История бюджетирования: от древних корней до современных концепций и российского опыта

В современном мире, где экономические ландшафты меняются с беспрецедентной скоростью, а конкуренция обостряется до предела, способность компаний эффективно управлять своими ресурсами становится критически важной для выживания и роста. В этом контексте бюджетирование из вспомогательной функции превратилось в неотъемлемый, многоступенчатый процесс, пронизывающий все уровни управления. Его главная задача — не просто подсчет доходов и расходов, но и создание целостной системы, способной обеспечить финансовую устойчивость бизнеса и реализовать его стратегические амбиции. Это планирование, распределение и контроль денежных потоков, которые в своей синергии формируют каркас для принятия обоснованных управленческих решений.

Значимость бюджетирования трудно переоценить, ведь оно выступает не только как механизм контроля, но и как мощный драйвер развития. Согласно исследованиям, внедрение полноценной системы бюджетирования способно увеличить капитализацию предприятия на 10-15%. Этот рост объясняется не только повышением прозрачности финансовых потоков и снижением рисков, но и усилением общей управляемости бизнес-процессов. Систематический мониторинг исполнения планов и оперативное выявление отклонений позволяют руководству своевременно реагировать на изменения, корректировать стратегии и тактики, тем самым повышая адаптивность и устойчивость компании к внешним и внутренним шокам. Таким образом, бюджетирование — это не просто набор финансовых таблиц, а живой, развивающийся инструмент, формировавший экономическую мысль и управленческую практику на протяжении многих веков. В данном реферате мы проследим исторический путь этого сложного феномена, от его древних корней до самых передовых концепций, а также проанализируем специфику его развития в России.

Сущность и принципы бюджетирования: Фундамент финансового планирования

Бюджетирование — это не просто составление списка доходов и расходов, а комплексный, многоаспектный процесс, лежащий в основе эффективного финансового управления. Оно является своего рода дорожной картой для организации, указывающей путь к достижению поставленных целей.

Определение и цели бюджетирования

В своей основе бюджетирование можно определить как процедуру планирования и разработки финансовых планов (бюджетов), а также деятельность в рамках этапа планирования бюджетного процесса, предназначенную для оптимального распределения ресурсов хозяйствующего субъекта во времени. Бюджет же — это не что иное, как детальный финансовый план, в котором с предельной четкостью прописаны все ожидаемые доходы и запланированные расходы на определенный период времени. Этот документ становится фундаментом для контроля и принятия решений.

Ключевые задачи бюджетирования многогранны и жизненно важны для любой организации:

• Контроль расходов и избегание ненужных затрат: Бюджет служит строгим ограничителем, который помогает предотвратить нецелевое использование средств и оптимизировать затраты. Каждый пункт расходов должен быть обоснован и согласован.
• Быстрое реагирование на изменения: В динамичной бизнес-среде способность оперативно корректировать планы имеет решающее значение. Бюджетирование обеспечивает это за счет регулярного анализа отклонений фактических показателей от плановых (например, еженедельно или ежемесячно), что позволяет менеджменту незамедлительно вносить коррективы в стратегии и тактики.
• Реалистичная оценка возможностей: Этот процесс достигается через детальный анализ доступных ресурсов и потенциальных рисков еще на этапе формирования бюджета. Такой подход значительно снижает вероятность принятия необоснованных и амбициозных, но невыполнимых решений, обеспечивая устойчивое развитие.

Классификация бюджетов

Для удобства и эффективности управления бюджеты традиционно делятся на две основные категории, отражающие различные аспекты деятельности компании:

1. Операционные бюджеты (функциональные): Они непосредственно связаны с основной, текущей деятельностью предприятия. К ним относятся бюджеты продаж, производства, закупок, прямых материалов, прямых трудозатрат, общепроизводственных расходов, коммерческих и административных расходов. Эти бюджеты детализируют операционные процессы и ресурсы, необходимые для их выполнения.
2. Финансовые бюджеты: Эти бюджеты служат для объединения и обобщения информации из всех операционных бюджетов, формируя общую финансовую картину деятельности компании. Они представляют собой ключевые отчеты, используемые для анализа финансового состояния:
   • Бюджет доходов и расходов (БДР): Отражает планируемые доходы и расходы за определенный период, демонстрируя предполагаемый финансовый результат — прибыль или убыток.
   • Бюджет движения денежных средств (БДДС): Планирует поступления и выплаты денежных средств, позволяя контролировать ликвидность компании и предотвращать кассовые разрывы.
   • Управленческий баланс (Бюджет по балансовому листу): Прогнозирует изменения в активах, обязательствах и капитале компании на конец бюджетного периода, обеспечивая целостное представление о ее финансовом положении.

Основные принципы бюджетирования

Эффективность любой бюджетной системы опирается на несколько фундаментальных принципов:

• Единство бюджетной системы: Этот принцип подразумевает использование унифицированных форм, классификаций и кодировок для всех доходов и расходов внутри организации. Это обеспечивает сопоставимость данных, упрощает их агрегацию и анализ.
• Полнота информации: В бюджет должны быть внесены данные обо всех доходах и расходах с максимально возможной детализацией. Чем полнее и точнее информация, тем более обоснованными будут управленческие решения.
• Сбалансированность и бездефицитность: Идеальный бюджет подразумевает, что планируемые доходы должны покрывать планируемые расходы. Хотя в реальной жизни достичь абсолютной бездефицитности не всегда возможно, принцип стремится к минимизации дефицита и поиску источников его покрытия.

Соблюдение этих принципов и четкое понимание сущности бюджетирования позволяют организациям строить устойчивые финансовые системы, способные выдерживать экономические штормы и эффективно двигаться к своим стратегическим целям.

Исторические корни бюджетирования: От древности до формирования традиционных подходов (Мировой опыт)

Представление о бюджетировании как о строгой системе финансового планирования является относительно молодым, однако его корни уходят глубоко в историю человечества. Еще в древних цивилизациях, задолго до появления сложной терминологии, правители и администраторы интуитивно применяли примитивные формы учета и планирования, чтобы обеспечить стабильность своих государств.

Древние цивилизации: Первые шаги в учете и планировании

Возможно, самые ранние проявления того, что мы сегодня называем бюджетированием, можно найти в долинах древних рек — Нила, Тигра и Евфрата. В Древнем Египте, чья экономика зависела от ежегодных разливов Нила, фараоны и их чиновники разработали примитивные, но эффективные системы учета. Они тщательно регистрировали ожидаемые урожаи, планировали сбор налогов в натуральной и денежной форме, а также распределяли ресурсы для грандиозных строительных проектов, таких как пирамиды и храмы. Эти планы, хоть и не назывались бюджетами, по сути выполняли их функцию: предвидение доходов и расходов для обеспечения благополучия государства и реализации амбициозных проектов.

Аналогичные системы существовали в Месопотамии, где глиняные таблички служили для учета зерна, скота и рабочей силы, а также в Древнем Китае, где централизованное управление требовало детального учета доходов от земледелия и торговли, а также расходов на содержание армии, государственного аппарата и масштабных ирригационных систем. Эти ранние формы учета и планирования были продиктованы необходимостью выживания, поддержания порядка и развития сложных обществ.

Камеральная бухгалтерия: Европейские истоки бюджетирования

Значительный вклад в формирование бюджетных принципов внесла камеральная бухгалтерия, зародившаяся в Западной Европе. Этот метод учета, ориентированный на контроль за движением денежных средств и имущества в государственных учреждениях, прошел три ключевых этапа развития:

1. Старая камеральная бухгалтерия (XII — середина XVIII вв.): На этом этапе основное внимание уделялось учету доходов и расходов наличных денежных средств в кассе. Это была система, сфокусированная на кассовых операциях, без глубокого анализа будущих поступлений и платежей.
2. Новая камеральная бухгалтерия (середина XVIII — середина XIX вв.): Переломным моментом стало развитие этой системы. В 1770 году Пуэх-берг, немецкий ученый и государственный деятель, изложил основы учета, базирующиеся на предварительной смете (бюджете) доходов и расходов. Это был важнейший шаг от простого учета фактов к планированию будущих финансовых потоков. Камеральная бухгалтерия начала включать элементы прогнозирования и контроля за исполнением финансовых планов.
3. Трансформация: Постепенно камеральная бухгалтерия, особенно в контексте государственных финансов, эволюционировала в более сложные системы, где понятие сметы или бюджета приобрело центральное значение.

Становление государственного бюджета в Англии и развитие корпоративного бюджетирования

Термин «бюджет» в современном его понимании впервые утвердился в Англии. С конца XVII века, после Славной революции 1688 года, когда парламент получил значительное влияние на финансовую политику, бюджетом стал называться документ, содержащий утверждаемый парламентом план доходов и расходов государства. Это стало краеугольным камнем парламентского контроля над исполнительной властью и ознаменовало переход к более прозрачной и подотчетной системе государственных финансов.

В корпоративном секторе традиционное бюджетирование как инструмент управления стало активно формироваться и использоваться только в начале XX века. В этот период бурного промышленного роста и формирования крупных корпораций, таких как General Electric (GE), DuPont и Siemens, возникла острая необходимость в систематическом планировании и контроле финансовых ресурсов для управления сложными производственными процессами и глобальными цепочками поставок. Эти компании стали пионерами в разработке и внедрении бюджетирования, заложив основы для его дальнейшего развития как фундаментального элемента управленческого учета.

Таким образом, история бюджетирования — это увлекательный путь от примитивных учетных записей древних цивилизаций до сложнейших финансовых систем современных корпораций и государств, отражающий эволюцию человеческого общества в его стремлении к порядку, эффективности и предсказуемости.

Эволюция концепций и методов бюджетирования: От инкрементального к адаптивному управлению

История бюджетирования — это не статичное описание, а динамичный процесс постоянной адаптации к меняющимся экономическим реалиям. Каждая эпоха, каждый экономический кризис и каждый технологический прорыв привносили свои коррективы, заставляя управленцев переосмысливать подходы к финансовому планированию.

Традиционные методы бюджетирования: «Сверху вниз» и инкрементальный подход

В начале XX века, когда бюджетирование только начинало утверждаться в корпоративной практике, доминировали директивные методы. Наиболее распространенным был подход «сверху вниз», при котором высшее руководство компании определяло общие финансовые цели и задачи, а затем спускало их вниз по иерархии для детализации и исполнения. Этот подход, хоть и обеспечивал централизованный контроль, часто страдал от недостаточной вовлеченности оперативного персонала и, как следствие, от оторванности планов от реалий повседневной деятельности.

Одним из краеугольных камней традиционного бюджетирования стало инкрементальное (приростное) бюджетирование. Его суть заключалась в формировании бюджета на новый период на базе фактических результатов или бюджета прошлого года, скорректированных с учетом предполагаемых изменений (например, инфляции, роста объемов производства, изменения цен на сырье).

Преимущества инкрементального бюджетирования:

• Простота и скорость: Опираясь на уже существующие данные, его сравнительно легко и быстро составить.
• Предсказуемость: Обеспечивает относительную стабильность и преемственность в финансовом планировании.

Однако, его недостатки со временем стали очевидны:

• Излишняя ориентированность на прошлые показатели: Этот метод часто игнорирует радикальные изменения в рыночной среде, фокусируясь на «что было», а не на «что должно быть».
• Сложность адаптации к изменяющимся рыночным условиям: В условиях стремительных перемен инкрементальный подход становится негибким и неэффективным.
• Перенос ошибок и устаревших данных: Все неэффективности и неоптимальные решения прошлых периодов автоматически переносятся в новый бюджет.
• Отсутствие мотивации сотрудников к сокращению расходов: Если бюджеты формируются «от достигнутого», у подразделений нет стимула искать новые пути для оптимизации, ведь сэкономленные средства могут быть «отняты» в следующем периоде.

Современные и гибкие методы: Ответ на вызовы времени

Конец XX века принес с собой эпоху глобализации, усиления конкуренции, стремительных технологических изменений и возросшей экономической неопределенности. Традиционные методы бюджетирования перестали справляться с этими вызовами. Актуальность гибких подходов была обусловлена новейшими теоретическими исследованиями в области управления эффективностью (Performance Management) и стратегического управленческого учета (Strategic Management Accounting), которые обогатили теорию и практику учета для целей управления. Это привело к появлению ряда более адаптивных методов:

• Бюджетирование по видам деятельности (Activity-Based Budgeting, ABB): Развиваясь с 1970-х годов, ABB фокусируется на планировании затрат, исходя из объема и стоимости выполнения конкретных видов деятельности (процессов) внутри компании. Этот подход позволяет более точно распределять ресурсы и выявлять неэффективные процессы.
• Гибкое бюджетирование: Предполагает формирование нескольких вариантов бюджета для разных уровней деловой активности (например, при 80%, 100% и 120% загрузки мощностей). Это позволяет компании быстро адаптироваться к изменяющимся объемам производства или продаж, не пересматривая весь бюджет с нуля.
• Скользящее бюджетирование: Отличается непрерывностью, когда по истечении каждого отчетного периода (например, месяца или квартала) к бюджету добавляется новый период, сохраняя горизонт планирования неизменным (например, всегда на 12 месяцев вперед). Это обеспечивает актуальность планов и позволяет учитывать последние изменения.
• Бюджетирование с нуля (Zero-Based Budgeting, ZBB): Этот метод, получивший широкое распространение с 1970-х годов, особенно после того, как его применил президент США Джимми Картер в федеральном бюджете в 1977 году, требует обоснования каждого пункта расходов с нуля, как если бы его не было в предыдущих периодах. ZBB максимально эффективно использует ресурсы, расставляет приоритеты в проектах и процессах, что особенно ценно в условиях кризиса или при ограниченных ресурсах.
• Комбинированный подход: Сочетает элементы директивного подхода «сверху вниз» (определение стратегических целей) и подхода «снизу вверх» (детализация и согласование на местах), стремясь достичь баланса между контролем и вовлеченностью.

Концепция Beyond Budgeting: Управление за рамками статических бюджетов

К началу 2000-х годов стало ясно, что даже гибкие методы не всегда справляются с вызовами стремительно меняющегося мира. Традиционное бюджетирование, даже в своих модернизированных формах, по-прежнему страдало от статического характера, значительных временных и человеческих ресурсов, а также отсутствия стимулирования предпринимательского мышления. В ответ на эти проблемы появилась революционная концепция Beyond Budgeting (за рамками бюджетов).

Ее основные идеи были сформулированы Джереми Хоупом и Робертом Фрейзером в книге «Бюджетирование, каким мы его не знаем. Управление за рамками бюджетов», вышедшей в 2004 году. Концепция Beyond Budgeting предлагает отказаться от жестких, годовых бюджетов в пользу более адаптивных, динамичных систем управления эффективностью. Она акцентирует внимание на:

• Относительных целях: Цели устанавливаются не в абсолютных цифрах, а относительно конкурентов или рыночных условий.
• Делегировании ответственности: Управление ресурсами передается на нижние уровни, что стимулирует предпринимательский подход.
• Прогнозировании и скользящем планировании: Вместо фиксированных бюджетов используются частые прогнозы и постоянное обновление планов.
• Использовании динамических показателей эффективности: Отслеживаются не только финансовые, но и операционные, клиентские и инновационные метрики.

Современные концепции бюджетирования, такие как скользящие бюджеты и адаптивные модели, направлены на обеспечение того уровня релевантности информации, который задается современным бизнес-сообществом и внутренними и внешними пользователями. Они стремятся сделать финансовое планирование не громоздким бюрократическим ритуалом, а живым, гибким инструментом, способным быстро реагировать на изменения и поддерживать стратегическое развитие организации в условиях перманентной трансформации.

Развитие бюджетирования в России: От секретности к современным вызовам

История бюджетирования в России — это уникальный путь, отражающий особенности политического строя, экономические потрясения и специфику управленческой культуры. От секретных финансовых ведомостей императорской России до плановых показателей СССР и попыток адаптации рыночных моделей в современной Российской Федерации.

Российская империя: От секретности к гласности и первым реформам

До середины XIX века государственный бюджет Российской империи был окутан завесой глубокой тайны. До 1862 года так называемая «государственная роспись доходов и расходов» являлась секретным документом, который утверждался лично императором и никогда не публиковался. Эта беспрецедентная секретность и практически полное отсутствие контроля в финансовой системе создавали благодатную почву для произвола, расточительности и повсеместного казнокрадства. Масштабы злоупотреблений было сложно оценить ввиду полного отсутствия публичной отчетности, что подрывало доверие как внутри страны, так и со стороны потенциальных инвесторов.

Ярким примером такого подхода стал 1850 год, когда Николай I, столкнувшись с бюджетным дефицитом, приказал его скрыть. Это привело к созданию двух государственных бюджетов — настоящего и сфальсифицированного, что красноречиво свидетельствовало о системных проблемах и желании властей демонстрировать лишь благополучную финансовую картину.

Ситуация начала меняться лишь после Великих реформ Александра II. Порядок становления «государственной росписи» или «сметы доходов и расходов» в России как публичного документа ведёт начало с 1863 года. Ключевые реформы 1860-х годов, в частности, Судебная реформа 1864 года, которая ввела гласность и состязательность судопроизводства, косвенно повлияли на требования к прозрачности государственных финансов. В 1862 году была проведена реформа государственного финансового контроля, которая учредила Государственный контроль с широкими полномочиями по проверке бюджетных операций.

Дальнейшее развитие бюджетного законодательства было связано с появлением Государственной Думы (1905-1917 гг.). 8 марта 1906 года были изданы «Правила о порядке рассмотрения государственной росписи доходов и расходов», что стало значительным шагом на пути к демократизации и парламентаризации бюджетного процесса.

Однако, несмотря на эти реформы, российский бюджет на протяжении всего XIX и начала XX века хронически сводился с дефицитом. Для «сглаживания» негативной картины общий бюджет часто подразделялся на «обыкновенный» и «чрезвычайный». Дефицит был системным: например, в 1801–1860 годах он составлял в среднем 4,6 млн рублей в год. В начале XX века ситуация не улучшилась: в 1900 году дефицит достиг 204,5 млн рублей, а в 1902 году — 213,8 млн рублей. Это свидетельствовало о слабости финансовой политики и неспособности правительства эффективно управлять государственными средствами.

Показательным является и структура доходов: в 1913 году в структуре государственных доходов Российской империи преобладали поступления от казенной винной монополии, составившие колоссальные 899,3 млн рублей. Эта зависимость от алкогольных акцизов ярко демонстрировала ограниченность и архаичность бюджетной политики.

Бюджетная система СССР: Плановая экономика и ее особенности

С приходом советской власти бюджетирование приняло совершенно иную форму, соответствующую принципам плановой экономики. Государственный бюджет СССР стал центральным финансовым планом страны, охватывающим все сферы экономики и социальной жизни. С 1938 года он включал в себя бюджет государственного социального страхования, что отражало социалистические приоритеты государства.

Основными источниками доходов бюджетной системы СССР являлись платежи предприятий в виде налога с оборота и отчисления от прибыли. В то время как поступления от населения (подоходный налог, сборы) составляли относительно небольшую долю — в среднем около 9% от всех доходов в период с 1950 по 1980 годы.

Особенностью расходной части государственного бюджета СССР был рост удельного веса затрат на народное хозяйство. В период с 1950 по 1980 годы доля расходов на развитие экономики увеличилась с 39,2% до 55%, в то время как расходы на социальные цели (образование, здравоохранение, культура) оставались относительно стабильными, составляя в среднем около 35-38%. В годы Великой Отечественной войны, естественно, основной статьей расходов являлись затраты на оборону, а в послевоенный период (1945-1950 гг.) — на восстановление разрушенного хозяйства.

Однако, несмотря на кажущуюся централизованность и плановость, государственный бюджет СССР также не избежал проблем. В период перестройки, с 1985 по 1990 годы, бюджет стал дефицитным. В 1985 году дефицит составлял 17,9 млрд рублей, к 1987 году он достиг 35 млрд рублей, а к 1989 году — 120 млрд рублей. Это свидетельствовало о нарастающих экономических проблемах и неэффективности плановой системы.

Современная Россия: Становление рыночного бюджетирования и текущие проблемы

После распада СССР и перехода к рыночной экономике перед Россией встала задача построения совершенно новой бюджетной системы. В российской экономической науке бюджетирование как отдельное от общего планирования понятие появилось лишь после издания в России первого перевода книги Дж. К. Шима и Дж. Г. Сигела «Budgeting basics and beyond».

С 90-х годов прошлого века бюджетирование постепенно становится неотъемлемой частью российской управленческой практики. Этот процесс был вызван развитием рыночной экономики, появлением частных предприятий и необходимостью адаптации к международным стандартам ведения бизнеса.

Однако, несмотря на активное развитие, в классическом виде бюджетирование до сих пор не получило широкого распространения в практике отечественных организаций. По данным исследований 2010-х годов, около 30-40% российских компаний вообще не используют бюджетирование или применяют его в сильно упрощенном виде. Это связано с рядом проблем:

• Недостаток квалифицированного персонала: Отсутствие специалистов, способных разрабатывать и внедрять полноценные бюджетные системы.
• Сопротивление изменениям: Инертность управленческого мышления и нежелание отказываться от привычных, менее прозрачных методов.
• Отсутствие четкой методологии: Недостаточная разработанность или адаптированность методик бюджетирования к российской специфике.

Примерно 60% российских компаний, внедривших бюджетирование, находятся лишь на начальных стадиях его развития (разработка и частичное внедрение). Полноценные, зрелые системы бюджетирования, соответствующие лучшим мировым практикам, действуют лишь у 10-15% организаций. Это говорит о том, что российский бизнес имеет незначительный опыт применения бюджетирования и находится на стадии активного освоения и адаптации этих систем.

Наряду с корпоративным бюджетированием, в России развивается и инициативное бюджетирование, которое позволяет гражданам принимать участие в распределении бюджетных средств на местном уровне. Его развитие началось с 2007 года с программы поддержки местных инициатив (ППМИ) Всемирного банка, стартовавшей в Ставропольском крае. Этот подход является важным шагом к повышению прозрачности и эффективности государственных финансов на муниципальном уровне.

Таким образом, развитие бюджетирования в России — это путь от авторитарной секретности к плановой централизации и, наконец, к сложному и пока еще несовершенному процессу адаптации к условиям рыночной экономики, требующему дальнейших усилий по внедрению и совершенствованию.

Вклад научных школ и выдающихся личностей в теорию и практику бюджетирования

Развитие бюджетирования — это не только история экономических и социальных преобразований, но и летопись интеллектуальных прозрений, научных исследований и практических разработок. Многие выдающиеся умы посвятили свою деятельность совершенствованию теоретико-методологических подходов к финансовому планированию, заложив основы современных концепций.

Зарубежные ученые и их концепции

Мировая экономическая мысль накопила огромный багаж знаний в области бюджетирования, и вклад зарубежных авторов в эту сокровищницу неоценим. Среди них можно выделить целую плеяду исследователей, чьи работы стали классикой и продолжают влиять на современную практику:

• М. Борн, Д. Валлин, Р.М. Грант, A. Де Виз, А. Джекман, Т. Либби и Р.М. Линдси, Д.С. Плеер, Р. Фрейзер, Д. Хоуп, Б. Экхольм и многие другие внесли значительный вклад в развитие различных аспектов бюджетирования — от теоретических основ и методологических подходов до практических моделей и анализа эффективности. Их исследования охватывают такие области, как бюджетирование по видам деятельности (ABB), гибкое и скользящее бюджетирование, а также вопросы интеграции бюджетирования со стратегическим управлением.
• Особое место занимает концепция Beyond Budgeting (за рамками бюджетов), которая стала одним из наиболее влиятельных движений в управленческом учете начала XXI века. Ее принципы были сформулированы Джереми Хоупом и Робертом Фрейзером в их фундаментальной книге «Бюджетирование, каким мы его не знаем. Управление за рамками бюджетов», вышедшей в 2004 году. Они предложили революционный отказ от жестких статических бюджетов в пользу более адаптивных, ориентированных на результат систем, которые стимулируют децентрализацию, делегирование полномочий и непрерывное планирование. Эта концепция стала ответом на нарастающую динамичность и неопределенность бизнес-среды, которая делала традиционные бюджеты неэффективными и даже вредными.

Эти ученые не просто описывали существующие практики, но и активно формировали их, предлагая новые теоретические рамки и практические инструменты, которые помогли компаниям по всему миру повысить свою финансовую устойчивость и конкурентоспособность.

Российские исследователи и адаптация мирового опыта

В российской экономической науке понятие бюджетирования, отличное от общего планирования, начало формироваться относительно недавно, в постсоветский период. Значительным импульсом для этого стало издание в России первого перевода книги Дж. К. Шима и Дж. Г. Сигела «Budgeting basics and beyond». Эта работа, ставшая своего рода «библией» для многих российских финансистов и менеджеров, открыла двери к мировому опыту и методологиям.

Среди отечественных ученых, которые активно занимались исследованием проблем бюджетирования и его адаптации к российским реалиям, следует выделить работы:

• В.Е. Хруцкого: Его труды внесли значительный вклад в понимание систем бюджетирования и их практического применения на российских предприятиях.
• П.С. Боровкова, С.А. Гречина, А.Е. Карпова, В.С. Самочкина, А. Ташкинова: Эти исследователи активно разрабатывали методологические подходы, изучали особенности внедрения бюджетирования в условиях российской экономики, анализировали проблемы и предлагали решения для повышения эффективности финансового планирования в отечественных компаниях. Их работы сосредоточены на вопросах построения бюджетных систем, управления затратами, оценки инвестиционных проектов и формировании управленческой отчетности.

Российские ученые столкнулись с уникальной задачей — адаптировать западные концепции бюджетирования к специфике переходной экономики, часто в условиях недостатка квалифицированных кадров, сопротивления изменениям и отсутствия адекватной инфраструктуры. Их вклад заключается не только в переводе и интерпретации мирового опыта, но и в разработке оригинальных подходов, учитывающих исторический контекст и современные вызовы российского бизнеса.

Таким образом, как зарубежные, так и отечественные ученые сыграли ключевую роль в формировании и эволюции теории и практики бюджетирования, превратив его из простого учетного механизма в сложный, многогранный инструмент стратегического управления.

Заключение

История бюджетирования — это захватывающее путешествие сквозь века, отражающее эволюцию человеческой мысли и управленческой практики. От простейших форм учета доходов и расходов в древних цивилизациях, где фараоны планировали урожаи, а китайские императоры распределяли ресурсы для строительства, до сложных, многоуровневых систем современных корпораций и государств. Мы проследили, как камеральная бухгалтерия в Европе заложила основы бюджетных принципов, а появление парламентского контроля в Англии придало бюджету статус публичного документа.

Традиционные методы бюджетирования начала XX века, такие как инкрементальный подход и директивное планирование «сверху вниз», обеспечивали стабильность, но со временем показали свою негибкость перед лицом глобализации, усиления конкуренции и технологических прорывов. Ответ на эти вызовы пришел с развитием гибких методов: бюджетирования по видам деятельности, скользящего бюджетирования и бюджетирования с нуля. Кульминацией этой эволюции стала концепция Beyond Budgeting, предложившая отказ от статичных бюджетов в пользу адаптивных, ориентированных на результат моделей, стимулирующих предпринимательское мышление и децентрализацию.

Особое место в этом историческом полотне занимает Россия. Ее путь к бюджетированию был извилист: от вековой секретности государственного бюджета Российской империи, порождавшей произвол и коррупцию, через централизованную плановую систему СССР, где бюджет служил инструментом государственного управления экономикой, до современного этапа, характеризующегося попытками адаптации рыночных моделей. Сегодня российские компании лишь осваивают лучшие практики, сталкиваясь с проблемами внедрения, недостатком опыта и необходимостью формирования зрелых бюджетных систем, хотя инициативное бюджетирование демонстрирует позитивные сдвиги на местном уровне.

Вклад множества зарубежных и отечественных ученых, таких как Джереми Хоуп, Роберт Фрейзер, Дж. К. Шим, Дж. Г. Сигел, В.Е. Хруцкий и другие, был решающим в формировании теоретической базы и практических методологий бюджетирования. Их исследования обогатили управленческую мысль, превратив бюджетирование из обыденной учетной процедуры в мощный, стратегический инструмент, способный обеспечить финансовую устойчивость и эффективность организаций в любых экономических условиях.

Таким образом, бюджетирование продолжает трансформироваться, адаптируясь к меняющимся потребностям бизнеса и общества. Его история — это яркое свидетельство непрерывного поиска оптимальных решений для управления ресурсами, обеспечения прозрачности и достижения целей в постоянно меняющемся мире.

Список использованной литературы

1. Ковалев Д. Расцвет и смерть классического бюджетирования // Управление компанией. 2006. № 9.
2. БИГ-Петербург. URL: www.big.spb.ru (дата обращения: 15.10.2025).
3. Управление компанией. URL: www.management.web-standart.net (дата обращения: 15.10.2025).
4. Понятие и сущность бюджетирования в современных условиях // Вестник университета. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-suschnost-byudzhetirovaniya-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 15.10.2025).
5. Понятие и сущность системы бюджетирования на предприятиях. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-suschnost-sistemy-byudzhetirovaniya-na-predpriyatiyah (дата обращения: 15.10.2025).
6. История развития бюджетирования. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-byudzhetirovaniya (дата обращения: 15.10.2025).
7. Современные подходы к формированию системы бюджетирования хозяйствующего субъекта в международной практике // ИПБ России. URL: https://www.ipbr.org/articles/sovremennye-podkhody-k-formirovaniyu-sistemy-byudzhetirovaniya-khozyaistvuyushchego-sub-ekta-v-mezhdunarodnoi-praktike (дата обращения: 15.10.2025).
8. Государственный бюджет // Исторические Материалы. URL: http://istmat.info/node/252 (дата обращения: 15.10.2025).
9. Развитие систем бюджетирования предприятий в условиях экономической // Уральский федеральный университет. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-sistem-byudzhetirovaniya-predpriyatiy-v-usloviyah-ekonomicheskoy (дата обращения: 15.10.2025).
10. Особенности построения системы бюджетирования в организации. URL: https://sovman.ru/article/0302/ (дата обращения: 15.10.2025).
11. Исторический бюджет Российской Империи // Исторические Материалы. URL: http://istmat.info/node/1484 (дата обращения: 15.10.2025).
12. История возникновения бюджета // Красноярский государственный аграрный университет. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vozniknoveniya-byudzheta-1 (дата обращения: 15.10.2025).
13. Глава первая. Государственный бюджет СССР и его структура. URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=dict&term=1028303 (дата обращения: 15.10.2025).
14. Государственный бюджет СССР // СССР и страны мира в цифрах. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/istoriya/period.htm (дата обращения: 15.10.2025).
15. История развития бюджетирования в организации. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-byudzhetirovaniya-v-organizatsii (дата обращения: 15.10.2025).
16. Бюджетирование, ориентированное на результат: эволюция теории в зарубежной литературе. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetirovanie-orientirovannoe-na-rezultat-evolyutsiya-teorii-v-zarubezhnoy-literature (дата обращения: 15.10.2025).
17. Бюджетирование в условиях кризиса: рекомендации относительно подготовки бюджета на 2021 год // МВФ. URL: https://www.imf.org/ru/Publications/fiscal-monitor/Issues/2020/06/29/Fiscal-Monitor-June-2020 (дата обращения: 15.10.2025).
18. Современные подходы к бюджетированию как к методу финансового контроля. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-podhody-k-byudzhetirovaniyu-kak-k-metodu-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 15.10.2025).
19. Как использовать современные методы подготовки бюджетов // СИБУР Клиентам. URL: https://www.sibur.ru/upload/files/klientam/kak-ispolzovat-sovremennye-metody-podgotovki-byudzhetov.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
20. Бюджетные права Государственной Думы в Российской империи (1905-1917 гг.). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnye-prava-gosudarstvennoy-dumy-v-rossiyskoy-imperii-1905-1917-gg (дата обращения: 15.10.2025).
21. Бюджетирование // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5 (дата обращения: 15.10.2025).
22. Гибкий подход к бюджетированию: метод Beyond Budgeting // Экономика и Жизнь. URL: https://www.eg-online.ru/article/409689/ (дата обращения: 15.10.2025).
23. Бюджетная система России в XIX начале XX века. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-sistema-rossii-v-xix-nachale-xx-veka (дата обращения: 15.10.2025).
24. Государственный бюджет СССР в 1950-80-е годы: динамика и структура доходов // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennyy-byudzhet-sssr-v-1950-80-e-gody-dinamika-i-struktura-dohodov (дата обращения: 15.10.2025).
25. Этапы становления бюджетной системы РФ: советский период. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-stanovleniya-byudzhetnoy-sistemy-rf-sovetskiy-period (дата обращения: 15.10.2025).
26. Бюджет СССР // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=129571-byudzhet_sssr (дата обращения: 15.10.2025).
27. Особенности бюджетирования в российских организациях // Журнал «Финансовый менеджмент». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-byudzhetirovaniya-v-rossiyskih-organizatsiyah (дата обращения: 15.10.2025).
28. Современные технологии бюджетирования // Корпоративный менеджмент. URL: https://www.cfin.ru/management/finance/budget/budget_tech.shtml (дата обращения: 15.10.2025).
29. Бюджетирование – что это, цели, принципы и методы: основные этапы и виды бюджетов // Яндекс Практикум. URL: https://practicum.yandex.ru/blog/chto-takoe-byudzhetirovanie/ (дата обращения: 15.10.2025).
30. Бюджетирование как эффективный способ обеспечения экономической безопасности организации // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2607-byudzhetirovanie-kak-effektivnyj-sposob-obes (дата обращения: 15.10.2025).
31. Этапы становления Инициативного бюджетирования // НИФИ. URL: https://nifi.ru/images/FILES/FILE_LIBRARY/IB/Presentation_IB_NIFI_2019.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
32. Бюджетирование на современном этапе развития России. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetirovanie-na-sovremennom-etape-razvitiya-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
33. Современные концепции бюджетирования: использование адаптивных моделей управления эффективностью бизнеса. URL: https://www.researchgate.net/publication/366763574_SOVREMENNYE_KONCEPCII_BUDGETIROVANIA_ISPOLZOVANIE_ADAPTIVNYH_MODELEJ_UPRAVLENIA_EFFEKTIVNOSTU_BIZNESA (дата обращения: 15.10.2025).
34. Главное о бюджетировании: что это, как его организуют и какие бывают бюджеты // Skillbox. URL: https://skillbox.ru/media/finance/byudzhetirovanie-eto-chto-takoe-i-zachem-ono-nuzhno-biznesu/ (дата обращения: 15.10.2025).
35. Бюджетирование шаг за шагом. Функции, процесс и цели бюджетирования // ИППНОУ. URL: https://www.ippnou.ru/lenta.php?id=32402 (дата обращения: 15.10.2025).