Октябрьский Пленум 1985 года и XXVII съезд КПСС: Аграрная политика и кризис животноводства в СССР

К середине 1980-х годов Советский Союз, несмотря на декларируемые успехи в построении развитого социализма, оказался перед лицом системного кризиса, одним из наиболее острых проявлений которого стал глубокий застой в агропромышленном комплексе (АПК). Перед нами стоит задача не просто перечислить факты, но и проникнуть в суть этой кризисной динамики, понять, как она сформировала повестку Октябрьского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и XXVII съезда КПСС, и какие последствия имели принятые на них решения для животноводства и продовольственной безопасности страны.

Данный реферат посвящен всестороннему изучению исторического контекста, ключевых директив и реальных результатов аграрной политики СССР в переломный период 1980-х годов. Мы исследуем социально-экономические предпосылки, обусловившие проведение знаковых партийных мероприятий, проанализируем стратегические цели и тактические задачи, поставленные перед сельским хозяйством, а также оценим практические механизмы реализации и их влияние на развитие животноводства. Особое внимание будет уделено статистическим данным, позволяющим в полной мере осознать масштаб проблемы и эффективность предпринятых шагов. В конечном итоге, целью работы является формирование целостной картины того, как попытки реформирования аграрного сектора в условиях начинающейся «перестройки» отразились на жизни миллионов советских граждан и судьбе страны.

Предпосылки Октябрьского Пленума: Глубокий кризис АПК и животноводства в 1970-х – 1980-х годах

К 1985 году, когда страна замерла в ожидании перемен, советский агропромышленный комплекс уже давно находился в состоянии глубокой стагнации. Десятилетия административно-командной системы, негибкое планирование и недостаточное стимулирование труда привели к тому, что когда-то мощный аграрный сектор оказался не в силах удовлетворять базовые потребности населения.

Это был кризис не только экономический, но и социальный, подрывавший веру в эффективность социалистической системы и ставший одной из главных причин, обусловивших необходимость кардинальных изменений.

Стагнация и падение темпов развития сельского хозяйства

Начало 1970-х годов стало отправной точкой для заметного замедления темпов развития сельского хозяйства СССР. Если в предшествующие периоды еще наблюдался рост, то теперь экономический механизм, казалось, начал буксовать. Одним из наиболее тревожных индикаторов стало неуклонное снижение производительности труда в аграрном секторе на протяжении всех 1970-х и в начале 1980-х годов. Причина крылась в архаичных методах управления, недостаточной механизации и отсутствии реальной заинтересованности работников в результатах своего труда.

К 1985 году финансовое состояние коллективных и государственных хозяйств достигло критической отметки. Доля убыточных совхозов выросла с 26% в 1970 году до ошеломляющих 53%, а колхозов — с 4% до 49%. Это означало, что практически каждое второе хозяйство работало в минус, что неизбежно вело к зависимости от государственных дотаций и размыванию финансовой дисциплины. Более того, прибыль в колхозах драматически сократилась с 240,8 млн до 83,4 млн рублей, а совхозы, когда-то приносившие 597,4 млн рублей прибыли, к 1985 году оказались в убытке на 35,7 млн рублей. Это был явный сигнал системного сбоя, который требовал незамедлительных и решительных действий.

Кризис животноводства и продовольственная зависимость

Внутри общего кризиса АПК особенно остро выделялась проблема животноводства. Среднегодовые темпы прироста производства мяса, которые в IX пятилетке (1971–1975 гг.) составляли 4,2%, в 1976–1980 годах обвалились до 0,5%. Более того, производство баранины в период с 1970 по 1985 год сократилось на 19%, с 272 тыс. тонн до 220 тыс. тонн. Эти цифры красноречиво говорили о неспособности отрасли удовлетворить растущие потребности населения.

Ситуация усугублялась зависимостью от импорта. Если в начале 1970-х годов СССР импортировал около 7 млн тонн пшеницы в год, то к 1982 году эта цифра достигла 45 млн тонн, а к 1985 году — 46,3 млн тонн. В 1981 году Советский Союз стал крупнейшим импортером мяса в мире, закупая ежегодно 1 млн тонн. Общие недопоставки продовольствия из-за неэффективности внутреннего производства достигали колоссальных 18 млрд долларов в год. Это не только подрывало экономический суверенитет, но и истощало золотовалютные резервы страны. К 1980 году, если исключить производство яиц, животноводство в целом стало убыточным, что означало, что каждая голова скота, по сути, приносила убытки. На каждого жителя СССР приходилось всего 0,53 условной головы скота, что лишь подчеркивало нехватку ресурсов.

Экономические перекосы и неэффективность системы

Корни убыточности животноводства лежали глубоко в экономических перекосах советской системы. Цены на промышленную продукцию для сельского хозяйства — машины, удобрения, комбикорма — за несколько десятилетий выросли в 2–5 раз. Этот неэквивалентный обмен между городом и деревней не компенсировался адекватным ростом производительности и качества сельскохозяйственной техники, ставя аграриев в заведомо проигрышное положение. Государственная политика постоянного субсидирования цен на продовольствие также создавала иллюзию доступности продуктов для населения, но при этом порождала огромные дисбалансы в экономике. Например, в конце 1970-х годов отпускная цена мяса была в 2-3 раза ниже его реальной себестоимости производства.

К этим системным проблемам добавлялись колоссальные потери продукции на всех этапах цепочки от производителя до потребителя. Из-за плохого состояния дорог, хронической нехватки хранилищ и тары до 20% зерна, 40% картофеля и две трети овощей терялись на пути от поля к прилавку. Сравнение урожайности зерновых культур в СССР (15,6 центнера с гектара в 1983–1985 годах) с мировыми показателями (например, 42,3 ц/га в США) выставляло советское сельское хозяйство в крайне невыгодном свете, помещая СССР на 90-е место среди 109 стран, охваченных статистикой ФАО.

Социальные последствия и общественное недовольство

Нарастающие продовольственные проблемы имели прямые и болезненные социальные последствия. Дефицит товаров, ухудшение качества продуктов и постоянные очереди становились частью повседневной жизни советских граждан. Это порождало глубокое социальное напряжение, которое неоднократно выливалось в массовые выступления. Самым известным, но не единственным, стало Новочеркасское выступление 1962 года. Однако аналогичные протесты, вызванные перебоями с поставками и ростом цен, происходили и в других городах: Караганде, Темиртау, Александрове, Муроме, Тбилиси, Грозном, Одессе.

К 1980-м годам ситуация стала еще более удручающей: работающие жители СССР в среднем тратили четверть своего свободного времени на посещение магазинов и стояние в очередях. К концу десятилетия, на фоне финансового кризиса, продовольственная проблема достигла своего апогея, что привело к возвращению карточной системы и нехватке базовых продуктов, таких как сыр, мука, капуста, морковь, свекла, картошка, даже в Москве. Этот коллапс продовольственного обеспечения стал одним из ярчайших символов системного кризиса, предшествовавшего эпохе «перестройки».

Октябрьский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС: Новое руководство и новые векторы

15 октября 1985 года состоялся Очередной Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, который вошел в историю как знаковое событие, закрепившее курс на «перестройку» и «ускорение». Этот пленум, проходивший под председательством нового Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева, стал своего рода манифестом нового руководства, заявившего о необходимости кардинальных изменений в жизни страны.

Повестка дня и ключевые доклады

Главными вопросами повестки дня Пленума были проекты новой редакции Программы КПСС, изменений в Уставе КПСС, а также проект Основных направлений экономического и социального развития СССР на 1986–1990 годы и на период до 2000 года. Эти документы должны были стать стратегической основой для развития страны на ближайшие полтора десятилетия, определяя путь от традиционного советского застоя к эпохе реформ.

С докладом по этим критически важным вопросам на Пленуме выступил М.С. Горбачев. Его речь, по сути, развивала идеи, озвученные им еще на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, где уже говорилось о безотлагательной необходимости ускорения социально-экономического развития. Горбачев настаивал на интенсификации экономики, активном внедрении научно-технического прогресса и радикальной перестройке системы управления и планирования. Таким образом, Октябрьский Пленум одобрил представленные документы и принял решение опубликовать их для всенародного обсуждения на партийных собраниях, конференциях и съездах компартий союзных республик, предшествующих XXVII съезду КПСС. Это был важный шаг к легитимизации предстоящих реформ и привлечению широких масс к их обсуждению.

Вопросы животноводства в контексте Пленума

Хотя Октябрьский Пленум 1985 года не был целиком посвящен аграрному сектору, его решения, касающиеся «Основных направлений экономического и социального развития СССР», включали в себя раздел, напрямую касающийся агропромышленного комплекса и, в частности, животноводства. В докладах и постановлениях Пленума был поднят вопрос о состоянии продукции животноводства и ее качестве. Это свидетельствовало о глубоком понимании руководством страны критического положения дел в этой отрасли и сохранении ее приоритетного значения для обеспечения продовольственной безопасности и благосостояния населения. Несмотря на широкий спектр обсуждаемых вопросов, проблемы сельского хозяйства и животноводства оставались в фокусе внимания, признаваясь одними из наиболее острых и требующих немедленного решения для успешного проведения курса на «ускорение».

XXVII съезд КПSS и Продовольственная программа: Детализация аграрной политики и «ускорение»

Октябрьский Пленум 1985 года заложил фундамент для стратегических изменений, но их окончательное оформление и детализация произошли на XXVII съезде КПСС, который проходил с 25 февраля по 6 марта 1986 года. Этот съезд стал кульминацией первых шагов нового руководства и обозначил курс, который в дальнейшем получит название «перестройки». Аграрная политика, несмотря на общую нацеленность на экономическое «ускорение», оставалась краеугольным камнем в программе партии, опираясь на ранее принятую Продовольственную программу.

Продовольственная программа СССР (1982 г.)

Необходимость реформ в аграрном секторе была осознана задолго до прихода Горбачева. Еще на Майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС была принята Продовольственная программа СССР, которая должна была стать ответом на хронический дефицит продуктов питания. Главная цель программы заключалась в реорганизации управления аграрно-промышленным комплексом (АПК) и повышении его эффективности для надежного обеспечения населения страны продуктами питания в возможно более короткие сроки.

Программа делала акцент на увязке всех звеньев сельского хозяйства и обслуживающих его отраслей в единый организм. Согласно ее планам, к 1990 году предполагалось увеличить производство пищевых продуктов в 2,3–2,5 раза и значительно улучшить структуру питания населения. Это были амбициозные задачи, направленные на преодоление застойных явлений и обеспечение изобилия, которое так долго обещалось советским гражданам. Однако почему эти планы не были реализованы в полной мере?

Курс на «ускорение» и техническая модернизация

XXVII съезд КПСС одобрил политический курс и практическую деятельность Центрального Комитета КПСС, в том числе положения и задачи, изложенные в Политическом докладе М.С. Горбачева. Съезд провозгласил наступление времени смелых инициатив, поиска, обновления и борьбы с застоем, фактически дав старт эпохе «перестройки».

Ключевым элементом экономической политики, утвержденной на съезде, стал курс на «ускорение». Он подразумевал всестороннюю интенсификацию экономики, активное внедрение научно-технического прогресса и радикальную перестройку системы управления и планирования. В рамках этого курса, кратчайший путь к решению продовольственной проблемы виделся через всемерное раскрытие потенциала колхозов и совхозов на основе развития разнообразных форм подряда и аренды, а также создания широкой сети кооперативов.

Новая редакция Программы КПСС, утвержденная на XXVII съезде, четко определяла стратегическую задачу по завершению перевода сельского хозяйства на индустриальную основу и обеспечению его перехода на новые методы управления и хозяйствования посредством технической модернизации. Для этого предусматривалось повсеместное внедрение научных систем ведения хозяйства, интенсивных технологий, улучшение использования и повышение плодородия земли, а также достижение значительного роста урожайности.

На техническое перевооружение и модернизацию в XII пятилетке (1986–1990 гг.) планировалось выделить колоссальные 200 млрд рублей, что было больше, чем за две предыдущие пятилетки вместе взятые. Цель была амбициозной: довести до мировых стандартов 85% гражданского машиностроения, а также инвестировать значительные средства в модернизацию сельского хозяйства. В июне 1986 года руководство ЦК КПСС прямо заявило, что «одним из острейших вопросов новой пятилетки является техническое перевооружение». Это подчеркивало центральное место модернизации в планах по «ускорению» и преодолению продовольственного кризиса.

Практические механизмы и меры реализации решений

После утверждения стратегических направлений на Октябрьском Пленуме и XXVII съезде КПСС, перед страной встала задача воплотить эти амбициозные планы в жизнь. Были предприняты конкретные шаги, включающие институциональные реформы, новые подходы к хозяйствованию и попытки стимулирования производительности труда, которые должны были вывести АПК из застоя.

Институциональные реформы и новые формы хозяйствования

Одной из первых и наиболее заметных реформ в рамках Продовольственной программы (принятой в 1982 году, но активно реализуемой в период «перестройки») стало создание агропромышленных объединений (АПО) на районном уровне. Эта мера, предложенная М.С. Горбачевым, была призвана устранить разрозненность и отсутствие связей между предприятиями переработки, подчиненными союзным министерствам, и поставщиками сырья – колхозами и совхозами. Создание АПО должно было способствовать координации и усилению региональных партийных руководителей в управлении агропромышленным комплексом.

В качестве дальнейшего шага по централизации и координации управления АПК, 22 ноября 1985 года был создан Агропромышленный комитет (Агропром). Этот орган должен был обеспечить более эффективное управление всей аграрной сферой.

В то же время, в сельском хозяйстве СССР в период «перестройки» начались подвижки в сторону децентрализации и диверсификации форм хозяйствования. Было признано равенство пяти форм ведения хозяйства: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств. Это открывало путь для появления новых типов предприятий, таких как агрокомбинаты, агрофирмы и агрообъединения, которые должны были привнести большую гибкость и рыночные принципы в плановую экономику.

Меры по стимулированию производства и повышению эффективности

Помимо институциональных изменений, Продовольственная программа предусматривала ряд мер по непосредственному стимулированию производства. К ним относились расширение возможностей приусадебных и подсобных хозяйств, что должно было увеличить личное производство продуктов питания. Также был осуществлен акт списания долгов нерентабельных колхозов и совхозов, призванный облегчить их финансовое положение и дать новый импульс развитию. Продолжалась и техническая модернизация сельского хозяйства, целью которой было повышение производительности и снижение ручного труда.

Особое внимание уделялось животноводству. Постановление Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 17 октября 1985 года, принятое в день Октябрьского пленума, регулировало деятельность подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций, учреждений. В нем устанавливалось требование создания прочной кормовой базы и производства продукции животноводства на собственных кормах, что было критически важно для сокращения затрат и повышения эффективности. Также разрешалось использовать зерно собственного производства для обмена на комбикорма.

В рамках реализации решений Пленума было организовано республиканское социалистическое соревнование районов, колхозов, совхозов и животноводов за успешное проведение зимовки скота 1985–1986 годов и увеличение производства и закупок продуктов животноводства. Это был традиционный для советской системы метод мобилизации ресурсов и стимулирования трудовых коллективов.

Изменение системы планирования и управления

С 1987 года в СССР был принят новый порядок планирования, который должен был отойти от жестких директив в пользу более гибких механизмов. Планирование стало опираться на контрольные цифры, государственные заказы и стабильные экономические нормативы. Предприятиям предоставлялось право выбирать своих руководителей и самостоятельно разрабатывать и утверждать годовые планы, что должно было расширить их хозяйственную самостоятельность.

Однако реформаторы вскоре осознали избыточн��сть созданных ранее централизованных структур. На пленуме ЦК КПСС в марте 1989 года было принято решение о ликвидации районных агропромышленных объединений (РАПО), что стало шагом в направлении отказа от излишней централизации и возврата к большей самостоятельности хозяйств.

Влияние антиалкогольной кампании на трудовую дисциплину

Курс на «ускорение», утвержденный XXVII съездом КПСС, предполагал достижение мирового уровня производительности труда за счет модернизации производства. Однако одного технического перевооружения было недостаточно. С мая 1985 года была развернута масштабная антиалкогольная кампания, которая, помимо морально-нравственных целей, имела четкую экономическую подоплеку. Она рассматривалась руководством как мера по стимулированию производительности труда и укреплению трудовой дисциплины. Предполагалось, что снижение потребления алкоголя приведет к улучшению здоровья населения, сокращению прогулов и повышению эффективности работы во всех секторах экономики, включая АПК.

На фоне этих общесоюзных мер, отдельные республики пытались найти собственные пути выхода из кризиса. Например, белорусское руководство, несогласное с радикализацией аграрной политики союзного правительства, разработало национальный подход к модернизации сельского хозяйства. Он включал техническое перевооружение, комплексную механизацию ручного труда в растениеводстве и животноводстве, а также повышение энерговооруженности. Подход БССР базировался на отстаивании национальных интересов, сохранении сложившейся системы управления, отрицании частной собственности на землю и контроле государства над внедрением предпринимательства. За четыре года двенадцатой пятилетки на развитие АПК БССР было направлено 10317 млн рублей инвестиций, где капитальные вложения в АПК в 1990 году составили 47% инвестиций в народное хозяйство республики.

Результаты и последствия: Между амбициями и реальностью

Октябрьский Пленум 1985 года и XXVII съезд КПСС, заложившие основу для «ускорения» и «перестройки», были призваны вывести советскую экономику из глубокого кризиса, особенно в агропромышленном комплексе. Однако реальные результаты оказались далеки от амбициозных планов, и вместо ожидаемого процветания страна столкнулась с новыми, более острыми проблемами, которые в конечном итоге способствовали ее распаду.

Частичный рост производства и сохранение дефицита

На первый взгляд, некоторые статистические показатели могли бы создать впечатление частичного успеха. В период с 1980 по 1990 годы продукция пищевой промышленности в сопоставимых ценах выросла на треть. Производство мяса увеличилось с 15,1 до 20 млн тонн, а колбасных изделий — с 3,07 до 3,97 млн тонн. По официальным данным, Продовольственная программа СССР достигла целей по увеличению потребления мяса и мясопродуктов (с 58 кг до 70 кг на душу населения), молока и молочных продуктов (с 314 кг до 330 кг), яиц (с 239 до 265 штук) к 1990 году.

Однако многие эксперты ставят эти результаты под сомнение, указывая на нарастающий экономический кризис, который предшествовал распаду СССР. Фактическое потребление могло быть значительно ниже официально заявленных цифр из-за хронического дефицита и неравномерности распределения.

Продовольственная программа, несмотря на амбициозные планы, не предусматривала каких-либо революционных мер по преодолению застоя, и ее изменения были скорее «косметическими».

Это привело к сохранению зависимости страны от дорогостоящего импорта продовольствия, который к 1982 году достиг 45 млн тонн зерна, а в 1981 году СССР стал крупнейшим импортером мяса (1 млн тонн в год). Недопоставки продовольствия из-за неэффективности внутреннего производства достигали 18 млрд долларов в год. Неудача в решении продовольственной проблемы породила рост недовольства населения, что усугубило социальное напряжение. Финансовый кризис середины 1980-х годов лишь обострил ситуацию, приведя к возврату карточной системы и массовым очередям к концу десятилетия.

Кризис «ускорения» и его негативные эффекты

Курс на «ускорение», задекларированный в 1986 году, оценивается многими историками и экономистами как стратегический просчет руководства ЦК КПСС. Вместо ожидаемой интенсификации экономики, он привел к перенапряжению бюджета, росту числа убыточных предприятий (свыше 30% к концу 1986 года), сокращению эффективности производства и росту скрытой инфляции. Это, в свою очередь, спровоцировало обострение товарного и продовольственного кризиса, подрывая социально-политическую стабильность и национальную безопасность советского государства.

Для животноводства последствия были особенно тяжелыми. После 1984 года общее поголовье крупного рогатого скота начало неуклонно сокращаться, с 60 млн голов до 54,7 млн в 1991 году, а к 1998 году упало до 21 млн голов. Производительность труда в сельском хозяйстве СССР в 1986 году составляла всего 10,1% от американского уровня, в то время как в промышленности этот показатель был значительно выше — 44,7%. Это подчеркивало глубокую структурную проблему в аграрном секторе. Несмотря на огромные капиталовложения (130,5 млрд рублей в IX пятилетке и 172 млрд рублей в X пятилетке), значительная часть средств использовалась неэффективно, и животноводство стало убыточным еще к 1980 году.

Влияние перестройки на агропромышленный комплекс

Политика «перестройки» и связанная с ней радикализация аграрной реформы оказали преимущественно негативное воздействие на модернизацию агропромышленного комплекса. Нерешенность ценового вопроса, формально-бюрократическое отношение к внедрению хозрасчета и постоянные колебания в аграрной политике подрывали доверие и инициативу на местах. На начальном этапе «перестройки» даже проводилось наступление на личные подсобные хозяйства под лозунгом борьбы с нетрудовыми доходами, что било по одному из немногих реально эффективных источников продовольствия.

Ситуация усугублялась прекращением централизованных поставок товаров из национальных республик, где усилились сепаратистские тенденции, и бесконтрольным вывозом товаров народного потребления за рубеж. Все это привело к дезорганизации продовольственного снабжения и дальнейшему обнищанию потребительского рынка.

Опыт Белорусской ССР как альтернативная модель

В условиях общесоюзного кризиса и противоречивой аграрной политики, опыт Белорусской ССР представлял собой своеобразную альтернативную модель. Благодаря собственному подходу, ориентированному на сохранение сложившейся системы управления и приоритет коллективных форм собственности, республике удалось сохранить сельскохозяйственный производственный потенциал в 1990–1991 годах и не допустить развала колхозно-совхозного производства и грабительской приватизации.

В 1990 году колхозы БССР произвели 554 тыс. тонн мяса в убойном весе, 3654 тыс. тонн молока, 65 млн яиц; совхозы — 350 тыс. тонн мяса, 1338 тыс. тонн молока, 2205 млн яиц. Урожайность основных сельскохозяйственных культур в БССР за 1986–1990 годы в среднем составила 29,5 центнера с гектара. Это, безусловно, было достижением, хотя последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС стали основным фактором, не позволившим в полном объеме выполнить республиканскую продовольственную программу. Тем не менее, белорусский опыт продемонстрировал, что более консервативный и взвешенный подход к реформам мог бы смягчить последствия общесоюзного кризиса.

Заключение

Октябрьский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС и XXVII съезд КПСС стали поворотными пунктами в истории Советского Союза, ознаменовав начало эпохи «перестройки» и курса на «ускорение». Аграрная политика, особенно развитие животноводства, находилась в центре внимания нового руководства, поскольку именно она была наиболее болезненным проявлением системного кризиса. Детальный анализ показал, что к 1985 году сельское хозяйство СССР находилось в глубокой стагнации: падала производительность труда, росло число убыточных хозяйств, животноводство стало убыточным, а страна критически зависела от импорта продовольствия. Социальные последствия проявлялись в массовом недовольстве и дефиците, подрывая доверие к системе.

Принятые решения, включая детализацию Продовольственной программы и курс на «ускорение», были направлены на техническую модернизацию, интенсификацию производства и реорганизацию управления. Создание АПО, Агропрома, а также попытки внедрения новых форм хозяйствования и изменения системы планирования должны были вдохнуть новую жизнь в АПК. Антиалкогольная кампания, хоть и косвенно, также рассматривалась как инструмент повышения трудовой дисциплины.

Однако, несмотря на частичный рост некоторых показателей производства, амбициозные планы так и не были реализованы в полной мере. Продовольственная программа оказалась «косметической», не решив фундаментальных проблем. Курс на «ускорение» обернулся стратегическим просчетом, приведшим к перенапряжению бюджета, росту убытков и обострению товарного кризиса. Поголовье скота сокращалось, а производительность труда оставалась крайне низкой. Радикализация аграрной реформы в рамках «перестройки» лишь усугубила положение, дезорганизовав снабжение и подорвав стимулы к эффективному хозяйствованию.

Опыт Белорусской ССР, которая благодаря более осторожному подходу смогла сохранить сельскохозяйственный потенциал, является ярким контрастом к общесоюзной картине и свидетельствует о том, что кризис можно было если не предотвратить, то хотя бы смягчить. Таким образом, Октябрьский Пленум 1985 года и XXVII съезд КПСС, несмотря на провозглашенные благие намерения, не смогли вывести советское животноводство и агропромышленный комплекс из системного кризиса. Их решения, хотя и дали толчок к определенным изменениям, в конечном итоге стали частью более масштабных процессов, которые привели к дестабилизации и распаду Советского Союза, оставив после себя лишь уроки о сложности и взаимосвязанности экономических, социальных и политических реформ.

Список использованной литературы

1. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК / Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. – 9. изд., доп. и испр. – М.: Политиздат, 1990. – 224 с.
2. Развитие агропромышленного комплекса и реализация продовольственной программы // Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза [Москва, 25 февр.-6 марта 1986 г.]. – М.: Политиздат, 1986. – С. 296-302.
3. Кризисные тенденции в развитии сельского хозяйства СССР в 1970-е начале 1980-х годов и их влияние на социокультурный облик крестьянства (на материалах Кубани) [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/krizisnye-tendentsii-v-razvitii-selskogo-hozyaystva-sssr-v-1970-e-nachale-1980-h-godov-i-ih-vliyanie-na-sotsiokulturnyy (дата обращения: 17.10.2025).
4. Динамика сельскохозяйственного производства СССР в 60-80-е годы: характер, проблемы, противоречия [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-selskohozyaystvennogo-proizvodstva-sssr-v-60-80-e-gody-harakter-problemy-protivorechiya (дата обращения: 17.10.2025).
5. Аграрный кризис в Западной Сибири в начале 1980-х гг. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/agrarnyy-krizis-v-zapadnoy-sibiriv-v-nachale-1980-h-gg (дата обращения: 17.10.2025).
6. Успехи и трудности аграрного сектора в 80-е годы в СССР [Электронный ресурс]. URL: https://nauka.club/istoriya/uspekhi-i-trudnosti-agrarnogo-sektora-v-80-e-gody-v-sssr.html (дата обращения: 17.10.2025).
7. Аграрная политика СССР второй половины XX в. по документам ЦК КПСС [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/agrarnaya-politika-sssr-vtoroy-poloviny-hh-v-po-dokumentam-tsik-kpss (дата обращения: 17.10.2025).
8. Зерновая проблема в СССР в начале 1980-х гг. (записка Л.И. Брежнева от 28 августа 1982 г. по вопросам развития зернового хозяйства) [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zernovaya-problema-v-sssr-v-nachale-1980-h-gg-zapiska-l-i-brezhneva-ot-28-avgusta-1982-g-po-voprosam-razvitiya-zernovogo (дата обращения: 17.10.2025).
9. Сельское хозяйство в РСФСР и РФ 1950-2016 гг.: животноводство (Часть 14) — Белая книга России [Электронный ресурс]. URL: http://book.uraic.ru/project/conf/rus/2/text.php?id=314 (дата обращения: 17.10.2025).
10. Решения октябрьского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС—в жизнь! [Электронный ресурс]. URL: https://www.booksite.ru/fulltext/1/001/008/786/14.htm (дата обращения: 17.10.2025).
11. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, 7 июня 1985 г. О дальнейшем развитии и повышении эффективности сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса Нечерноземной зоны РСФСР в 1986-1990 годах (Изложение) [Электронный ресурс]. URL: https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/109000-postanovlenie-tsk-kpss-i-soveta-ministrov-sssr-7-iyunya-1985-g-o-dalneyshem-razvitii-i-povyshenii-effektivnosti-selskogo-hozyaystva-i-drugih-otrasley-agropromyshlennogo-kompleksa-nechernozemnoy-zony-rsfsr-v-1986-1990-godah-izlozhenie (дата обращения: 17.10.2025).
12. Сельское хозяйство СССР во второй половине 60-х — начале 80-х гг. [Электронный ресурс]. URL: https://studfile.net/preview/4561007/page:14/ (дата обращения: 17.10.2025).
13. Сельское хозяйство СССР [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D1%85%D0%BE%D0%B7%D1%8F%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0 (дата обращения: 17.10.2025).
14. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года: реализация и итоги [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prodovolstvennaya-programma-sssr-na-period-do-1990-goda-realizatsiya-i-itogi (дата обращения: 17.10.2025).
15. Аграрная реформа 90-х годов: региональные модели и их идеологические основания [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/agrarnaya-reforma-90-h-godov-regionalnye-modeli-i-ih-ideologicheskie-osnovaniya (дата обращения: 17.10.2025).
16. XXVII съезд КПСС [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/XXVII_%D1%81%D1%8A%D0%B5%D0%B7%D0%B4_%D0%9A%D0%9F%D0%A1%D0%A1 (дата обращения: 17.10.2025).
17. The XXVII Congress of the CPSU: the largest political event of our time [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/the-xxvii-congress-of-the-cpsu-the-largest-political-event-of-our-time (дата обращения: 17.10.2025).
18. Продовольственная программа СССР [Электронный ресурс]. URL: https://w.histrf.ru/articles/article/show/prodovoliestviennai_proghramma_sssr (дата обращения: 17.10.2025).
19. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 16. Ч. 1. Май 1985 г.-февраль 1986 г. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/109001-resheniya-partii-i-pravitelstva-po-hozyaystvennym-voprosam-t-16-ch-1-may-1985-g-fevral-1986-g (дата обращения: 17.10.2025).
20. Пленум ЦК КПСС (газета) [Электронный ресурс]. URL: https://vk.com/wall-156064719_181 (дата обращения: 17.10.2025).
21. Из доклада М.С.Горбачева на Пленуме ЦК КПСС 25 апреля 1985 года …Нашему пленуму предстоит рассмотреть вопросы большой политической важности — о созыве очередного XXVII съезда партии и задачах, связанных с его подготовкой и проведением. [Электронный ресурс]. URL: https://ru.scribd.com/document/443725514/%D0%98%D0%B7-%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B0-%D0%9C-%D0%A1-%D0%93%D0%BE%D1%80%D0%B1%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%B2%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D0%9F%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%83%D0%BC%D0%B5-%D0%A6%D0%9A-%D0%9A%D0%9F%D0%A1%D0%A11-25-%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%BB%D1%8F-1985-%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0 (дата обращения: 17.10.2025).
22. Модернизация сельского хозяйства в СССР и ее результаты в БССР (1986-1990 гг.) [Электронный ресурс]. URL: https://elibrary.bsu.by/bitstream/123456789/228795/1/%D0%9C%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%85%D0%BE%D0%B7%D1%8F%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0_%D0%B2_%D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0_%D0%B8_%D0%B5%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D0%B7%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8B_%D0%B2_%D0%91%D0%A1%D0%A1%D0%A0_1986-1990_%D0%B3%D0%B3.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
23. Об утверждении продовольственной программы РСФСР на период до 1990 года от 01 ноября 1982 [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/901766642 (дата обращения: 17.10.2025).
24. Пленумы ЦК КПСС [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%83%D0%BC%D1%8B_%D0%A6%D0%9A_%D0%9A%D0%9F%D0%A1%D0%A1 (дата обращения: 17.10.2025).
25. Постановление XXVII съезда КПСС об Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года. Принято единогласно 5 марта 1986 г. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/109002-postanovlenie-xxvii-s-ezda-kpss-ob-osnovnyh-napravleniyah-ekonomicheskogo-i-sotsialnogo-razvitiya-sssr-na-1986-1990-gody-i-na-period-do-2000-goda-prinyato-ediniglasno-5-marta-1986-g (дата обращения: 17.10.2025).
26. О подсобных сельских хозяйствах предприятий, организаций, учреждений (не действует на территории Российской Федерации с 21.02.2020 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2020 N 80) от 17 октября 1985 [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/901766642 (дата обращения: 17.10.2025).
27. Производство продукции животноводства в Свердловской области в «славное десятилетие»: испытание реформами [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/proizvodstvo-produktsii-zhivotnovodstva-v-sverdlovskoy-oblasti-v-slavnoe-desyatiletie-ispytanie-reformami (дата обращения: 17.10.2025).
28. 15 октября 1985 — на пленуме ЦК КПСС М.С. Горбачёв объявил о планах экономической перестройки СССР [Электронный ресурс]. URL: https://von-hoffmann.livejournal.com/2646638.html (дата обращения: 17.10.2025).
29. Указ Президиума Верховного Совета СССР [Электронный ресурс]. URL: http://gusev-online.ru/upload/file/2013-05-31_13-57-55_gusevskie_vesti_1985.pdf (дата обращения: 17.10.2025).