Содержание
Введение 3
Глава 1 Становление теории местного самоуправления в РФ 5
Глава 2 Современная модель системы местного самоуправления в РФ 16
Заключение 26
Сноски 27
Глоссарий 28
Список использованных источников 30
Список сокращений 32
Приложения 33
Выдержка из текста
Современный этап развития российского местного самоуправления концентрирует в себе все сложнейшие социально-экономические и политические проблемы страны и отражает всю противоречивость и неопределённость многих процессов и решений. Российское государство объективно заинтересовано в развитии института местного самоуправления.
Никто не станет отрицать, что роль местного самоуправления неуклонно возрастает и приобретает общегосударственное значение. Муниципальные органы сегодня не только решают самые насущные проблемы людей, они являются важнейшим слагаемым в деле формирования гражданского общества в современной России, составляют одну из основ демократического строя.
Местное самоуправление одна из двух форм организации публичной власти в административно-территориальных единицах государства. Второй формой при этом является местное управление.
Местное самоуправление является одной из форм народовластия. Значимость местного самоуправления определяется тем, что, являясь уровнем публичной власти, наиболее приближенным к населению, местное самоуправление должно решать значительно число социальных вопросов местного значения, создающих условия для удовлетворения повседневных потребностей каждого человека в отдельности и населения в целом. Это – одна из форм реализации прав человека.
Началом возрождения института местного самоуправления в системе институтов публичной власти следует считать принятие Конституции 12 декабря 1993года., признавшей местное самоуправление одной из форм конституционного строя и установившей принципиальные положения о местном самоуправлении, соответствующие сложившимся общемировым традициям и Европейской Хартии местного самоуправления, ратифицированной в России в 1999г.
Однако понадобится значительное время и средства, чтобы в полной мере воплотить в жизнь конституционные принципы местного самоуправления. Развитие местного самоуправления в России – долгий и трудный процесс. И для его успешного осуществления ещё необходима прочная законодательная база по следующим вопросам: финансовая основа, принципы формирования муниципальной собственности, структурирования органов власти, предельно точного установления прав и обязанностей выборных органов местного самоуправления и местной администрации в решении общих вопросов местного значения.
Поэтому не претендуя на всеобъемлющее исследование, мы в данной курсовой работе ставим перед собой следующие цели:
1. уяснить историко-политическую сущность понятия «местное самоуправление»;
2. выявить его взаимосвязь со всей структурой государственного устройства и государственного управления;
3. раскрыть конституционные основы местного самоуправления как совокупности норм, регулирующих реализацию прав граждан на местное самоуправление через формы непосредственного народовластия, органы местного самоуправления и иные выборные органы.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1. проанализировать становление теории местного самоуправления в Российской Федерации с учётом мирового опыта;
2. рассмотреть вопросы, связанные с сущностью местного самоуправления, его местом в системе общественных отношений в целом;
3. выявить полномочия и гарантии, накладываемые на местное самоуправление конституцией РФ и законами.
Так как проблеме изучения конституционных основ местного самоуправления уделяется большое внимание в Российской Федерации при проведении исследования мы использовали такие методы как синтез, сравнение, анализ.
Курсовая работа состоит из оглавления, введения, двух глав, заключения, списка сносок, списка использованной литературы и нормативно-правовых актов, глоссария, приложения.
Список использованной литературы
1 Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосовании 12 декабря 1993 г.
2 Федеральный закон от 28.08.1995г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»//Собрание законодательства РФ. 1995г. №35. Ст. 3506.
3 Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»// http://base.consultant.ru
4 Европейская хартия местного самоуправления// http://www.kadis.ru
5 Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.) // http://base.garant.ru
6 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №39
7 Послание Президента РФ Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию от 6 марта 1997 г. «Порядок во власти — порядок в стране» (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)// http://www.garant.ru/
8 Закон РСФСР от 6 июля 1991 года «О местном самоуправлении в РСФСР»//http://www.zakonprost.ru
9 Закон СССР от 09.04.1990г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР»// http://www.zaki.ru
1 Литература:
Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в РФ
(«круглый стол» в Институте государства и права РАН) // Государство и право, 1997, № 5
2 Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996
3 Горожанин В.А. Понятие и особенности правового статуса субъектов местного самоуправления. Новосибирск. 1997
4 Краснов М.А. Введение в муниципальное право. М., 1993
5 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997
6 Местное самоуправление в зарубежных странах. М., 1994
7 Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М.. 1996
8 Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 1994
9 Ясюнас В.А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. М., 1997