Единая автоматизированная информационная система арбитражных судов РФ: концепция, эволюция и перспективы развития

В условиях стремительной цифровой трансформации, охватывающей все сферы общественной жизни, правосудие не остается в стороне. По данным 2024 года, суды общей юрисдикции и арбитражные суды, несмотря на рост количества рассматриваемых дел (более 42 млн против 39 млн в 2023 году), успешно справлялись с задачами правосудия, соблюдая разумные сроки судопроизводства, что не только подчёркивает эффективность судебной системы, но и возрастающую роль информационных технологий в её работе. Информатизация судебной системы России, в частности, арбитражных судов, стала одной из ключевых стратегических задач, направленных на повышение эффективности, прозрачности и доступности правосудия.

В центре этой трансформации стоит Единая автоматизированная информационная система арбитражных судов Российской Федерации (ЕАИКС АС РФ) — сложный, многогранный проект, призванный стать цифровым фундаментом для всех процессов арбитражного судопроизводства. ЕАИКС АС РФ — это не просто набор программного обеспечения, а комплексный механизм, изменяющий принципы работы судов, взаимодействия с участниками процесса и формирования судебной практики.

Цель данной работы — провести исчерпывающий анализ концептуальных и методических основ создания и развития ЕАИКС АС РФ. Мы рассмотрим её ключевые цели и задачи, нормативно-правовую базу, детальную архитектуру, а также методические принципы, лежащие в основе её проектирования. Отдельное внимание будет уделено хронологии развития системы, её современному состоянию, актуальным проблемам и впечатляющим перспективам, включая интеграцию искусственного интеллекта. Структура реферата последовательно проведёт читателя от общих концепций к глубокой детализации каждого аспекта ЕАИКС АС РФ, позволяя сформировать полное представление о её значимости и потенциале.

Концептуальные основы и назначение ЕАИКС арбитражных судов РФ

Информатизация судебной деятельности представляет собой многомерный процесс, который затрагивает организационные, социально-экономические и научно-технические аспекты, формируя оптимальные условия для удовлетворения информационных потребностей судебных органов. Это не просто внедрение компьютеров, а глубокая перестройка всех рабочих процессов, направленная на их оптимизацию и повышение качества, что в конечном итоге обеспечивает более эффективное и доступное правосудие для каждого.

В основе создания ЕАИКС АС РФ лежит Концепция создания Единой автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов РФ, которая провозглашает формирование единого информационного пространства для всей арбитражной системы России. Эта концепция стала дорожной картой для интеграции разрозненных информационных потоков и создания централизованной, взаимосвязанной системы.

Ключевые цели создания ЕАИКС АС РФ можно систематизировать следующим образом:

• Обеспечение законности и обоснованности принимаемых судебных актов, а также качества их оформления. Информационные системы позволяют стандартизировать подходы к подготовке документов, уменьшая риск ошибок и повышая единообразие судебной практики.
• Сокращение сроков рассмотрения заявлений и жалоб на основе использования новых информационных технологий. ЕАИКС АС РФ внедряет средства видеоконференцсвязи (ВКС) и электронного документооборота, что значительно ускоряет процесс коммуникации и проведения заседаний.
• Повышение эффективности процессов судебного делопроизводства и подготовки данных судебной статистики. Автоматизация рутинных операций (регистрация документов, назначение заседаний, формирование отчётов) освобождает персонал для выполнения более сложных задач.
• Повышение достоверности и полноты первичной информации, получаемой в ходе судебных заседаний. Цифровые системы фиксации (аудио- и видеопротоколирование) обеспечивают точное и полное документирование хода процесса.
• Повышение оперативности сбора и оформления судебных материалов при подготовке и слушании дел. Единая база данных позволяет быстро находить и использовать необходимую информацию.

Влияние информатизации на сокращение сроков судопроизводства становится всё более очевидным. Например, в 2023 году арбитражные суды первой инстанции рассматривали дела в среднем от 1,5 до 90 суток в 626 195 случаях. Однако значительная часть дел (594 285) требовала до 365 суток, а 33 756 дел рассматривались свыше трёх лет. Эти цифры показывают, что, несмотря на общий прогресс, потенциал для оптимизации сроков остаётся высоким. ЕАИКС АС РФ призвана нивелировать эти задержки, предоставляя оперативную информационно-правовую поддержку, обеспечивая судей и специалистов полной и достоверной информацией о действующем законодательстве и судебно-арбитражной практике.

Система также направлена на формирование, структурирование и сохранение единого информационно-правового поля в области законодательства, применяемого арбитражными судами. Это включает создание и поддержание в актуальном состоянии эталонного банка данных по судебно-арбитражной практике, а также обеспечение оперативного доступа к нему. Такой подход не только улучшает качество принимаемых решений, но и способствует формированию единообразной правоприменительной практики.

Кроме того, ЕАИКС АС РФ способствует созданию условий для оперативного межгосударственного (в рамках СНГ) и международного сотрудничества в области правовой информатизации. На внутреннем уровне система призвана создать эффективную, экономически обоснованную систему управления, обеспечения, эксплуатации и сервисного обслуживания имущественного комплекса арбитражных судов, а также повысить эффективность информационных процессов кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения. В конечном итоге, ЕАИКС АС РФ способствует повышению полноты и достоверности информации, необходимой для административного управления, и сокращению сроков её представления в Верховный Суд РФ.

Нормативно-правовая база, регулирующая создание и развитие ЕАИКС АС РФ

Развитие Единой автоматизированной информационной системы арбитражных судов Российской Федерации не является спонтанным процессом, а представляет собой результат целенаправленной государственной политики, закреплённой в обширной нормативно-правовой базе. Этот массив документов обеспечивает легитимность, последовательность и финансирование проекта, интегрируя его в общую стратегию развития судебной системы.

Фундаментом для создания и развития ЕАИКС АС РФ стали Федеральные целевые программы (ФЦП) «Развитие судебной системы России». Эти программы представляли собой долгосрочные стратегические планы, определяющие основные направления модернизации судебной власти:

• ФЦП «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы: Именно в рамках этой программы была разработана и утверждена Концепция информационного обеспечения работы системы арбитражных судов РФ, которая заложила основы для формирования ЕАИКС АС РФ. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805 стало отправной точкой для систематизированной информатизации.
• ФЦП «Развитие судебной системы России» на 2007-2012 годы: Данная программа продолжила курс на цифровизацию, предусматривая реализацию проекта электронного обеспечения правосудия в системе арбитражных судов. На этом этапе активно внедрялись базовые информационные сервисы и инфраструктура.
• ФЦП «Развитие судебной системы России на 2013-2024 годы: Утверждённая Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1406, эта программа стала наиболее амбициозной. Она включает масштабные мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий в судах, направленные на создание «мобильного правосудия», «электронного правосудия», внедрение программных средств аналитического обеспечения и формирование электронных дел и архивов.

Параллельно с программными документами, развитие ЕАИКС АС РФ опирается на ряд ключевых законодательных актов:

• Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»: Этот закон заложил основы организации и деятельности арбитражных судов, обеспечивая нормативную основу для их функциональной независимости и административного регулирования.
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ: АПК РФ устанавливает порядок рассмотрения дел арбитражными судами, а его последующие изменения и дополнения интегрировали возможности электронного правосудия и электронного документооборота в процессуальные нормы.
• Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»: Этот закон играет ключевую роль в обеспечении открытости правосудия, определяя перечень информации, которая подлежит обязательному размещению на официальных сайтах судов, что является основой для развития публичных информационных сервисов ЕАИКС АС.

К подзаконным актам и постановлениям Пленума Верховного Суда РФ, детализирующим использование электронных документов и размещение информации, относятся:

• Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02 ноября 2015 г. № 335 (ред. от 19 февраля 2020 г.) «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»: Этот документ устанавливает единые правила публикации судебной информации, обеспечивая единообразие и доступность данных.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»: Данное постановление стало важным шагом в легализации и интеграции электронного документооборота в судебный процесс, обеспечивая правовую определённость для участников судопроизводства.

Особое значение на начальных этапах формирования системы имела координационная работа. В 2004 году был издан приказ о создании межведомственной рабочей группы (МВРГ) по координации деятельности участников создания ЕАИКС АС РФ. Сопредседателями МВРГ были заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ Эдуард Ренов и заместитель Министра информационных технологий и связи РФ Дмитрий Милованцев. Это решение демонстрирует комплексный подход к созданию системы, требующий синхронизации усилий различных ведомств и свидетельствует о начале активной фазы формирования ЕАИКС АС РФ.

Таким образом, нормативно-правовая база ЕАИКС АС РФ представляет собой многоуровневую систему, которая последовательно регулирует каждый аспект её создания, функционирования и развития, обеспечивая правовые и организационные условия для цифровой трансформации арбитражного правосудия.

Структура и функциональные подсистемы ЕАИКС АС

Единая автоматизированная информационная система арбитражных судов РФ (ЕАИКС АС РФ) представляет собой сложный, многоуровневый комплекс, чья структура обусловлена как функциональными потребностями судебной системы, так и территориальным делением Российской Федерации. Такой подход позволяет системе эффективно взаимодействовать как внутри арбитражной вертикали, так и с другими органами федеральной власти. Центральным принципом является эксплуатация прикладных подсистем в рамках одного суда на единой программно-технической платформе, что обеспечивает единообразие и совместимость. Однако, по состоянию на 2025 год, арбитражные суды всё ещё используют обособленный программный комплекс, что ставит задачу создания единого информационного пространства, объединяющего все звенья судебной системы.

В общих чертах, информационная система состоит из двух больших блоков: функциональных подсистем, которые напрямую обеспечивают выполнение задач и назначение системы, и обеспечивающих подсистем, которые создают необходимую инфраструктуру и условия для работы функциональных модулей.

Функциональные подсистемы

Эти подсистемы являются «сердцем» ЕАИКС АС РФ, реализуя основные процессы и задачи арбитражного правосудия:

1. Подсистема «Судебное делопроизводство»: Это краеугольный камень системы, предназначенный для полной автоматизации и обеспечения единства ведения процесса судебно-арбитражного делопроизводства. В её состав входят:
   • Учёт дел и документов: Автоматизированная регистрация всех входящих и исходящих документов, исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб.
   • Работа с текстами судебных актов: Создание, редактирование, хранение и публикация судебных решений, определений и постановлений.
   • Автоматизированное распределение первичных документов: Система автоматически или с минимальным участием человека распределяет поступающие документы между судьями и сотрудниками аппарата суда.
   • Ведение реестров передачи документов и дел: Контроль за движением дел и документов внутри суда и между инстанциями.
   • Работа с корреспонденцией: Управление входящей и исходящей почтой, её регистрация и отслеживание.
   • Формирование отчётов и статистических отчётов: Автоматический сбор данных и генерация различных видов отчётности для анализа и контроля эффективности работы суда.
   • Работа с архивом дел и документов: Организация электронного хранения судебных дел, что существенно сокращает время поиска и доступа к информации.
   • Исполнительное производство: Поддержка процессов, связанных с исполнением судебных актов.
   • Ведение классификаторов и администрирование: Управление справочниками и настройками системы.

   В более детализированном виде программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство» включает подсистемы «Судопроизводство», «Судебная статистика» и «Электронный обмен».

2. Подсистема «Судебная статистика»: Её основное назначение — автоматизация деятельности аналитического отдела контрольно-аналитического управления Верховного Суда РФ в части сбора, проверки, хранения и обработки судебной статистики. Это позволяет получать точные и актуальные данные для анализа эффективности работы судов и принятия управленческих решений.
3. Подсистема информационного взаимодействия с гражданским сообществом: Данная подсистема обеспечивает прозрачность правосудия и доступность информации для граждан и организаций. Центральное место здесь занимает интернет-портал «Арбитражные суды России» (ранее официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ), который предоставляет следующие сервисы:
   • «Картотека арбитражных дел»: Позволяет отслеживать движение любого дела, получать информацию о сторонах, предмете спора и принятых судебных актах.
   • «Календарь заседаний»: Предоставляет актуальное расписание судебных заседаний.
   • «Банк решений арбитражных судов»: Централизованное хранилище всех опубликованных судебных актов.
   • «Электронный страж»: Сервис уведомлений о движении интересующих дел.
   • «Расписание перерывов в заседаниях судов»: Информирование о текущем статусе заседаний.
   • Сервис «Мой арбитр»: Позволяет подавать документы в суд в электронном виде, что значительно упрощает и ускоряет процесс для участников.
4. Другие функциональные подсистемы: ЕАИКС АС РФ охватывает и внутриаппаратные процессы:
   • «Кадры и государственная служба»: Автоматизация кадрового учёта, управление личными делами сотрудников, учёт прохождения государственной службы.
   • «Бухгалтерский учёт»: Автоматизация деятельности финансовых отделов и учёта бухгалтерских операций.
   • «Сведение отчётности»: Автоматизация формирования, сбора и сведения бухгалтерской, статистической и ведомственной отчётности.
   • «Дистанционное обучение»: Предназначена для автоматизации профессиональной подготовки сотрудников арбитражных судов, обеспечивая их непрерывное развитие.

Обеспечивающие подсистемы

Эти подсистемы формируют фундамент, на котором базируются все функциональные модули, и без них функционирование ЕАИКС АС было бы невозможно:

• Техническое обеспечение: Включает в себя всё аппаратное обеспечение – серверы, рабочие станции, средства коммуникаций (сети, каналы связи), оргтехнику (принтеры, сканеры), а также соответствующую техническую документацию.
• Программное обеспечение: Совокупность системного (операционные системы, СУБД) и прикладного программного обеспечения, используемого для реализации целей и задач ЕАИКС АС.
• Информационное обеспечение: Это совокупность баз данных, файлов операционной системы, классификаторов и кодификаторов, а также методик их ведения и актуализации.
• Организационное обеспечение: Охватывает методы и средства, регламентирующие взаимодействие сотрудников с техническими средствами, между собой, а также с участниками процесса. Сюда входят регламенты, инструкции, должностные обязанности.
• Математическое обеспеч��ние: Совокупность математических моделей, методов и алгоритмов, используемых для обработки информации, анализа данных и поддержки принятия решений.
• Правовое обеспечение: Нормативно-правовые акты, регулирующие создание, функционирование и использование ЕАИКС АС, а также правовые аспекты защиты информации.
• Лингвистическое обеспечение: Включает языковые средства для формализации информации (терминологические словари, рубрикаторы, классификаторы) и взаимодействия с системой (пользовательские интерфейсы).
• Эргономическое обеспечение: Направлено на создание комфортных и безопасных условий работы пользователей с системой, оптимизацию пользовательских интерфейсов.
• Кадровое обеспечение: Специалисты, способные разрабатывать, внедрять, эксплуатировать и сопровождать ЕАИКС АС, а также обученный персонал, использующий систему в повседневной работе.

Структурирование ЕАИКС АС РФ по этим принципам позволяет создать всеобъемлющую и устойчивую систему, способную адаптироваться к изменяющимся потребностям правосудия и технологическим инновациям.

Методологические принципы и концептуальные подходы к информатизации правосудия

Эффективность любой сложной информационной системы напрямую зависит от методологических принципов и концептуальных подходов, заложенных в её основу. В контексте ЕАИКС АС РФ, эти принципы определяют не только техническую реализацию, но и философию взаимодействия человека, права и технологий.

В широком смысле, юридическая автоматизированная информационная система (ЮАИС) может быть определена как среда, где взаимодействуют технические средства, компьютерные сети, языки программирования, средства разработки приложений, прикладные программные продукты, базы данных и, конечно, люди. Это не просто инструмент, а целостная экосистема, призванная поддерживать и оптимизировать юридическую деятельность.

При проектировании информационных систем в юриспруденции особое значение приобретает владение методологией создания концептуальных информационно-логических моделей. Эти модели позволяют на ранних этапах определить взаимосвязи между различными типами информации (нормативно-правовой, статистической, процессуальной), структурировать данные и логически описать процессы. Это критически важно для обеспечения целостности системы, предотвращения дублирования информации и обеспечения её непротиворечивости, что позволяет избежать многих проблем на этапе внедрения и эксплуатации. Без такой проработки система рискует превратиться в набор разрозненных модулей, не способных к эффективному взаимодействию.

Для успешной работы ЮАИС необходим комплексный набор обеспечивающих элементов:

1. Современное техническое обеспечение: Создание массивов информации на машинных носителях и обеспечение их доступности требуют мощной и надёжной аппаратной базы. Это включает в себя:
   • Компьютеры: От высокопроизводительных серверов, хранящих огромные объёмы данных, до рабочих станций судей и сотрудников.
   • Средства коммуникаций: Высокоскоростные сети, обеспечивающие оперативный обмен информацией между судами, ведомствами и участниками процесса.
   • Оргтехника: Принтеры, сканеры, системы видеоконференцсвязи, обеспечивающие бесперебойное документирование и коммуникацию.
   • Соответствующая документация: Техническая документация, регламенты эксплуатации и обслуживания.
2. Программное обеспечение: Это душа системы, включающая в себя:
   • Системное ПО: Операционные системы, системы управления базами данных (СУБД), необходимые для функционирования аппаратной части.
   • Прикладное ПО: Специализированные программы для автоматизации судебного делопроизводства, статистики, ведения баз данных законодательства и судебной практики, а также сервисы для взаимодействия с гражданами.
3. Информационное обеспечение: Это не только содержимое, но и организация хранения данных:
   • Совокупность баз данных и файлов операционной системы: Централизованные хранилища всей юридически значимой информации.
   • Классификаторы и справочники: Обеспечивают единообразие введения данных и упрощают поиск.
4. Организационное обеспечение: Регламентирует человеческий фактор в работе системы:
   • Методы и средства, регламентирующие взаимодействие работников с техническими средствами: Инструкции по работе с ПО, правила использования оборудования.
   • Взаимодействие персонала между собой: Процедуры обмена информацией, разделение ответственности.
   • Взаимодействие с внешними пользователями: Правила предоставления доступа к информации, обработки запросов.
5. Методологическое обеспечение: Определяет интеллектуальную основу работы системы:
   • Методики и алгоритмы обработки информации: Правила структурирования данных, проведения аналитических операций, формирования отчётов.
   • Принципы принятия решений: В будущем — интеграция алгоритмов искусственного интеллекта для поддержки судебных решений.

Эти принципы и подходы формируют надёжный каркас для ЕАИКС АС РФ, позволяя системе не только эффективно выполнять текущие задачи, но и гибко адаптироваться к будущим изменениям, обеспечивая эволюционное развитие правосудия в цифровую эпоху.

Этапы создания и развития ЕАИКС АС РФ: от первых шагов до современного цифрового правосудия

История Единой автоматизированной информационной системы арбитражных судов РФ – это история последовательной, многоэтапной трансформации российского правосудия, начавшейся в начале 2000-х годов и продолжающейся по сей день.

Начало пути: 2000-е годы и первые ФЦП

Информатизация судебной системы России была официально положена с реализацией Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы. Именно в рамках этой программы была разработана Концепция информационного обеспечения работы системы арбитражных судов РФ, которая предусматривала создание ЕАИКС АС РФ. Это стало стратегическим решением, осознавшим необходимость системного подхода к цифровизации.

Важной вехой стал 2004 год, когда для координации усилий различных ведомств и участников проекта была образована межведомственная рабочая группа по координации деятельности участников создания ЕАИКС АС РФ. Это подчеркнуло комплексный характер задачи и необходимость синхронизации действий.

Следующий этап, ФЦП «Развитие судебной системы России» на 2007-2012 годы, включал уже конкретную реализацию проекта электронного обеспечения правосудия в системе арбитражных судов. На этой стадии происходило активное внедрение базовых информационных систем и сервисов, закладывающих основу для будущих более сложных решений.

Масштабное развитие: ФЦП 2013-2024 и трансформация электронного правосудия

Наиболее значительный импульс развитию ЕАИКС АС РФ придала Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013-2024 годы». Эта программа обозначила переход к более продвинутым формам цифровизации, предусматривая:

• Дальнейшее развитие информационно-коммуникационных технологий.
• Создание мобильного правосудия.
• Развитие электронного правосудия.
• Внедрение программных средств аналитического обеспечения.
• Формирование электронных дел и архивов.

В рамках этой программы были заложены основы для оснащения 2528 зданий федеральных судов общей юрисдикции системами видеопротоколирования и 7372 залов судебных заседаний системами аудиопротоколирования. Планировалось также оснащение 95% федеральных судов общей юрисдикции комплектами видео-конференц-связи (ВКС), что значительно расширило возможности удалённого участия в процессах.

Пандемия как катализатор: ускоренная цифровизация и онлайн-заседания

Особый, и, возможно, самый стремительный рывок в цифровизации судебная система РФ, особенно арбитражные суды, совершила в период пандемии коронавируса. Необходимость минимизировать личные контакты привела к массовому внедрению онлайн-заседаний с использованием веб-конференций.

• Взрывной рост онлайн-заседаний: С мая 2020 года по май 2022 года в России было проведено 636 250 онлайн-заседаний, что означает увеличение их количества в 10 раз. К маю 2022 года 7,7% всех заседаний проходили в онлайн-формате.
• Снижение, но сохранение ВКС: Несмотря на рост популярности веб-конференций, число сеансов видеоконференц-связи (ВКС) сокращается, но остаётся на высоком уровне. Например, за первые шесть месяцев 2022 года Вторым арбитражным апелляционным судом было проведено 472 судебных заседания с использованием этой системы.
• Правовое закрепление: Эти изменения были оперативно закреплены законодательно. В Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ст. 153.2 АПК), Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 155.1 ГПК) и Кодекс административного судопроизводства РФ (ст. 142 КАС) были внесены статьи, регламентирующие проведение онлайн-заседаний. Идентификация участников теперь осуществляется с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и Единой биометрической системы (ЕБС), что обеспечивает необходимый уровень безопасности и достоверности.

Арбитражная система – «полигон» инноваций

Арбитражная система правосудия по праву считается лидером по внедрению и использованию новейших технологий. Эксперты называют её «полигоном» для испытаний инновационных решений, поскольку именно в арбитражном процессе цифровые технологии стали применяться наиболее широко, а затем были заимствованы гражданским и административным судопроизводством. На сегодняшний день онлайн-правосудие в арбитражных судах можно считать состоявшимся фактом, и его успешный опыт становится примером для всей судебной системы. Уровень цифровизации российской судебной системы в целом оценивается экспертами в 7,5 балла из 11, что ставит Россию на один уровень с такими странами, как Китай.

Таким образом, история ЕАИКС АС РФ – это путь от концептуальных идей к широкомасштабному практическому внедрению, ускоренному внешними вызовами и подкреплённому последовательной государственной политикой, превратившей арбитражное правосудие в образец цифровой трансформации.

Проблемы, вызовы и перспективы дальнейшего развития ЕАИКС АС РФ

Несмотря на значительные достижения в создании и развитии ЕАИКС АС РФ, путь к полностью цифровому и оптимальному правосудию сопряжён с рядом актуальных проблем и вызовов. В то же время, открываются впечатляющие перспективы, особенно в области применения передовых технологий.

Актуальные проблемы и вызовы

1. Кадровое обеспечение и обучение персонала: Для полноценного функционирования ЕАИКС АС РФ необходима не только современная техника, но и компетентные пользователи. Одной из ключевых проблем остаётся готовность сотрудников судов, включая судей, к работе с новыми информационными технологиями. Многие специалисты не всегда готовы к работе с компьютером, что требует организации поэтапного и непрерывного обучения персонала. Существуют программы, направленные на ознакомление с электронным судопроизводством, системами управления делопроизводством, кибербезопасностью, автоматизацией судебных процессов и анализом больших данных, но их эффективность и охват требуют постоянного внимания. Кроме того, создание специализированных ИТ-подразделений, способных обеспечить бесперебойную работу оборудования и программного обеспечения, является критически важной задачей.
2. Длительные сроки судопроизводства: Хотя информатизация призвана сократить сроки рассмотрения дел, эта проблема остаётся актуальной. Ещё в 2007 году в некоторых арбитражных судах сроки рассмотрения дел нарушались в 15-25% случаев, а судебная нагрузка на судью достигала 50-70 дел в месяц, что на 17-60% превышало средний показатель по России. Несмотря на прогресс, эти вызовы по-прежнему требуют комплексных решений, включая дальнейшую оптимизацию рабочих процессов и более глубокую интеграцию ИТ.
3. Информационная безопасность: С ростом объёмов цифровых данных и увеличением числа электронных взаимодействий, вопросы повышения уровня информационной безопасности на всех этапах деятельности арбитражных судов приобретают первостепенное значение. Защита конфиденциальной информации, предотвращение кибератак и обеспечение непрерывности работы систем — это постоянные вызовы, требующие регулярного обновления технологий и протоколов безопасности.
4. Последствия судебной реформы 2014 года и несовместимость систем: Важным фактором, влияющим на информатизацию, стало объединение Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ 6 февраля 2014 года. Высший Арбитражный Суд РФ прекратил свою деятельность 6 августа 2014 года, когда начал работу единый Верховный Суд РФ. Эта реформа, призванная унифицировать нормы об электронном правосудии и уменьшить информационный разрыв между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, парадоксальным образом привела к новым вызовам. По состоянию на 2025 год, судебная система в основной массе использует информационные системы, которые морально устарели и технически несовместимы, а арбитражные суды, как отмечалось, продолжают использовать обособленный программный комплекс. Это создаёт сложности в создании единой информационной платформы судебной системы.

Перспективы и направления совершенствования

1. Модернизация и унификация информационных систем: Актуальными остаются задачи модернизации существующих информационных систем и создания новых, направленных на повышение эффективности функционала и применяемых технических решений. Главная цель – создание единого информационного пространства и новой автоматизированной системы, которая объединит все звенья судебной системы на более экономически выгодной основе. Ещё в 2010 году Высший Арбитражный Суд РФ объявлял конкурс на модернизацию систем автоматизации судопроизводства, что подчёркивает длительность и комплексность этой задачи.
2. Внедрение искусственного интеллекта (ИИ): Это одно из самых перспективных направлений развития. ИИ может значительно повысить эффективность работы судов, решая следующие задачи:
   • Исчисление штрафных санкций и неустоек: Автоматизация расчётов, что сократит ошибки и время.
   • Систематизация судебных издержек: Оптимизация учёта и распределения расходов.
   • Подбор решений по схожим делам: ИИ может анализировать огромные массивы судебной практики и предлагать судьям релевантные прецеденты, повышая единообразие и обоснованность решений.
   • Распознавание речи и протоколирование: ИИ уже применяется для распознавания речи в текст при составлении протоколов судебных заседаний (например, в судах Башкортостана, Татарстана, Владимирской и Иркутской областей).
   • Анализ документов и составление проектов решений: В Верховном Суде Республики Коми ИИ помогает искать нормативно-правовые акты, а в Вологодском областном суде нейросети используются для анализа документов, их краткого изложения, сравнения и составления проектов судебных решений.
   • Пилотные проекты: В ноябре 2024 года 35% российских судов уже использовали искусственный интеллект в своей работе. Пилотный проект по использованию ИИ при вынесении судебных приказов о взыскании налогов (имущественного, транспортного и земельного) был запущен на трёх судебных участках в Белгородской области. ИИ готовит необходимые документы и проверяет реквизиты, но окончательное решение остаётся за судьёй.
3. Повышение открытости и доступности правосудия: Внедрение информационных технологий ускоряет судопроизводство, сокращает нагрузку на персонал суда, снижает стоимость процедур и повышает уровень открытости судебной системы, решая проблему доступности правосудия. Например, за 9 месяцев 2023 года судами было отправлено почти 78 млн единиц корреспонденции и 7 млн бандеролей, что на 10% больше, чем за аналогичный период 2022 года. В то же время, в суды было подано 5,5 млн документов в электронном виде, что свидетельствует о растущей популярности цифровых каналов взаимодействия.

Таким образом, будущее ЕАИКС АС РФ связано с дальнейшей интеграцией, унификацией и внедрением интеллектуальных систем, что позволит преодолеть существующие вызовы и сделать российское правосудие ещё более эффективным, доступным и соответствующим требованиям цифровой эпохи.

Заключение

Единая автоматизированная информационная система арбитражных судов Российской Федерации (ЕАИКС АС РФ) представляет собой не просто технический проект, а фундаментальный элемент современной российской правовой системы, претерпевший значительную эволюцию за последние два десятилетия. От первых концептуальных разработок в рамках Федеральных целевых программ «Развитие судебной системы России» до текущего состояния, характеризующегося активным внедрением онлайн-правосудия и элементов искусственного интеллекта, ЕАИКС АС РФ последовательно трансформировала арбитражное судопроизводство.

Ключевые выводы, полученные в ходе анализа, подтверждают стратегическую важность системы:

• Комплексность целей: ЕАИКС АС РФ направлена на решение целого спектра задач — от обеспечения законности и сокращения сроков рассмотрения дел до повышения эффективности делопроизводства, достоверности информации и доступности правосудия для граждан и организаций.
• Прочная нормативно-правовая база: Создание и развитие системы опирается на последовательную законодательную и программную основу, включающую федеральные законы, процессуальные кодексы и долгосрочные государственные программы.
• Многофункциональная архитектура: Детализированная структура системы, включающая как обширные функциональные (делопроизводство, статистика, взаимодействие с обществом, кадровое обеспечение), так и всеобъемлющие обеспечивающие подсистемы (техническое, программное, информационное и др.), демонстрирует её системный и целостный характер.
• Динамичное развитие: ЕАИКС АС РФ продемонстрировала высокую адаптивность, особенно в период пандемии, когда был совершён стремительный переход к онлайн-заседаниям, а арбитражная система выступила «полигоном» для испытаний инновационных цифровых решений.
• Актуальные вызовы: Несмотря на прогресс, система сталкивается с необходимостью дальнейшего обучения персонала, решения проблем несовместимости информационных систем после судебной реформы 2014 года и постоянного повышения уровня информационной безопасности.

Сформулированный прогноз дальнейшего развития системы включает в себя ключевые направления: модернизацию и унификацию существующих информационных комплексов для создания единого информационного пространства, а также широкое внедрение потенциала искусственного интеллекта. ИИ обещает революционизировать процессы, автоматизируя расчёты санкций, систематизируя судебные издержки, помогая судьям в подборе решений и совершенствуя протоколирование. Уже в 2024 году 35% российских судов используют ИИ, что свидетельствует о необратимости этого тренда. В конечном итоге, не является ли это шагом к полностью автоматизированному правосудию?

Таким образом, ЕАИКС АС РФ является живым, развивающимся организмом, который продолжает адаптироваться к изменяющимся условиям и требованиям. Её дальнейшее совершенствование, с опорой на накопленный опыт и использование передовых технологий, в частности искусственного интеллекта, позволит максимально реализовать потенциал цифрового правосудия, сделав его ещё более эффективным, прозрачным и доступным для каждого участника судебного процесса.

Список использованной литературы

1. Информатизация арбитражных судов. URL: http://www.cnews.ru/reviews/free/gov2006/articles/information.shtml (дата обращения: 02.11.2025).
2. Исследование потребностей арбитражных судов в компьютерах и программных средствах для организации сбора и опубликования судебных решений, в частности в сети Интернет. Аналитический обзор. ООО РБК-Центр, 2005. URL: http://reforma.law.edu.ru/document.asp?docID=65 (дата обращения: 02.11.2025).
3. Концепция информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»). URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=52&item=110 (дата обращения: 02.11.2025).
4. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года. Москва, 2003. URL: http://minkomsvjaz.ru/ministry/documents/816/823.shtml (дата обращения: 02.11.2025).
5. Информатизация арбитражных судов. CNews. URL: https://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2005/04/18/176008 (дата обращения: 02.11.2025).
6. Об утверждении Положения об Управлении информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента (Управлении информатизации) от 04 декабря 2013. URL: https://docs.cntd.ru/document/420387532 (дата обращения: 02.11.2025).
7. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 — 2024 годы» (с изменениями и дополнениями). ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/70287514/ (дата обращения: 02.11.2025).
8. Информационные системы в арбитражных судах. Studmed.ru. URL: https://www.studmed.ru/view/71-informacionnye-sistemy-v-arbitrazhnyh-sudah_8562723c347.html (дата обращения: 02.11.2025).
9. О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013-2024 годы» от 27 декабря 2012. URL: https://docs.cntd.ru/document/902391097 (дата обращения: 02.11.2025).
10. Информационные технологии в юридической деятельности: Информационные технологии в юриспруденции. URL: https://studme.org/117208/pravo/informatsionnye_tehnologii_yuridicheskoy_deyatelnosti (дата обращения: 02.11.2025).
11. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1406 (ред. от 15.07.2024) «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139683/ (дата обращения: 02.11.2025).
12. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.11.2015 N 335 (ред. от 19.02.2020) «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Регламента размещения информации о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет». Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской федерации. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-sudebnogo-departamenta-pri-verkhovnom-sude-rf-ot-02112015-n-335/ (дата обращения: 02.11.2025).
13. Электронное правосудие в арбитражном процессе: новые вызовы. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravosudie-v-arbitrazhnom-protsesse-novye-vyzovy/viewer (дата обращения: 02.11.2025).
14. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11 декабря 2023 г. № 265 “О внесении изменений в Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251”. Документы ленты ПРАЙМ — Система ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406086884/ (дата обращения: 02.11.2025).
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.12.2019 N 53 «О выполнении судами Российской Федерации функций содействия и контроля в отношении третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража». КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_341490/ (дата обращения: 02.11.2025).
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов». КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286466/ (дата обращения: 02.11.2025).
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции». КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404746/ (дата обращения: 02.11.2025).
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом». КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_220199/ (дата обращения: 02.11.2025).
19. Об организации работы по созданию единой автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов Российской Федерации от 30 декабря 2004. URL: https://docs.cntd.ru/document/901925375 (дата обращения: 02.11.2025).
20. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ. Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-tehnologii-v-deyatelnosti-arbitrazhnyh-sudov/viewer (дата обращения: 02.11.2025).
21. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПРАВОСУДИИ. Институт исследований национального и сравнительного права. URL: https://inisl.ru/upload/iblock/c3c/c3c72b26090c2936746067b43b6641e7.pdf (дата обращения: 02.11.2025).
22. 1.4. Понятие и виды информационных систем в юридической деятельности. URL: https://elib.msal.ru/wp-content/uploads/2021/09/%D0%A3%D0%9F-%D0%BF%D0%BE-%D0%98%D0%A2-%D0%B2-%D0%AE%D0%94.doc.pdf (дата обращения: 02.11.2025).
23. Диссертация на тему «Информационно-правовые вопросы формирования электронного правосудия в Российской Федерации. disserCat. URL: https://www.dissercat.com/content/informatsionno-pravovye-voprosy-formirovaniya-elektronnogo-pravosudiya-v-rossiiskoi-federatsii (дата обращения: 02.11.2025).
24. Развитие российского правосудия: информатизация и технологизация. Право РУ. URL: https://pravo.ru/story/222379/ (дата обращения: 02.11.2025).
25. Информационные системы в арбитражных судах. Студопедия. URL: https://studopedia.ru/19_18116_informatsionnie-sistemi-v-arbitrazhnih-sudah.html (дата обращения: 02.11.2025).
26. Состав и свойства обеспечивающей и функциональной частей автоматизированной информационной системы. Персональный сайт. URL: https://sites.google.com/site/aispersonal/glavnaa/lekcia-2/sostav-i-svojstva-obespecivausej-i-funkcionalnoj-castej-avtomatizirovannoj-informacionnoj-sistemy (дата обращения: 02.11.2025).
27. Тема 8: Структура ЭИС. Электронно-образовательные ресурсы. URL: http://old.elib.altstu.ru/elib/ochn/metod/kudr/lekcii/lec8.htm (дата обращения: 02.11.2025).
28. Функциональные компоненты ИС. URL: https://studfile.net/preview/4351368/page:13/ (дата обращения: 02.11.2025).
29. Информационные технологии в юриспруденции. Статья в журнале — Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/190/47942/ (дата обращения: 02.11.2025).
30. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЮРИСПРУДЕНЦИИ. Издательский центр «Академия». URL: https://www.academia-moscow.ru/ftp_share/files/fragment_34360.pdf (дата обращения: 02.11.2025).
31. Информационные технологии в юридической деятельности. ИнгГУ. URL: https://inggu.ru/files/sveden/education/eduop/oopvo/38.03.01_Ekonomika_Profil_Finansy_i_kredit_OFORMLENNAYa_RPD_2023-2024.pdf (дата обращения: 02.11.2025).
32. 4.1.2.1. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики. URL: http://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/72c/Перечень-подсистем,-их-назначение-и-основные-характеристики.pdf (дата обращения: 02.11.2025).
33. Арбитражный суд: его задачи, виды, как подать исковое заявление. Рег.ру. URL: https://www.reg.ru/blog/arbitrazhnyj-sud-ego-zadachi-vidy-kak-podat-iskovoe-zayavlenie/ (дата обращения: 02.11.2025).
34. Использование информационных технологий в арбитражных судах. Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-informatsionnyh-tehnologiy-v-arbitrazhnyh-sudah/viewer (дата обращения: 02.11.2025).
35. РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ. Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-informatsionnyh-tehnologiy-v-arbitrazhnom-sudoproizvodstve/viewer (дата обращения: 02.11.2025).
36. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СЕРВИСЫ В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ. Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-servisy-v-arbitrazhnyh-sudah/viewer (дата обращения: 02.11.2025).
37. Перечень законов, регламентирующих деятельность суда. Второй арбитражный апелляционный суд. URL: https://2aas.arbitr.ru/process/zakon (дата обращения: 02.11.2025).
38. Законодательство, регламентирующее деятельность арбитражных судов. Федеральные арбитражные суды. URL: https://fas.arbitr.ru/legal/ (дата обращения: 02.11.2025).