Организация хранения вооружения и военной техники в воинских частях РФ: нормативно-правовые основы, организационные аспекты и пути совершенствования

Национальная безопасность любой державы неразрывно связана с боеготовностью её вооружённых сил, краеугольным камнем которой, в свою очередь, является безупречное состояние и постоянная готовность к применению вооружения и военной техники (ВВТ). В этом контексте организация хранения ВВТ в воинских частях Российской Федерации предстаёт не просто как рутинная логистическая задача, а как сложная, многоуровневая система, требующая глубокого нормативно-правового осмысления, безукоризненной организационной структуры и непрерывного технического обеспечения. Эта система, как живой организм, эволюционирует под влиянием внешних и внутренних факторов, включая структурные реформы, такие как преобразование внутренних войск МВД России в Федеральную службу войск национальной гвардии (Росгвардию).

Представленная работа призвана деконструировать этот сложный механизм, предлагая студенту или курсанту военного/юридического вуза исчерпывающий аналитический обзор. Мы последовательно раскроем нормативно-правовые основы, на которых зиждется вся система, рассмотрим принципы и специфические требования к хранению различных категорий ВВТ, углубимся в организационно-штатные аспекты и распределение ответственности. Отдельное внимание будет уделено техническим и инженерным решениям, обеспечивающим сохранность и боеготовность, а также механизмам контроля и юридической ответственности за нарушения. В завершение мы не обойдём стороной актуальные проблемы и перспективные направления совершенствования, что позволит сформировать целостное и глубокое понимание предмета.

Нормативно-правовая база, регулирующая хранение ВВТ в воинских частях

Основополагающим элементом любой государственной системы является её нормативно-правовое регулирование. В контексте хранения вооружения и военной техники в воинских частях Российской Федерации правовая база представляет собой многоуровневую иерархию документов, обеспечивающих системный подход к этой критически важной задаче. Эволюция данной базы тесно связана с трансформацией силовых структур, наиболее ярким примером которой является преобразование Внутренних войск МВД России в Росгвардию, что требует постоянной адаптации законодательства для поддержания актуальности и эффективности.

Общие положения и основные руководящие документы

В Вооружённых Силах Российской Федерации фундаментом для организации содержания вооружения и военной техники общевойскового назначения, а также военно-технического имущества (ВТИ), служит Приказ Министра обороны РФ от 28.12.2013 № 969. Данный документ утверждает «Руководство по содержанию вооружения и военной техники общевойскового назначения, военно-технического имущества в Вооружённых Силах Российской Федерации». Это не просто свод правил, а всеобъемлющий регламент, охватывающий весь жизненный цикл ВВТ от планирования эксплуатации и ремонта до постановки на хранение и последующего обслуживания. Из этого следует, что каждое действие, связанное с ВВТ, имеет чёткую правовую основу, минимизирующую риски некорректного использования или утраты.

Не менее важным документом, обеспечивающим прозрачность и подотчётность в системе, является Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 апреля 2013 г. № 300дсп «Об утверждении Руководства по учёту вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в Вооружённых Силах Российской Федерации». Это руководство детально регламентирует порядок учёта каждого образца ВВТ и ВТИ, что является краеугольным камнем для предотвращения утрат, хищений и нецелевого использования. Точный учёт позволяет отслеживать движение и состояние техники, обеспечивая контроль на всех этапах её жизненного цикла. Какой важный нюанс здесь упускается? Без строжайшего учёта невозможна не только эффективная логистика, но и быстрое реагирование на инциденты, связанные с несанкционированным доступом или повреждением ценного имущества.

Особенности регулирования в войсках национальной гвардии (Росгвардии)

После создания Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) в 2016 году часть функций и нормативных актов, ранее относившихся к Внутренним войскам МВД, была пересмотрена или разработана заново, учитывая специфику новых задач. Так, для военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии и имеющих специальные звания полиции, порядок выдачи, ношения и хранения оружия и специальных средств определён Инструкцией, утверждённой Приказом Росгвардии от 03.05.2017 № 128 (с изменениями от 05.09.2023). Этот документ является прямым отражением уникальных функций Росгвардии, сочетающей задачи правоохранительной деятельности с выполнением военно-служебных задач.

Дополнительно специфика деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, которое выполняет функции по охране особо важных объектов, потребовала отдельного регулирования. Оборот боевого ручного стрелкового, служебного, гражданского оружия, патронов к нему и специальных средств в военизированных и сторожевых подразделениях этого предприятия регламентируется Приказом Росгвардии от 23.12.2022 № 472 (с изменениями от 08.07.2025). Это демонстрирует гибкость законодательной системы, способной адаптироваться к потребностям различных структур внутри единой системы национальной безопасности.

Роль Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ

Хотя Устав внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации (УВС) не является специализированным документом по хранению ВВТ, его роль в формировании общего порядка и дисциплины, необходимых для обеспечения сохранности военного имущества, трудно переоценить. УВС определяет основные права и обязанности военнослужащих, регламентирует их взаимоотношения, устанавливает обязанности должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка. Все эти элементы косвенно, но весьма существенно влияют на организацию хранения ВВТ. И что из этого следует? Дисциплина и чёткое понимание своих обязанностей каждым военнослужащим являются столь же важными факторами сохранности ВВТ, как и специализированные технические регламенты.

Устав прямо указывает на обязанности должностных лиц по поддержанию вооружения, военной техники и другого военного имущества в исправном состоянии и сохранности. Это включает в себя не только физическое сбережение, но и организацию их учёта и хранения. Особое внимание УВС уделяет периодичности проверок ВВТ различными должностными лицами:

• Командир полка обязан проверять наличие и состояние ВВТ не реже двух раз в год.
• Заместитель командира полка по вооружению — также не реже двух раз в год.
• Командир батальона — не реже одного раза в три месяца.
• Командир роты — не реже одного раза в месяц.
• Командир взвода — не реже одного раза в две недели.

Такая строгая периодичность проверок призвана обеспечить многоуровневый контроль и своевременное выявление любых отклонений. Кроме того, Приложение № 7 к Уставу внутренней службы детально регламентирует порядок вручения стрелкового оружия личному составу и его хранения, а также приём и проверку вооружения и военной техники, включая даже частичную расконсервацию для ВВТ, находящегося на длительном хранении. Это подчёркивает комплексность подхода к вопросам безопасности и готовности.

Принципы и требования к организации хранения ВВТ и поддержанию его готовности

Организация хранения вооружения и военной техники — это сложный механизм, который не ограничивается лишь размещением оборудования на складах. Это целый комплекс мероприятий, направленных на поддержание ВВТ в постоянной боевой готовности, минимизацию износа и обеспечение безопасности. Понимание этих принципов критически важно для любого специалиста, ответственного за боеготовность подразделения.

Комплекс мероприятий по содержанию ВВТ на хранении

В основе всех процедур лежит «Руководство по содержанию ВВТ общевойскового назначения в ВС РФ» (Приказ МО РФ № 969), которое охватывает планирование эксплуатации и ремонта ВВТ, ввод его в эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и, конечно же, хранение. Содержание ВВТ на хранении — это не пассивное бездействие, а активный комплекс мероприятий, включающий:

• Специальная подготовка (консервация): Процесс, направленный на защиту ВВТ от коррозии и других видов износа при длительном бездействии. Он включает в себя обработку поверхностей специальными составами, герметизацию и создание оптимальных условий микроклимата.
• Техническое обслуживание (ТО) в процессе хранения: Регулярные работы, проводимые для поддержания ВВТ в исправном состоянии. Это может быть проверка уровня жидкостей, давления в шинах, состояния аккумуляторных батарей, смазка подвижных частей и прочее.
• Проверка состояния и опробование: Периодический запуск двигателей, проверка работоспособности систем и механизмов, имитация боевого применения для подтверждения исправности.
• Переконсервация: Повторное проведение консервационных работ после определённого срока хранения или при изменении условий.
• Замена (освежение) имущества: Периодическая замена аккумуляторных батарей, автомобильных шин, укрывочных брезентов и другого имущества, которое имеет ограниченный срок службы, даже находясь на хранении.

Важнейшим аспектом является классификация видов хранения, которая определяет интенсивность и характер мероприятий:

• Кратковременное хранение: Применяется для ВВТ, которое планируется использовать в течение одного года. Оно предполагает менее трудоёмкие и частые мероприятия по обслуживанию, но требует постоянного поддержания готовности.
• Длительное хранение: Предназначено для ВВТ, использование которого не предполагается в течение более одного года. В этом случае проводится более глубокая консервация и расширенный комплекс работ по ТО.

После проведения всех необходимых проверок и устранения выявленных недостатков командир воинской части издаёт приказ о постановке ВВТ на хранение. Это официальное решение, фиксирующее готовность техники к длительному или кратковременному хранению.

Особенности хранения в воинских частях постоянной готовности

Для воинских частей постоянной готовности, которые должны быть способны выполнить боевые задачи в кратчайшие сроки, требования к хранению ВВТ особенно строги. Здесь основная часть боевой группы ВВТ содержится на кратковременном хранении, что позволяет оперативно привести технику в боевую готовность. Снятие с хранения для проведения тактических учений с боевой стрельбой допускается, но каждый такой случай требует особого внимания и соблюдения регламентов. ВВТ боевой и строевой групп, не планируемые к использованию более одного месяца, также ставятся на кратковременное хранение, чтобы избежать неоправданного износа и сохранить ресурс.

Особые требования предъявляются к системам, обеспечивающим боевое применение ВВТ. Системы управления огнём, приборы прицеливания, наблюдения и ориентирования должны быть установлены на штатные места (за исключением ночных приборов наблюдения механика-водителя, которые размещаются в укладке), выверены, а их оптические оси согласованы с оптическими осями прожекторов, осветителей и фар. Вооружение должно быть выверено, пристреляно и законсервировано. Это гарантирует, что при необходимости техника будет готова к немедленному использованию без дополнительных настроек и проверок.

Требования к хранению различных видов ВВТ

Каждый вид ВВТ обладает уникальными конструктивными особенностями и требует специфического подхода к хранению.

• Ракетно-артиллерийское вооружение (РАВ): Требует особых условий влажности и температуры для сохранения порохов и взрывчатых веществ.
• Бронетанковое вооружение и техника (БТВТ): Танки боевой группы, оснащённые комплектами динамической защиты (КДЗ), хранятся с установленными на штатные места контейнерами и уложенными элементами динамической защиты (ЭДЗ). Однако, при выходе танков боевой группы из парка в мирное время бортовые экраны с динамической защитой снимаются и хранятся на складе РАВ воинской части. Это связано с требованиями безопасности и предотвращения несанкционированного доступа к взрывоопасным элементам.
• Автомобильная техника (АТ) и ВВТ на специальном колёсном шасси (СКШ): Обкатка новых и отремонтированных образцов проводится на заводе-изготовителе до монтажа специального оборудования или вооружения. Это позволяет ставить машины на хранение без дополнительной обкатки шасси, что экономит ресурс и время.
• Средства инженерного вооружения, вооружения и средств РХБ защиты, техники связи и автоматизированных систем управления (АСУ), а также техники радиоэлектронной борьбы (РЭБ): Для каждой из этих категорий существуют свои специфические требования к температурному режиму, влажности, заземлению, защите от электромагнитных помех и другим параметрам. Например, высокоточное электронное оборудование требует особого микроклимата и защиты от пыли.
• Боеприпасы: Хранение боеприпасов регламентируется строжайшими правилами безопасности, включая требования к вентиляции, противопожарной защите, расстояниям между штабелями и режиму доступа.

Планирование эксплуатации и ремонта ВВТ

Планирование эксплуатации и ремонта ВВТ является стратегическим элементом, который напрямую влияет на эффективность хранения и боеготовность. Основными целями такого планирования являются:

• Обеспечение выполнения плана подготовки воинских частей при условии нормированного использования ВВТ только по прямому назначению. Это означает, что ресурсы техники должны расходоваться рационально, без излишней нагрузки.
• Сохранение боеготовности ВВТ воинской части в течение всего периода их эксплуатации в мирное время путём поддержания установленного неснижаемого запаса ресурса образцов. Каждая единица техники имеет свой ресурс, и планирование позволяет избежать его преждевременного исчерпания.
• Исключение одновременной выработки ресурса всеми образцами ВВТ боевой, строевой, учебно-боевой, учебно-строевой и транспортной групп воинской части. Это позволяет избежать ситуации, когда большое количество техники выходит из строя одновременно, что может существенно снизить боеспособность подразделения.

Грамотное планирование позволяет распределить нагрузку, обеспечить своевременное проведение ТО и ремонта, а также создать резерв, что в конечном итоге повышает надёжность и долговечность всей системы ВВТ.

Организационные аспекты и ответственность должностных лиц за хранение ВВТ

Система хранения вооружения и военной техники, как и любая сложная структура, требует чёткого распределения ролей, функций и, главное, ответственности. Без этого даже самая совершенная нормативно-правовая база и продвинутые технические решения останутся неэффективными.

Распределение ответственности

Общая ответственность за поддержание вооружения и военной техники воинских частей в готовности к использованию по назначению возлагается на командиров воинских частей. Это означает, что командир несёт персональную ответственность не только за боевую готовность, но и за сохранность и надлежащее содержание ВВТ на хранении, а также за своевременное и качественное выполнение всех работ по его техническому обслуживанию. Его роль является ключевой, поскольку именно он отвечает за организацию всех процессов в своей части.

Распределение ответственности простирается и на более высокие уровни командования. Общая ответственность за поддержание ВВТ в готовности к использованию по назначению возлагается на:

• главнокомандующих видами Вооружённых Сил;
• командующих войсками военных округов;
• командующих родами войск Вооружённых Сил;
• командующих объединениями;
• командиров соединений и воинских частей.

Такая иерархическая структура ответственности гарантирует, что контроль за состоянием ВВТ осуществляется на всех уровнях управления, от непосредственного исполнителя до высшего командования.

Функциональные обязанности и документальное оформление

Каждое должностное лицо в цепочке управления ВВТ имеет строго определённые функциональные обязанности. Командир подразделения играет важную роль в документальном оформлении. Он вносит записи в формуляр (паспорт) образца ВВТ о дате, виде хранения и проведённом техническом обслуживании. Также фиксируется расход ресурса после последнего номерного технического обслуживания, отметки о выполнении основных работ, состояние радиостанции и дата постановки ВВТ на хранение. Эти формуляры являются ключевыми документами, отражающими всю историю эксплуатации и хранения каждой единицы техники.

Должностные обязанности лиц, не указанных напрямую в Уставе внутренней службы ВС РФ, определяются соответствующими положениями, настав��ениями, инструкциями и руководствами. Это обеспечивает полноту и детализацию регламентации для всех категорий военнослужащих и гражданского персонала, задействованного в работе с ВВТ.

Особую роль в организации технического обслуживания играют:

• Заместитель командира воинской части по вооружению: Он отвечает за организацию планирования и своевременное выполнение технического обслуживания ВВТ при его содержании на хранении. Это включает разработку графиков, распределение ресурсов и контроль за качеством выполнения работ.
• Начальники родов войск и служб воинской части: В их компетенцию также входит организация планирования и своевременное выполнение ТО. Они координируют деятельность своих подразделений и обеспечивают выполнение плановых работ.

Специалисты родов войск и служб осуществляют проверку ВВТ в соответствии с утверждённым командиром полка планом-графиком. Этот план разрабатывается с учётом требований УВС ВС РФ и других руководящих документов. В нём чётко прописываются сроки, объёмы и ответственные за проведение работ, что позволяет систематизировать процесс и избежать хаоса. Таким образом, каждый элемент этой системы, от солдата до главнокомандующего, вносит свой вклад в обеспечение сохранности и боеготовности вооружения и военной техники. Возможно ли достичь максимальной эффективности без такой детализированной координации?

Технические и инженерные решения для обеспечения хранения ВВТ

Сохранность и боеготовность вооружения и военной техники в значительной степени зависят от адекватных технических и инженерных решений, применяемых при организации их хранения. Это не только инфраструктура, но и комплекс процедур, направленных на поддержание техники в оптимальном состоянии.

Требования к помещениям и местам хранения

Выбор и оборудование мест для хранения ВВТ — это критически важный этап. Он определяется типом, назначением и конструктивными особенностями техники.

• Комнаты для хранения оружия (КХО): Полученное и приобретённое оружие и патроны к нему помещаются в специально оборудованные комнаты. КХО должна пройти комиссионную аттестацию, что подтверждает её соответствие строгим требованиям безопасности. Основная цель — обеспечить сохранность, безопасность хранения оружия и патронов, а также полностью исключить несанкционированный доступ посторонних лиц. Это включает усиленные двери, решётки на окнах, сигнализацию и другие элементы защиты.
• Хранилища: Места хранения (стоянки) ВВТ оборудуются как в отапливаемых, так и в неотапливаемых хранилищах. Они должны быть спроектированы таким образом, чтобы соответствовать назначению, виду и конструктивным особенностям ВВТ. Например, для бронетехники требуются усиленные полы и широкие проходы, для ракет — особые климатические условия.
• Навесы и открытые площадки с твёрдым покрытием: В качестве исключения, при определённых условиях, допускается хранение ВВТ под навесами и на открытых площадках с твёрдым покрытием. Однако и в этих случаях необходимо обеспечить условия хранения, размещение оборудования для технического обслуживания и средств боевой готовности, а также безопасность работы личного состава и выполнение противопожарных требований. Открытые площадки, как правило, используются для крупногабаритной техники, которая менее подвержена влиянию атмосферных осадков, но всё же требует защиты.

Все эти места хранения должны обеспечивать оптимальные условия для ВВТ, предотвращая коррозию, воздействие влаги, экстремальных температур и прямых солнечных лучей. Кроме того, они должны быть удобны для проведения планового технического обслуживания и оперативного вывода техники в случае необходимости.

Виды технического обслуживания при хранении

Техническое обслуживание ВВТ на хранении — это комплекс регламентированных работ, которые обеспечивают сохранение его свойств и готовность к применению. Трудоёмкость этих работ определяется нормативными правовыми актами Министерства обороны, а потребность в силах и средствах рассчитывается с учётом трудозатрат и величины фонда рабочего времени. Объём работ по подготовке ВВТ к хранению, техническому обслуживанию при хранении, периодичность опробования и переконсервации зависят от условий и видов хранения.

Работы в подразделениях воинской части при проведении всех видов контроля технического состояния и технического обслуживания ВВТ выполняются по планам-графикам, которые разрабатываются начальниками служб воинской части на основании месячных планов эксплуатации и ремонта видов ВВТ и плана-задания ремонтному подразделению на месяц. Эти графики заблаговременно доводятся до командиров соответствующих подразделений.

Для кратковременного хранения проводятся следующие виды комплексного технического обслуживания:

• Контрольно-технический осмотр (КТО): Визуальный осмотр и проверка основных систем без разборки.
• Техническое обслуживание № 1 при хранении (ТО-1х): Расширенный осмотр, проверка и регулировка отдельных систем, смазка.
• Сезонное обслуживание (СО): Проводится дважды в год (весной и осенью) для подготовки техники к эксплуатации в различных климатических условиях.
• Регламентированное техническое обслуживание (РТО): Выполняется по истечении определённого наработки или срока службы, включает более глубокие проверки и частичную замену элементов.

Для длительного хранения дополнительно проводятся:

• Техническое обслуживание № 2 при хранении (ТО-2х): Ещё более глубокий комплекс работ, включающий частичную разборку и проверку узлов.
• Техническое обслуживание № 2 с переконсервацией и контрольным пробегом (ТО-2х ПКП): Включает полную переконсервацию ВВТ и контрольный пробег для оценки его работоспособности в реальных условиях.

Контроль технического состояния ВВТ, содержащихся на кратковременном хранении и не используемых по назначению более года, включает обязательный пуск двигателя на месте с продолжительностью работы до 30 минут, а также пробег образцов ВВТ (гусеничных – до 15 км, колёсных – до 25 км). Эти мероприятия позволяют убедиться в сохранении работоспособности основных систем и механизмов.

Таким образом, технические и инженерные решения в системе хранения ВВТ представляют собой комплексный подход, сочетающий в себе требования к инфраструктуре, регламентированные процедуры обслуживания и строгий контроль, направленный на обеспечение постоянной готовности техники к применению.

Контроль, проверки и ответственность за нарушения порядка хранения ВВТ

Эффективность любой системы определяется не только наличием правил, но и их неукоснительным соблюдением, которое, в свою очередь, обеспечивается строгим контролем и неизбежной ответственностью за нарушения. В отношении хранения вооружения и военной техники это имеет особое, стратегическое значение.

Механизмы контроля и надзора

Механизмы контроля за соблюдением правил хранения ВВТ многоуровневы и интегрированы в общую систему управления воинскими частями. Основой служит уже упомянутая система периодических проверок, установленная Уставом внутренней службы ВС РФ, где командиры различных уровней обязаны с определённой частотой проверять наличие и состояние ВВТ.

Кроме того, проводятся проверки ВВТ специальными комиссиями воинских частей, создаваемыми по приказу командира. Эти комиссии осуществляют всестороннюю оценку состояния техники, условий её хранения, соответствия документации фактическому наличию и техническому состоянию. Вышестоящие органы также регулярно проводят инспекции и проверки, направленные на выявление нарушений, оценку эффективности системы хранения и выработку рекомендаций по её совершенствованию.

Документальный контроль является не менее важным элементом. Нарушения порядка документального оформления операций с материальными средствами, предусмотренного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 апреля 2013 г. № 300дсп «Об утверждении Руководства по учёту вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в Вооружённых Силах Российской Федерации» (в частности, пункты 17, 18, 21, 46), могут стать причиной серьёзных последствий, вплоть до утраты имущества. Отсутствие надлежащего учёта и оформления создаёт «серые зоны», где возможны хищения или нецелевое использование. И что из этого следует? Строгое соблюдение правил документации — это не просто бюрократическая прихоть, а первая линия обороны от злоупотреблений и несанкционированного доступа к военному имуществу.

Юридическая ответственность за нарушения

Система законодательства Российской Федерации предусматривает строгую юридическую ответственность за нарушения порядка сбережения военного имущества.

• Уголовная ответственность: Статья 348 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники» прямо регулирует эти деяния. Суть такого преступления заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении требований нормативных правовых актов об условиях их хранения, использования или транспортировки.

Особое внимание уделяется понятию «утрата военного имущества»: это означает выход его из владения воинской части, на учёте которой оно находилось, помимо воли лица, которому оно было вверено (например, утеря, похищение или уничтожение посторонним лицом).

• Субъективная сторона таких преступлений характеризуется виной в форме неосторожности (легкомыслие или небрежность). Это означает, что даже отсутствие прямого умысла на причинение вреда не освобождает от ответственности, если нарушение правил привело к утрате или повреждению. Например, если военнослужащий оставил оружие без присмотра, и оно было украдено, это будет квалифицироваться как утрата по небрежности.
• При наличии соответствующих признаков, уничтожение или повреждение военной техники в результате нарушения правил обращения с оружием или предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, может быть квалифицировано как тяжкие последствия в соответствии со статьёй 349 Уголовного кодекса Российской Федерации. Это может произойти, например, если из-за небрежного хранения боеприпасов произошёл взрыв, повлекший уничтожение техники и человеческие жертвы.
• Административный регламент Росгвардии: В контексте регулирования оборота оружия, Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации устанавливает порядок по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов. Это демонстрирует, что даже для гражданского оборота оружия существуют строгие правила, а для военного — тем более. Несоблюдение условий, прописанных в таких разрешениях, также влечёт за собой ответственность.

Таким образом, система контроля и ответственности в области хранения ВВТ является комплексной, охватывающей как профилактические меры (проверки, обучение), так и строгие юридические санкции, призванные обеспечить сохранность и боеготовность важнейшего элемента национальной безопасности.

Актуальные проблемы и перспективные направления совершенствования системы хранения ВВТ

Несмотря на развитую нормативно-правовую базу и проработанные организационные механизмы, система хранения вооружения и военной техники, как и любая динамичная система, сталкивается с рядом актуальных проблем и постоянно нуждается в совершенствовании. Это особенно важно в условиях стремительного технологического прогресса и меняющихся геополитических вызовов.

Выявленные проблемы

Одной из значимых проблем, заслуживающих внимания, является недостаточная актуальность некоторых руководств по хранению техники связи и автоматизированных систем управления (АСУ). В условиях цифровизации и бурного развития информационных технологий, ВВТ постоянно модернизируется, появляются новые образцы с более сложными электронными компонентами. Однако соответствующие руководства не всегда успевают за этими изменениями, что приводит к частичному несоответствию современной практике войсковой деятельности. Устаревшие инструкции могут не учитывать особенности хранения новых материалов, чувствительность к электромагнитным полям или специфику консервации высокоточной электроники.

Ещё одна проблема — ограниченное использование новых технологий и консервационных материалов. Зачастую при хранении ВВТ по-прежнему применяются традиционные методы и средства, которые, хоть и проверены временем, могут быть менее эффективными по сравнению с современными разработками. Например, устаревшие консервационные смазки могут не обеспечивать достаточной защиты в агрессивных средах или требовать более частой переконсервации, что увеличивает трудозатраты и сокращает межремонтные интервалы.

Наконец, существует серьёзная проблема, связанная с эффективной утилизацией и сбором вышедшей из строя техники после боевых действий. Военные конфликты неизбежно приводят к значительным безвозвратным потерям ВВТ, которое либо полностью уничтожается, либо получает критические повреждения. Отсутствие отлаженной системы оперативного сбора, учёта и утилизации такой техники может привести к экологическим проблемам, несанкционированному доступу к оставшимся компонентам, а также к потере ценных данных для анализа причин повреждений и совершенствования будущих образцов. Это указывает на острую необходимость совершенствования системы управления безвозвратными потерями ВВТ.

Направления совершенствования

Осознание существующих проблем открывает путь к целенаправленному совершенствованию. Наиболее перспективные направления включают:

1. Внедрение новых технологий хранения: Это ключевой вектор развития. Например, активно изучается и внедряется антикоррозийная защита в вакуумных и инертных средах с применением летучих ингибиторов коррозии. Такие технологии позволяют создать максимально стабильную и защищённую от внешних воздействий среду для длительного хранения ВВТ, значительно сокращая объём технического обслуживания и увеличивая сроки консервации. Вакуумное хранение, например, исключает воздействие кислорода и влаги, а инертные газы (азот, аргон) создают защитную атмосферу. Летучие ингибиторы коррозии, испаряясь, образуют защитную плёнку на металлических поверхностях, предотвращая их окисление.
2. Разработка единых подходов к организации хранения: Необходимо создать унифицированную методологию, которая бы учитывала как новейшие консервационные материалы и технологии, так и проверенные временем, эффективные методы. Это позволит оптимизировать процессы, сократить издержки и повысить общую эффективность системы. Единые стандарты должны охватывать все виды ВВТ и все этапы их жизненного цикла на хранении.
3. Актуализация нормативно-правовой базы: С учётом стремительного развития технологий и появления новых образцов ВВТ, необходимо регулярно пересматривать и обновлять существующие руководства и инструкции. Это позволит им соответствовать современным реалиям и эффективно регулировать процессы хранения, включая особенности техники связи, АСУ и других высокотехнологичных систем.
4. Развитие системы управления безвозвратными потерями ВВТ: Для решения проблем, связанных с утилизацией техники после боевых действий, необходимо разработать и внедрить эффективные логистические схемы для сбора, транспортировки, оценки и последующей утилизации повреждённых образцов. Это включает создание специализированных подразделений, разработку технологий переработки материалов и обеспечение экологической безопасности.

Реализация этих направлений позволит не только решить текущие проблемы, но и создать более устойчивую, гибкую и высокоэффективную систему хранения вооружения и военной техники, способную адаптироваться к вызовам будущего и гарантировать боеготовность Вооружённых Сил Российской Федерации и Росгвардии.

Заключение

Система организации хранения вооружения и военной техники в воинских частях Российской Федерации является жизненно важным элементом национальной безопасности. Проведённый анализ выявил её многогранный характер, охватывающий как сложную нормативно-правовую базу, так и детально проработанные организационные, технические и контрольные механизмы.

Мы рассмотрели основополагающие документы, такие как Приказ Министра обороны РФ № 969 и № 300дсп, а также специфические приказы Росгвардии № 128 и № 472, которые определяют порядок содержания, учёта и оборота ВВТ с учётом эволюции ВВ МВД в Росгвардию. Устав внутренней службы Вооружённых Сил РФ был представлен как фундаментальный документ, регламентирующий общие обязанности должностных лиц и периодичность проверок, что подчёркивает комплексность подхода к обеспечению сохранности.

Далее мы углубились в принципы и требования к хранению, детализировав комплекс мероприятий по содержанию ВВТ на хранении (консервация, ТО, переконсервация), особенности кратковременного и длительного хранения, а также специфические условия для различных видов ВВТ – от бронетанковой техники с её динамической защитой до сложной техники связи и АСУ. Была подчёркнута стратегическая роль планирования эксплуатации и ремонта для сохранения ресурса и поддержания боеготовности.

Организационные аспекты и распределение ответственности показали, что сохранность ВВТ является коллективной задачей, начиная от главнокомандующих и заканчивая командирами подразделений, с чётко определёнными функциональными обязанностями и порядком документального оформления. Технические и инженерные решения, включая требования к КХО, хранилищам и видам технического обслуживания (КТО, ТО-1х, ТО-2х с переконсервацией и контрольным пробегом), были представлены как основа для поддержания техники в надлежащем состоянии.

Наконец, механизмы контроля, включающие как регулярные проверки, так и юридическую ответственность за нарушения (статьи 348, 349 УК РФ), демонстрируют строгость подхода государства к этому вопросу. Однако, несмотря на все достижения, были выявлены и актуальные проблемы: устаревание некоторых руководств, ограниченное внедрение инновационных технологий и сложности с утилизацией техники после боевых действий. В качестве путей совершенствования предложены внедрение передовых антикоррозийных технологий, унификация подходов к хранению и дальнейшая актуализация нормативной базы. Только комплексный подход, основанный на строгом соблюдении правовых норм, эффективной организации, применении передовых технологий и постоянном контроле, может гарантировать сохранение боеготовности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

В целом организация хранения ВВТ — это не статичная система, а постоянно развивающийся комплекс мер, требующий непрерывного анализа, адаптации и модернизации. Только комплексный подход, основанный на строгом соблюдении правовых норм, эффективной организации, применении передовых технологий и постоянном контроле, может гарантировать сохранение боеготовности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 1997. N 29.
2. Федеральный закон от 28.12.2010 «О безопасности» // Парламентская газета. 2011. N 1.
3. Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 14.01.2013) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. 2007. N 47 (1 ч.). ст. 5749.
4. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2008. N 47. ст. 5489.
5. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2008 N 1988-р «О перераспределении бюджетных ассигнований между 2008 и 2009 годами» // Собрание законодательства РФ. 2009. N 2. ст. 287.
6. Приказ Министра обороны РФ от 28.12.2013 N 969 «Об утверждении Руководства по содержанию вооружения и военной техники общевойскового назначения, военно-технического имущества в Вооруженных Силах Российской Федерации».
7. Приказ Росгвардии от 03.05.2017 N 128 (ред. от 05.09.2023) «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, ношения и хранения оружия и специальных средств военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции».
8. Приказ Росгвардии от 23.12.2022 N 472 (ред. от 08.07.2025) «Об утверждении Порядка оборота боевого ручного стрелкового, служебного, гражданского оружия и патронов к нему, а также специальных средств в военизированных и сторожевых подразделениях федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».
9. Винник В. Интервью ЗГК ВВ МВД России по вооружению – начальника вооружения генерал лейтенанта С.П. Юрченко «Техника и вооружение войск: на пути обновления и модернизации» // На боевом посту. 2008. N 10. С. 4-16.
10. Губин С. Г. Эксплуатация основы, организация, справочные материалы, формы и методы работы. Новосибирск: СГГА, 2010. 70 с.
11. Мамишева З.А. Правовые основы обеспечение национальной безопасности России // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2012. N 1. С. 230-236.