В 2025 году человечество отмечает 80-летие окончания Второй мировой войны и создания Организации Объединенных Наций – событий, заложивших фундамент современной системы международной безопасности. Эта круглая дата не просто повод для воспоминаний, но и стимул к глубокому переосмыслению глобального порядка, его уязвимостей и механизмов поддержания стабильности. В условиях стремительной трансформации международной системы, появления гибридных угроз, возрождения геополитической конкуренции и усиления роли нетрадиционных факторов, таких как изменение климата и кибервойны, актуальность исследования международной безопасности возрастает многократно. Нам предстоит не только осмыслить прошлое, но и выработать стратегии для обеспечения стабильности в будущем.
Данная работа посвящена комплексному анализу основных подходов теорий международных отношений (ТМО) к концепции международной безопасности. Мы проследим эволюцию этого понятия от Вестфальской системы до современности, систематизируем взгляды классических школ – реализма, либерализма, конструктивизма – и рассмотрим вклад современных критических направлений. Особое внимание будет уделено применимости теоретических выводов для анализа актуальных вызовов и формированию практических политических решений, в том числе через призму позиции Российской Федерации. Структура работы направлена на создание глубокого и всестороннего академического реферата, способного стать надежным ориентиром для студентов и исследователей в области международных отношений и политологии.
Концептуальные основы международной безопасности
Понимание международной безопасности начинается с четкого определения ее сущности и отличия от смежных понятий, а также с осознания фундаментальной роли международного права и институтов, заложенных в Уставе ООН. Это не просто отсутствие войны, но гораздо более глубокое и многогранное состояние, требующее внимания к множеству факторов.
Определение и сущность международной безопасности
Международная безопасность представляет собой многомерное состояние международных отношений, при котором обеспечивается нормальное функционирование мирового сообщества, устойчивое развитие и плодотворное сотрудничество между народами, государствами и международными объединениями. В своей основе, это система, гарантирующая надежную защищенность жизненно важных интересов каждого из этих акторов от возникающих угроз, будь то военные, экономические, социальные или экологические. Отличие от национальной безопасности, сфокусированной на внутренние потребности, в том, что международная безопасность охватывает интересы всего мирового сообщества, что требует постоянного поиска компромиссов и общих решений, поскольку эти сферы могут вступать в противоречие.
Согласно дипломатическому словарю, международная безопасность — это «состояние международных отношений, исключающее нарушение всеобщего мира или создание угрозы безопасности народов в какой бы то ни было форме». Это не утопическое видение мира без конфликтов, а скорее стремление к такой организации системы, где любые нарушения мира будут ограничены по своим последствиям, а споры будут решаться мирными средствами.
Универсальная международная безопасность, по своей природе, не может быть достигнута усилиями одной или нескольких стран. Она требует консолидированных усилий всех участников международных отношений, особенно в стратегически важных областях, таких как разоружение, мирное урегулирование конфликтных ситуаций, устойчивое экономическое развитие, защита окружающей среды и, безусловно, соблюдение и защита прав и свобод человека. Двусторонние договоры, многосторонние союзы (например, ОДКБ, СНГ, ШОС), всемирные международные организации (ООН) и региональные структуры являются основными инструментами для достижения этой цели. Дополнительно, демилитаризация, демократизация и гуманизация международного политического порядка, а также установление верховенства права, выступают в качестве необходимых условий для обеспечения стабильной международной безопасности. Иными словами, без взаимного доверия и приверженности общим правилам достичь подлинной безопасности невозможно.
Принципы международного права и Устав ООН как фундамент международной безопасности
В основе концепции международной безопасности лежит незыблемый фундамент общепризнанных принципов и норм международного права. Именно они формируют каркас, на котором строится мирное сосуществование и сотрудничество государств. Среди этих принципов выделяются:
- Суверенное равенство государств: Каждое государство, независимо от его размера, мощи или политического строя, обладает равными правами и обязанностями на международной арене.
- Неприменение силы или угрозы силой: Это краеугольный камень современного международного права, запрещающий агрессию и любые формы военного давления.
- Мирное урегулирование международных споров: Все разногласия между государствами должны решаться исключительно мирными средствами, такими как переговоры, посредничество, арбитраж или судебные разбирательства.
- Невмешательство во внутренние дела государств: Принцип, защищающий суверенитет и независимость каждого государства от внешнего диктата.
- Равноправие и самоопределение народов: Признание права каждого народа свободно определять свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие.
- Добросовестное выполнение обязательств по международному праву: Государства обязаны честно и полно выполнять свои международные договоры и соглашения.
- Уважение прав человека: Признание и защита основных прав и свобод человека в соответствии с международными стандартами.
Центральным документом, закрепляющим эти принципы и формирующим механизм коллективной безопасности, является Устав Организации Объединенных Наций. Созданная после разрушительной Второй мировой войны, ООН провозгласила своей главной целью поддержание международного мира и безопасности. Ключевые цели и принципы Устава ООН, относящиеся к международной безопасности, включают:
- Поддержание международного мира и безопасности: Путем принятия эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру, а также подавления актов агрессии или других нарушений мира.
- Развитие дружественных отношений между нациями: На основе уважения принципов равноправия и самоопределения народов.
- Осуществление международного сотрудничества: В разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера.
- Служение центром для согласования действий наций: В достижении этих общих целей.
Неотъемлемой частью механизма коллективной безопасности ООН, закрепленного, в частности, в Главе VII «Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии», является право Совета Безопасности принимать меры, включая принудительные, для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Также статья 51 Устава ООН предусматривает неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения.
Важным дополнением к Уставу ООН стала «Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций», принятая резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года. Этот документ детализировал и укрепил принципы, касающиеся суверенного равенства, неприменения силы, мирного разрешения споров, невмешательства во внутренние дела, что стало важным шагом в кодификации международного права и его роли в обеспечении безопасности. Любое нарушение Устава ООН и несоблюдение этой Декларации, особенно с применением силы или угрозы силой, военной интервенции, внешнего и внутреннего вмешательства, или оккупации государств, ведет к нарушению мира и серьезным осложнениям в международных отношениях, подчеркивая жизненно важное значение этих правовых основ.
Эволюция концепций безопасности и исторический контекст
История человечества – это, в значительной степени, история борьбы за безопасность. От первых племенных союзов до современных глобальных систем, стремление к защите себя и своих интересов всегда было движущей силой. Концепция международной безопасности, какой мы ее знаем сегодня, прошла долгий путь, тесно связанный с трансформациями международной политической системы.
Безопасность в Вестфальской системе и до Холодной войны
Истоки современного понимания безопасности уходят корнями в Вестфальскую политическую систему, сформировавшуюся после заключения Вестфальского мира в 1648 году. Этот исторический момент ознаменовал рождение суверенного государства как центрального актора международных отношений. В этой системе, проблема безопасности стала классической дилеммой: каждое государство, с момента своего возникновения, было озабочено сохранением своего суверенитета, то есть своей национальной безопасности, которая изначально понималась прежде всего как недопущение внешней агрессии.
В Вестфальской модели безопасность преимущественно являлась вопросом выживания государства в анархичной международной среде, а государства полагались на собственные силы, формировали альянсы и стремились к балансу сил, чтобы предотвратить доминирование одного актора. Этот период характеризовался серией войн, дипломатических интриг и попыток создать коалиции для сдерживания потенциальных агрессоров. Концепция коллективной безопасности, которая предполагает совместные действия государств против агрессора, начала формироваться лишь гораздо позже, после ужасов Первой мировой войны, с учреждением Лиги Наций. Однако ее механизм оказался несовершенным, что привело ко Второй мировой войне. Именно этот глобальный конфликт, унесший десятки миллионов жизней, заставил мировое сообщество искать новые, более эффективные пути обеспечения мира и безопасности, кульминацией чего стало создание Организации Объединенных Наций.
Трансформация концепций безопасности после Холодной войны
Окончание Холодной войны, официально зафиксированное между 1989 и 1992 годами, стало поворотным моментом в осмыслении категории «безопасность». Символические события, такие как встреча Михаила Горбачева и Джорджа Буша на Мальте в декабре 1989 года и подписание «Парижской хартии для новой Европы» в ноябре 1990 года, а также совместная декларация России и США в Кэмп-Дэвиде 1 февраля 1992 года, не только ознаменовали конец идеологического противостояния, но и привели к существенному изменению глобальной повестки дня международных отношений и мировой политики.
Биполярная система, характеризовавшаяся относительной стабильностью за счет баланса двух сверхдержав, уступила место более сложной, динамичной и, порой, непредсказуемой конфигурации. Это вызвало концептуальные и терминологические сдвиги в осмыслении безопасности. Если в период Холодной войны доминировали военно-политические аспекты, то после ее окончания произошел сдвиг к более широкому, многомерному и комплексному пониманию данного феномена. Возросла приоритетность невоенных областей взаимодействия: экономическая безопасность, экологическая безопасность, гуманитарная безопасность стали не менее важными, чем традиционная военно-политическая. Однако, несмотря на этот сдвиг, проблемы международной военно-политической безопасности не утратили своей актуальности и по-прежнему остаются приоритетными, что подтверждается продолжающимися конфликтами и напряженностью в различных регионах мира.
Теория полярности Кеннета Уолтца и стабильность международной системы
В контексте эволюции международной системы, особый интерес представляет теория международной политики Кеннета Уолтца, изложенная в его фундаментальном труде 1979 года. Уолтц, один из наиболее влиятельных теоретиков неореализма, внес значительный вклад в концепцию международной безопасности, предложив структурный подход к анализу международной системы. Его теория основывается на аналогии между микроэкономикой и структурой международных отношений, утверждая, что структура определяется её полярностью, то есть количеством великих держав в системе. Полярность, в свою очередь, понимается через взаимосвязь между накоплением власти внутри государств и распределением власти между ними.
Уолтц выделил несколько типов полярности:
- Биполярная структура: Система, в которой доминируют две великие державы. Уолтц считал такую структуру наиболее устойчивой. В биполярном мире существует ясность в отношении интересов противника и средств для их достижения. Каждое из двух доминирующих государств, обладая огромной мощью, вынуждено более ответственно подходить к своим действиям, поскольку любое неверное решение может привести к глобальной катастрофе. Это снижает риск просчётов и способствует более предсказуемому поведению. Примером такой системы был период Холодной войны, где США и СССР были двумя полюсами силы.
- Многополярная структура: Система, в которой существует три или более великие державы. Уолтц утверждал, что многополярность менее стабильна. В такой системе доминирующей стратегией является внешнее балансирование, то есть создание многочисленных альянсов и коалиций. Несмотря на кажущуюся гибкость, возрастают обязательства перед союзниками, а увеличение их числа приводит к риску просчётов, недопонимания и неверной оценки угроз. Более того, в многополярном мире возрастает вероятность «передачи ответственности», когда государства ожидают, что другие возьмут на себя бремя обеспечения безопасности, что может привести к параличу коллективных действий. Это делает многополярные структуры менее стабильными и более склонными к конфликтам.
Хотя с момента публикации работы Уолтца международная система претерпела значительные изменения, его теория полярности остается важным аналитическим инструментом для оценки стабильности и предсказуемости глобального порядка.
80-летие ООН и Второй мировой войны: переосмысление глобального порядка
Как уже упоминалось, 2025 год ознаменован важными историческими юбилеями: 80-летием окончания Второй мировой войны и 80-летием создания Организации Объединенных Наций. Эти события не просто напоминают о прошлом, но и становятся моментом смыслового переопределения глобального порядка. Вторая мировая война, как величайшая катастрофа в истории человечества, инициировала создание ООН, заложившей основы международного права и многостороннего сотрудничества. Именно Устав ООН стал краеугольным камнем архитектуры международной безопасности, призванной предотвратить повторение подобных трагедий.
Однако спустя восемь десятилетий этот фундамент, несмотря на свою прочность, нуждается в философском переосмыслении и институциональном обновлении. Современный мир столкнулся с новыми вызовами, которые не всегда вписываются в рамки, созданные после Второй мировой войны. Рост национализма, усиление региональных конфликтов, нетрадиционные угрозы, такие как кибертерроризм и изменение климата, а также кризис многосторонности ставят под сомнение эффективность существующих механизмов. Что же делать, если старые подходы перестают работать в новой реальности?
В этом контексте, восстановление роли ООН как центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств является доктринально утвержденным приоритетным направлением внешней политики России. Москва призывает к укреплению многополярного мира, основанного на международном праве, равной безопасности для всех и взаимном уважении суверенитета. В 80-летнюю годовщину создания ООН и победы во Второй мировой войне, становится очевидным, что борьба с гегемонизмом и политикой силы во всех ее проявлениях, ради будущего человечества, требует не только памяти о прошлом, но и активного строительства более справедливого и безопасного миропорядка.
Классические теории международных отношений и их взгляд на безопасность
Три основных теоретических направления – реализм, либерализм и конструктивизм – предлагают совершенно разные, но взаимодополняющие взгляды на природу международной безопасности, источники угроз и пути их преодоления. Их анализ позволяет глубже понять динамику международных отношений.
Реализм: анархия, сила и национальные интересы
Реализм является одной из старейших и наиболее влиятельных теоретических парадигм, внесшей существенный вклад в исследования проблем международной безопасности. Его корни уходят в античность (Фукидид), Средневековье (Н. Макиавелли) и раннее Новое время (Т. Гоббс), а также в геополитические теории Ф. Ратцеля, Х. Маккиндера, Н. Спайкмена. Окончательное оформление реализм получил в работах Ганса Моргентау, ставших классикой жанра.
Основные идеи реализма, применительно к безопасности, сводятся к следующему:
- Анархическая природа международной системы: Международная система по своей сути анархична, поскольку над суверенными государствами отсутствует высшая власть, способная обеспечить порядок.
- Эгоистическая природа государства: Государства являются главными акторами, движимыми национальными интересами, которые определяются прежде всего стремлением к выживанию и увеличению своей мощи.
- Решающая роль силы: В условиях анархии, военно-политическая сила становится решающим фактором в борьбе за влияние и фундаментальным преимуществом в международных отношениях.
- Высокая вероятность насилия и военно-политической конфронтации: Конфликты и войны рассматриваются как неизбежные следствия борьбы за мощь и интересы.
- Баланс сил: Государства стремятся создать баланс сил, чтобы предотвратить доминирование одного актора и обеспечить собственную безопасность, не допуская войны.
- Баланс угроз (Стефан Уолт): Более современная интерпретация баланса сил, согласно которой государства реагируют не столько на саму мощь, сколько на восприятие угрозы. Если одно государство становится чрезмерно сильным и воспринимается как угроза, другие объединяются против него.
Центральной концепцией реализма, иллюстрирующей парадоксальную природу безопасности, является дилемма безопасности. Описанная американским теоретиком Дж. Херцем в 1951 году в работе «Политический реализм и политический идеализм», эта дилемма гласит: как рост национальной безопасности одного государства, так и его ослабление могут вызвать угрозу со стороны других государств. Согласно Роберту Джервису, проблема состоит в том, что методы, с помощью которых укрепляется безопасность одного государства, по своей природе снижают безопасность других государств. Например, когда государство увеличивает свои военные расходы и укрепляет оборону, это может быть воспринято соседями как потенциальная агрессия, вынуждая их также наращивать военную мощь. Это создает порочный круг недоверия и гонки вооружений, в котором никто не чувствует себя в безопасности. И наоборот, ослабление государства может быть воспринято как слабость и потенциально грозить агрессивными действиями со стороны более сильных акторов. Таким образом, реализм предлагает пессимистичный, но прагматичный взгляд на международные отношения, где безопасность всегда является результатом постоянной борьбы и стратегического маневрирования. Из этого следует, что государствам необходимо постоянно оценивать как свои, так и чужие действия, чтобы избежать непреднамеренной эскалации.
Либерализм: институты, сотрудничество и коллективная безопасность
В противовес реалистическому взгляду на анархичную и конфликтную природу международных отношений, либерализм предлагает более оптимистичную перспективу, делая акцент на возможности сотрудничества, роли международных институтов и права. Представителям либерального направления принадлежат такие идеи, как мировое правительство и концепция коллективной безопасности, которые нашли свое воплощение в учреждении Лиги Наций после Первой мировой войны и создании множества международных институтов, включая ООН, после Второй мировой.
Ключевые положения либерализма в контексте безопасности включают:
- Коллективная безопасность: Этот принцип предполагает отказ государств от применения силы в отношениях друг с другом и взаимные обязательства по оказанию помощи в борьбе с внешней агрессией. Идея состоит в том, что нападение на одного члена системы коллективной безопасности рассматривается как нападение на всех, что должно служить мощным сдерживающим фактором.
- Роль международных институтов: Либералы считают, что международные организации (ООН, ЕС, ВТО и др.) играют критически важную роль в снижении анархии, установлении правил поведения, содействии сотрудничеству, разрешении споров и обеспечении транспарентности, тем самым повышая общую безопасность.
- Взаимозависимость: Глубокая экономическая и социальная взаимозависимость между государствами делает войну невыгодной и повышает стимулы к сотрудничеству.
- Демократический мир: Одна из наиболее известных либеральных теорий, предполагающая, что демократические государства редко воюют друг с другом. Идеологическая близость, общие ценности, наличие механизмов мирного разрешения внутренних конфликтов и подотчетность правительств избирателям способствуют формированию мирных отношений между демократиями.
Однако теория демократического мира подвергается серьезной критике. История предоставляет множество примеров, демонстрирующих ее ограничения:
- Вмешательство демократических держав: В период Холодной войны демократические США, стремясь предотвратить распространение коммунистического влияния, активно поддерживали авторитарные режимы и способствовали свержению леворадикальных, порой демократически избранных правительств в Латинской Америке (например, в Гватемале в 1954 году, или поддержка контрас в Никарагуа в 1980-х годах). Это демонстрирует, что национальные интересы (в данном случае, геополитическое доминирование) могут превалировать над демократическими принципами.
- Конфликты между молодыми демократиями: Нередки случаи, когда молодые демократические государства, находящиеся в стадии становления, активно воюют между собой. Ярким примером является футбольная война между Гондурасом и Сальвадором в 1969 году, которая, хотя и имела глубокие экономические и социальные корни, произошла между государствами, находившимися на разных этапах демократического развития.
- Миролюбие недемократических режимов: Недемократические режимы также могут демонстрировать миролюбие и сдерживать милитаристские настроения в обществе, если это отвечает их национальным интересам или стратегическим целям. Примерами могут служить определенные периоды в истории Китая или Пакистана во времена правления П. Мушаррафа, когда авторитарные правительства вели прагматичную внешнюю политику, избегая крупномасштабных конфликтов.
Эти критические замечания не отменяют вклада либерализма в понимание безопасности, но подчеркивают сложность и многомерность международных отношений, где идеалы зачастую сталкиваются с реальностью власти и интересов. Какой же важный нюанс здесь упускается? То, что даже самые благородные принципы могут быть искажены или использованы в целях, противоречащих их изначальному замыслу, особенно когда речь идет о национальных интересах и стремлении к влиянию.
Конструктивизм: социальная конструкция безопасности
Конструктивизм, относительно молодая, но быстро набирающая популярность теория международных отношений, предлагает качественно иной взгляд на природу безопасности. В отличие от реализма, который воспринимает анархию как данность, и либерализма, который стремится ее преодолеть через институты, конструктивизм утверждает, что анархия – это не объективная реальность, а то, что государства «делают из нее». Иными словами, международная система и, в частности, концепция безопасности, являются социальной конструкцией.
Ключевые идеи конструктивизма:
- Социальная природа реальности: Международные отношения формируются не только материальными факторами (география, военная мощь, экономика), но и, в первую очередь, идеями, нормами, ценностями, идентичностями и культурой.
- Роль идентичности и интересов: Интересы государств не являются предопределенными, а формируются их идентичностью, которая, в свою очередь, является результатом взаимодействия и социализации. Например, если государства воспринимают друг друга как друзей, их интересы могут быть кооперативными; если как врагов – конфликтными.
- Взаимодействие и социализация: Государства постоянно взаимодействуют друг с другом, и в процессе этого взаимодействия формируются общие значения, ожидания и нормы, которые затем влияют на их поведение.
- Рефлексивная онтология: Конструктивизм относится к рефлексивной онтологии, сочетая эмпирические детали с представлениями о природе и угрозах национальной безопасности. Это означает, что он не просто описывает, но и анализирует, как акторы осмысливают и конструируют реальность безопасности.
В контексте безопасности, конструктивизм подчеркивает, что угрозы не являются объективно существующими, а социально конструируются. Например, наращивание военной мощи одним государством может восприниматься другим либо как угроза, либо как легитимная оборонительная мера, в зависимости от идентичности и предшествующих отношений между ними. Конструктивисты анализируют, как дискурсы, нарративы и символы формируют представления о «своих» и «чужих», о «друзьях» и «врагах», тем самым влияя на политику безопасности. Например, изменения в риторике лидеров или в средствах массовой информации могут изменить восприятие угрозы и повлиять на решения о военных расходах или формировании альянсов.
Таким образом, конструктивизм, наряду с реализмом и либерализмом, является одной из наиболее популярных и активно развивающихся теорий международных отношений, число приверженцев которого постоянно растет. Он предоставляет ценный аналитический инструмент для понимания того, как идеи и социальные процессы формируют международную безопасность.
Современные и критические подходы к международной безопасности
В конце XX – начале XXI века традиционные подходы к безопасности столкнулись с необходимостью переосмысления. Глобализация, технологический прогресс и новые типы угроз потребовали расширения аналитического инструментария и появления критических перспектив.
Расширенное понимание безопасности: от «жестких» к «мягким» угрозам
После окончания Холодной войны произошли значительные сдвиги в осмыслении категории «безопасность». Если ранее доминировал «жесткий», или военно-политический, подход, сосредоточенный на государственных границах, вооруженных силах и традиционных военных угрозах, то в последних десятилетиях XX века сформировалось многомерное и комплексное понимание данного феномена. Этот эволюционный процесс привел к укоренению идеи о том, что безопасность — это не только отсутствие войны, но и защищенность от широкого спектра невоенных, или «мягких», угроз.
Современные теории безопасности учитывают:
- Экономические факторы: Глобальные финансовые кризисы, торговые войны, энергетическая зависимость, неравенство в развитии могут дестабилизировать целые регионы и порождать конфликты.
- Социальные и демографические факторы: Массовая миграция, этнические и религиозные конфликты, эпидемии, демографические дисбалансы создают новые вызовы для стабильности государств и регионов.
- Экологические факторы: Изменение климата, деградация окружающей среды, нехватка водных и продовольственных ресурсов рассматриваются как мультипликаторы угроз, способные провоцировать конфликты и миграционные кризисы.
- Культурные и информационные факторы: Распространение дезинформации, кибератаки, культурные конфликты и столкновения цивилизаций также становятся источниками угроз безопасности.
Расширенное определение безопасности, таким образом, выходит за рамки реалистического сосредоточения на балансе сил и коалициях, а также обычных мер коллективной безопасности. Оно включает экономику и политику, культурные ценности и материальные, государства и неправительственные акторы как объекты и субъекты безопасности. ООН, осознавая эту взаимосвязь, отмечает необходимость применения всестороннего и основанного на сотрудничестве подхода к проблеме международной безопасности, подчеркивая неразрывную связь национальной и международной безопасности. Этот подход отражает сложность современного мира, где угрозы переплетаются и требуют комплексных, многосторонних решений. И что из этого следует? Пришло время для радикального пересмотра традиционных стратегий и принятия более гибких, многомерных подходов к обеспечению стабильности.
Вклад критических исследований (постмодернизм, феминизм)
В последних десятилетиях XX века традиционные, государственно-центричные подходы к определению безопасности стали подвергаться фундаментальной критике в рамках постмодернистского и других критических направлений. Эти школы ставят под сомнение устоявшиеся представления о природе угроз, субъектах безопасности и самом языке, которым мы описываем международные отношения.
Исследователи постмодернистского направления, такие как С. Вебер, С. Делби, Д. Кемпбелл и Р. Уолкер, предлагают переосмыслить концепции международной безопасности, указывая на:
- Расширение источников угроз: Они доказывают, что угрозы исходят не только от государств, но и от транснациональных акторов, глобальных процессов и даже от внутренней политики государств.
- Невозможность отделения проблем безопасности от других сфер: Постмодернисты утверждают, что проблемы безопасности не могут быть изолированы от проблем окружающей среды, прав человека, бедности и несправедливости. Эти вопросы взаимосвязаны и образуют единый комплекс вызовов.
- Роль дискурса и идентичности: Безопасность рассматривается как результат дискурсивных практик, где акторы через язык и повествование конструируют угрозы и формируют идентичности «своих» и «чужих». Это означает, что безопасность не является объективным состоянием, а скорее результатом интерпретации и восприятия.
Отдельным и очень важным направлением являются феминистские исследования безопасности. Они указывают на то, что традиционные теории безопасности были написаны преимущественно мужчинами и игнорировали гендерный аспект. Феминистские теории анализируют, как гендерные роли и отношения власти влияют на конфликты и безопасность, и показывают, что концепция безопасности должна быть расширена, чтобы включать безопасность личности, а не только государства. Один из ключевых выводов феминистского направления заключается в том, что в государствах, активно укрепляющих военную мощь и ведущих военные действия на международной арене, наблюдается более высокий уровень насилия внутри страны. Это подчеркивает, что милитаризация общества имеет глубокие социальные последствия, влияя на повседневную жизнь граждан и особенно на уязвимые группы населения. Феминистские исследователи призывают к переориентации с «безопасности государства» на «безопасность человека», рассматривая такие вопросы, как насилие в отношении женщин, бедность и отсутствие доступа к ресурсам, как фундаментальные проблемы безопасности.
В целом, постмодернистские и другие критические концепции подтолкнули представителей других школ к переходу от традиционного, одностороннего восприятия феномена безопасности к пониманию его как сложного, многоуровневого и динамичного процесса, подверженного влиянию широкого спектра факторов.
Кооперативная модель безопасности и региональные структуры
В ответ на усложнение угроз и понимание многомерности безопасности, в последние десятилетия значительно возросла популярность кооперативной модели безопасности. Эта модель представляет собой синтез лучших сторон концепций коллективной и всеобщей безопасности, делая акцент на сотрудничестве, превентивной дипломатии и совместных действиях для предотвращения конфликтов и реагирования на общие вызовы.
Основные принципы кооперативной безопасности включают:
- Взаимная выгода от сотрудничества: Государства осознают, что общие угрозы (терроризм, изменение климата, пандемии) не могут быть эффективно преодолены в одиночку, и сотрудничество приносит взаимную выгоду.
- Открытость и транспарентность: Обмен информацией, взаимное доверие и предсказуемость действий являются ключевыми элементами для снижения напряженности и предотвращения эскалации.
- Превентивная дипломатия и раннее предупреждение: Акцент делается на предотвращении конфликтов на ранних стадиях, используя дипломатические, экономические и социальные инструменты.
- Широкий спектр угроз: Кооперативная безопасность охватывает не только военные, но и экономические, экологические, социальные и другие нетрадиционные угрозы.
Реализация кооперативной модели безопасности находит свое воплощение в деятельности различных международных и региональных организаций. Например:
- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ): Является примером уникальной всеобъемлющей региональной организации, которая включает 57 государств-участников из Европы, Центральной Азии и Северной Америки. ОБСЕ занимается широким кругом вопросов безопасности, включая военно-политическое измерение (контроль над вооружениями, укрепление доверия), экономико-экологическое (устойчивое развитие, борьба с экологическими преступлениями) и человеческое измерение (права человека, демократические институты).
- Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): Военно-политический союз, созданный рядом постсоветских государств для обеспечения коллективной обороны и борьбы с общими угрозами, такими как терроризм, наркотрафик и организованная преступность. ОДКБ активно участвует в миротворческих операциях и проводит совместные военные учения.
- Содружество Независимых Государств (СНГ): Региональная организация, объединяющая большинство бывших республик СССР. В рамках СНГ осуществляется сотрудничество по широкому кругу вопросов, включая экономику, гуманитарную сферу и, что важно, вопросы безопасности и борьбы с преступностью.
- Шанхайская организация сотрудничества (ШОС): Международная организация, объединяющая страны Евразии, сосредоточенная на вопросах региональной безопасности, борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также на экономическом сотрудничестве.
Эти примеры демонстрируют, что кооперативная модель безопасности является не просто теоретической концепцией, но и активно применяемым механизмом, способствующим сотрудничеству в сфере безопасности, предотвращению конфликтов и совместному реагированию на многообразные вызовы современного мира.
Нетрадиционные вызовы международной безопасности в XXI веке
XXI век принес с собой не только новые технологические возможности, но и качественно иные угрозы, которые бросают вызов традиционным представлениям о международной безопасности. Эти нетрадиционные вызовы требуют комплексного подхода и международного сотрудничества, поскольку их природа зачастую транснациональна и не поддается контролю силами одного государства.
Изменение климата как мультипликатор угроз
Одним из наиболее серьезных и всеобъемлющих нетрадиционных вызовов современности является изменение климата. Это не просто экологическая проблема, а мощный мультипликатор угроз безопасности, способный усугублять существующие конфликты и порождать новые.
Механизмы влияния изменения климата на безопасность:
- Миграционные процессы: Изменение климата приводит к деградации сельскохозяйственных земель, опустыниванию, нехватке воды и повышению уровня моря, что вынуждает миллионы людей покидать свои дома. Эти массовые миграции создают социальное напряжение, усиливают конкуренцию за ресурсы и могут приводить к конфликтам в принимающих регионах. Например, в странах Африки к югу от Сахары или в Центральной Америке, где засухи и наводнения становятся все более частыми, миграция уже является реальностью, оказывающей давление на региональную стабильность.
- Перераспределение природных ресурсов: Изменение климата напрямую влияет на доступность продовольствия и воды. Дефицит этих жизненно важных ресурсов может стать причиной межгосударственных и внутригосударственных конфликтов, особенно в регионах, где ресурсы уже ограничены.
- Увеличение частоты и интенсивности стихийных бедствий: Ураганы, наводнения, засухи, лесные пожары становятся более частыми и разрушительными. Эти катастрофы не только наносят колоссальный экономический ущерб, но и подрывают государственную инфраструктуру, ослабляют правительства и создают условия для нестабильности.
- Геополитические риски, особенно в Арктическом регионе: Таяние льдов в Арктике открывает новые морские пути и доступ к огромным запасам природных ресурсов. Это порождает геополитическую конкуренцию между приарктическими государствами и другими акторами, стремящимися получить выгоду от этих изменений, что может привести к увеличению военной активности и потенциальным конфликтам в регионе.
Российская Федерация осознает масштабы угрозы, исходящей от изменения климата. Климатическая доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением Президента РФ от 17 декабря 2009 г. N 861-рп, подчеркивает необходимость учета изменений климата как одного из ключевых долговременных факторов безопасности Российской Федерации. Этот документ выдвигает проблему глобального изменения климата в число приоритетов политики РФ, определяя необходимость адаптации к меняющимся условиям и развития международного сотрудничества в этой сфере. Это подтверждает, что в современном мире концепции национальной и международной безопасности становятся все более взаимосвязанными и требуют всестороннего и основанного на сотрудничестве подхода.
Кибербезопасность и информационные угрозы
В эпоху цифровизации и глобальной взаимосвязанности, киберпространство превратилось в новую арену для конфликтов и угроз безопасности. Кибербезопасность и информационные угрозы стали неотъемлемой частью повестки дня международной безопасности в XXI веке.
Основные виды киберугроз:
- Киберпреступность: От кражи персональных данных и финансовых махинаций до шантажа и вымогательства. Киберпреступность наносит огромный экономический ущерб и подрывает доверие к цифровой инфраструктуре.
- Кибершпионаж: Государственные и негосударственные акторы используют киберпространство для получения конфиденциальной информации, что ставит под угрозу национальную безопасность и государственные секреты.
- Кибертерроризм: Использование кибератак для дестабилизации общественной жизни, выведения из строя критически важной инфраструктуры (энергетические сети, транспортные системы, больницы) с целью посеять панику и страх.
- Информационные войны и дезинформация: Целенаправленное распространение ложной или искаженной информации через социальные сети и другие цифровые платформы для манипулирования общественным мнением, подрыва политической стабильности и вмешательства во внутренние дела государств.
- Военные кибероперации: Использование кибероружия для выведения из строя военных систем, систем командования и управления противника, что может стать прелюдией или частью традиционного вооруженного конфликта.
Эти угрозы носят транснациональный характер, что делает их особенно сложными для предотвращения и расследования. Атака может быть инициирована из любой точки мира, а ее последствия могут ощущаться на глобальном уровне. Поэтому ООН и другие международные организации активно работают над выработкой общих норм и правил поведения в киберпространстве. Российская Федерация активно выступает за формирование универсальной международной конвенции по борьбе с киберпреступностью. Эта инициатива направлена на создание единой правовой базы для борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий, поскольку существующие механизмы часто оказываются недостаточными для эффективного противодействия трансграничным киберугрозам. Разработка такой конвенции является критически важным шагом для обеспечения стабильности и безопасности в цифровом мире.
Применимость теорий и позиция Российской Федерации в обеспечении международной безопасности
Теоретическое осмысление международных отношений – это не просто академическое упражнение, но и мощный инструмент для анализа, прогнозирования и формирования внешней политики. В условиях постоянно меняющегося мира, понимание различных концепций безопасности становится жизненно важным для любого государства, стремящегося обеспечить свое выживание и процветание.
Теории международных отношений как инструмент анализа и выработки политики
Теоретическое осмысление международно-политических процессов предоставляет политикам и экспертам несколько инструментов для понимания и решения проблем безопасности, а также для извлечения уроков из прошлого исторического опыта. Каждая из основных теорий международных отношений – реализм, либерализм, конструктивизм, а также современные критические подходы – вносит свой уникальный вклад в анализ современных проблем национальной безопасности государства и общества.
Концептуальное наложение, которое дают теории международных отношений, может помочь:
- Определить предположения о безопасности государства: Теории помогают четко сформулировать, какие вызовы, угрозы и деструктивные факторы, как внешнего, так и внутреннего характера, мы принимаем во внимание при оценке безопасности. Например, реализм заставит сосредоточиться на военной мощи соседей, а либерализм – на слабости международных институтов.
- Объяснить международное взаимодействие: ТМО предлагают рамки для интерпретации поведения других государств. Почему одни страны формируют альянсы, а другие стремятся к автономии? Почему сотрудничество возможно в одних сферах и невозможно в других? Теории дают возможные ответы на эти вопросы.
- Помочь определить приоритеты угроз и задач: В условиях ограниченных ресурсов, теории помогают ранжировать угрозы по степени их опасности и определить, какие задачи требуют первоочередного внимания и выделения ресурсов.
- Внести ясность в разработку внешней и внутренней политики: Понимание теоретических основ позволяет разрабатывать более последовательную, логичную и эффективную политику, основанную на четких предположениях о природе международных отношений. Например, реалистический подход может привести к увеличению военных расходов, тогда как либеральный – к усилению дипломатических усилий и участию в международных организациях.
Таким образом, теории международных отношений служат не только для объяснения мира, но и для его изменения, предоставляя аналитическую базу для принятия стратегических решений.
Принципы внешней политики Российской Федерации в контексте международной безопасности
В условиях переосмысления глобального порядка, 80-летие окончания Второй мировой войны и создания ООН становится моментом, когда Российская Федерация активно формулирует и отстаивает свои принципы во внешней политике, ориентированные на обеспечение международной безопасности. Россия выстраивает международные отношения на следующих ключевых принципах:
- Приверженность международному праву: РФ придает первостепенное значение соблюдению общепризнанных принципов и норм международного права, считая их краеугольным камнем стабильного миропорядка.
- Обеспечение надежной и равной безопасности государств: Россия выступает за создание такой системы международной безопасности, которая гарантирует равную и неделимую безопасность для всех государств, без исключений и попыток навязывания односторонних подходов.
- Взаимное уважение народов, сохранение многообразия их культур, традиций и интересов: РФ подчеркивает важность уважения суверенитета и культурного многообразия, отвергая попытки навязывания универсальных моделей развития или двойных стандартов.
- Восстановление роли ООН: Восстановление роли ООН как центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств-членов и их действий по достижению целей Устава ООН является доктринально утвержденным приоритетным направлением внешней политики России. Россия выступает за укрепление многосторонности и повышение эффективности глобальных институтов.
- Борьба с гегемонизмом и политикой силы: Российская Федерация подчеркивает важность сохранения исторической памяти и уроков из Второй мировой войны для борьбы с гегемонизмом и политикой силы во всех проявлениях, ради будущего человечества. Это означает противодействие однополярному миру и доминированию одной державы.
- Развитие взаимовыгодного и равноправного торгово-экономического сотрудничества: Россия заинтересована в развитии открытого, взаимовыгодного и равноправного торгово-экономического сотрудничества с иностранными государствами, являясь ответственным участником многосторонней торговой системы.
Эти принципы отражают стремление Российской Федерации к формированию стабильного, справедливого и многополярного мирового порядка, где международное право и сотрудничество являются основой для обеспечения всеобщей безопасности.
Роль традиционных ценностей в системе национальной и международной безопасности РФ
В современном мире, где размываются границы культур и ценностей, Российская Федерация уделяет особое внимание сохранению и укреплению своих традиционных духовно-нравственных ценностей. Этот аспект выходит за рамки внутренней политики и приобретает стратегическое значение в контексте национальной и международной безопасности.
Согласно Указу Президента РФ от 9 ноября 2022 года № 809, Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Этот документ подчеркивает, что традиционные ценности – это не просто культурное наследие, а фундамент суверенитета, общественного согласия и устойчивого развития страны.
Целью государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей, в том числе, является формирование на международной арене образа Российского государства как хранителя и защитника традиционных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей. Это означает:
- Противодействие культурной экспансии и унификации: Россия позиционирует себя как государство, отстаивающее многообразие культур и цивилизаций, противодействующее попыткам навязывания чуждых ценностей.
- Укрепление суверенитета через ценностную идентичность: Осознание и защита собственных ценностей рассматривается как один из элементов укрепления государственного суверенитета и независимости.
- Создание основы для международного диалога: Продвижение традиционных ценностей может служить основой для диалога и сотрудничества с теми странами, которые также привержены схожим принципам, формируя «цивилизационные альянсы».
- Ответ на «мягкие» угрозы: В условиях информационных войн и борьбы за умы, защита традиционных ценностей становится элементом противодействия деструктивному влиянию и информационным угрозам, которые могут подрывать общественное согласие и безопасность.
Таким образом, для Российской Федерации традиционные ценности являются не только внутренней опорой, но и важным инструментом внешней политики, способствующим формированию ее уникального образа на международной арене и укреплению многополярного миропорядка, основанного на уважении культурного многообразия.
Заключение
Исследование подходов теорий международных отношений к концепции международной безопасности позволило нам совершить глубокое погружение в сложный и многогранный мир глобальной политики. Мы убедились, что международная безопасность — это не статичное состояние, а динамичный процесс, подверженный постоянным изменениям и переосмыслениям. От узкого, государственно-центричного понимания в Вестфальской системе до всеобъемлющего, многомерного подхода в XXI веке, эта концепция непрерывно адаптируется к новым вызовам и реалиям.
Классические теории — реализм, либерализм и конструктивизм — предлагают фундаментальные рамки для анализа. Реализм, с его акцентом на анархии, силе и национальных интересах, напоминает нам о вечной борьбе за выживание и дилемме безопасности. Либерализм, напротив, подчеркивает потенциал сотрудничества, роль международных институтов и коллективной безопасности, хотя и сталкивается с критикой своих идеалистических предположений. Конструктивизм же показывает, что сама реальность безопасности является социальной конструкцией, формируемой идеями, нормами и идентичностями.
Современные и критические подходы значительно расширили наше понимание безопасности, включив в него «мягкие» угрозы – экономические, социальные, экологические, информационные – и поставив под сомнение традиционные парадигмы. Вклад постмодернистских и феминистских теорий акцентировал внимание на роли дискурса, идентичности и человеческой безопасности, указывая на глубокую взаимосвязь между внутренней политикой и международной стабильностью.
В XXI веке мир сталкивается с новыми, нетрадиционными вызовами, такими как изменение климата, выступающее в роли мультипликатора угроз, и кибербезопасность, открывающая новые фронты конфронтации. Эти угрозы, по своей природе транснациональные, требуют беспрецедентного уровня международного сотрудничества и новых форм кооперативной безопасности.
Теоретическое осмысление международных отношений остается незаменимым инструментом для анализа, прогнозирования и формирования эффективной внешней и внутренней политики. Оно позволяет государствам, таким как Российская Федерация, четко формулировать свои национальные интересы, определять приоритеты в условиях многополярности и отстаивать принципы международного права, равной безопасности и сохранения культурного многообразия. Приверженность России идее восстановления центральной роли ООН и борьбе с гегемонизмом, а также акцент на традиционных духовно-нравственных ценностях, свидетельствует о стремлении к формированию более справедливого и стабильного мирового порядка.
Таким образом, международная безопасность в современном мире — это не просто военно-политический баланс, а комплексное, многомерное состояние, требующее постоянного теоретического осмысления, глубокого исторического анализа и активного международного сотрудничества для обеспечения стабильности и процветания всего человечества.
Список использованной литературы
- Бусыгина И.М. Общественно-политический лексикон: учебное пособие. Москва: МГИМО – Университет, 2009.
- Колобов О.А. Теория международных отношений: учебное пособие в 2 томах. Нижний Новгород: ФМО ННГУ, 2004.
- Конышев В.Н. Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории. Санкт-Петербург: Наука, 2004.
- Ланцов С.А. Проблемы безопасности в теории международных отношений: сравнительный анализ основных направлений. 2013. URL: http://www.politex.info/content/view/437/30/
- Лукин В. Традиционные и новые парадигмы безопасности: сравнительный анализ. 2013. URL: http://credonew.ru/
- Сирота Н.М. Идеологии и идеологические течения: Классическое наследие и современность: учебник. 2013. URL: http://txtb.ru/95/index.html
- Слинько А.А. Основы теории международных отношений: учебное пособие для вузов. Воронеж: Издательско-полиграфический центр ВГУ, 2002.
- Теория международных отношений: Хрестоматия / Сост., науч. ред. и коммент. П.А. Цыганкова. Москва: Гардарики, 2002.
- Хмылёв В. Современные международные отношения: учебное пособие. Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2010.
- ЧЕТЫРНАДЦАТЬ ПУНКТОВ ВИЛЬСОНА «История США в документах». 2013. URL: http://www.grinchevskiy.ru/1900-1945/chetirnadcat-punktov.php
- Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 23 октября 2025 года. Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/spokesman/briefings/1911964/
- Гуманитарная инициатива – 2028: от 80-летия ООН к 80-летию Всеобщей декларации прав человека. Интернет-портал СНГ. URL: https://e-cis.info/news/562/115433/
- Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 г. № 809. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/48502