Пример готового реферата по предмету: Право
Содержание
ПЛАН.
Введение.3
Становление института президентства в Республике Беларусь.4
Конституционно-правовой статус президента Республики Беларусь, его место в системе разделения властей.6
Компетенция президента.10
Нормативные акты, издаваемые президентом.36
Заключение.40
Список использованных источников.43
Нормативные акты 43
Литература 44
Выдержка из текста
Конституционно-правовой статус президента Республики Беларусь, его место в системе разделения властей.
Президент как государственный институт занимает особое, специфическое положение, охватывая своей деятельностью весь широкий круг вопросов государственного значения. [28, С.66]
Его особое положение отражено и в структуре Конституции, в которой описание системы государственных органов начинается с главы о Президенте.
Основы статуса Президента Республики Беларусь закреплены в ст.
7. Конституции Республики Беларусь. Президент является главой государства. В конституционном праве понятие главы государства точно и однозначно не определено. Конституции многих зарубежных государств вообще не используют этот термин, а полномочия главы государства могут определяться сложившейся конституционной практикой. Но обычно глава государства является лицом, воплощающим собой представление о данном государстве, как во внутренних делах государства, так и в международных отношениях. [23, С.37]
Его можно назвать символом государства и официальным представителем всего народа.
Важнейшая задача Президента обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Конституция 1994 г. впервые установила, что государственная власть в Республики Беларусь осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, судебную. В связи с этим встает вопрос о природе президентской власти. В зарубежных странах, если формой правления является президентская республика, то президент выполняет функции главы правительства, т. е. ему принадлежит исполнительная власть. Особенность статуса Президента Республики Беларусь заключается в том, что он не отнесен Конституцией ни к одной из ветвей власти. Поэтому, говоря о несовершенстве действующей Конституции, многие исследователи приводят в качестве аргумента то, что Президент выведен за рамки разделения властей, он возвышается над всеми ветвями государственной власти, и тем самым придается легитимность его всевластию. [25, с. 30]
Однако из положений Конституции не вытекает исключительности положеия Президента в системе органов государственной власти. Он стоит над другими ветвями власти, не концентрируя при этом в своих руках полномочия других ветвей, а являясь лишь арбитром в отношениях с ними. [21, с.51]
Статус Президента можно рассматривать только в тесной связке с системой разделения властей. На него возложена функция обеспечения единства государственной власти. Единство власти, реализуемой разными органами, заключается в единстве целевых установок и действий по принципиальным вопросам государственной политики. [27, с.18]В то же время, само существование в государственной системе нескольких властей подразумевает их различия и взаимные ограничения. Каждая из них выполняет свои функции и наделена своими полномочиями, за рамки которых она не вправе выходить. Естественно, три власти, осуществляя свою деятельность одновременно, не могут избежать противоречий. Разрешать их нужно демократическим путем, на основании закона. [27, с.17]
В молодых демократических странах, где институты гражданского общества и демократии еще недостаточно развиты и окончательно не оформились, проблема конституционного сотрудничества и взаимодействия властей становится особенно острой и болезненной. Вместо сотрудничества, нередко возникает противостояние властей, которое выражается в холодной войне между президентом и парламентом. Вследствие таких серьезных конфликтов вся система власти становится нестабильной и нежизнеспособной. Но разделение властей призвано упорядочить работу государственных органов, а не прекращать ее даже на минимальный срок. [20, с.3]
Поэтому существуют специальные механизмы, обеспечивающие координацию и согласованность деятельности всех органов государственной власти. Эти механизмы необходимы как раз для того, чтобы не допустить превращения разногласий в открытые конфликты, препятствующие функционированию государственных институтов, или в прямое противоборство с применением силы. [21, с.51]
Президент располагает конкретными средствами для разрешения конфликтов и разногласий между государственными органами. Одним из эффективных и часто используемых на практике средств являются согласительные процедуры, которые дают возможности урегулирования отношений между различныи органами государственной власти. Согласительные процедуры призваны обеспечить решение проблем, не прибегая к принуждению. Сущность таких процедур в поисках компромиссных решений, удовлетворяющих все спорящие стороны, и в конечном счете в достижении взаимного согласия. [23, с.13]
Во всех подобных случаях Президент играет роль арбитра, он выступает не как одна из сторон конфликта, а как общенациональный авторитет.
Так как понятие согласительных процедур в Конституции не расшифровано, то Президенту предоставляется свобода в их выборе. Использование согласительных процедур полностью построено на факультативности. Во-первых, можно выбрать любой вид процедуры, который представляется в данном конкретном случае наиболее подходящим и устраивает обе стороны. Во-вторых, сами процедуры носят неформальный характер.
Непосредственные переговоры наиболее часто применяемый вид согласительных процедур. В ряде случаев они помогают не только выйти из конфликтной ситуации, но даже предотвратить сам конфликт. Для преодоления возникших разногласий создаются смешанные комиссии, в состав которых входят представители спорящих сторон. Участие Президента проявляется в том, что он занимается организацией переговоров, образует согласительные комиссии.
Согласительные процедуры являются универсальным инструментом разрешения противоречий и могут использоваться Президентом практически во всех случаях обнаружения разногласий. Если же все-таки они не приводят к принятию оптимального решения, Президент может передать разрешение споров в соответствующий суд, и тогда согласительная процедура заменяется судебной. [23, с. 45]
Список использованной литературы
Список использованных источников.
Нормативные акты
1.Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями 1996 г. Мн. 1997
2.Избирательный кодекс Республики Беларусь. Мн., 2000
3.Закон Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь» // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995 № 17, ст. 179; 1996 № 12, ст. 157, № 21, ст. 380; Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1997 № 24, ст. 463
4.Закон Республики Беларусь «О чрезвычайном положении» // «Звязда» 2002, 6 июля.
5.Указ Президента Республики Беларусь №
9. от 23.01.97 г. «Вопросы Администрации Президента Республики Беларусь» // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь 1997 № 3, ст. 103, № 32, ст. 1017
6.Указ Президента Республики Беларусь №
20. от 17.11.94 г. «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь» // Собрание указов Президента Республики Беларусь и постановлений Совета Министров Республики Беларусь. 1994 № 11
7.Указ Президента Республики Беларусь №
22. от 29.11.94 г. «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов предоставления убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства // Собрание указов Президента Республики Беларусь и постановлений Совета Министров Республики Беларусь. 1994 № 13 ст. 316
8.Указ Президента Республики Беларусь №
25. «Об утверждении положения о порядке осуществления помилования граждан, осужденных судами Республики Беларусь» // Собрание указов Президента Республики Беларусь и постановлений Совета Министров Республики Беларусь. 1994 № 13
9.Указ Президента Республики Беларусь №
25. от 3.12.94 г. «О порядке опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Республики Беларусь» // Собрание указов Президента Республики Беларусь и постановлений Совета Министров Республики Беларусь. 1994 № 13, ст. 336; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997 № 3, ст. 88
10.Указ Президента Республики Беларусь №
51. от 24.10.2001 г. «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь» // «Звязда» 2001, 28 сентября
11.Указ Президента Республики Беларусь №
57. от 10.11.97 г. «О некоторых мерах по совершенствованию правового обеспечения деятельности Президента Республики Беларусь» // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997 № 32, ст. 1013
Литература
12.Алебастрова И.А. Конституционное право в зарубежных странах. М., 2001 г.
13.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997.
14.Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Мн., 2003
15.Василевич Г.А. Конституция Республики Беларусь (научно-практический комментарий).
Мн., 2001
16.Василевич Г.А. Нормативные правовые акты государственных органов Республики Беларусь. Мн., 1999
17.Варламова Н. Пять лет шестой Конституции России: проблемы реализации// Конституционное право: Восточно-европейское обозрение. — 1998. — № 2. — С. 95-102.
18.Виноградов В., Плешанова О. Две трети парламентаризма или парламентаризм двух третей// Юрист. — 1995. — № 5/6. — С.33-34.
19.ИлюхинВ. Нужен ли России институт президенства? // Российская Федерация сегодня. — 1998. — № 22. — С. 14-15.
20.Крылов Б. С. Разделение власти: система сдержек и противовесов// Журнал Российского права. — 1998. — № 6. — С.362-396.
21.Немова С. В. Закрепление принципа разделения властей в Конституции: теория и практика// Юрист. — 1998. — № 4. — С. 51-54.
22.Окуньков Л. А. Вето Президента // Журнал Российского права. 1998. — № 2. С. 11-28.
23.Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М.:, 1996.
24.Политические процессы в России в сравнительном измерении. Санкт-Петербург, 1997
25.Президент Правительство Исполнительная власть: российская модель / Под ред. И. Шаблинского. М., 1997
26.Сахаров Н. Л. Институт президентства в современном мире. М., 1994
27.Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. — № 5. С. 15-23
28.Экимов А. И., Гончаров В.Д. Рецензия на книгу Б. П. Елисеева система органов государственной власти в современной России // Законодательство и экономика. 1997. — № 23-24. С. 66-67.
