Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации: правовые, технологические и методологические аспекты совершенствования (на примере актуального законодательства 2025 года)

В эпоху стремительных социальных и технологических трансформаций, когда информация становится ключевым ресурсом, обеспечение доступа граждан к данным о деятельности органов публичной власти является не просто формальным требованием, но фундаментальным принципом демократического общества. Местное самоуправление, находясь на первой линии взаимодействия с населением, играет в этом процессе решающую роль. Однако, несмотря на законодательно закрепленную открытость, механизмы информирования постоянно требуют адаптации и совершенствования. Особую актуальность эта проблематика приобретает в контексте масштабных реформ публичной власти в Российской Федерации, кульминацией которых стал Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ, призванный радикально переформатировать основы организации местного самоуправления.

Цель настоящего исследования — провести комплексный анализ механизмов, проблем и путей совершенствования информирования населения о деятельности органов местного самоуправления (ОМСУ) в Российской Федерации, уделяя особое внимание правовым, технологическим и методологическим аспектам с учетом новейших законодательных изменений 2025 года.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

• Раскрыть теоретико-правовые основы информирования населения о деятельности ОМСУ.
• Проанализировать роль и эффективность цифровых и нецифровых каналов коммуникации.
• Систематизировать основные проблемы и барьеры, препятствующие эффективному информационному взаимодействию.
• Представить методологию оценки эффективности информирования, включая аспекты общественного контроля и обратной связи.

Объектом исследования выступает система информирования населения о деятельности ОМСУ в РФ. Предметом – механизмы, проблемы и пути совершенствования данного процесса.

Методологическую основу работы составляют общенаучные методы познания: системный анализ, сравнительный анализ, синтез, а также частнонаучные методы: формально-юридический метод (при анализе нормативно-правовых актов), статистический анализ (при работе с количественными данными), а также метод кейс-стади при рассмотрении практических примеров. Исследование базируется на положениях Конституции РФ, федеральных законах (ФЗ № 8-ФЗ, ФЗ № 131-ФЗ, ФЗ № 33-ФЗ), указах Президента и постановлениях Правительства, а также на научных трудах ведущих отечественных исследователей в области государственного и муниципального управления и муниципального права.

Теоретико-правовые основы информирования населения о деятельности ОМСУ

Понимание сущности информирования населения о деятельности органов местного самоуправления невозможно без четкой дефиниции ключевых терминов и анализа нормативно-правового поля, в котором функционируют ОМСУ. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления (ОМСУ) — это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Они представляют собой фундамент публичной власти на местах, наиболее близкий к гражданам. Информирование населения в данном контексте следует понимать как целенаправленную, систематическую деятельность ОМСУ по предоставлению гражданам объективных, полных и актуальных сведений о своей работе, принимаемых решениях, планах и результатах деятельности, а также о возможностях участия населения в местном самоуправлении. Неразрывно с этим связано понятие «доступ к информации», которое означает право каждого гражданина свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, а для ОМСУ — обязанность такую информацию предоставлять. Это не просто юридическая обязанность, но и краеугольный камень доверительных отношений между властью и обществом, без которого невозможно эффективное управление.

Принципы и гарантии доступа к информации (ФЗ № 8-ФЗ)

Основополагающим нормативным актом, регулирующим обеспечение доступа к информации о деятельности органов публичной власти, является Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Этот закон устанавливает не только право граждан на доступ к информации, но и обязанности ОМСУ по ее предоставлению.

Ключевыми принципами, закрепленными в ФЗ № 8-ФЗ, являются:

• Открытость и доступность информации: Информация о деятельности ОМСУ должна быть легко доступна для широкого круга лиц без создания необоснованных барьеров.
• Достоверность информации: Предоставляемые сведения обязаны быть точными, полными и актуальными.
• Свобода поиска, получения, передачи и распространения информации: Граждане вправе использовать различные способы для доступа к информации, а ОМСУ не должны препятствовать этому в рамках закона.
• Соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных: Этот принцип устанавливает баланс между открытостью и защитой личных сведений.

ФЗ № 8-ФЗ четко регламентирует виды информации, подлежащей обязательному размещению в сети «Интернет». К ним относятся:

• Сведения о структуре ОМСУ, их полномочиях, задачах и функциях. Это позволяет гражданам понимать, кто и за что отвечает на местном уровне.
• Информация о нормотворческой деятельности, включая муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, а также проекты таких актов. Это обеспечивает прозрачность процесса принятия решений и возможность общественного обсуждения.
• Данные о порядке и времени приема граждан, а также процедуре рассмотрения их обращений. Это является основой для реализации права граждан на обращение в органы власти.
• Обзоры обращений граждан и обобщенная информация о результатах их рассмотрения и принятых мерах. Такая отчетность позволяет оценить эффективность работы ОМСУ и выявить системные проблемы.

Таким образом, ФЗ № 8-ФЗ формирует прочный правовой каркас для обеспечения информационной открытости местного самоуправления, обязывая ОМСУ не просто предоставлять информацию по запросу, но и проактивно ее распространять через общедоступные каналы. Это означает, что пассивное ожидание запросов граждан уже не соответствует современным требованиям к публичной власти.

Правовая актуализация: Новые основы организации местного самоуправления

Система местного самоуправления в России находится в состоянии непрерывной эволюции. Одним из наиболее значимых событий последних лет в этой сфере стало принятие Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Этот закон имеет судьбоносное значение, поскольку он устанавливает новые основы организации МСУ и, как следствие, ведет к утрате силы с 1 января 2027 года Федерального закона № 131-ФЗ.

Принятие ФЗ № 33-ФЗ является частью более широкой реформы публичной власти, направленной на формирование единой системы, интегрирующей государственные органы и органы местного самоуправления. Это не означает упразднения местного самоуправления как самостоятельного уровня власти, но предполагает более тесную координацию и взаимодействие с государственными структурами, а также унификацию подходов к управлению.

Важно отметить двухэтапный характер вступления в силу положений нового закона:

• Первый этап: Основная часть положений ФЗ № 33-ФЗ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, то есть 19 июня 2025 года. Этот этап запускает переходные процессы, связанные с перестройкой отдельных аспектов функционирования ОМСУ.
• Второй этап: Полная отмена ФЗ № 131-ФЗ и полноценное вступление в силу всех положений нового закона произойдут с 1 января 2027 года. Это дает муниципальным образованиям и региональным властям достаточно времени для адаптации и приведения своих нормативно-правовых актов в соответствие с новыми требованиями.

Этот переходный период обусловлен необходимостью проведения комплексных преобразований, затрагивающих не только структуру и полномочия ОМСУ, но и, что критически важно для нашего исследования, механизмы их взаимодействия с населением. Хотя ФЗ № 33-ФЗ напрямую не детализирует новые формы информирования, он создает новый контекст для реализации принципов открытости и доступности. В рамках единой системы публичной власти может усилиться тенденция к унификации информационных платформ и стандартов предоставления данных, что потенциально упростит доступ граждан к информации о деятельности всех уровней власти. Для ОМСУ это означает необходимость адаптации своих информационных стратегий и платформ к новым федеральным стандартам, что станет ключевым вызовом в ближайшие годы.

Анализ каналов и технологий информационного взаимодействия ОМСУ с населением

В условиях современного общества, насыщенного информационными потоками, эффективность взаимодействия органов местного самоуправления с населением напрямую зависит от разнообразия, доступности и адекватности используемых каналов коммуникации. Традиционные методы постепенно дополняются, а порой и вытесняются, передовыми цифровыми решениями, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки. Ключевым требованием ко всем каналам информирования является обеспечение доступности и объективности предоставляемой гражданам информации по вопросам местного значения.

Традиционные (нецифровые) каналы информирования

Несмотря на доминирование цифровых технологий, традиционные каналы информирования по-прежнему сохраняют свою актуальность, особенно для определенных групп населения (например, пожилых людей, жителей отдаленных территорий с ограниченным доступом к интернету) или для специфических видов информации.

• Официальные печатные издания: Публикация муниципальных правовых актов, решений, объявлений и другой информации в местных газетах или специализированных бюллетенях остается обязательной формой информирования. Это обеспечивает юридическую силу опубликованных документов и гарантирует доступ к ним тем, кто не пользуется интернетом.
• Информационные стенды: Размещение актуальной информации на стендах в зданиях администраций, многофункциональных центрах (МФЦ), общественных местах позволяет оперативно доводить до граждан сведения о режиме работы, контактах, предстоящих событиях, публичных слушаниях, а также копии важных документов.
• Личный прием граждан: Непосредственное общение с представителями ОМСУ остается одним из наиболее важных каналов. Это не только форма информирования, но и мощный механизм обратной связи, позволяющий гражданам задавать вопросы, высказывать предложения и жалобы напрямую. Личный прием обеспечивает персонализированный подход и зачастую является наиболее эффективным для решения сложных или конфиденциальных вопросов.

Преимущество этих каналов заключается в их универсальности и независимости от цифровой инфраструктуры, что обеспечивает базовый уровень доступности информации. Однако их недостатки очевидны: ограниченная оперативность, низкая интерактивность, высокие затраты на печать и распространение, а также сложность измерения эффективности. Важно признавать, что даже в век цифровых технологий не стоит полностью пренебрегать этими проверенными инструментами.

Цифровая трансформация: Платформа обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе»

Цифровизация государственного и муниципального управления радикально изменила подходы к информационному взаимодействию. Одним из наиболее ярких и эффективных примеров такой трансформации является Платформа обратной связи (ПОС) «Госуслуги. Решаем вместе». Эта федеральная платформа, интегрированная с порталом «Госуслуги», стала ключевым цифровым каналом взаимодействия ОМСУ с населением, предоставляя гражданам удобный и оперативный инструмент для решения проблем местного значения.

Суть платформы: ПОС «Госуслуги. Решаем вместе» позволяет гражданам в электронной форме сообщать о различных проблемах (например, некачественные дороги, неубранный мусор, проблемы с освещением, вопросы благоустройства) и отслеживать ход обработки своих обращений в Администрацию. Это не просто форма для жалоб, а полноценный механизм коммуникации, который обеспечивает прозрачность и подотчетность действий ОМСУ.

Преимущества ПОС «Госуслуги. Решаем вместе»:

1. Замена личного обращения: Платформа минимизирует необходимость личного посещения административных зданий, экономя время и силы граждан.
2. Ускорение рассмотрения: В отличие от традиционных письменных обращений, которые могут рассматриваться до 30 календарных дней, ПОС позволяет значительно сократить этот срок. Стандартные бытовые проблемы, как правило, решаются в срок от 5 до 30 календарных дней, в зависимости от сложности и темы обращения, что является существенным преимуществом.
3. Отслеживание статуса обработки: Граждане получают возможность в режиме реального времени контролировать каждый этап обработки своего обращения, от момента регистрации до получения окончательного ответа и подтверждения решения проблемы. Это повышает доверие к ОМСУ и снижает уровень неопределенности.
4. Единообразие и стандартизация: Платформа обеспечивает унифицированный подход к приему и обработке обращений по всей стране, что упрощает взаимодействие для граждан и повышает эффективность работы муниципальных служащих.

Пример внедрения и эффективности (кейс Пермского края):
Масштаб и эффективность внедрения ПОС «Госуслуги. Решаем вместе» наглядно демонстрируются на региональном уровне. Так, в Пермском крае за 2025 год через ПОС было направлено 44,1 тысячи обращений, что свидетельствует о высоком уровне востребованности платформы среди населения. При этом, более 43 тысяч из этих обращений были успешно рассмотрены и завершены, что подчеркивает оперативность и результативность работы ОМСУ с использованием данного цифрового инструмента. Такие показатели не только подтверждают жизнеспособность платформы, но и демонстрируют ее потенциал как катализатора повышения гражданской активности и доверия к местной власти. Это убедительно доказывает, что инвестиции в цифровые платформы окупаются ростом удовлетворенности граждан и эффективности работы муниципалитетов.

Таким образом, ПОС «Госуслуги. Решаем вместе» представляет собой не просто техническое решение, а стратегический инструмент, способствующий трансформации информационного взаимодействия, делая его более эффективным, прозрачным и ориентированным на гражданина.

Проблемы, барьеры и пути совершенствования системы информирования

Несмотря на развитую правовую базу и активное внедрение цифровых технологий, система информационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением сталкивается с рядом серьезных проблем и барьеров. Эти препятствия носят комплексный характер, охватывая управленческие, теоретические и социологические аспекты, что зачастую приводит к низкой эффективности и снижению доверия граждан к местной власти.

Управленческие и теоретические барьеры

Одной из фундаментальных управленческих проблем является отсутствие комплексного подхода к разработке и реализации информационной политики органов власти. Зачастую информационная деятельность ОМСУ носит фрагментарный, реактивный характер, фокусируясь на выполнении минимальных законодательных требований, а не на построении системной, проактивной и стратегически выверенной коммуникации. И что из этого следует? Такой подход приводит к упущенным возможностям по формированию позитивного образа власти и снижению реального вовлечения граждан.

Для глубокого анализа этой проблемы исследователи выделяют три уровня информационного взаимодействия:

1. Идеологический уровень: Этот уровень отвечает за формирование ценностных ориентаций, смыслов, целей и принципов взаимодействия. Он определяет «для чего» и «во имя чего» осуществляется информирование, формируя образ власти и ее отношений с населением. К сожалению, именно этот уровень является самым сложным и наименее разработанным в современной практике ОМСУ. Отсутствие четкой идеологической основы приводит к бессистемности и непоследовательности в коммуникации.
2. Тактический уровень: Включает в себя планирование конкретных информационных кампаний, выбор тем, определение целевых аудиторий и разработку сообщений.
3. Технологический уровень: Относится к выбору и использованию конкретных каналов и инструментов информирования (сайты, социальные сети, СМИ, личные приемы и т.д.).

Проблема заключается в том, что большинство усилий сосредоточено на тактическом и технологическом уровнях, тогда как идеологический, определяющий глубинное содержание и направление всего процесса, остается без должного внимания. Правовые документы, регулирующие информационную политику, часто содержат лишь инструментальные и декларативные характеристики, не выявляя содержательные основы, целевые аудитории и конкретные направления деятельности. Это приводит к тому, что взаимодействие муниципальных органов власти с населением на современном этапе часто отличается спонтанностью, а не планомерностью, что критически снижает его эффективность. Какой важный нюанс здесь упускается? Невнимание к идеологическому уровню лишает коммуникацию целостности и ценностного ориентира, делая её лишь набором разрозненных действий вместо единой стратегии.

Социологические барьеры и низкая вовлеченность

Помимо управленческих недочетов, существуют и значимые социологические барьеры. Главным из них является отстраненность населения от осуществления местного самоуправления. Этот феномен имеет двойственную природу:

• Низкий уровень активности граждан: Многие жители не проявляют достаточного интереса к местным делам, не участвуют в обсуждениях, выборах, публичных слушаниях, что может быть вызвано различными факторами – от бытовой занятости до неверия в возможность влиять на решения.
• Недостаток надежных рычагов воздействия на решения ОМСУ: Граждане часто не видят реальной отдачи от своих обращений или участия, что демотивирует их. Ощущение «гласа вопиющего в пустыне» подрывает доверие и снижает желание взаимодействовать.

Конкретным индикатором низкой активности граждан является низкий коэффициент вовлеченности в цифровые каналы. Например, по данным исследований, в Челябинской области у 50% официальных госпабликов органов местного самоуправления коэффициент вовлеченности составляет менее 1%. Это означает, что подавляющее большинство подписчиков этих пабликов (которые, по идее, должны быть наиболее активной частью населения) не проявляют никакой активности – не ставят лайки, не комментируют, не делятся информацией. Подобные цифры сигнализируют о серьезном разрыве между попытками ОМСУ информировать и реальной реакцией населения, указывая на необходимость пересмотра контент-стратегий и методов вовлечения. Разве не стоит задуматься, что такая пассивность населения – это скорее симптом, чем причина, указывающий на системные недоработки в выстраивании диалога?

Преодоление этих барьеров требует не только совершенствования правовой базы и внедрения новых технологий, но и глубокой перестройки управленческих подходов к коммуникации, а также системной работы по повышению гражданской активности и формированию доверия.

Методология оценки эффективности, общественный контроль и обратная связь

Эффективность системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления не может быть обеспечена без механизмов оценки, обратной связи и общественного контроля. Эти элементы позволяют не только измерять результаты, но и корректировать стратегию, повышая качество взаимодействия между властью и обществом.

Общественный контроль как форма информирования и обратной связи

Общественный контроль является одним из ключевых инструментов обеспечения прозрачности и подотчетности ОМСУ. Он реализуется через различные формы, которые одновременно выступают механизмами информирования и получения обратной связи.

• Публичные слушания: Согласно ФЗ № 131-ФЗ, публичные слушания являются одной из важнейших форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Они проводятся по наиболее значимым вопросам местного значения, таким как:
  • Проект устава муниципального образования и внесение изменений в него.
  • Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
  • Вопросы градостроительной деятельности (например, проекты генеральных планов, правил землепользования и застройки).
  • Проекты планов и программ развития муниципального образования.

  Публичные слушания выступают важнейшим механизмом информирования, так как до их проведения ОМСУ обязаны широко публиковать проекты документов, выносимых на обсуждение. В то же время, это мощный канал обратной связи, где граждане могут высказать свои мнения, предложения и замечания, которые затем должны быть учтены при принятии окончательных решений.

• Работа с обращениями граждан: ФЗ № 8-ФЗ требует обязательного информирования о процедурах приема обращений граждан и публикации обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений. Это создает систему, в которой каждое обращение является формой обратной связи, а публичная отчетность по ним позволяет оценить общественные запросы и реакцию ОМСУ.

Эти формы общественного контроля не только информируют граждан о решениях и процессах, но и дают им реальную возможность влиять на них, тем самым повышая уровень гражданской активности и доверия. Их эффективное использование критически важно для создания подлинно демократического местного самоуправления.

Методики оценки эффективности информирования

Для комплексной оценки эффективности информирования необходимо использовать разнообразные методики, сочетающие количественные и качественные подходы.

• Качественная оценка: Направлена на изучение показателей, не выражаемых в цифрах, таких как причинно-следственные связи, глубина понимания информации, изменение отношения граждан к деятельности ОМСУ, словесное описание процессов и субъективных восприятий. Одним из конкретных качественных показателей, интегрированных в официальную методологию оценки эффективности деятельности ОМСУ, является оценка населением эффективности деятельности органов местного самоуправления. Этот показатель включен в расчет итогового (интегрального) коэффициента согласно Указу Президента РФ № 607 и Постановлению Правительства РФ № 1317. Он отражает уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых муниципальных услуг и степень информированности, что является прямым индикатором успешности коммуникации.
• Постоянный мониторинг и анализ информационного поля: Методологической основой оценки эффективности является систематический сбор и анализ данных из различных источников – СМИ, социальных сетей, официальных порталов, обращений граждан. Это позволяет оценить общий информационный фон, выявить наиболее острые информационные поводы, требующие реакции ОМСУ, и измерить уровень осведомленности населения.
• Формирование «обратной связи» через экспертную оценку: Оценка эффективности также обеспечивается постоянным проведением экспертной оценки качества отчетной документации (оперативной, аналитической, статистической), которая формируется ОМСУ. Это позволяет выявить слабые места в подаче информации и ее содержании.
• Концепция Сбалансированной системы показателей (BSC — Balanced Scorecard): При оценке эффективности информационных систем ОМСУ может быть успешно применена концепция BSC. В рамках этой системы, помимо финансовых, внутренних процессов и обучения, существует блок «Потребители». Этот блок используется для оценки рыночных позиций и полезности услуг с точки зрения конечных потребителей, то есть населения. В контексте информирования, показатели этого блока могут включать:
  • Уровень удовлетворенности граждан доступностью и качеством информации.
  • Количество и характер обращений, предложений и жалоб.
  • Уровень вовлеченности населения в процессы принятия решений (например, через онлайн-голосования, опросы).
  • Индекс доверия к ОМСУ.

  Применение BSC позволяет обеспечить структурированный сбор обратной связи от населения, интегрируя ее в общую систему оценки эффективности деятельности ОМСУ, и таким образом перейти от фрагментарного анализа к целостному стратегическому управлению информационными потоками.

Сочетание этих подходов позволяет не только зафиксировать текущее состояние информирования, но и выявить динамику изменений, определить проблемные зоны и разработать обоснованные рекомендации по совершенствованию системы.

Заключение

Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления является краеугольным камнем демократического управления, обеспечивая прозрачность, подотчетность и возможность участия граждан в решении вопросов местного значения. Проведенное исследование подтверждает, что в Российской Федерации эта сфера активно развивается, но при этом сталкивается с серьезными вызовами, особенно в условиях динамичных правовых и технологических изменений.

Актуальность проблемы подчеркивается недавними законодательными нововведениями, в частности, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ. Этот закон, вступающий в силу поэтапно и к 2027 году полностью заменяющий ФЗ № 131-ФЗ, радикально меняет основы организации местного самоуправления. Для ОМСУ это означает не только адаптацию структуры и полномочий, но и пересмотр подходов к информационной политике в рамках новой «единой системы публичной власти». Наш анализ показал, что учет и систематизация положений ФЗ № 33-ФЗ является критически важным для актуального правового обоснования любых стратегий информирования.

В контексте каналов коммуникации, исследование выявило значительную роль цифровых платформ. Глубокий анализ Платформы обратной связи (ПОС) «Госуслуги. Решаем вместе» продемонстрировал ее как ключевой федеральный механизм взаимодействия, способный значительно ускорить рассмотрение обращений (до 5-30 дней) и повысить прозрачность работы ОМСУ. Приведенные региональные данные (например, 44,1 тысячи обращений в Пермском крае за 2025 год) ярко иллюстрируют ее эффективность и востребованность. Однако, несмотря на успехи цифровизации, традиционные каналы по-прежнему важны для обеспечения всеобщей доступности информации.

Система информирования не лишена проблем. Основные управленческие и теоретические барьеры связаны с отсутствием комплексного подхода к информационной политике и недоработанностью идеологического уровня информационного взаимодействия. Социологические барьеры проявляются в отстраненности населения от местного самоуправления и низкой вовлеченности, о чем свидетельствует, например, коэффициент вовлеченности менее 1% в госпабликах ОМСУ Челябинской области. Это вызывает вопрос: как ОМСУ могут рассчитывать на доверие и участие граждан, если не формируют глубокое понимание своих целей и не обеспечивают реальную вовлеченность?

Для преодоления этих барьеров и повышения эффективности информирования необходим комплексный подход, основанный на следующих практических рекомендациях:

1. Разработка комплексной информационной стратегии ОМСУ: Необходимо перейти от фрагментарной коммуникации к стратегическому планированию, уделяя особое внимание идеологическому уровню – формированию ценностей, целей и образа местного самоуправления как открытого и клиентоориентированного органа.
2. Активная адаптация к новому законодательству: ОМСУ должны проактивно изучать и внедрять положения Федерального закона № 33-ФЗ, интегрируя их в свои информационные процессы и обеспечивая соответствие новым стандартам публичной власти.
3. Расширение функционала и популяризация цифровых платформ: Продолжать развитие ПОС «Госуслуги. Решаем вместе» и других цифровых инструментов, активно информируя население об их возможностях и преимуществах, а также обучая граждан их использованию.
4. Повышение вовлеченности населения: Разрабатывать и внедрять интерактивные форматы взаимодействия, которые стимулируют граждан к участию (например, онлайн-опросы, краудсорсинговые проекты по благоустройству), а также предоставлять реальные, ощутимые результаты от их участия.
5. Применение передовых методик оценки: Активно использовать качественные показатели (такие как оценка населением эффективности деятельности ОМСУ по Указу № 607) и современные управленческие концепции, в частности, Сбалансированную систему показателей (BSC). Блок «Потребители» в BSC должен стать центральным для структурированного сбора и анализа обратной связи от граждан, позволяя измерять удовлетворенность, доверие и вовлеченность.
6. Усиление общественного контроля: Повышать прозрачность публичных слушаний и работы с обращениями граждан, обеспечивая полный цикл информирования – от анонсирования до публикации результатов и принятых мер.

Таким образом, совершенствование системы информирования ОМСУ – это непрерывный процесс, требующий не только соответствия букве закона, но и глубокого понимания потребностей граждан, а также готовности к инновациям и постоянной обратной связи. Только такой подход позволит создать по-настоящему эффективную и доверительную систему взаимодействия между местной властью и населением.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации от 07.06.2013 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»». URL: www.rg.ru/2013/06/11/informatsia-dok.html (Дата обращения: 29.10.2025).
2. Ветров К.В. Модель процесса информирования населения о деятельности органов власти в условиях информационного общества // Ломоносовские чтения 2003 г. Аспиранты. Том №2.
3. Горелишвили Д. Электронный документ в электронном государстве [Электронный ресурс] // Polit.ru. 2006. 9 марта. URL: http://www.polit.ru/science/2006/03/09/document.html (Дата обращения: 29.10.2025).
4. Доклад о совершенствовании государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий [Электронный ресурс]. URL: http://www.elrussia.ru/elrussiareprort (Дата обращения: 29.10.2025).
5. Жулин А. Б., Костырко А. А., Смирнова Ж. И. Перспективы развития порталов государственных услуг в контексте административной реформы в РФ // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. № 3.
6. Данилин А.В. Электронные государственные услуги и административные регламенты. М.: ИНФРА-М, 2004.
7. Индекс открытости правительства регионов России [Электронный ресурс]. URL: eregion.ru/opengov (Дата обращения: 29.10.2025).
8. Итоговый доклад Президенту Российской Федерации рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство» [Электронный ресурс]. URL: большоеправительство.рф/report/1446/ (Дата обращения: 29.10.2025).
9. Правительственная комиссия по федеральной связи и информационным технологиям [Электронный ресурс]. URL: http://www.government.ru/ru/gov/agencies/l 67/ (Дата обращения: 29.10.2025).
10. Подписан Указ о создании рабочей группы по формированию системы «Открытого правительства» [Электронный ресурс]. URL: kremlin.ru/news/14467 (Дата обращения: 29.10.2025).
11. Пакет концепций по информационной политике [Электронный ресурс]. URL: http://www.elrussia.ru/61334 (Дата обращения: 29.10.2025).
12. Пресс-релиз Международного союза электросвязи «Образование и доступность являются ключевым фактором в деле более широкого внедрения новых технологий» [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/russian/conferen/wsis/itu.html (Дата обращения: 29.10.2025).
13. О развитии информационных и коммуникационных технологий в Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/text/appears2/2006/02/16/103997.shtml (Дата обращения: 29.10.2025).
14. «Удастся ли раскрутить российский ИТ-маховик?» [Электронный ресурс] // CNews. URL: www.cnews.ru (Дата обращения: 29.10.2025).
15. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. М.: Права человека, 2008. Глава 14.
16. «Информационное общество: Россия на уровне Египта» [Электронный ресурс]. URL: http://internet.cnews.ru/news/top/index.shtml?2007/04/28/248170 (Дата обращения: 29.10.2025).
17. Информация о деятельности ОМСУ (8-ФЗ) [Электронный ресурс]. URL: https://bolshekolpanskoe.ru/informatsiya-o-deyatelnosti-omsu-8-fz/ (Дата обращения: 29.10.2025).
18. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 N 8-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_85123/ (Дата обращения: 29.10.2025).
19. Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_440700/ (Дата обращения: 29.10.2025).
20. Информационное взаимодействие органов власти с населением [Электронный ресурс] // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnoe-vzaimodeystvie-organov-vlasti-s-naseleniem (Дата обращения: 29.10.2025).
21. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ [Электронный ресурс] // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informirovanie-naseleniya-v-sisteme-mestnogo-samoupravleniya (Дата обращения: 29.10.2025).
22. К ВОПРОСУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЯ [Электронный ресурс] // Science-education.ru. URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=14156 (Дата обращения: 29.10.2025).
23. Современные методы информирования населения и оценки эффективности мониторинга информационного поля в условиях чрезвычайных ситуаций [Электронный ресурс] // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-metody-informirovaniya-naseleniya-i-otsenki-effektivnosti-monitoringa-informatsionnogo-polya-v-usloviyah-chrezvychaynyh (Дата обращения: 29.10.2025).
24. Госуслуги. Решаем вместе. [Электронный ресурс]. URL: https://prvadm.ru/platforma-obratnoj-svjazi-pos (Дата обращения: 29.10.2025).
25. Верхнетроицкий сельсовет — Госуслуги. Решаем вместе. [Электронный ресурс]. URL: https://verhnetroick.ru/gosuslugi.-reshaem-vmeste.html (Дата обращения: 29.10.2025).