Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
I. Из истории вопроса. Система добычи и система заслуг 5
II. Нормативные основы конкурсного замещения вакантных должностей 12
III. Опыт проведения кадровых конкурсов в регионах России 20
IV. Факторы, обуславливающие необходимость проведения конкурса на замещение вакантных должностей в органах внутренних дел (на примере отдельных тенденций и противоречий процесса развития кадрового потенциала ОВД) 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 28
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Задача улучшения кадрового обеспечения органов внутренних дел оце-нивается в современных условиях как одна из ключевых, решением которой предопределяется рост возможностей системы МВД России в борьбе с пре-ступностью, в обеспечении законности и охране правопорядка, а также резуль-таты этой работы в настоящем и будущем.
Реформирование всех сторон общественной жизни, складывающееся с начала 90-х годов и направленное на переход России к рыночным отношени-ям, продолжает вызывать нарастание экономической, социальной, политиче-ской, духовной напряженности, которая нередко перерастает в различного уровня социальные противоречия и социальные конфликты.
В этих условиях и под воздействием уже к середине 90-х годов в орга-нах внутренних дел сложилось беспрецедентное по своему состоянию поло-жение, когда возможности решать оперативно-служебные задачи, имевшимся на момент начала реформирования кадровым потенциалом, по существу, себя исчерпали. Объем нагрузок на личный состав, особенно основных служб, пре-высил все допустимые нормативы в два-три раза.
Значимость и масштабность происходящих в стране процессов, связан-ных с глубокими и качественными преобразованиями во всех сферах общест-венной жизни, а также целый комплекс недостатков в кадровой работе к сере-дине 90-х годов объективно потребовали не столько корректирования или со-вершенствования кадровой политики в органах внутренних дел, сколько ее реформирования.
Осознавая необходимость реформирования сложившейся практики фор-мирования и развития кадрового потенциала органов внутренних дел, мини-стерством в 1995 – 1996 годах был принят ряд глубоких по содержанию доку-ментов, содержащих концептуальные теоретико-методологические и техноло-гические основы провозглашенных коренных преобразований. В концентри-рованном виде эти основы отразились в принятой 11 января 1999 года новой Концепции кадровой политики МВД России. Главное – на что нацеливалась идея кадровой реформы – это решение сложившегося противоречия между имеющимися противоречиями возможностями кадрового потенциала органов внутренних дел результативно решать поставленные перед ним новые профес-сиональные задачи и требованиями к этим возможностям, продиктованными новыми сложившимися реалиями.
В настоящее время МВД России разрабатывает новую концепцию своей кадровой политики, существует проект Концепции кадровой политики МВД РФ в органах внутренних дел (на период до 2020 года), который ждет своей дальнейшей реализации.
Следует отметить, что подбор и расстановка кадров в государственной службе, и в частности – в системе Министерства внутренних дел, обусловлены квалификационными требованиями, изложенными в федеральном законода-тельстве, а также в подзаконных ведомственных актах, регламентирующих деятельность органов внутренних дел. При назначении на должность государ-ственной службы должны реализовываться принципы равного доступа граж-дан в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой, един-ством требований, профессионализмом и компетентностью претендентов. Практическим преломлением этих принципов нам видится конкурсное заме-щение вакантных должностей или назначение из состава резерва кадров.
Сделаем попытку рассмотреть некоторые вопросы конкурсного замеще-ния.
Список использованной литературы
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. // РГ. – 1993. №237. – 25 дек.
2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2014)
3. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О систе-ме государственной службы Российской Федерации"
4. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О госу-дарственной гражданской службе Российской Федерации"
5. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 (ред. от 19.03.2014) "О конкур-се на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"
6. Концепция реформирования системы государственной службы РФ
7. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию, 16 мая 2003 г.
8. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию, 12 де-кабря 2013 г.
9. Восленский М. Номенклатура. М.: МП «Октябрь», «Советская Россия», 1991.
10. Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М.: ООО «Кни-годел», 2004.
11. Качалов В.Ю. Государственная служба в РФ: курс лекций. – Казань, 2003.
12. Кушнерев В.В. Государственная служба в органах внутренних дел: Учебное пособие. – Белгород: Белгородский юридический институт МВД России, 2003.
13. Четвериков С.Б Государственный аппарат основных капиталистических стран. М.: Наука, 1977.
14. Труханович Л.В., Шур Д.Л. Испытание при приеме на работу. Конкурс на замещение должности. – М.: Изд-во «Финпресс», 2003.
15. Официальный сайт Президента РФ (www.kremlin.ru)