоны» конкурентов

Несмотря на очевидные преимущества, путь цифровизации не лишен препятствий. Некоторые из них являются уникальными для России и требуют особого внимания.

Цифровое неравенство в России

Одной из наиболее острых проблем является «цифровое неравенство» – значительные различия в уровне доступа к информационным технологиям и телекоммуникациям между регионами России, а также между городской и сельской местностью.

• Региональные различия: Хотя к 2024 году доля домохозяйств, подключенных к интернету, достигла 90,4%, в некоторых регионах этот показатель заметно отстает от среднего по стране. Например, в Кировской области он составляет 78,1%, в Псковской области – 81,7%, а в Республике Чувашия – 82,8%. Это означает, что предприниматели в менее развитых регионах сталкиваются с серьезными трудностями при доступе к электронным госуслугам и другим цифровым ресурсам.
• Городская vs. сельская местность: Разрыв особенно заметен между городом и селом. В сельской местности 14,1% домохозяйств не имеют доступа к интернету, тогда как в городах этот показатель составляет 8,3%. Качество интернета также существенно различается: если в городах 59% пользователей полностью устраивает качество связи, то в сельских домохозяйствах этот показатель снижается до 39%.
• Программа устранения цифрового неравенства: Для решения этой проблемы в 2017 году была запущена программа, направленная на обеспечение мобильной связью и высокоскоростным мобильным интернетом 4G населенных пунктов с численностью от 100 до 500 человек. В 2024 году Минцифры планировало подключить около 1500 сел, с амбициозными планами по увеличению их числа до 24 тыс. к 2030 году. Однако полное преодоление этого разрыва требует значительных инвестиций и скоординированных усилий.

Проблемы импортозамещения и компонентной базы

Еще один серьезный вызов связан с импортозамещением в сфере ИТ. В России отмечается нехватка собственной компонентной базы (плат, чипов) для производства ИТ-продуктов с нуля. В результате, российские ИТ-компании в основном занимаются сборкой продуктов из импортных компонентов и их последующей поддержкой.

• Доля зарубежных решений: По состоянию на сентябрь 2024 года, ИТ-инфраструктура российских организаций на 75% состояла из зарубежных решений, и лишь на 25% — из отечественных разработок. Это создает зависимость от иностранных поставщиков и может стать риском в условиях геополитической нестабильности.
• Предпочтение зарубежных продуктов: Несмотря на усилия по импортозамещению, сохраняется значительный спрос на зарубежные продукты, которые приобретаются путем параллельного импорта. Это обусловлено тем, что иностранное оборудование и программное обеспечение часто воспринимаются как более дешевые, функциональные и надежные по сравнению с отечественными аналогами.
• Успехи в некоторых сегментах: Тем не менее, есть и позитивные сдвиги. Более половины поставляемого тяжелого серверного оборудования и промышленных систем хранения информации для дата-центров уже произведено в России, что свидетельствует о прогрессе в определенных нишах.

Кибербезопасность и правовая база

С ростом цифровизации неизбежно возрастают и риски в сфере кибербезопасности. Дальнейшее развитие электронного правительства требует усиленного внимания к защите данных, предотвращению кибератак и обеспечению устойчивости цифровой инфраструктуры. Параллельно с этим, необходимо постоянное совершенствование правовой базы, которая должна успевать за стремительно меняющимися технологиями, обеспечивая правовую определенность и защиту интересов всех участников цифрового взаимодействия.

Нехватка квалифицированных кадров и цифровая грамотность

Несмотря на активные программы по подготовке ИТ-специалистов, в России сохраняется потребность в высококвалифицированных кадрах для цифровой экономики. Помимо этого, существует необходимость создания системы мотивации для освоения ключевых компетенций не только среди ИТ-специалистов, но и в широких слоях населения и бизнеса. Массовая цифровая грамотность становится не просто желательной, а необходимой для эффективного использования всех возможностей, предоставляемых цифровой средой.

Эти вызовы требуют комплексного подхода и стратегического планирования для обеспечения устойчивого и всеобъемлющего развития цифрового взаимодействия между государством и бизнесом в России. Успешное преодоление этих препятствий станет залогом дальнейшего процветания цифровой экономики и повышения конкурентоспособности страны на глобальной арене.

Экономические и социальные эффекты цифровизации и актуальная статистика

Внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия государства и бизнеса оказывает глубокое и многогранное влияние на экономику и общество в целом. Рассмотрим детализированные статистические данные, которые наглядно демонстрируют эти эффекты в Российской Федерации.

Вклад ИТ-сектора в экономику

Российская ИТ-отрасль демонстрирует впечатляющую динамику роста, что делает ее одним из ключевых драйверов национальной экономики.

• Вклад в ВВП: В 2023 году вклад сектора ИКТ в ВВП России составил 3,5%, что на 0,4 процентных пункта выше уровня 2022 года. Согласно новому подходу к оценке, учитывающему данные крупных технологических компаний с непрофильным ОКВЭД, по итогам 2024 года вклад IT-отрасли в экономику России оценивается в 6% по валовой добавленной стоимости. Этот рост свидетельствует о возрастающей роли цифровых технологий в формировании национального дохода.
• Темпы роста: Российская ИТ-отрасль опережает темпы развития национальной экономики в пять раз. За первые шесть месяцев 2025 года объем реализации в ИТ-секторе увеличился на 14,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 1,9 триллиона рублей, тогда как рост экономики страны в целом составил 3,2%. Это подчеркивает беспрецедентный рост и потенциал отрасли.
• Совокупные затраты: Совокупные затраты российских корпоративных и частных пользователей на аппаратное и программное обеспечение, а также ИТ-услуги в 2024 году составили 3,01 трлн рублей, что на 15% больше, чем в 2023 году (2,62 трлн рублей). Этот показатель отражает активное инвестирование в цифровые решения со стороны как бизнеса, так и населения.

Инвестиции и рынок ИТ

Инвестиционная активность в ИТ-секторе России также демонстрирует положительную динамику.

• Рост инвестиций: По итогам первого полугодия 2025 года инвестиции в ИТ-отрасль достигли почти 300 миллиардов рублей, что на 15,6% больше, чем годом ранее. Наиболее динамично инвестиции росли в компаниях, оказывающих консультационные услуги в сфере ИТ (+50%), и у разработчиков ПО (+24%).
• Инвестиции в основной капитал: Инвестиции в основной капитал сектора ИКТ выросли на 38,9% в 2024 году по сравнению с 2023 годом, что в 2,2 раза выше, чем по экономике в целом. Эти данные указывают на долгосрочные вложения в развитие цифровой инфраструктуры и технологий.
• Доля российского ПО: Доля затрат организаций на приобретение и аренду российского программного обеспечения в общем объеме таких затрат значительно увеличилась – с 37,4% в 2022 году до 67,3% в 2023 году. Это является важным показателем успешности политики импортозамещения и развития отечественных ИТ-продуктов.
• Общая выручка ИТ-организаций: Общая выручка ИТ-организаций в России по итогам 2024 года достигла 13,1 трлн рублей.

Кадровый потенциал и использование госуслуг

Цифровизация оказывает значительное влияние на рынок труда и на способы взаимодействия граждан с государством.

• Численность ИТ-специалистов: Численность работников в ИТ-сфере превысила 1,1 миллиона человек, а средняя заработная плата достигла 201 тысячи рублей. В 2024 году численность работников в ИТ-отрасли составила около 1 млн человек, увеличившись на 13% за год, при этом средняя заработная плата выросла на 24%, достигнув 176 тыс. рублей. Эти цифры подчеркивают привлекательность отрасли и ее вклад в создание высокооплачиваемых рабочих мест.
• Использование госуслуг через интернет: Доля граждан, использующих интернет для получения государственных услуг, возросла в России с 30% в 2015 году до 70% в 2022 году. Это свидетельствует о растущем интересе общества к цифровым формам взаимодействия с государством, их удобстве и доступности.
• Индекс развития электронного правительства (EGDI): По данным исследования ООН (2020), Россия занимает 36-е место из 193 стран с индексом развития электронного правительства (EGDI) 0,8244, что является очень высоким показателем. Этот международный рейтинг подтверждает значительные успехи страны в развитии цифрового государственного управления.

Эти статистические данные наглядно демонстрируют, что ИКТ и цифровая трансформация являются мощными катализаторами для экономического роста и социального прогресса в России.

Перспективы и мировые тренды развития ИКТ-взаимодействия с учетом российской специфики

Будущее взаимодействия государства и бизнеса в цифровой среде будет определяться не только текущими достижениями, но и способностью адаптироваться к стремительно меняющимся технологическим трендам. Россия активно интегрируется в глобальные процессы цифровизации, при этом развивая собственные инновационные подходы.

Инновационные технологии: Искусственный интеллект и большие данные

Одним из наиболее перспективных направлений является применение больших данных (Big Data) и искусственного интеллекта (ИИ) для улучшения взаимодействия государственных органов и граждан, а также повышения эффективности предоставления государственных услуг. ИИ способен трансформировать G2B-взаимодействие, автоматизируя рутинные процессы, персонализируя услуги и предлагая аналитические инсайты для принятия решений.

Российские достижения и инициативы в области ИИ:

• Мировое лидерство: Россия занимает четвертое место в мире по количеству генеративных моделей искусственного интеллекта и входит в топ-10 по общей мощности суперкомпьютеров. Это свидетельствует о значительном научно-техническом потенциале страны в этой области.
• Практическое применение: На портале «Цифровой регион» опубликовано 149 ИИ-решений из 26 регионов России. Эти решения уже сегодня способствуют улучшению качества жизни населения, например, в сфере контроля городской среды, обнаружения дефектов на дорогах или оптимизации трафика.
• Образовательные программы: В 22 российских вузах запущены специальные программы подготовки специалистов в области искусственного интеллекта «ТОП-ИИ». Это является критически важным шагом для обеспечения отрасли квалифицированными кадрами, способными разрабатывать и внедрять передовые ИИ-решения.

Применение ИИ в G2B-взаимодействии может включать интеллектуальные чат-боты для поддержки бизнеса, автоматический анализ заявок и документов, прогнозирование экономических тенденций для формирования более эффективной политики и многое другое.

Блокчейн-технологии и облачные вычисления

Среди глобальных трендов цифровизации, активно внедряемых в России, выделяются блокчейн-технологии и облачные вычисления.

• Блокчейн-технологии: Используемые для защиты данных и контрактов, обеспечения безопасных и прозрачных транзакций, блокчейн становится фундаментом для создания доверенных цифровых сред.
  • «Мастерчейн»: Россия активно интегрирует блокчейн-технологии в различные сферы экономики и государственного управления. «Мастерчейн» является национальной блокчейн-сетью России, разработанной Центральным Банком РФ совместно с участниками финансового рынка. Эта платформа создает безопасную среду для финансовых транзакций и обмена информацией.
  • Цифровые финансовые активы: Заключено соглашение между АО «ТЕРРА ТЕХ» (холдинг «Российские космические системы») и компанией «Системы распределенного реестра» (разработчик «Мастерчейн») о сотрудничестве в создании цифровых финансовых активов. Это открывает новые горизонты для использования блокчейна в инвестициях и корпоративных финансах.
• Облачные вычисления: Облачные платформы позволяют компаниям эффективно управлять ресурсами, безопасно хранить информацию и оптимизировать IT-инфраструктуру. Они предоставляют гибкость и масштабируемость, что особенно важно для МСП.
  • Рост рынка облачных услуг: В 2024 году рынок IaaS (инфраструктура как услуга) в России составил 132,7 млрд рублей, показав рост на 31,6% по сравнению с предыдущим годом. Рынок PaaS (платформа как услуга) вырос на 138,4% в период с 2022 по 2024 год. Эти цифры свидетельствуют о стремительном развитии облачной инфраструктуры и ее активном использовании российским бизнесом и государственными структурами.

Ключевые сквозные цифровые технологии, такие как большие данные, новые производственные технологии, промышленный интернет, искусственный интеллект, технологии беспроводной связи, компоненты робототехники и сенсорика, квантовые технологии, системы распределенного реестра, технологии виртуальной и дополненной реальностей, формируют ландшафт будущей цифровой экономики. Их интеграция в процессы государственного управления и взаимодействия с бизнесом позволит достичь качественно нового уровня эффективности и инновационности.

Однако дальнейшее развитие электронного правительства в России по-прежнему требует усиленного внимания к кибербезопасности, совершенствованию правовой базы и повышению цифровой грамотности населения и бизнеса для обеспечения устойчивого и прозрачного процесса цифровизации. Что еще предстоит сделать, чтобы эти технологии приносили максимальную пол��зу?

Модели государственно-частного партнерства (ГЧП) и сотрудничества в сфере ИКТ

В условиях масштабной цифровой трансформации роль государственно-частного партнерства (ГЧП) и других форм сотрудничества между государством и частным сектором становится критически важной. Именно синергия усилий этих двух акторов позволяет эффективно преодолевать вызовы, масштабировать инновационные решения и создавать благоприятную среду для развития цифровой экономики.

Институциональные основы ГЧП в цифровой экономике

Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» изначально закладывала принципы широкого участия всех заинтересованных сторон. Это подразумевало не только взаимодействие государства и бизнеса, но и вовлечение гражданского общества и научно-образовательного сообщества. Такой подход реализовался в нескольких ключевых формах:

• Управление центрами развития и передачи цифровых технологий: Бизнес и научно-образовательные учреждения активно участвовали в формировании стратегий и управлении организациями, отвечающими за разработку и внедрение цифровых инноваций.
• Деятельность рабочих групп: В рамках программы действовали многочисленные рабочие группы, например, рабочая группа «Нормативное регулирование» при АНО «Цифровая экономика», которая осуществляла мониторинг федеральных проектов и формировала новую регуляторную среду. В июне 2024 года в составе правительственной комиссии по цифровому развитию была сформирована подкомиссия по ключевым проектам цифровой трансформации отраслей, что подчеркивает системный характер вовлечения экспертов и представителей бизнеса.
• Экспертиза проектов: Частный сектор и академическое сообщество активно привлекались к экспертизе проектов, что позволяло учитывать практические потребности и повышать эффективность реализуемых инициатив.

Такая институциональная основа позволяет государству использовать экспертизу и ресурсы бизнеса, а бизнесу — влиять на формирование регуляторной среды и получать поддержку для своих цифровых инициатив.

Финансирование и масштабы ГЧП-проектов

Сотрудничество государства и частного сектора также проявляется в создании комплексной системы финансирования проектов по разработке и внедрению цифровых технологий. Это включает венчурное финансирование, гранты, льготные кредиты и иные институты развития, направленные на стимулирование инноваций.

Актуальная статистика ГЧП в России:

• Рост проектов ГЧП: В 2023 году в России было запущено 326 проектов государственно-частного партнерства на общую сумму 955 млрд рублей. Из этой суммы 620 млрд рублей (65%) составили внебюджетные средства, что ярко демонстрирует заинтересованность частного капитала в реализации таких инициатив. Средний объем инвестиций на один проект ГЧП составил 3 млрд рублей, что говорит о серьезном масштабе реализуемых проектов.
• Общее количество соглашений: Всего по итогам 2023 года в России действует 3427 соглашений о реализации ГЧП-проектов на 4,8 трлн рублей общих инвестиций, включая 3,3 трлн рублей (69%) внебюджетных средств. Эти цифры показывают, что ГЧП стало неотъемлемым элементом инвестиционной политики страны, в том числе в сфере ИКТ.

Стимулирование внутреннего спроса как форма ГЧП:

Федеральный проект «Цифровые технологии» подразумевает стимулирование внутреннего спроса на цифровые технологии, в том числе путем цифровой трансформации крупного бизнеса. Это является специфической и очень эффективной формой государственно-частного взаимодействия. Государство создает условия для развития отечественных ИТ-продуктов, а крупный бизнес выступает в качестве ключевого заказчика, тем самым поддерживая национальных разработчиков.

• Активность крупных компаний: В 2024 году наиболее активными заказчиками отечественных ИТ-продуктов были крупные компании с ежегодной выручкой 25 млрд рублей и выше, которые активно закупали российские корпоративные аппаратные решения и программное обеспечение. Это не только способствует импортозамещению, но и стимулирует развитие отечественной ИТ-индустрии, создавая устойчивый рынок для ее продукции.

Модели ГЧП и другие формы сотрудничества являются жизненно важными для обеспечения динамичного и устойчивого развития цифровой экономики в России, позволяя объединить ресурсы, компетенции и инициативы государства и частного сектора для достижения общих стратегических целей.

Заключение

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) стали не просто катализатором, но и неотъемлемой частью современного взаимодействия между государством и бизнесом в России. Проведенный анализ демонстрирует, что цифровая трансформация глубоко преобразила ландшафт государственного управления и предпринимательской деятельности, создав новые возможности для повышения эффективности, прозрачности и доступности.

Россия достигла значительных успехов в цифровизации, что подтверждается впечатляющим ростом ИТ-отрасли, многократным опережением темпов развития национальной экономики, а также высоким местом в мировых рейтингах по развитию электронного правительства. Завершение национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в 2024 году и переход к новому национальному проекту «Экономика данных» с 2025 года знаменуют собой новый этап, ориентированный на дальнейшее углубление цифровизации. Государственные инициативы, такие как программа поддержки цифровизации МСП и масштабные инвестиции в инфраструктуру, значительно улучшили условия для бизнеса и граждан.

Однако, наряду с достижениями, существуют и серьезные вызовы. Цифровое неравенство, проявляющееся в различиях доступа к интернету между регионами и между городом и селом, требует целенаправленных усилий для обеспечения равных возможностей для всех участников рынка. Проблемы импортозамещения и зависимость от зарубежной компонентной базы указывают на необходимость дальнейшего развития отечественного производства и стимулирования инноваций в аппаратном обеспечении. Вопросы кибербезопасности и необходимость адаптации правовой базы к быстро меняющимся технологиям также остаются на повестке дня.

Перспективы развития ИКТ-взаимодействия государства и бизнеса неразрывно связаны с активным внедрением инновационных технологий, таких как искусственный интеллект, большие данные, блокчейн и облачные вычисления. Российские достижения в области ИИ и развитие национальной блокчейн-сети «Мастерчейн» свидетельствуют о значительном потенциале страны в этих направлениях. Модели государственно-частного партнерства (ГЧП) играют ключевую роль в объединении ресурсов и компетенций, стимулируя инвестиции и способствуя реализации масштабных цифровых проектов.

Таким образом, исследование роли ИКТ во взаимодействии государства и бизнеса носит ярко выраженный междисциплинарный характер, объединяя аспекты информационных технологий, государственного управления, экономики и менеджмента. Углубленное понимание этих процессов критически важно для студентов, аспирантов и молодых исследователей, поскольку оно позволяет не только осмыслить текущее состояние цифровой трансформации, но и прогнозировать ее дальнейшие направления, формируя компетенции, необходимые для работы в условиях динамично меняющейся цифровой среды.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 25.04.2012) «О концессионных соглашениях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013).
2. Баженов С.И. Оптимальная стратегия инвестиционного развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях реформирования // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 9. С. 49-58.
3. Квасов И.Н. Основные направления сотрудничества бизнеса и государства в вопросах модернизации экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 10. С. 27-36.
4. Положихина М.А. Организация управления национальными проектами // Экономические и социальные проблемы России. 2008. № 2. С. 10-38.
5. Определение термина — G2B (Government-to-Business) // CFO-Russia.ru. URL: https://www.cfo-russia.ru/glossary/g2b/ (дата обращения: 27.10.2025).
6. ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА: ПОНЯТИЕ И ТЕРМИНЫ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-ekonomika-ponyatie-i-terminy (дата обращения: 27.10.2025).
7. ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ // Pravo.by. URL: https://pravo.by/upload/docs/op/P10000001_1294862400.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
8. Цифровая экономика: понятия, особенности и направления развития // CBS-KST.ru. URL: http://www.cbs-kst.ru/katalog-resursov/cifrovaya-ekonomika-ponyatiya-osobennosti-i-napravleniya-razvitiya.html (дата обращения: 27.10.2025).
9. Определение, концепция и измерение цифровой экономики // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opredelenie-kontseptsiya-i-izmerenie-tsifrovoy-ekonomiki (дата обращения: 27.10.2025).
10. Электронное правительство // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravitelstvo-3 (дата обращения: 27.10.2025).
11. Электронное правительство e-Government // PRNEWS.ru. URL: https://prnews.ru/e-government/ (дата обращения: 27.10.2025).
12. Электронное государство. Электронное Правительство // Library.fa.ru. URL: https://library.fa.ru/page.asp?id=3077 (дата обращения: 27.10.2025).
13. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» // Government.ru. URL: http://government.ru/rugovclassifier/614/main/ (дата обращения: 27.10.2025).
14. Информатизация системы государственного управления России // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatizatsiya-sistemy-gosudarstvennogo-upravleniya-rossii (дата обращения: 27.10.2025).
15. Индикаторы цифровой экономики: 2025 // ISSEK HSE. URL: https://issek.hse.ru/news/924718131.html (дата обращения: 27.10.2025).
16. Индикаторы цифровой экономики: 2021 : статистический сборник // ISSEK HSE. URL: https://issek.hse.ru/data/2021/04/09/1429987823/itogi_2021.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
17. РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В РОССИИ: ДОСТИЖЕНИЯ И ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-elektronnogo-pravitelstva-v-rossii-dostizheniya-i-innovatsionnye-podhody (дата обращения: 27.10.2025).
18. ЦИФРОВИЗАЦИЯ — ГЛОБАЛЬНЫЙ ТРЕНД МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-globalnyy-trend-mirovoyekonomiki (дата обращения: 27.10.2025).
19. Программа поддержки цифровизации малого и среднего бизнеса // Digital.gov.ru. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/1105/ (дата обращения: 27.10.2025).
20. ИТ-отрасль России растет в пять раз быстрее остальной экономики — Минцифры // Digital.gov.ru. URL: https://digital.gov.ru/ru/events/45311/ (дата обращения: 27.10.2025).
21. Особенности применения информационно-коммуникативных технологий в исполнительных органах государственной власти // Studgen.ru. URL: https://studgen.ru/articles/osobennosti-primenenija-informacionno-kommunikativnyx-tehnologij-v-ispolnitelnyx-organax-gosudarstvennoj-vlasti/ (дата обращения: 27.10.2025).
22. Проблемы и тенденции развития электронного правительства Российской Федерации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-tendentsii-razvitiya-elektronnogo-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 27.10.2025).
23. Совершенствование форм информационного взаимодействия органов госу // Elar.urfu.ru. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/107779/1/mk_2022_92.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
24. Использование цифровых технологий в государственном управлении // Roskazna.gov.ru. URL: https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/c32/c3258c42b2f211158a5e8c9c611f753c.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
25. Направления развития электронного правительства в регионах РФ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-razvitiya-elektronnogo-pravitelstva-v-regionah-rf (дата обращения: 27.10.2025).
26. Что относится к ИКТ Информационно-коммуникационные технологии // Digitalocean.ru. URL: https://digitalocean.ru/blog/chto-takoe-ikt-informatsionno-kommunikatsionnye-tehnologii-primery/ (дата обращения: 27.10.2025).
27. Глобальные тренды цифровизации в 2024 году // Digital.almaty.kz. URL: https://digital.almaty.kz/news/globalnye-trendy-cifrovizacii-v-2024-godu-1704772186 (дата обращения: 27.10.2025).
28. Топ-10 трендов цифровизации // RBC.ru. URL: https://www.rbc.ru/trends/innovation/627f12e29a79471e62110c73 (дата обращения: 27.10.2025).