Международные сравнительные исследования рынка труда: методология, ключевые индикаторы и глобальные вызовы (с учетом стандартов МОТ)

Актуальность и цели сравнительного анализа рынка труда

В условиях нарастающей экономической интеграции и глобализации, рынки труда различных стран сталкиваются с общими вызовами, такими как технологическая трансформация, демографическое старение и климатические изменения. Однако национальные особенности институциональной среды, культурные факторы и специфика государственной политики приводят к существенным различиям в функционировании и результатах этих рынков, что требует глубокого и методологически выверенного сравнительного анализа.

Несмотря на глобализацию, проблема несопоставимости национальных статистических данных остается краеугольным камнем для проведения академически строгих сравнительных исследований. Без единой методологической основы, сравнение, например, уровня безработицы в Японии и США превращается в сопоставление несопоставимых величин, поскольку национальные определения могут значительно расходиться. Следовательно, применение универсальных стандартов является не просто техническим требованием, но фундаментальным условием для формирования объективной картины.

Цель настоящей работы состоит в систематизации методологических основ международных сравнительных исследований рынка труда, разработанных ключевыми международными организациями (МОТ, ОЭСР), выявлении и анализе важнейших ключевых индикаторов, а также рассмотрении основных теоретических моделей и глобальных вызовов, которые определяют современную повестку дня в экономике труда.

Структура работы соответствует академическим требованиям и включает анализ стандартов сбора данных, детализацию расчетов ключевых показателей, обзор теоретических объяснений различий и углубленный анализ актуальных проблем, таких как неформальная занятость, трудовая бедность и эффективность активной политики на рынке труда.

Методологические основы и гармонизация данных для международных сравнений

Сопоставимость данных о состоянии рынка труда на международном уровне достигается не за счет унификации национальных систем сбора статистики, что практически невозможно, а за счет гармонизации методологий и оценок. Ключевую роль в этом процессе играет Международная организация труда (МОТ), чьи стандарты лежат в основе Обследований рабочей силы (ОРС) по всему миру.

Роль МОТ и стандарты ОРС

Обследование рабочей силы (ОРС) является ключевым инструментом для получения статистически значимых и международно-сопоставимых данных о занятости, безработице и экономической активности населения. ОРС — это выборочное обследование, которое проводится национальными статистическими службами (в России — Росстатом) и позволяет разделить все население трудоспособного возраста на три категории: занятые, безработные и лица, находящиеся вне состава рабочей силы.

Для обеспечения глобальной сопоставимости МОТ разработала и постоянно поддерживает Систему Ключевых показателей рынка труда (КПРТ / KILM). Эта система представляет собой гармонизированный набор данных, который позволяет исследователям и политикам анализировать временные ряды и проводить межстрановые сравнения, нивелируя различия в национальных источниках, определениях и охвате. Основная ценность КПРТ заключается именно в предоставлении не просто сырых национальных данных, а оценок, приведенных к единому международному стандарту, что устраняет риск методологических ошибок.

Обновленные концепции трудовой статистики (Резолюция 19-й МКСТ)

Методологическая основа, используемая сегодня для большинства международных сравнений, была существенно обновлена и формализована Резолюцией, принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (МКСТ) в Женеве в октябре 2013 года. Эта резолюция, озаглавленная «Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы», заменила предыдущие стандарты (принятые еще в 13-й МКСТ) и внесла критически важные уточнения.

Основное изменение, введенное 19-й МКСТ, касалось более четкого и всеобъемлющего определения трудовой деятельности (work), которая теперь подразделяется на пять категорий, включая оплачиваемый труд, неоплачиваемый труд для домашнего потребления, волонтерство и другие формы. Кроме того, была введена усовершенствованная концепция недоиспользования рабочей силы, включающая:

1. Безработицу (в классическом понимании МОТ).
2. Неполную занятость, связанную с недостатком рабочего времени (когда работник хотел бы работать больше).
3. Потенциальную рабочую силу (лица, которые не ищут работу, но готовы к ней приступить).

Эти усовершенствования позволяют международным сравнениям выходить за рамки простой оценки безработицы и проводить более тонкий анализ структурных проблем рынка труда, таких как скрытая безработица и неполная занятость. В конце концов, разве не в этом заключается главная задача современной статистики — измерить не только отсутствие работы, но и ее качество?

Система ключевых индикаторов рынка труда и их расчет по методологии МОТ/ОЭСР

Четкие, международно-признанные индикаторы являются основой для эмпирического анализа состояния рынка труда. Все эти показатели базируются на общих определениях, стандартизированных МОТ.

Рабочая сила (экономически активное население) определяется как сумма численности занятых и численности безработных в трудоспособном возрасте.

Основные показатели и формулы расчета

Показатель	Определение по МОТ	Формула расчета
Рабочая сила (РС)	Сумма занятых (З) и безработных (Б)	РС = З + Б
Уровень участия в составе рабочей силы (УРС)	Доля рабочей силы в общей численности населения трудоспособного возраста (НТВ).	УРС = (РС / НТВ) * 100%
Уровень занятости (УЗ)	Доля занятого населения в общей численности населения трудоспособного возраста.	УЗ = (З / НТВ) * 100%
Уровень безработицы (УБ)	Доля безработных в общей численности рабочей силы.	УБ = (Б / РС) * 100%

Определение безработных согласно 19-й МКСТ: Безработные – это все лица в возрасте 15 лет и старше, которые одновременно удовлетворяют трем критериям:

1. Не имели работы (доходного занятия) в течение учетного периода.
2. Занимались поиском работы в течение последних четырех недель.
3. Были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Этот строгий трехкомпонентный критерий позволяет избежать включения в статистику безработных тех, кто не готов или не ищет работу (лиц вне рабочей силы), тем самым обеспечивая максимальную точность международного сравнения.

Актуальные сравнительные данные (2023–2025 гг.)

Международные данные свидетельствуют о сохраняющейся устойчивости рынков труда в развитых странах на фоне замедления глобальной экономики:

• Глобальный тренд МОТ: Общемировой уровень безработицы составил 5,1% в 2023 году (снижение с 5,3% в 2022 году). Однако прогнозы на 2024 год указывают на умеренный рост до 5,2% на фоне глобального экономического замедления.
• Тренды ОЭСР: В странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) уровень занятости (население 15+) достиг 70,2% во втором квартале 2024 года, что является одним из самых высоких показателей с 2005 года. При этом уровень безработицы в мае 2025 года составлял 4,9%.

Эти цифры показывают, что, несмотря на инфляционное давление и геополитическую нестабильность, развитые рынки труда демонстрируют высокую способность к сохранению рабочих мест, в то время как структурные проблемы перемещаются в область качества занятости и реальной оплаты труда. И что из этого следует? Это означает, что правительствам необходимо сместить фокус с простого создания рабочих мест на повышение их качества и уровня доходов, чтобы обеспечить устойчивое благосостояние населения.

Теоретические модели как основа объяснения различий в национальных рынках труда

Различия в показателях занятости, безработицы и производительности труда между странами не могут быть объяснены только экономическими циклами. Фундаментальные причины кроются в институциональных особенностях, которые закреплены в национальных моделях регулирования рынка труда.

Модель внешнего рынка труда (Американская модель)

Эта модель, характерная для США, Великобритании и ряда других англосаксонских стран, основана на принципах неоклассической экономики и характеризуется высокой гибкостью и низким уровнем регулирования.

Характеристики:

1. Высокая мобильность рабочей силы: Работники легко меняют работодателей (межфирменная мобильность) и регионы (территориальная мобильность).
2. Децентрализация законодательства: Относительно слабые профсоюзы и низкий уровень коллективных договоров, низкая стоимость увольнения.
3. Вознаграждение: Оплата труда сильно привязана к производительности и рыночной стоимости работника, что приводит к высокому уровню оплаты для высококвалифицированных специалистов, но и к существенному неравенству и росту трудовой бедности в низкоквалифицированных секторах.

Преимуществом американской модели является ее способность быстро адаптироваться к технологическим и структурным изменениям, быстро создавая и уничтожая рабочие места.

Модель внутреннего рынка труда (Японская модель)

Японская модель, которая также находит проявления в некоторых корпоративных культурах Южной Кореи и Германии (в модифицированном виде), базируется на принципах институциональной экономики и концепции внутреннего, внутрифирменного рынка труда.

Характеристики:

1. «Пожизненный» наем: Основной принцип заключается в том, что работник, будучи нанятым, рассчитывает проработать на одном предприятии до пенсии, а предприятие гарантирует ему занятость (хотя эта практика ослабевает в последние десятилетия).
2. Зависимость оплаты от стажа: Оплата труда и социальные пакеты сильно зависят от стажа работы на конкретном предприятии, а не только от текущей производительности.
3. Низкая мобильность: Работники менее склонны к переходу между компаниями или регионами.

Японская модель обеспечивает высокую стабильность занятости, лояльность персонала и инвестиции в обучение, но может замедлять структурную перестройку экономики и затруднять трудоустройство для молодежи и внешних кандидатов.

Основные направления сравнительного анализа и глобальные вызовы рынка труда

Современные международные сравнения фокусируются не только на общих показателях, но и на структурных дисбалансах, которые угрожают устойчивому развитию и социальной стабильности.

Гендерный разрыв и молодежная занятость

Проблема гендерного неравенства остается одним из самых острых предметов сравнительного анализа. Глобальные данные МОТ подтверждают, что женщины по-прежнему значительно менее представлены в рабочей силе:

• Глобальный показатель участия в рабочей силе среди женщин составил 47,4% в 2022 году.
• Глобальный показатель среди мужчин составил 72,3%.

Таким образом, гендерный разрыв в участии составляет 24,9 процентных пункта. Этот разрыв имеет глубокие институциональные и культурные корни, связанные с неравным распределением обязанностей по уходу и доступом к образованию. Какой важный нюанс здесь упускается? Часто не учитывается, что этот разрыв усиливается в высокооплачиваемых, технологичных секторах, что еще больше усугубляет экономическое неравенство.

В то же время, молодежная занятость является индикатором будущего здоровья рынка труда. Глобальный уровень безработицы среди молодежи (15–24 года) остается непропорционально высоким, составляя 12,6% в 2024 году, что в два-три раза превышает общий уровень безработицы. Эта проблема требует специальных программ АППТ, ориентированных на преодоление структурного несоответствия между навыками молодежи и требованиями работодателей.

Неформальная занятость и трудовая бедность

Международные сравнения выявляют острую проблему неформальной занятости, которая является индикатором слабости институтов и неадекватности социальной защиты. ОРС, основанные на методологии МОТ, являются единственным надежным источником для измерения занятости в неформальном секторе.

• По оценкам, доля неформальной занятости в мире, как ожидается, в 2024 году останется неизменной и составит порядка 58% от общемировой рабочей силы.

Высокая доля неформальной занятости напрямую коррелирует с трудовой бедностью. Несмотря на то что люди работают, их доход недостаточен для преодоления порога нищеты. МОТ отмечает, что в условиях глобального экономического замедления и инфляции, все большему числу работников приходится соглашаться на «менее качественную» работу.

Эмпирические данные подтверждают эту тенденцию:

• В 2023 году мировое число работников, живущих в условиях крайней нищеты (зарабатывающих менее 2,15 доллара США на человека в день по паритету покупательной способности), выросло примерно на 1 миллион человек.
• Число работников, живущих в условиях умеренной бедности (менее 3,65 доллара США на человека в день), увеличилось на 8,4 миллиона человек.

Эти данные свидетельствуют о том, что рост занятости не всегда означает улучшение социального благополучия, подчеркивая необходимость фокусировки на качестве, а не только на количестве рабочих мест.

Демографический вызов старения населения

Старение населения является одним из главных долгосрочных вызовов для рынков труда стран ОЭСР и большинства развивающихся экономик. Сравнительный анализ демографических прогнозов показывает критическое снижение числа лиц трудоспособного возраста. Вызов старения населения для стран Европейского Союза (ЕС) выражается в прогнозируемом удвоении коэффициента престарелых иждивенцев (отношение числа лиц 65+ к числу лиц 15–64 лет). Прогноз показывает, что к 2050 году этот коэффициент достигнет 54%, и это означает, что число людей трудоспособного возраста на одного пожилого человека сократится с четырех до двух.

Такое демографическое давление не только создает значительные фискальные проблемы для систем социального обеспечения и здравоохранения, но и требует структурных реформ на рынке труда, включая повышение пенсионного возраста, стимулирование иммиграции и рост производительности труда.

Роль Активной политики на рынке труда и эмпирическая оценка результатов

Активная политика на рынке труда (АППТ) – это комплекс государственных мер, направленных на содействие трудоустройству, повышение конкурентоспособности рабочей силы и адаптацию к структурным изменениям. АППТ является практическим воплощением теоретических представлений о том, как государство может корректировать функционирование рынка труда.

Основные меры и оценка эффективности АППТ

Основные меры АППТ включают:

1. Программы профессионального обучения и переподготовки (повышение квалификации безработных).
2. Субсидирование создания рабочих мест (предоставление налоговых льгот или прямых субсидий работодателям за найм целевых групп).
3. Общественные работы (временное трудоустройство на проектах, финансируемых государством).
4. Стимулирование предпринимательства и стартапов (гранты и консультации для безработных, желающих открыть свое дело).

Международные сравнения, особенно в странах ОЭСР, регулярно проводятся для оценки эффективности этих мер. Исследования выявили отрицательную и значимую зависимость между расходами на государственные службы занятости, обучение персонала и стимулирование стартапов, и общим уровнем безработицы. Это подтверждает, что хорошо таргетированные и финансируемые программы АППТ способны снижать структурную безработицу. Как же тогда обеспечить максимально эффективное расходование средств на эти программы?

Динамика реальной заработной платы в G20 как индикатор эффективности

Эффективность рынка труда в конечном итоге отражается в уровне оплаты труда. Сравнительный анализ динамики реальной заработной платы в странах G20 за 2023 год, проведенный МОТ, дает уникальную картину различий:

В условиях глобального инфляционного давления и экономического замедления, рост реальной заработной платы (с учетом инфляции) был зафиксирован лишь в нескольких крупных экономиках.

Страна/Группа	Рост реальной заработной платы в 2023 году	Примечание
Российская Федерация	+17%	Самый высокий прирост среди G20 (по данным МОТ), коррелирующий с высоким темпом роста производительности труда.
Китай	Положительный рост	Наряду с РФ и Мексикой, показал значительный рост.
Мексика	Положительный рост	Положительная динамика.
Большинство стран G20	Нулевой или отрицательный рост	Реальная заработная плата снижалась или стагнировала из-за высокой инфляции.

Высокий прирост реальной заработной платы в России и Китае, наблюдавшийся в 2023 году, является результатом сочетания факторов: восстановления внутреннего спроса, адаптации к внешним шокам и, в случае России, низкого уровня безработицы (исторические минимумы), который стимулирует конкуренцию за рабочую силу и, как следствие, рост оплаты труда. Этот эмпирический факт показывает, что даже в сложные экономические периоды локальные рынки труда могут демонстрировать устойчивость и рост качества занятости.

Заключение

Международные сравнительные исследования рынка труда являются критически важным инструментом для понимания глобальных экономических процессов и разработки эффективной государственной политики. Глубина и корректность таких исследований напрямую зависят от строгого соблюдения методологических стандартов, установленных Международной организацией труда (МОТ), в частности, через использование Обследований рабочей силы (ОРС) и Системы Ключевых показателей рынка труда (КПРТ). Актуальность этих стандартов была подтверждена Резолюцией 19-й МКСТ (2013 г.), которая уточнила понятия занятости и ввела комплексный подход к оценке недоиспользования рабочей силы.

Современный рынок труда характеризуется сохранением значительных структурных проблем, таких как высокий гендерный разрыв в участии, устойчивая молодежная безработица и доминирование неформальной занятости (58% мирового РС). Эти проблемы усугубляются глобальными демографическими вызовами, особенно старением населения в странах ОЭСР, что ставит под угрозу фискальную стабильность и требует радикальных мер по повышению производительности.

Теоретические модели (Американская, Японская) остаются актуальной основой для объяснения различий в функционировании национальных рынков, связывая институциональные особенности с конечными показателями. В свою очередь, анализ эффективности Активной политики на рынке труда (АППТ) показывает, что целенаправленные меры, такие как обучение и субсидирование, способны оказывать положительное влияние на снижение безработицы. Локальный, но значимый рост реальной заработной платы в отдельных экономиках G20 в 2023 году (например, +17% в РФ) подтверждает, что понимание методологии и теоретических моделей позволяет более точно оценивать результаты государственной политики и адаптивные способности национальных рынков труда.

Список использованной литературы

1. Экономика / под ред. Булатова А. С. – М.: Юристь, 2002. – 894 с.
2. Руденко, Г. Г., Муртозаев Б. Ч. Формирование рынков труда. – М.: Экзамен, 2004. – 416 с.
3. Волгин, Н. А., Буланов В. С. Рынок труда. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Экзамен, 2007. – 480 с.
4. Поварич, И. П. Рынок труда // Экономика и учет труда. – 2008. – №12. – С. 11-14.
5. Бухалков, М. Н. Рынок труда: прогнозы и реальность // Человек и труд. – М., 2008. – №9. – С. 25.
6. Громыко Г. Л. Теория статистики. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, 2010. – 476 с.
7. Российский статистический ежегодник: Стат.сб. / Росстат. – М., 2009. – 795 с.
8. Человек и труд [Электронный ресурс]. URL: www.chelt.ru (дата обращения: 15.11.2010).
9. Росстат. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: www.gks.ru (дата обращения: 18.05.2011).
10. Key Indicators of the Labour Market (KILM), Ninth edition. International Labour Organization, 2016.
11. Об утверждении Основных методологических и организационных положений по проведению выборочного обследования рабочей силы от 30 июня 2017 (Приказ Росстата с изменениями) // cntd.ru.
12. Сопоставление моделей регулирования рынка труда: обобщение международного опыта // publishing-vak.ru, 2022.
13. Влияние мер активной политики на рынке труда на уровень безработицы в странах ОЭСР // beleconomy.org, 2023.
14. Доклад МОТ: в 2024 году уровень безработицы в мире будет расти, озабоченность вызывает и рост социального неравенства // ilo.org, 2024.
15. Labour Market Situation, OECD. Updated: October 2024 // oecd.org, 2024.
16. International Labour Market Update — Jobs and Skills Australia (based on OECD/US/Canada data) // jobsandskills.gov.au, 2024.
17. Прогноз МОТ на 2024 год: уровень безработицы и социальное неравенство в мире будут расти // ungeneva.org, 2024.
18. OECD job markets remain resilient but population ageing will cause significant labour shortages, fiscal pressures: WAM (Summary of OECD Employment Outlook 2025) // wam.ae, 2025.
19. Темпы восстановления экономики снижаются, утверждает Международная организация труда // un.org, 2025.
20. Активная политика в области рынка труда. International Labour Organization.
21. КПРТ 1. Уровень участия в составе рабочей силы. International Labour Organization.
22. Понятие рынка труда: Конспект лекций по курсу «Рынок труда» // hse.ru.
23. Оценка эффективности программ активной политики занятости: теория и методология // cyberleninka.ru.
24. Сравнительный анализ моделей формирования политики занятости: Российский и Международный опыт // cyberleninka.ru.
25. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ АКТИВНЫХ ПРОГРАММ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НА РОСС // gramota.net.