Нотариат в Российской Федерации: Правовой статус, функции, компетенция и организация деятельности

В быстро меняющемся правовом ландшафте современной России, где сложность юридических отношений возрастает с каждым днем, институт нотариата выступает как ключевой элемент системы защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Его миссия, сформулированная в «Основах законодательства Российской Федерации о нотариате», не ограничивается лишь формальным удостоверением документов; она глубоко укоренена в концепции превентивного правосудия. Нотариат, таким образом, предотвращает потенциальные правовые споры, обеспечивая юридическую чистоту и стабильность гражданского оборота, что в конечном итоге снижает нагрузку на судебную систему. Какова же практическая выгода такой системы? Она позволяет участникам гражданских правоотношений обрести уверенность в юридической неоспоримости своих сделок и действий, минимизируя риски и затраты на возможное судебное разбирательство.

Исторически нотариат прошел долгий путь эволюции, от древних писцов и скрибов, фиксировавших важные события, до современных высококвалифицированных юристов, наделенных государственными полномочиями. В России этот институт сформировался как уникальная модель, сочетающая публично-правовые начала с выражением и защитой частных интересов. Он является своего рода «первой линией обороны» в правовой системе, позволяя участникам гражданских правоотношений обрести уверенность в юридической неоспоримости своих сделок и действий.

Настоящий реферат призван дать исчерпывающее представление о правовом статусе, функциях, компетенции и организационных основах деятельности нотариуса в Российской Федерации. Мы рассмотрим ключевые аспекты, начиная от основополагающих понятий и законодательных актов, регулирующих деятельность нотариата, до актуальных проблем и перспектив его развития в условиях цифровизации. Особое внимание будет уделено детализации полномочий нотариусов, их ответственности, а также социальным гарантиям и особенностям правового регулирования нотариальной деятельности.

Правовой статус и природа нотариата в Российской Федерации

Нотариат в Российской Федерации не просто является частью юридической системы; это уникальный публично-правовой институт, призванный обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Эта формулировка, лежащая в основе всей нотариальной деятельности, подчеркивает ее неразрывную связь с государством, несмотря на то, что большинство нотариусов в стране занимаются частной практикой. В чем же заключается этот ключевой нюанс? Он проявляется в том, что нотариус, действуя от имени государства, придает своим актам неоспоримую юридическую силу, что существенно отличает его от обычного частного юриста.

Понятие и сущность нотариальной деятельности

Для глубокого понимания института нотариата необходимо прежде всего определить ключевые термины.

• Нотариус — это уполномоченное государством должностное лицо, основной функцией которого является удостоверение юридически значимых фактов и документов. Нотариус действует от имени Российской Федерации, что придает его действиям публично-правовой характер и высокую степень достоверности.
• Нотариальные действия — это юридически значимые действия, совершаемые нотариусами (или иными уполномоченными лицами) в соответствии с законодательством РФ, направленные на удостоверение фактов, сделок, документов, придание им юридической силы и обеспечение защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота.
• Нотариальный акт — это официальный документ, составленный и удостоверенный нотариусом в установленной законом форме, который обладает повышенной доказательственной силой и публичным признанием.

Сущность нотариальной деятельности характеризуется несколькими фундаментальными принципами:

1. Публично-правовой характер: Несмотря на частную форму осуществления деятельности большинства нотариусов, их функции носят публичный характер. Нотариус действует не как частное лицо, а как представитель государства, облеченный его доверием и полномочиями.
2. Непредпринимательский характер: Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Основная цель — обеспечение правовой стабильности и защита прав, а вознаграждение нотариуса — это компенсация за выполнение публично-правовых функций.
3. Бесспорная форма: Нотариат работает в сфере бесспорных правоотношений, то есть там, где нет прямого конфликта интересов между сторонами, или где стороны добровольно пришли к согласию. Если возникает спор, нотариус прекращает нотариальное действие, и стороны должны обратиться в суд.
4. Роль в сфере доказательственного права: Нотариус играет ключевую роль в сфере доказательственного права. Нотариальные документы фиксируют и закрепляют сведения об отдельных юридических фактах для последующего использования в суде. Обстоятельства, подтвержденные нотариусом, не требуют дополнительного доказывания в суде, если подлинность документа не опровергнута. Это значительно разгружает судебную систему и предупреждает возникновение споров.

Правовое положение нотариуса

Правовое положение нотариуса в России представляет собой уникальный синтез публично-правовых и частноправовых элементов, что формирует его особый статус в правовой системе.

В основе деятельности нотариуса лежит публичная служба. Это означает, что он выполняет государственно-властные полномочия, направленные на обеспечение законности и стабильности гражданского оборота. Именно поэтому нотариусы, независимо от формы их организации (государственные или частные), действуют от имени Российской Федерации и используют личную печать с изображением Государственного герба РФ.

Однако, в отличие от государственных служащих в классическом понимании, частнопрактикующий нотариус не входит в систему органов государственной власти. Он осуществляет свою деятельность самостоятельно, на основе лицензии, и несет полную имущественную ответственность. Это порождает постоянные **дискуссии в правовой литературе о признании частных нотариусов должностными лицами в уголовно-правовом контексте**. С одной стороны, они обладают схожим объемом полномочий с государственными нотариусами, а их действия имеют официальный статус. С другой стороны, отсутствие прямого статуса государственного служащего вызывает вопросы о применимости к ним некоторых положений уголовного законодательства, касающихся должностных преступлений. Существующая доктрина и судебная практика склоняются к тому, что при выполнении публичных функций частный нотариус может быть приравнен к должностному лицу для целей уголовной ответственности, особенно в случаях подлога или злоупотребления полномочиями.

Отличия нотариуса от других юридических профессий также весьма значительны:

• От юриста: Каждый нотариус – это юрист, но не каждый юрист является нотариусом. Юрист — специалист с широкими знаниями в области права, который оказывает помощь в решении вопросов, требующих знания законов, норм, региональных стандартов и правил. Юрист более свободен в своей деятельности, может заниматься широким кругом вопросов и сам выбирает направление и способы выполнения работы. Нотариус же строго ограничен в своих полномочиях и действует в рамках строго установленных правил и законодательных актов, выполняя только те действия, которые прямо предусмотрены законом.
• От судьи: Судья разрешает правовые споры, выносит решения, имеющие обязательную силу для сторон. Нотариус, напротив, действует в бесспорной юрисдикции, его задача — предотвратить спор, придав юридическую силу бесспорным фактам и соглашениям. Нотариус не выносит решений по существу спора, а лишь удостоверяет юридические факты.
• От адвоката: Адвокат представляет интересы клиента в суде или других органах, защищая его права и свободы. Нотариус является беспристрастным свидетелем и гарантом законности, действующим в интересах обеих сторон сделки и общества в целом, а не какой-либо одной стороны.

Таким образом, правовое положение нотариуса в РФ представляет собой уникальный гибрид, сочетающий государственные полномочия с принципами независимости и саморегулирования, что обеспечивает его эффективность и доверие в правовой системе.

Законодательные основы деятельности нотариата

Деятельность нотариата в Российской Федерации регулируется многоуровневой системой нормативно-правовых актов, что отражает его публично-правовое значение и особую роль в правовой системе.

1. Конституционная основа:
Статья 72 Конституции РФ относит нотариат к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это означает, что регулирование нотариальной деятельности осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях, при этом федеральные законы имеют приоритет. Конституционная гарантия совместного ведения позволяет учитывать региональную специфику, сохраняя при этом единые принципы нотариальной деятельности по всей стране.

2. Основной законодательный акт:
Центральное место в системе регулирования занимает «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (Закон РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462-I, с последними изменениями от 31 июля 2025 г., вступающими в силу с 1 сентября 2025 г.). Этот документ является фундаментом, определяющим правовой статус нотариуса, его функции, виды нотариальных действий, принципы организации нотариальной деятельности и контроля за ней. «Основы» устанавливают общие рамки, в которых функционирует весь институт нотариата.

3. Иерархия нормативно-правовых актов:
Законодательство о нотариате и нотариальной деятельности основывается на Конституции РФ и состоит из:

• Федеральных законов: Помимо «Основ», это, например, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ (в части регулирования нотариальных тарифов и пошлин) и другие законы, прямо или косвенно затрагивающие нотариальную деятельность.
• Нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ: Эти акты могут детализировать положения федеральных законов, устанавливать порядок осуществления отдельных нотариальных действий или регулировать деятельность органов исполнительной власти в сфере нотариата.
• Нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Особую роль здесь играет Министерство юстиции РФ, которое разрабатывает проекты федеральных законов, утверждает порядок ведения реестра нотариусов, участвует в работе квалификационных комиссий и совместно с Федеральной нотариальной палатой определяет количество должностей нотариусов. Приказы Минюста РФ (например, по нотариальному делопроизводству или регламенту совершения нотариальных действий) имеют обязательную силу для всех нотариусов.
• Законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ: В рамках совместного ведения, субъекты РФ могут принимать собственные законы и подзаконные акты, регулирующие отдельные аспекты нотариальной деятельности на своей территории, при условии, что они не противоречат федеральному законодательству.

Эта сложная иерархическая система обеспечивает всестороннее и гибкое регулирование нотариата, позволяя оперативно реагировать на изменения в правовой и экономической сферах, сохраняя при этом единые стандарты нотариальной деятельности по всей стране.

Правовая природа нотариально оформленных документов и их доказательственная сила

Нотариально оформленные документы занимают особое место в правовой системе, обладая признаками официальных документов и повышенной доказательственной силой. Однако, несмотря на их неоспоримое значение, в законодательстве и юридической литературе до настоящего времени не решен вопрос о единой правовой природе нотариально оформленных документов. Эта дискуссия подчеркивает уникальность нотариального акта как инструмента, соединяющего частные интересы с публичными гарантиями.

Признаки официальных документов и публичное признание:

Нотариальные акты совершаются от имени Российской Федерации, что придает им официальный статус. Это означает, что:

• Достоверность: Содержание нотариального акта презюмируется истинным до тех пор, пока не будет доказано обратное в судебном порядке. Это значительно упрощает процесс доказывания в суде.
• Неоспоримость: Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания в суде, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута или нотариальный акт не был отменен. Это является ключевым элементом принципа превентивного правосудия.
• Публичное признание: Нотариально удостоверенные документы признаются всеми государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами на всей территории Российской Федерации.

Уголовная ответственность за подделку нотариальных документов:

Высокий статус нотариальных актов обусловливает и строгие меры ответственности за их подделку. Уголовная ответственность за подделку официальных документов, в том числе нотариальных актов, предусмотрена статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков».

Эта статья имеет несколько частей, каждая из которых предусматривает разную степень наказания:

• Часть 1 статьи 327 УК РФ: Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа наказывается лишением свободы на срок до 3 лет. Это может быть, например, подделка завещания или доверенности.
• Часть 3 статьи 327 УК РФ: Использование заведомо подложного документа. Это деяние наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев. Важно отметить, что использование подложного документа может быть совершено и лицом, которое само его не подделывало, но знало о его подложности.
• Часть 5 статьи 327 УК РФ: Изготовление в целях использования или сбыта либо сбыт поддельных бланков, печатей, штампов, государственных наград Российской Федерации. Наказывается ограничением свободы на срок до 2 лет либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Таким образом, законодатель уделяет пристальное внимание защите подлинности нотариальных актов, понимая их значение для правовой стабильности и предотвращения мошенничества.

Функции и компетенции нотариуса в РФ

Функции и компетенции нотариуса в Российской Федерации являются краеугольным камнем всей системы нотариата, определяя его практическую значимость для граждан и юридических лиц. Нотариус не просто «заверяет бумажки»; он выступает как квалифицированный юрист, беспристрастный советник и гарант законности, обеспечивающий защиту прав и законных интересов.

Общие обязанности и права нотариуса

Деятельность нотариуса строго регламентирована законодательством, и это проявляется как в его обязанностях, так и в предоставленных ему правах.

Основные обязанности нотариуса:

1. Разъяснение прав и обязанностей: Это одна из важнейших превентивных функций. Нотариус обязан разъяснять физическим и юридическим лицам их права и обязанности, которые возникнут у них после совершения нотариального действия, а также предупреждать о правовых последствиях. Это помогает предотвратить ошибки и заблуждения, способные привести к спорам.
2. Хранение нотариальной тайны: Нотариус обязан хранить в тайне сведения, ставшие ему известными в связи с профессиональной деятельностью. Это фундаментальный принцип доверия, без которого институт нотариата не мог бы существовать. Однако из этого правила существуют строго определенные законом исключения:
   • Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
   • Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами.
   • Сведения могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.
3. Консультирование и посредничество (в рамках нотариальных действий): Нотариус консультирует граждан и юридических лиц по вопросам совершения нотариальных действий, осуществляет сбор необходимых сведений, а также может принимать меры к примирению сторон и осуществлять расчеты (например, при удостоверении сделок с использованием депозита нотариуса).
4. Проверка закон��ости: Нотариус проверяет на подлинность документы, предоставляемые на обозрение, и, что критически важно, проверяет способность лиц понимать значение своих действий (дееспособность).

Основные права нотариуса:

1. Совершение нотариальных действий: Нотариус имеет право совершать предусмотренные «Основами законодательства РФ о нотариате» нотариальные действия в интересах обратившихся лиц.
2. Составление проектов документов: Он вправе составлять проекты сделок, заявлений и других документов, что значительно упрощает для граждан и юридических лиц оформление сложных юридических операций.
3. Изготовление копий и выписок: Нотариус может изготовлять копии документов и выписки из них, свидетельствуя их верность.
4. Истребование сведений и документов: Для совершения нотариальных действий нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для их совершения.

Таким образом, нотариус обладает широким спектром полномочий, которые, в сочетании с его обязанностями, создают надежный механизм правовой защиты.

Виды нотариальных действий, совершаемых нотариусами

Перечень нотариальных действий, которые могут совершать нотариусы, является исчерпывающим и определен, прежде всего, Статьей 35 «Основ законодательства РФ о нотариате». Этот список постоянно актуализируется, отражая меняющиеся потребности общества и развитие правовых отношений.

Среди наиболее распространенных и важных нотариальных действий можно выделить:

• Удостоверение сделок: Это одно из ключевых направлений деятельности. Нотариус удостоверяет договоры купли-продажи, мены, дарения, аренды недвижимости, брачные договоры, соглашения о разделе имущества, договоры залога и многие другие. При этом нотариус проверяет законность сделки, дееспособность сторон, соответствие их воли и волеизъявления.
• Выдача свидетельств о праве на наследство: Нотариус является центральной фигурой в процессе оформления наследственных прав, устанавливая круг наследников, состав наследственного имущества и выдавая соответствующие свидетельства.
• Свидетельствование верности копий документов и выписок из них: Это действие придает копиям документов юридическую силу, равную оригиналу, что часто необходимо при подаче документов в различные инстанции.
• Удостоверение подлинности подписи на документах: Нотариус свидетельствует, что подпись на документе сделана конкретным лицом, что важно для заявлений, доверенностей (если не требуется удостоверение самой доверенности) и других документов, где требуется подтверждение авторства подписи.
• Совершение исполнительных надписей: Это внесудебный способ взыскания задолженности по нотариально удостоверенным сделкам или сделкам, приравненным к ним, позволяющий получить исполнительный документ без обращения в суд.
• Обеспечение доказательств: В условиях современного мира нотариус может осматривать интернет-страницы, фиксировать их содержание, проводить допросы свидетелей, назначать экспертизы до начала судебного разбирательства. Это помогает сохранить важные доказательства, которые могут быть утрачены со временем.
• Внесение сведений в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью (ООО) Единой информационной системы нотариата и выдача выписок из него: Это действие критически важно для обеспечения прозрачности корпоративных отношений и защиты прав участников ООО.
• Удостоверение завещаний и доверенностей: Эти документы имеют особую юридическую значимость, и их нотариальное удостоверение обеспечивает защиту волеизъявления граждан.
• Удостоверение фактов: Например, факта нахождения гражданина в живых, факта нахождения гражданина в определенном месте, тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.

Важной компетенцией нотариуса является его роль в процессе регистрации ООО. При создании общества с ограниченной ответственностью, заявление на регистрацию ООО в ряде случаев требует нотариального заверения подписи учредителя (учредителей), что является гарантией достоверности представленных сведений.

Этот широкий спектр действий демонстрирует многогранность роли нотариуса, который выступает гарантом юридической чистоты и стабильности в самых разных сферах жизни общества.

Нотариальные действия, совершаемые иными должностными лицами

Хотя основной объем нотариальных действий совершается нотариусами, законодательство Российской Федерации предусматривает исключительные случаи, когда эти функции могут быть возложены на других должностных лиц. Это делается для обеспечения доступности нотариальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных или труднодоступных районах, а также за пределами страны.

1. Должностные лица органов исполнительной власти в случае отсутствия нотариуса (Статья 37 Основ):
В населенных пунктах, где нет нотариуса, право совершать определенные нотариальные действия предоставляется уполномоченным должностным лицам органов местного самоуправления. Это могут быть главы местных администраций или специально уполномоченные сотрудники. Перечень таких действий, как правило, ограничен наиболее востребованными и менее сложными:

• Удостоверение завещаний.
• Удостоверение доверенностей.
• Принятие мер к охране наследственного имущества.
• Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.
• Свидетельствование подлинности подписи на документах.

Цель такого делегирования полномочий — обеспечить гражданам возможность реализации их прав и законных интересов в условиях отсутствия постоянного нотариуса.

2. Консульские должностные лица (Статья 38 Основ):
За пределами Российской Федерации функции нотариусов выполняют консульские должностные лица. Они совершают нотариальные действия, предусмотренные законодательством РФ, в отношении российских граждан, находящихся за рубежом, а также, в некоторых случаях, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Их компетенция включает:

• Удостоверение сделок (например, доверенностей, завещаний).
• Выдачу свидетельств о праве на наследство.
• Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.
• Удостоверение подлинности подписи на документах.
• Принятие мер к охране наследственного имущества.
• Легализацию документов, предназначенных для действия за границей.

Деятельность консульских должностных лиц в этой сфере регулируется не только «Основами законодательства РФ о нотариате», но и Консульским уставом Российской Федерации, а также международными договорами. Это гарантирует защиту прав российских граждан за рубежом и обеспечивает юридическую чистоту международных правоотношений.

Государственная пошлина и нотариальный тариф

Финансовое обеспечение нотариальной деятельности в Российской Федерации имеет свои особенности, различаясь для государственных и частных нотариусов, но при этом сохраняя принципы доступности и социальной справедливости.

1. Различия взимания пошлины и тарифа:

• Государственные нотариусы: При совершении нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, государственный нотариус взимает государственную пошлину. Размер государственной пошлины установлен налоговым законодательством Российской Федерации (глава 25.3 Налогового кодекса РФ).
• Частные нотариусы: Частный нотариус за те же действия взимает нотариальный тариф, размер которого соответствует размеру государственной пошлины, установленной за аналогичное нотариальное действие. Эта норма уравнивает финансовую нагрузку на граждан, независимо от того, к какому нотариусу они обращаются.

За действия, для которых обязательная нотариальная форма не предусмотрена законодательством, как государственный, так и частный нотариус взимают нотариальные тарифы в размере, установленном по статье 22.1 «Основ законодательства РФ о нотариате». Эти тарифы, как правило, состоят из двух частей: государственного тарифа (равного госпошлине, если она предусмотрена) и регионального тарифа (плата за правовую и техническую работу, размер которой устанавливается нотариальными палатами субъектов РФ).

2. Подробный анализ льгот при уплате нотариальных тарифов:

Важной особенностью системы является наличие льгот по уплате государственной пошлины и нотариального тарифа, которые распространяются на физических и юридических лиц при совершении нотариальных действий как государственным, так и частным нотариусом. Это подчеркивает социальную направленность нотариата.

Льготы установлены статьей 333.38 Налогового кодекса РФ и Приказом Министерства юстиции РФ от 12 сентября 2023 г. № 253. К категориям граждан и организаций, имеющих право на льготы, относятся, в частности:

• Органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные органы государственной власти субъектов РФ – полностью освобождаются от уплаты государственной пошлины.
• Инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства – имеют право на 50-процентную скидку по всем видам нотариальных действий.
• Физические лица – за удостоверение завещаний имущества в пользу Российской Федерации, субъектов РФ и (или) муниципальных образований освобождаются от уплаты пошлины.
• Наследники жилого дома, земельного участка, квартиры, комнаты или долей в них, если они проживали совместно с наследодателем на день смерти и продолжают проживать после его смерти, освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство.
• Наследники имущества лиц, погибших в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей, либо с выполнением долга по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка, а также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
• Пенсионеры, инвалиды I и II группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет – получают 50-процентную скидку от регионального тарифа.
• Несовершеннолетние – при удостоверении договоров об отчуждении ими недвижимого имущества, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала, а также при заключении соглашения об определении размера долей в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского (семейного) капитала (пропорционально их участию в договоре), освобождаются от уплаты тарифа.

Этот обширный перечень льгот подтверждает социальную функцию нотариата, направленную на обеспечение доступности правовой защиты для наиболее уязвимых слоев населения.

Организация нотариальной деятельности и требования к нотариусу

Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации представляет собой уникальную систему, сочетающую государственный контроль с принципами профессионального самоуправления. Эта структура призвана обеспечить эффективность, независимость и высокий профессиональный уровень нотариата.

Частный и государственный нотариат: сходства и различия

В Российской Федерации нотариальные действия совершают как нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой. Законодательство последовательно уравнивает правовой статус нотариусов обеих форм в сфере осуществления нотариальных действий. Это означает, что при совершении нотариальных действий они обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, а оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу. Это ключевой принцип, гарантирующий равную защиту прав граждан независимо от того, к какому нотариусу они обращаются.

Однако, в организационной сфере их статус различается:

Характеристика	Государственный нотариус	Частный нотариус
Место работы	Государственная нотариальная контора.	Собственная контора, осуществляющая деятельность на основе лицензии.
Назначение	Назначается органами юстиции.	Назначается на должность после успешного прохождения квалификационного экзамена и получения лицензии.
Подчинение	Подчиняется Министерству юстиции РФ и его территориальным органам.	Формально не относится к государственным органам; подчиняется законодательству, нотариальной палате субъекта РФ и Федеральной нотариальной палате.
Статус госслужащего	Является государственным служащим.	Не является государственным служащим. Тем не менее, выполняет публично-правовые функции и действует от имени РФ. В правовой литературе продолжаются дискуссии о признании частных нотариусов должностными лицами в уголовно-правовом контексте, несмотря на схожий объем полномочий с государственными нотариусами.
Финансирование	Деятельность финансируется из государственного бюджета.	Получает вознаграждение за совершаемые нотариальные действия непосредственно от клиентов (нотариальный тариф). Самостоятельно несет расходы на содержание конторы. Вправе иметь контору, открывать счета в банках, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде.
Регистрация	Ведется в Реестре государственных нотариальных контор.	Ведется в Реестре контор нотариусов, занимающихся частной практикой.
Членство в палате	Может быть членом нотариальной палаты.	Обязан быть членом нотариальной палаты соответствующего субъекта РФ.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, то есть Министерство юстиции Российской Федерации, в порядке, им установленном. Это обеспечивает централизованный учет и контроль за всей системой нотариата.

Система профессионального сообщества нотариусов

Важной особенностью российского нотариата является его организационная основа, построенная на принципах профессионального самоуправления.

1. Федеральная нотариальная палата (ФНП):
ФНП является центральным органом профессионального сообщества нотариусов. Это некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ, основанное на их обязательном членстве. ФНП является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления, в соответствии с законодательством РФ и своим уставом.

Основные функции ФНП:

• Координация деятельности нотариальных палат субъектов РФ.
• Представление интересов нотариального сообщества в государственных органах.
• Разработка предложений по совершенствованию законодательства о нотариате.
• Организация обучения и повышения квалификации нотариусов.
• Контроль за соблюдением профессиональной этики.
• Разработка рекомендаций по нотариальной практике.
• Осуществление компенсационных выплат из специального фонда.

Структура органов ФНП:

• Собрание представителей нотариальных палат: Высший орган управления. Каждая нотариальная палата направляет своего представителя, имеющего количество голосов, равное количеству нотариусов — членов соответствующей нотариальной палаты.
• Президент: Исполнительный орган, избираемый собранием представителей тайным голосованием. Одно и то же лицо не может занимать должность президента ФНП более двух сроков подряд.
• Правление: Коллегиальный исполнительный орган.
• Ревизионная комиссия: Орган контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ФНП.
• Иные органы, предусмотренные уставом.

Избранным в органы ФНП может быть любой нотариус, занимающийся частной практикой и выдвинутый нотариальной палатой. С утратой лицом статуса нотариуса прекращаются его полномочия в соответствующих органах ФНП.

2. Нотариальные палаты субъектов РФ:
В каждом субъекте Российской Федерации существуют нотариальные палаты, членство в которых для частнопрактикующих нотариусов является обязательным. Таким образом, их количество соответствует числу субъектов Российской Федерации (89 по состоянию на 2025 год). Нотариальные палаты субъектов РФ выполняют аналогичные ФНП функции на региональном уровне: осуществляют контроль за деятельностью нотариусов, организуют их обучение, представляют их интересы в региональных органах власти.

3. Конституционно-правовая оценка полномочий нотариальных палат:
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 23 декабря 1999 г. № 18-П подчеркнул, что наделение государством нотариальных палат отдельными управленческими и контрольными полномочиями для обеспечения гарантий прав и свобод граждан не противоречит Конституции РФ. Это решение закрепило легитимность системы профессионального самоуправления нотариата, признав ее важным инструментом для эффективного выполнения публичных функций.

Государственное регулирование и контроль нотариальной деятельности

Несмотря на самоуправление профессионального сообщества, государство сохраняет за собой ключевые функции регулирования и контроля за нотариальной деятельностью, обеспечивая соблюдение законности и публичных интересов.

1. Роль Министерства юстиции РФ (Минюста России):
Министерство юстиции играет центральную роль в государственном регулировании нотариата:

• Разработка нормативных актов: Минюст разрабатывает проекты федеральных законов и других нормативных правовых актов в сфере нотариата.
• Нормотворчество: Издает собственные нормативные правовые акты, в том числе утверждает порядок ведения реестра нотариусов.
• Обобщение практики: Обобщает практику применения законодательства о нотариате, что позволяет выявлять проблемы и предлагать пути их решения.
• Руководство и контроль: Участвует в руководстве территориальными органами и осуществляет контроль за исполнением нотариусами их обязанностей.
• Участие в квалификационных комиссиях: Представители Минюста входят в состав квалификационных комиссий, принимающих экзамены у кандидатов на должность нотариуса.
• Определение количества должностей нотариусов: Совместно с Федеральной нотариальной палатой утверждает порядок определения количества должностей нотариусов в субъектах РФ.

2. Нотариальное делопроизводство:
Особое внимание уделяется порядку ведения нотариального делопроизводства, которое должно быть единообразным и соответствовать установленным стандартам. Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми федеральным органом юстиции (Минюстом РФ) совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Действующие Правила нотариального делопроизводства утверждены Приказом Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2022 г. № 394 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства». Этот приказ заменил ранее действовавший Приказ Минюста России от 16 апреля 2014 г. № 78. Правила регулируют весь цикл работы с документами: от момента создания или получения документов до их передачи в архив или уничтожения. Важно отметить, что в эти Правила регулярно вносятся изменения, последние из которых были внесены приказами Минюста России от 24 июля 2023 г. № 195 и от 9 августа 2023 г. № 210, а также от 22 августа 2025 г. № 204.

3. Органы контроля за исполнением правил делопроизводства:

• Для государственных нотариусов: Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти (Минюста РФ).
• Для частнопрактикующих нотариусов: В отношении частнопрактикующих нотариусов контроль осуществляется в порядке, определяемом Минюстом РФ совместно с ФНП, как правило, через нотариальные палаты субъектов РФ.

Эта двуединая система государственного регулирования и профессионального самоуправления призвана обеспечить высокий уровень законности, прозрачности и ответственности в нотариальной деятельности.

Требования к кандидатам на должность нотариуса и порядок назначения

Профессия нотариуса требует не только глубоких юридических знаний, но и высоких моральных качеств, поскольку нотариус выступает гарантом законности и справедливости. Поэтому к кандидатам на эту должность предъявляются строгие требования, а порядок их назначения является многоступенчатым.

1. Общие требования к кандидатам:

На должность нотариуса в Российской Федерации может быть назначен гражданин РФ, который соответствует следующим критериям:

• Гражданство РФ: Обязательное условие. Нотариусом не может быть лицо, имеющее гражданство иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
• Высшее юридическое образование: Кандидат должен получить высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования.
• Стаж работы по юридической специальности: Не менее 5 лет. Это требование направлено на то, чтобы кандидат имел достаточный практический опыт работы в правовой сфере.
• Возрастные ограничения: Достигший возраста 25 лет, но не старше 75 лет. Верхний возрастной предел был введен для обеспечения активной и эффективной работы нотариуса, а также для обновления кадров.

2. Прохождение стажировки и сдача квалификационного экзамена:

Для доступа к нотариальной профессии, помимо вышеуказанных требований, необходимо пройти два ключевых этапа:

• Стажировка: Лица, претендующие на должность нотариуса, должны пройти стажировку продолжительностью не менее одного года. Стажировка проводится в нотариальной конторе под руководством опытного нотариуса и направлена на получение практических навыков и глубокого понимания специфики нотариальной деятельности.
• Квалификационный экзамен: После прохождения стажировки кандидат допускается к сдаче квалификационного экзамена. Экзамен принимается квалификационной комиссией, которая образуется и осуществляет свою деятельность в соответствии со статьей 4 «Основ законодательства РФ о нотариате». Порядок допуска к экзамену и его проведения устанавливается федеральным органом юстиции (Минюстом РФ) совместно с Федеральной нотариальной палатой. Экзамен является строгим испытанием, проверяющим теоретические знания и практические навыки кандидата.

3. Ограничения для лиц, не имеющих права быть нотариусом:

Законодательство также устанавливает круг лиц, которые не могут быть нотариусами, даже если они соответствуют базовым требованиям:

• Лицо, признанное недееспособным или ограниченным в дееспособности решением суда.
• Лицо, состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.
• Лицо, осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, или имеющее неснятую/непогашенную судимость за умышленное преступление.

4. Запрет на предпринимательскую и посредническую деятельность, исключения:

Нотариус не вправе заниматься самостоятельным бизнесом или иной деятельностью, кроме нотариальной. Этот запрет направлен на исключение конфликта интересов и сохранение беспристрастности нотариуса. Однако существуют исключения:

• Нотариус вправе заниматься научной деятельностью.
• Нотариус вправе заниматься преподавательской деятельностью.

Также нотариусу запрещается оказывать посреднические услуги при заключении договоров, что еще раз подчеркивает его роль как объективного гаранта законности, а не участника коммерческих отношений.

Ответственность нотариуса и гарантии деятельности

Высокий статус и публично-правовые функции нотариуса сопровождаются и повышенной ответственностью, а также системой гарантий, призванных защитить интересы граждан и обеспечить стабильность нотариальной деятельности. Эти механизмы являются краеугольным камнем доверия к институту нотариата.

Имущественная ответственность нотариуса

Одним из важнейших аспектов правового положения нотариуса является его полная имущественная ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях. Эта норма закреплена в статье 17 «Основ законодательства РФ о нотариате» и является мощной гарантией защиты прав граждан.

Система компенсационного механизма устроена многоуровнево, чтобы обеспечить максимальное покрытие возможного ущерба:

1. Индивидуальный договор страхования: Вред возмещается в первую очередь за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, который он обязан заключить.
2. Коллективный договор страхования: При недостаточности страхового возмещения по индивидуальному договору, ущерб покрывается за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности, заключенного нотариальной палатой субъекта РФ.
3. Личное имущество нотариуса: Если и этих средств недостаточно, ущерб компенсируется за счет личного имущества нотариуса. Это подчеркивает персональный характер ответственности.
4. Компенсационный фонд ФНП: В случае недостаточности личного имущества нотариуса, возмещение вреда осуществляется за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты. Этот фонд формируется за счет обязательных отчислений нотариусов и является последним эшелоном защиты интересов пострадавших.

Эта многослойная система гарантирует, что ущерб, причиненный недобросовестными или ошибочными действиями нотариуса, будет возмещен в полном объеме.

Страхование профессиональной деятельности

Гарантией ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, является обязательное страхование профессиональной деятельности. Нотариус обязан заключить договор или договоры страхования гражданской ответственности при осуществлении нотариальной деятельности со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой. Это требование закреплено в статье 18 «Основ законодательства РФ о нотариате».

Законодательством установлены минимальные размеры страховых сумм, которые зависят от места нахождения нотариальной конторы и вида совершаемых нотариальных действий:

• 2 000 000 рублей для нотариусов, имеющих нотариальную контору в городском поселении.
• 1 500 000 рублей для нотариусов, имеющих нотариальную контору в сельском поселении.
• Нотариус, удостоверяющий договоры ипотеки, а также договоры по распоряжению недвижимым имуществом, обязан заключить договор страхования гражданской ответственности на сумму не менее 5 000 000 рублей. Это связано с высокой стоимостью и значимостью таких сделок.

Помимо индивидуального страхования, нотариальная палата субъекта РФ заключает договор коллективного страхования ответственности нотариусов — членов палаты. Страховая сумма по такому договору определяется из расчета не менее чем 500 000 рублей на каждого нотариуса — члена нотариальной палаты. Выплата страхового возмещения по договору коллективного страхования производится только в случае недостаточности страхового возмещения по индивидуальному договору страхования нотариуса.

Важно отметить, что нотариус, занимающийся частной практикой, не вправе выполнять свои обязанности и совершать нотариальные действия без заключения договора страхования гражданской ответственности. Это положение делает страхование не просто опцией, а обязательным условием для осуществления профессиональной деятельности.

Социальные гарантии нотариуса

Несмотря на статус частнопрактикующего специалиста, нотариус пользуется определенными социальными гарантиями, что является логичным следствием его публично-правовой функции.

• Система государственного социального обеспечения: Нотариус, занимающийся частной практикой, пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования наравне с другими гражданами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
• Обязательство по уплате страховых взносов: Частнопрактикующие нотариусы обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование. Например, совокупный фиксированный размер страховых взносов за 2024 год составляет 49 500 рублей, срок уплаты которых истекает 9 января 2025 года. Если доход нотариуса за год превышает 300 000 рублей, то помимо фиксированной суммы он уплачивает дополнительный 1% от суммы превышения на обязательное пенсионное страхование, но не более 8 МРОТ × 26% × 12. Это обеспечивает нотариусам право на пенсионное и медицинское обеспечение.

Правозащитный характер и социальная функция нотариата

Деятельность нотариата носит ярко выраженный правозащитный характер и выполняет важную социальную функцию. Это подтверждается не только законодательством, но и решениями высших судебных инстанций.

• Обязательство по обеспечению льготного или бесплатного обслуживания: Публично-правовые задачи обязывают частнопрактикующих нотариусов в установленных законом случаях обеспечивать льготное или бесплатное юридическое обслуживание социально незащищенных граждан. Это обязательство было установлено Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. № 18-П, которое подчеркнуло социальную ответственность нотариата.
• Письмо Минюста России от 13 августа 2014 г. № 16-71832: В этом документе Министерство юстиции РФ прямо указало, что нотариат осуществляет публично-правовые функции, призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени РФ, и действует не в экономической сфере, а в сфере защиты прав и законных интересов. Это письмо еще раз подтверждает доктринальный подход к нотариату как к институту, в первую очередь ориентированному на правозащиту, а не на извлечение прибыли.

Таким образом, ответственность нотариуса и система гарантий его деятельности формируют надежный фундамент для эффективного функционирования нотариата как важнейшего элемента правовой системы, обеспечивающего защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в Российской Федерации.

Проблемы и перспективы развития нотариата, включая цифровизацию

Современный мир стремительно меняется под влиянием технологического прогресса, и нотариат, как институт, обеспечивающий правовую стабильность, не может оставаться в стороне от этих трансформаций. Российский нотариат активно адаптируется к новым реалиям, сталкиваясь как с проблемами, так и открывая для себя новые перспективы, прежде всего в контексте цифровизации.

Роль Единой информационной системы нотариата (ЕИС нотариата)

Цифровизация стала одним из ключевых драйверов развития нотариата. В центре этой трансформации стоит Единая информационная система нотариата (ЕИС нотариата), которая играет ключевую роль в модернизации нотариальной деятельности.

• Функции ЕИС нотариата: ЕИС нотариата была введена Федеральным законом от 29.12.2014 № 457-ФЗ, внесшим изменения в «Основы законодательства РФ о нотариате» (статья 34.1). Основные функции ЕИС нотариата включают:
  • Электронный учет нотариальных действий: Все совершаемые нотариальные действия регистрируются в ЕИС, что обеспечивает прозрачность, централизованный контроль и возможность оперативной проверки.
  • Автоматизированный документооборот: Система позволяет значительно упростить и ускорить процесс создания, хранения и обмена нотариальными документами.
  • Интеграция с государственными информационными системами: ЕИС нотариата интегрирована с другими государственными информационными системами (например, Росреестром, ЕГРЮЛ), что позволяет нотариусам оперативно получать необходимую информацию и вносить сведения (например, в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью и выдавать из него выписки).
  • Реестр завещаний, доверенностей, брачных договоров: ЕИС содержит эти реестры, что позволяет быстро проверить наличие и действительность соответствующих документов.
• Последние инициативы: предложение Минюста о введении платы за пользование ЕИС нотариата: В октябре 2024 года Министерство юстиции РФ озвучило предложение о введении платы за пользование ЕИС нотариата. Это предложение находится в статусе обсуждения и направлено на обеспечение устойчивого функционирования системы, ее дальнейшего развития и модернизации. Введение платы может стать источником финансирования для поддержки и улучшения сложной инфраструктуры, необходимой для работы ЕИС.

Регламентация совершения нотариальных действий в условиях цифровизации

Цифровизация требует не только создания новых информационных систем, но и актуализации нормативной базы, регламентирующей совершение нотариальных действий в условиях меняющихся технологий.

• «Регламент совершения нотариусами нотариальных действий»: Ключевым документом в этой сфере является «Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования», утвержденный Приказом Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. № 156. Этот Регламент является действующим документом, в который регулярно вносятся изменения, отражающие динамику развития цифровых технологий и правоприменительной практики. Самые последние изменения были внесены Приказом Министерства юстиции РФ от 22 августа 2025 г. № 204.
• Проблемы и вызовы онлайн-деят��льности нотариусов: С развитием цифровизации возникают и новые вызовы. Это, например, вопросы обеспечения кибербезопасности нотариальных данных, идентификации личности в онлайн-формате, сохранения нотариальной тайны в цифровой среде, а также предотвращение цифрового мошенничества. Разработка законодательных и технических решений для этих проблем является одной из приоритетных задач.

Общие перспективы развития нотариата

Перспективы развития нотариата в России тесно связаны с его способностью к адаптации и инновациям, сохраняя при этом фундаментальные принципы законности и защиты прав.

• Направления совершенствования законодательства о нотариате: Законодательство будет продолжать развиваться в сторону расширения возможностей нотариусов по совершению действий в электронном виде, унификации процедур, усиления контроля за качеством нотариальных услуг, а также введения новых видов нотариальных действий, отвечающих потребностям современного гражданского оборота.
• Влияние цифровизации на повышение эффективности и доступности нотариальных услуг: Цифровизация уже привела к значительному повышению эффективности нотариальных услуг, сокращению сроков и упрощению процедур. В будущем ожидается дальнейшее развитие электронного нотариата, включая возможность совершения удаленных нотариальных действий, что сделает нотариальные услуги еще более доступными для граждан и бизнеса по всей стране, включая отдаленные регионы. Это также позволит укрепить систему «единого окна» при взаимодействии нотариуса с государственными реестрами.

Таким образом, нотариат в России находится на этапе активной модернизации, стремясь соответствовать вызовам цифровой эпохи, сохраняя при этом свою ключевую роль в обеспечении правовой стабильности и защите прав граждан.

Заключение

Институт нотариата в Российской Федерации является уникальным и системообразующим элементом правовой системы, играющим ключевую роль в обеспечении стабильности гражданского оборота и защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Его публично-правовая природа, закрепленная в «Основах законодательства РФ о нотариате», неразрывно связана с функцией государства по гарантированию законности и справедливости, даже несмотря на преобладание частной практики.

Мы рассмотрели, как нотариус, действуя от имени Российской Федерации, выполняет непредпринимательские функции в бесспорной юрисдикции, выступая гарантом юридической чистоты и достоверности документов. Правовой статус нотариуса, находящийся на стыке публичного и частного права, требует от него глубоких знаний, беспристрастности и высокой ответственности, что находит отражение в строгих требованиях к кандидатам, обязательном страховании профессиональной деятельности и многоуровневой системе компенсации возможного ущерба.

Организационная структура нотариата, сочетающая государственный контроль со стороны Министерства юстиции РФ и профессиональное самоуправление через Федеральную нотариальную палату и региональные нотариальные палаты, обеспечивает баланс между независимостью и подотчетностью. Это позволяет поддерживать высокие стандарты профессиональной этики и качества услуг.

Особое внимание было уделено роли нотариальных актов в доказательственном праве и уголовной ответственности за их подделку, что подчеркивает их официальный статус и публичное признание. Детализация функций и компетенций нотариуса, включая исчерпывающий перечень нотариальных действий и анализ системы тарифов и льгот, демонстрирует широкий спектр задач, решаемых нотариатом для общества.

Наконец, мы проанализировали проблемы и перспективы развития нотариата в условиях глобальной цифровизации. Внедрение Единой информационной системы нотариата (ЕИС нотариата) и актуализация регламентов совершения нотариальных действий свидетельствуют о стремлении института адаптироваться к современным вызовам. Несмотря на возникающие сложности, связанные с безопасностью и идентификацией в цифровой среде, цифровизация открывает новые возможности для повышения эффективности и доступности нотариальных услуг, делая правовую помощь более оперативной и удобной.

Таким образом, российский нотариат продолжает эволюционировать, оставаясь стабильным и надежным институтом защиты прав в Российской Федерации. Его дальнейшее развитие будет направлено на углубление интеграции в цифровую экономику, совершенствование правовой базы и постоянное повышение качества нотариальных услуг, что является залогом укрепления правового государства и обеспечения комфортной правовой среды для каждого гражданина и юридического лица.

Список использованной литературы

1. Закон РФ «Основы законодательства РФ о нотариате» от 11 декабря 1993 г. № 4462– I в ред. 02.10.2007 № 225-ФЗ.
2. Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/10164474/ (дата обращения: 16.10.2025).
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 N 4462-I. URL: https://docs.cntd.ru/document/9009772 (дата обращения: 16.10.2025).
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. URL: https://www.nppnz.ru/dokumenty/pravovye-dokumenty/osnovy-zakonodatelstva-rossiyskoj-federacii-o-notariate.html (дата обращения: 16.10.2025).
5. Статья 2. Нотариус в Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1642/e59265e31742490890538a8e102602166e927083/ (дата обращения: 16.10.2025).
6. Статья 31. Органы Федеральной нотариальной палаты. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1642/2619c6e3d2315779774659ee7c59317b6058e727/ (дата обращения: 16.10.2025).
7. Статья 29. Федеральная нотариальная палата. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1642/411352f2f767a6d8d672728f5263a23a1ee7d532/ (дата обращения: 16.10.2025).
8. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти от 19 марта 1996 г.
9. Приказ Министерства юстиции РФ «Об утверждении методических рекомендаций по совершенствованию отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ» от 15 марта 2000 г. № 91.
10. Приказ Министерства юстиции РФ «Об утверждении порядка выдачи лицензий на право нотариальной деятельности» от 26 октября 1998 г. № 150.
11. Приказ Министерства юстиции РФ «Об утверждении Положения о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности» от 14 апреля 2000 г. № 132.
12. Приказ Министерства юстиции РФ «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решение квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности» от 21 июня 2000 г. № 178.
13. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 января 2025 г. № 12. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/409605151/ (дата обращения: 16.10.2025).
14. Власов Ю. Н., Калинин В. В. Нотариат: Курс лекций. – 2-е изд., перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2002. – 352 с.
15. Миронов А. Н., Павинский Н. М. Правоохранительные органы: учебное пособие для студентов сред. Проф. образовательных учреждений. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. – 301 с.
16. Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы: материалы Всероссийской научно-практической конференции (15-16 февраля 2007 г., г. Москва). – М.: ФРПК, 2007. – 128 с.
17. Плетнев М. Ю. Нотариат: Учеб. пособ. – М.: Экзамен, 2003. – 190 с.
18. Правоохранительные органы РФ: учеб. для юридич. вузов и юридич. факультетов / Под ред. В. П. Божьева. – М.: Спарк, 1996. – 288 с.
19. Рыжаков А. П. Правоохранительные органы: учеб. для вузов. – М.: КОНТРАКТ-ИНФРА-М, 2002. – 421 с.
20. Соколов П. В., Каменецкий Р. А. Адвокатура и нотариат: Учебно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2006. – 398 с.
21. Черемных Ч. Г. Нотариальное право РФ: Учебник / Под ред. Ю. А. Дмитриева. – М.: Эксмо, 2004. – 717 с.
22. Министерство юстиции Российской Федерации. URL: https://minjust.gov.ru/ (дата обращения: 16.10.2025).
23. Общие сведения. URL: https://notariat.ru/dlya-grazhdan/o-notariate/obshchie-svedeniya/ (дата обращения: 16.10.2025).
24. О правовой природе нотариальных актов. URL: https://notary-agafonova.ru/pravovaya-priroda-notarialnyh-aktov/ (дата обращения: 16.10.2025).
25. О правовой природе нотариата. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-pravovoy-prirode-notariata/viewer (дата обращения: 16.10.2025).
26. ПРАВОВОЙ СТАТУС НОТАРИУСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: https://advokat-antonov.ru/articles/pravovoj-status-notariusa-v-rossijskoj-federacii (дата обращения: 16.10.2025).
27. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации. URL: https://www.lawmix.ru/comm/2069/ (дата обращения: 16.10.2025).
28. Плату за пользование единой системой нотариата предлагает внедрить Минюст // Известия. 2024. 15 октября. URL: https://iz.ru/1770954/2024-10-15/platu-za-polzovanie-edinoi-sistemoi-notariata-predlagaet-vnedrit-miniust (дата обращения: 16.10.2025).
29. Понятие и сущность нотариата, его правовая природа. URL: https://e.lanbook.com/reader/book/75211/#67 (дата обращения: 16.10.2025).
30. Чем отличается юрист от нотариуса? URL: https://nodpo.ru/news/chem-otlichaetsya-yurist-ot-notariusa/ (дата обращения: 16.10.2025).
31. Чем отличается юрист от нотариуса? URL: https://urkomp.ru/blog/chem-otlichaetsya-yurist-ot-notariusa/ (дата обращения: 16.10.2025).