Содержание
Содержание
Введение 3
Институт независимого прокурора в США 6
Заключение 13
Литература 14
Выдержка из текста
Введение
Независимый прокурор является, как правило, профессиональным юристом, который ранее назначался конгрессом США для проведения расследования в отношении официального лица, нарушившего закон во время отправления своих должностных или представительских обязанностей.
Основная причина для возникновения фигуры независимого прокурора заключается в том, что представители государственных следственных органов могут иметь связи с лицом, находящимся под следствием, что ведет к конфликту интересов.
В США различные ветви власти могут назначать или привлекать независимых прокуроров. Судебная ветвь США, например, до сих пор может назначать такую фигуру для проведения расследований и предъявления обвинений по делу, имеющему отношение к делам суда.
Эта должность называется «прокурор по специальным делам» (“specialprosecutor”).
Когда исполнительная ветвь власти или отдельное государственное министерство, ведомство или агентство проводили внутреннее расследование «ненадлежащего поведения» того или иного официального лица и при этом назначали независимого прокурора, то такой независимый прокурор назывался «независимым советником» (“independentcounsel”).
Если такого независимого прокурора нанимает власть отдельного штата или местные власти, то тогда такого юриста называют «специальным советником» (“specialcounsel” ).
Существует также подразделение специального советника (“UnitedStatesOfficeoftheSpecialCounsel”), которое занимается тем, что отслеживает сигналы, жалобы госслужащих на несправедливое обращение на работе, обеспечивает им защиту от работодателей. Это независимое правительственное агентство, не имеющее отношения к институту независимого прокурора.
Подразделение специального советника (OSC) является постоянным независимым федеральным следственныморганом, который отслеживает сигналы, жалобы госслужащих на несправедливое обращение на работе, обеспечивает им защиту от работодателей..
Законодательная власть OSC происходит от четырех федеральных законов:
Закон о реформе гражданской службы,
Закон осведомителей защиты,
Закон HatchAct,
Охрана Услуги по трудоустройству и возобновлению трудоустройства о правах (USERRA).
Основной задачей OSC является защита системы заслуг, защищая федеральных служащих и кандидатов от запрещенных действий персонала, особенно отместку за доносительство. Если расследование требует этого, OSC уполномочен также подавать жалобы до заслуги бортовых систем защиты искать дисциплинарные меры в отношении лиц, совершивших запрещенные кадровой работы.
Агентство также работает как безопасный канал для федеральных осведомителей раскрытия правонарушений, правила, или регулирования; неумелое руководство; валовой трата средств; злоупотребление властью; и значительная и специфическая опасность для общественного здоровья и безопасности.
Кроме того, OSC выдает рекомендации по Закону о Hatch и обеспечивает свои ограничения на партийной политической активности государственных служащих. Наконец, OSC защищает гражданские занятости и новую работу права членов военной службы по USERRA.
3 января 1983 г. в данной терминологии произошли перемены. Федеральное правительство США вместо термина «независимый советник» ввело термин «прокурор по специальным делам». Законодательство о «независимом советнике», которого назначала своим одобрением специальная коллегия апелляционного суда США по округу Колумбия (г. Вашингтон) прекратило действовать в 1999 г.
На сегодняшний день единственным федеральным нормотворческим документом, который позволяет министру юстиции США назначать независимых прокуроров, является подзаконный акт США 28 CFR, часть 600. Таких прокуроров называют «специальными советниками» (“SpecialCounsel”) в составе министерства юстиции США.
Таким образом, назначение «специального советника» сегодня является прерогативой исполнительной власти, президента США, а, в узком смысле этого слова, министра юстиции США.
Основанием такого назначения, согласно подзаконному акту, является внутреннее убеждение министра, базирующееся на информации об уголовно-наказуемом поведении официального лица федерального уровня, выявленном в ходе предварительного расследования, а также то, что такое назначение отвечает «общественному интересу» (“publicinterest”) и помогает избежать конфликта интересов.
Список использованной литературы
Литература
1. Бернам У. Правовая система Соединенных Штатов Америки. М.:
2. 2006.
3. Боботов С.В., Жигачев Ю.А. Введение в правовую систему США. М.: Норма,
4. 1995.
5. Жидков О.А. Верховный суд США. Право и политика // Жидков О.А. Избранные труды. М.: Норма, 2005.
6. Лафнтскнй В.А. Конституционный строй США. М.: Контракт, 2007.
7. Лебедева Л.Ф. США: государство и социальная политика. М.: Наука, 2007.
8. Минин А.А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М.: Наука, 1984.
9. Сафонов В.А. Конституция США и социально-экономические права граждан. М.: Норма, 2007.
10. Травкнна Н.М. Федеральный бюджет США. Законодательное регулирование и практика. М.: Наука, 2002.
11. Харрел М., Андерсон Б. Равное правосудие на основе закона. Верховный суд в жизни Америки / Пер. с англ. М.: Манускрипт, 1995.
12. Шумилов В.М. Правовая система США. Учебное пособие. М.: Изд-во ДСКА, 200
13. Bennett R. Taming the Electoral College. Stanford, 2006.
14. The Canadian and American Constitutions in Comparative Perspective / McKenna M., ed. Calgary, 1993.
15. Eskridge W., Frickey P., Garrett E. Legislation and Statutory Interpretation. Washington, 2006.