Международное таможенное сотрудничество на пограничных пунктах: комплексный анализ и перспективы развития в РФ и ЕАЭС

Современный мир, пронизанный глобальными экономическими связями и сложными геополитическими реалиями, предъявляет к таможенным службам беспрецедентные требования. В условиях, когда трансграничные потоки товаров исчисляются триллионами долларов, а угрозы контрабанды, терроризма и незаконного оборота товаров становятся все более изощренными, эффективное функционирование национальных таможенных систем невозможно без глубокого и всестороннего международного сотрудничества. Именно международное таможенное сотрудничество (МТС) выступает той связующей нитью, что позволяет государствам не только упрощать легитимную торговлю, но и создавать надежный барьер на пути криминальных вызовов.

Данный реферат призван всесторонне проанализировать организацию МТС на пограничных таможнях и таможенных постах Российской Федерации и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мы рассмотрим нормативно-правовую базу, формирующую фундамент этого взаимодействия, изучим многообразие форм и механизмов, направленных на оптимизацию таможенных процедур, и углубимся в практические аспекты совместной борьбы с таможенными правонарушениями. Особое внимание будет уделено организационно-структурным особенностям приграничных таможенных органов, а также выявлению проблем, вызовов и перспективных направлений развития МТС. Наконец, мы проанализируем специфическую роль Центрального таможенного управления и отдельных таможенных постов, таких как Каширский, в общей системе международного взаимодействия.

Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование международного таможенного сотрудничества (МТС)

Международное таможенное сотрудничество – это не просто совокупность дипломатических контактов, а сложный, многоуровневый механизм, целью которого является создание гармоничной и эффективной глобальной системы регулирования трансграничных товаропотоков. Его правовая основа, развиваясь на протяжении десятилетий, сегодня представляет собой сложную мозаику из международных и национальных актов, непрерывно адаптирующихся к новым экономическим и технологическим реалиям. Что же лежит в основе этого постоянно совершенствующегося взаимодействия?

Понятие и сущность международного таможенного сотрудничества

В основе любой системы лежит четкое определение ее элементов. Международное таможенное сотрудничество (МТС) можно определить как комплекс международных отношений, в рамках которых государства и их таможенные службы объединяют усилия для решения общих задач. Эти задачи включают взаимную помощь в таможенной сфере, совершенствование правовых, технических и административных основ для упрощения таможенных операций и процедур, а также совместное противодействие угрозам экономической безопасности.

Необходимость МТС продиктована самой природой трансграничной торговли. Товары и транспортные средства пересекают множество границ, и каждый такой переход является потенциальной точкой как для оптимизации, так и для возникновения сложностей. Без скоординированного взаимодействия таможенных органов сопредельных стран невозможно обеспечить не только эффективный контроль, но и создать предсказуемые и благоприятные условия для внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Таможенный контроль, являющийся совокупностью мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками (СУР), для обеспечения соблюдения таможенного законодательства, становится по-настоящему эффективным лишь при условии тесного международного партнерства. Это позволяет синхронизировать проверки, обмениваться информацией о подозрительных грузах и предотвращать попытки обхода законодательства, будь то контрабанда или уклонение от уплаты таможенных платежей, что в конечном итоге обеспечивает стабильность экономических отношений.

Международно-правовая база МТС

Фундамент, на котором строится МТС в ЕАЭС и Российской Федерации, представлен многоуровневой системой нормативно-правовых актов. Центральное место в ней занимает Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), вступивший в силу 1 января 2018 года. Этот документ стал краеугольным камнем для формирования единого таможенного пространства и унифицированных правил регулирования на территории государств-членов ЕАЭС. ТК ЕАЭС не только определяет общие принципы и порядок осуществления таможенных операций, но и закладывает основы для информационного обмена и взаимной административной помощи между таможенными службами стран-участниц.

На национальном уровне ключевым актом является Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон детализирует цели и предмет таможенного регулирования в России и, что особенно важно для нашего исследования, определяет порядок взаимодействия таможенных органов РФ с иностранными государствами и международными организациями. Он является своего рода «дорожной картой» для практической реализации международного сотрудничества на российской границе.

Ключевой формой МТС являются международные договоры и соглашения о взаимной административной помощи в таможенных делах. Они охватывают широкий спектр вопросов – от обмена информацией до проведения совместных операций. ФТС России, осознавая важность такого инструмента, активно развивает сеть подобных соглашений. По состоянию на 1 января 2024 года, Федеральная таможенная служба России имела 374 международных договора. Эта цифра не является статичной: только в 2023 году было подписано 19 международных актов (включая 14 договоров и 5 меморандумов) с 13 странами, среди которых Азербайджан, Египет, Иран, Казахстан, Китай, Куба, Монголия, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Южная Осетия и Эфиопия. Это свидетельствует о динамичном характере и расширении географии международного взаимодействия, что напрямую способствует укреплению экономических связей.

Ярким примером такого сотрудничества служит Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах. Подобные документы не только устанавливают каналы для обмена данными и оказания помощи, но и четко регламентируют, что их положения не затрагивают прав и обязательств сторон, вытекающих из других международных договоров, обеспечивая тем самым правовую стабильность.

Правовая помощь и взаимодействие таможенных органов по уголовным делам и делам об административных правонарушениях также осуществляются в соответствии с международными договорами в рамках ЕАЭС и/или международными договорами государств-членов с третьей стороной. Это критически важный аспект в борьбе с трансграничной преступностью.

Не менее важную роль в формировании нормативно-правовой базы играют актуальные изменения и дополнения в законодательстве. Например, Постановление Правительства РФ №1341 от 9 сентября 2025 года, направленное на упрощение процедуры подтверждения происхождения товаров, демонстрирует оперативность реагирования на потребности внешнеэкономической деятельности и стремление к сокращению административных барьеров, что упрощает жизнь экспортерам и импортерам.

На наднациональном уровне в рамках ЕАЭС решения Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) также активно формируют нормативно-правовую базу. В частности, Решение Совета ЕЭК от 13 июля 2018 года №49 регулирует непреференциальные правила определения происхождения товаров, что является важным элементом для единообразного применения таможенных пошлин и правил торговли в рамках Союза.

Эти документы в совокупности создают сложную, но функциональную правовую архитектуру, обеспечивающую МТС на пограничных пунктах, делая его более предсказуемым, прозрачным и эффективным для всех участников ВЭД и таможенных органов.

Формы и механизмы оптимизации таможенных процедур в рамках МТС: Инновации и практика

Международное таможенное сотрудничество – это живой организм, постоянно развивающийся и адаптирующийся к меняющимся условиям мировой торговли и технологического прогресса. В его основе лежит стремление к оптимизации процессов, сокращению временных и финансовых издержек, а также повышению прозрачности и предсказуемости для участников внешнеэкономической деятельности.

Двустороннее и многостороннее сотрудничество

Одной из наиболее фундаментальных и широко применяемых форм МТС является сотрудничество, базирующееся на международных договорах – как двусторонних, так и многосторонних. Эти договоры служат правовой основой для обмена информацией, взаимной административной помощи, совместных мероприятий и координации действий между таможенными службами разных стран. Они устанавливают правила игры, создавая предсказуемую среду для трансграничных операций.

Помимо формальных соглашений, значительную роль в развитии МТС играют международные межправительственные конференции, семинары и форумы. Эти площадки предоставляют возможность для прямого диалога, обмена лучшими практиками и совместной выработки решений по конкретным проблемам. Так, например, 24 октября 2025 года в Евразийской экономической комиссии состоялся семинар по расширению возможностей торговли стран ЕАЭС с Китаем, что подчеркивает стремление к углублению экономических связей с ключевыми торговыми партнерами. Важным событием стали «Дни ЕАЭС», открывшиеся 2 октября 2025 года в Женеве, а также 3-й Российско-Китайский форум инвестиционного развития и торгового сотрудничества, проходивший 24-25 октября 2025 года в Шэньяне. Эти мероприятия являются не просто встречами, но и катализаторами для обсуждения новых подходов, таких как подтверждение страны происхождения товаров при ввозе, что активно обсуждалось 23 октября 2025 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Какова же конечная цель этих постоянных встреч и обменов опытом?

Роль международных организаций

В создании унифицированных подходов и гармонизации таможенных правил ключевую роль играют международные организации. Они выступают своего рода архитекторами глобальной системы таможенного регулирования.

• Всемирная таможенная организация (ВТамО) является центральной площадкой для разработки стандартов, рекомендаций и инструментов в области таможенного дела, способствуя упрощению процедур и повышению безопасности международной торговли.
• Всемирная торговая организация (ВТО) через свои соглашения, в частности Соглашение по упрощению процедур торговли, стимулирует государства к сокращению бюрократии и оптимизации трансграничных операций.
• Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) как наднациональный орган ЕАЭС играет определяющую роль в унификации таможенного законодательства и процедур на территории государств-членов, создавая единое экономическое пространство.
• Сотрудничество в рамках СНГ также способствует координации действий и обмену опытом между таможенными службами стран-участниц, особенно в вопросах борьбы с трансграничной преступностью.

Цифровизация и информационный обмен

В эпоху цифровых технологий обмен информацией становится одним из наиболее мощных механизмов МТС. Оперативный и предварительный обмен данными о товарах и транспортных средствах до их прибытия на границу позволяет значительно сократить время таможенного оформления, предотвратить контрабанду и эффективно применять систему управления рисками (СУР).

В рамках ЕАЭС активно развиваются информационные системы для обмена сведениями и документами. Одним из ключевых шагов является планируемое с 2026 года внедрение системы учета товаров в рамках трансграничной торговли, которая будет включать обмен электронными счетами-фактурами и другими данными в режиме реального времени между уполномоченными органами государств-членов. Параллельно формируется единая цифровая платформа таможенных органов ЕАЭС, предназначенная для отслеживания всех таможенных операций и обмена информацией в реальном времени, что значительно повысит прозрачность и контроль.

Российская Федерация также активно внедряет передовые электронные технологии. С 2024 года ФТС России активно внедряет электронное декларирование нового поколения — ЭД-3. Это полностью цифровая система подачи деклараций, которая исключает бумажный документооборот и ручную обработку, обеспечивая автоматическую валидацию данных и централизованное принятие решений. Кроме того, с 1 июля 2026 года ожидается полноценный запуск Системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ) для борьбы с «серым» импортом. Пилотный запуск этой системы намечен на 1 апреля 2026 года и распространится на товары из стран ЕАЭС.

Таможенники ЕАЭС активно переходят на прорывные технологии контроля за грузоперевозками, включая искусственный интеллект, интернет вещей, обработку больших данных и навигационные пломбы. Эти инновации позволяют не только повысить скорость и точность контроля, но и сократить человеческий фактор, минимизируя риски коррупции.

Упрощенные таможенные коридоры и унификация процедур

Концепция «упрощенных таможенных коридоров» является ярким примером практической реализации МТС, направленной на существенное снижение финансовых и временных затрат для бизнеса. Такие коридоры создаются на основе двусторонних соглашений и предполагают ускоренное прохождение таможенных процедур для определенных категорий товаров или участников ВЭД. Примером может служить сотрудничество между Туркменистаном и Россией, где развитие таможенного взаимоотношения и цифровой трансформации, включая создание совместных IT-платформ для госуслуг, привело к росту товарооборота более чем на 30% за 7 месяцев 2025 года, достигнув 1,2 млрд долларов. Аналогичные переговоры о создании такого коридора ведутся между Арменией и Ираном. Проект «Упрощенный таможенный коридор» активно реализуется между ФТС России и таможенной службой Турецкой Республики.

Ключевыми инструментами оптимизации контроля являются Система управления рисками (СУР) и предварительное информирование о товарах и транспортных средствах. СУР позволяет таможенным органам применять выборочный контроль, концентрируя ресурсы на наиболее рисковых операциях и сокращая время оформления для законопослушных участников ВЭД. Предварительное информирование, активно применяемое в РФ с 2006 года, предоставляет таможне заблаговременные сведения о грузах, что позволяет заранее спланировать контроль и ускорить процедуры по прибытии.

Унификация подходов и гармонизация таможенных правил с мировыми стандартами достигается через активную координацию действий в международных форматах, а также через обучение и обмен специалистами. Это не только повышает профессионализм сотрудников, но и способствует формированию единого понимания и применения международных норм и стандартов.

Таким образом, современные формы и механизмы МТС, опираясь на цифровые инновации, международные стандарты и практический опыт, создают гибкую и адаптивную систему, способную отвечать вызовам глобальной торговли и безопасности.

Международное сотрудничество в борьбе с таможенными правонарушениями: Практический аспект

Борьба с трансграничной преступностью, будь то контрабанда наркотиков, оружия или иных запрещенных товаров, является одной из приоритетных задач любого государства. В условиях глобализации эта задача становится невыполнимой без тесного и оперативного международного взаимодействия. Таможенные органы, находясь на переднем крае экономической безопасности, активно участвуют в этом процессе, используя широкий арсенал средств и форм сотрудничества.

Основные задачи и направления правоохранительной деятельности ФТС России

Международное таможенное сотрудничество, являясь видом международных отношений, направлено не только на упрощение торговых процедур, но и на совместное участие в решении проблем и оказание взаимной помощи в таможенной сфере, включая, что критически важно, борьбу с правонарушениями. Основные задачи таможенных органов Российской Федерации включают защиту экономических интересов государства и борьбу с таможенными правонарушениями, что, как показывает практика, невозможно без взаимовыгодного сотрудничества и оперативного международного обмена информацией.

Правоохранительная деятельность ФТС России в сфере МТС охватывает широкий спектр направлений:

• Борьба с контрабандой: противодействие незаконному перемещению товаров через таможенную границу, независимо от их характера.
• Предотвращение терроризма: выявление и пресечение попыток использования каналов международной торговли для финансирования террористической деятельности или перемещения средств поражения.
• Борьба с незаконным оборотом специфических товаров: включая наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие и ядовитые вещества, огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывные устройства. Таможенные органы Российской Федерации являются органами дознания и/или следствия по делам о преступлениях или уголовных правонарушениях, отнесенных к их ведению, что подчеркивает их ключевую роль в правоохранительной системе.

Механизмы международного взаимодействия

Для эффективной борьбы с трансграничной преступностью ФТС России активно развивает разнообразные механизмы международного взаимодействия.

1. Двустороннее сотрудничество с приграничными таможенными службами: Это одна из самых непосредственных и оперативных форм. Например, Дальневосточная оперативная таможня активно сотрудничает с таможенными службами Китая, Республики Корея, Японии. Такое взаимодействие позволяет обмениваться информацией о потенциально рисковых грузах, проводить совместные аналитические мероприятия и обмениваться опытом в выявлении новых схем правонарушений.
2. Международные совместные операции: Это высокоэффективный инструмент для пресечения организованной трансграничной преступности. Примером такой операции является «контролируемая поставка», когда сотрудники правоохранительных органов отслеживают движение незаконно перемещаемых товаров от отправителя до получателя с целью выявления всей цепочки преступников. В 2023 году было проведено 250 оперативно-розыскных мероприятий, включая 18 международных операций по «контролируемой поставке». Историческим примером масштабного сотрудничества стала международная специальная таможенная операция «Часовой», проведенная в августе-сентябре 2009 года по борьбе с контрабандой наркотических средств на центрально-азиатском направлении с участием таможенных органов стран СНГ.
3. Статистика правоохранительной деятельности ФТС России: Результаты такого сотрудничества находят отражение в официальной статистике. За 2023 год ФТС России было возбуждено 1751 уголовное дело, что свидетельствует об активной и бескомпромиссной борьбе с преступностью. Из этого числа 322 дела были возбуждены по преступлениям в сфере незаконного международного оборота наркотических средств и психотропных веществ (155 по статье 229.1 УК РФ, 167 по статье 226.1 УК РФ). В рамках совместных операций по «контролируемой поставке» в 2023 году из незаконного международного оборота было изъято 2645,87 кг наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Эти цифры наглядно демонстрируют масштаб и эффективность международного взаимодействия.

Взаимодействие с правоохранительными органами РФ

Эффективность борьбы с трансграничной преступностью также значительно повышается благодаря координации действий таможенных органов с другими правоохранительными органами Российской Федерации, такими как Министерство внутренних дел (МВД) и Федеральная служба безопасности (ФСБ). Это взаимодействие осуществляется на основе совместных планов, создания совместных рабочих групп и обмена оперативной информацией, что позволяет комплексно подходить к расследованию и пресечению преступлений, затрагивающих несколько ведомств и стран. Какой же важный нюанс здесь упускается, если не учитывать комплексный подход?

Таким образом, международное сотрудничество в борьбе с таможенными правонарушениями представляет собой многогранную систему, опирающуюся на правовую базу, двусторонние и многосторонние договоренности, а также активное взаимодействие с национальными и международными партнерами. Его результаты имеют прямое влияние на экономическую безопасность государства и стабильность международных торговых отношений.

Организационно-структурные особенности приграничных таможенных органов в контексте МТС

Приграничные таможенные органы – это не просто контрольные пункты на карте, а сложные логистические и правоохранительные узлы, где происходит непосредственное взаимодействие государств. Их организационная структура и функционирование напрямую влияют на эффективность международного таможенного сотрудничества, скорость товарооборота и безопасность границ.

Взаимодействие с сопредельными странами и международными организациями

Деятельность приграничных таможенных органов сосредоточена на одной из ключевых задач – обеспечении эффективного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Этот контроль осуществляется не в вакууме, а в постоянном контакте с внешним миром. Регулирование взаимодействия таможенных органов с таможенными органами государств – членов ЕАЭС, а также с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, и международными организациями четко прописано в Федеральном законе № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации…». Этот закон устанавливает правовые рамки для осуществления такого сотрудничества, подчеркивая его системный и законодательно закрепленный характер.

Приграничные таможенные органы активно развивают двустороннее сотрудничество с сопредельными странами. Примером может служить Дальневосточная оперативная таможня, которая поддерживает тесные связи с таможенными службами Китая, Республики Корея и Японии. Такое взаимодействие включает обмен информацией, координацию досмотровых мероприятий и проведение совместных обучающих программ.

Особую роль в обеспечении МТС играют представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах. Эти структуры являются ключевыми участниками международной деятельности ФТС России, выступая в качестве связующего звена. Их полномочия включают представление интересов ФТС России в области таможенного дела, а также мониторинг исполнения таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Таким образом, представительства не только способствуют развитию сотрудничества, но и обеспечивают единообразие применения норм и правил.

Модернизация инфраструктуры и повышение пропускной способности

Эффективность МТС на границе во многом зависит от качества и современности инфраструктуры. Повышение пропускной способности пунктов пропуска и ускорение времени пересечения границы являются приоритетными задачами, которые решаются, в том числе, через модернизацию и создание совместных объектов.

• Реконструкция автомобильных пунктов пропуска (АПП) является одним из таких направлений. Например, в Туве активно ведется работа по реконструкции автомобильного пункта пропуска «Хандагайты». Целью является изменение его статуса с двустороннего на многосторонний, что позволит значительно увеличить объемы пропускаемых грузов и пассажиров. Первый этап реконструкции планируется завершить в следующем году.
• Создание таможенно-логистических терминалов и «сухих портов» в непосредственной близости от государственной границы является еще одним стратегическим направлением. Эти объекты позволяют эффективно обрабатывать грузы, осуществлять их хранение и консолидацию, а также проводить таможенные операции в ускоренном режиме. Ярким примером является проект многофункционального железнодорожного терминала «Сухой порт Благовещенск» в Амурской области. Этот комплекс является продолжением глобального проекта «Амурский коридор» и планирует нарастить грузовую базу до 2,5 млн тонн к 2032 году. В его состав войдут склады, зерновой комплекс, комплекс минеральных удобрений и контейнерный терминал, что значительно расширит логистические возможности региона.
• Внедрение стационарных инспекционно-досмотровых комплексов (СИДК) кардинально меняет подходы к досмотру грузов. Эти комплексы позволяют досматривать грузы в вагонах и контейнерах без их вскрытия, что значительно ускоряет процесс и снижает риски повреждения товаров. Такая технология уже успешно реализована на российско-китайской границе в Приморье.
• Финансирование развития таможенно-логистической инфраструктуры является критически важным для реализации этих проектов. В проекте федерального бюджета на 2026-2028 годы предусмотрены значительные средства (почти 21 трлн рублей) на реализацию национальных целей развития, включая усиление безопасности транспортной инфраструктуры и повышение безопасности приграничных регионов. Это демонстрирует государственную поддержку и признание важности инвестиций в приграничную инфраструктуру.

Таким образом, организационно-структурные особенности приграничных таможенных органов в условиях МТС характеризуются постоянным развитием, модернизацией инфраструктуры и активным взаимодействием с международными партнерами, что направлено на повышение эффективности контроля и содействие внешней торговле. В конечном итоге, все эти меры приводят к ощутимому сокращению времени прохождения границы и снижению издержек для бизнеса.

Проблемы, вызовы и перспективные направления развития МТС в РФ и ЕАЭС

Международное таможенное сотрудничество, несмотря на значительные успехи и постоянно развивающуюся правовую базу, сталкивается с рядом серьезных вызовов, продиктованных как внутренними особенностями, так и динамикой глобальных процессов. Однако эти вызовы стимулируют поиск новых, инновационных решений и определяют перспективные направления развития МТС.

Текущие вызовы

1. Проблема коррупции: Это один из наиболее серьезных и трудноискоренимых вызовов, подрывающий доверие к таможенным органам и искажающий условия честной конкуренции. В борьбе с этим явлением все большую роль играет ускоренная цифровизация, автоматизация и бесконтактное обслуживание на таможне. Минимизация прямого контакта между участниками ВЭД и должностными лицами, а также прозрачность и автоматизация процессов, снижают возможности для злоупотреблений.
2. Необходимость перехода на отечественное программное обеспечение: В условиях меняющейся геополитической обстановки и угроз кибербезопасности, зависимость от иностранного ПО становится стратегическим риском. ФТС России сталкивается с необходимостью активного импортозамещения. На данный момент из 37 необходимых систем используются только 6 отечественных, что указывает на масштабность и сложность этой задачи. Это требует значительных инвестиций, времени и привлечения высококвалифицированных специалистов.
3. Несогласованность изменений в таможенном законодательстве с партнерами по ЕАЭС: Несмотря на общие цели и унифицированную правовую базу в рамках ЕАЭС, оперативные изменения в национальном законодательстве могут создавать рассогласования и затруднения для участников ВЭД. Это подчеркивает важность постоянного диалога, координации и синхронизации законодательных инициатив между государствами-членами Союза.

Перспективные направления

Преодоление текущих вызовов и дальнейшее развитие МТС лежит в плоскости глубокой трансформации и инноваций.

1. Дальнейшее развитие информационных и технических систем: Это фундаментальное направление, затрагивающее все аспекты таможенной деятельности.
   • Электронные системы декларирования и контроля: Активное внедрение ЭД-3, системы электронного декларирования нового поколения, начавшееся в ФТС России с 2024 года, полностью исключает бумажный документооборот и автоматизирует проверку данных, повышая скорость и точность оформления.
   • Система подтверждения ожидания товаров (СПОТ): С 1 июля 2026 года ожидается полноценный запуск СПОТ, которая будет активно бороться с «серым» импортом из стран ЕАЭС. Эта система требует подтверждения ожидания товарной партии от российского налогового резидента, что позволит пресекать схемы уклонения от уплаты налогов и пошлин.
   • Системы обмена информацией с партнерскими организациями: Дальнейшее развитие трансграничного электронного документооборота и создание единых информационных пространств позволит значительно повысить оперативность и прозрачность МТС.
2. Оптимизация тарифов и процедур, внедрение единых тарифов, развитие проектов «Зеленый коридор»: Для повышения конкурентоспособности логистических маршрутов и привлечения новых грузопотоков необходимо дальнейшее упрощение таможенных и пограничных процедур. Проект «Зеленый коридор» является одним из совместных проектов ФТС России, направленных на упрощение таможенных процедур в целях содействия международной торговле, позволяя существенно ускорить прохождение товаров для надежных участников ВЭД.
3. Развитие фидерных перевозок и расширение сетей маршрутов с подключением других государств Центральной Азии: Оптимизация логистических цепочек требует создания новых, более эффективных транспортных коридоров. Внедрение единой логистической цифровой платформы для отслеживания грузов в режиме реального времени, которая начнет действовать с 2025 года и будет включать узбекские и российские железнодорожные сети, является ярким примером. Пилотный проект на маршруте Казань – Ташкент – Термез уже показал сокращение времени доставки на 38%, что свидетельствует об огромном потенциале таких решений.
4. Внедрение цифровых решений для отслеживания грузов и управления логистическими цепочками: Это включает использование цифровых площадок, искусственного интеллекта, интернета вещей, обработки больших данных и навигационных пломб, которые уже активно осваиваются таможенниками ЕАЭС для контроля за грузоперевозками. Эти технологии повышают качество и оперативность международного взаимодействия, а также прозрачность и безопасность.
5. Унификация правил и повышение предсказуемости деловой среды для участников внешнеэкономической деятельности: Конечная цель всех этих усилий – создание максимально прозрачной, предсказуемой и единообразной среды для бизнеса. Это достигается через постоянную гармонизацию законодательства, внедрение международных стандартов и активный диалог с бизнесом.

Таким образом, будущее МТС в РФ и ЕАЭС видится в дальнейшей цифровой трансформации, углублении интеграционных процессов, развитии инновационных логистических решений и последовательной борьбе с негативными явлениями, что позволит создать по-настоящему эффективную и конкурентоспособную систему международной торговли.

Роль Центрального таможенного управления и Каширского таможенного поста в МТС

В сложном механизме международного таможенного сотрудничества каждая структурная единица, от центральных аппаратов до отдельных постов, играет свою уникальную роль. Центральное таможенное управление (ЦТУ) выступает в качестве координатора и разработчика стратегий, тогда как отдельные таможенные посты, такие как Каширский, обеспечивают непосредственное исполнение этих стратегий на местах, зачастую обладая уникальной специализацией и инфраструктурой.

Центральное таможенное управление (ЦТУ)

Центральное таможенное управление, как один из ключевых элементов Федеральной таможенной службы России, играет важную роль в координации и методологическом обеспечении таможенной деятельности в Центральном федеральном округе. Его упоминание в контексте публикации статистических данных о количестве деклараций на товары, поданных в электронной форме, в общем декларационном массиве, уже намекает на его значимость в процессе цифровизации.

Однако истинное влияние ЦТУ на развитие МТС проявляется в его участии в стратегических инициативах. ФТС России внедряет новую технологию диспетчеризации деклараций на товары, которая предполагает переход к использованию единого регистрационного кода для всех поданных электронных деклараций. Эта инициатива является революционной. Регистрация деклараций будет осуществляться на центральном уровне с последующим распределением по центрам электронного декларирования (ЦЭД). Такая централизованная система диспетчеризации позволяет не только унифицировать компетенцию ЦЭД, но и значительно оптимизировать сроки таможенного оформления. ЦТУ, будучи частью этой централизованной структуры, обеспечивает не только контроль за единообразием применяемых подходов, но и координирует внедрение и функционирование этой системы на территории своей ответственности. Это, в свою очередь, напрямую влияет на скорость и прозрачность трансграничных операций, делая МТС более предсказуемым для всех участников.

Каширский таможенный пост

В отличие от стратегической роли ЦТУ, Каширский таможенный пост демонстрирует специфику и глубину операционной деятельности на конкретном участке. Расположенный по адресу: Логистическая ул., 1/6, микрорайон Северный, Домодедово, он является одним из таможенных постов Московской таможни.

Уникальность Каширского таможенного поста заключается в его специализации и инфраструктуре. Он расположен на территории склада временного хранения (СВХ) Объединенной таможенно-логистической компании (ОТЛК). Эта особенность позволяет посту специализироваться на таможенном оформлении различных видов грузов, но с особым акцентом на медицинское назначение. Это включает широкий спектр товаров: вакцины, тесты, антибиотики и ветеринарные препараты. В условиях глобальных вызовов, таких как пандемии, способность быстро и эффективно оформлять критически важные медицинские грузы становится вопросом национальной безопасности, и Каширский пост играет здесь ключевую роль.

Инфраструктурные особенности склада, на территории которого функционирует пост, также способствуют его эффективности:

• Уникальная структура с закрытой и открытой частями: Это позволяет не перемещать грузы при изменении статуса с временного хранения на таможенный склад, значительно сокращая время и издержки.
• Способность одновременно работать с 300 грузовыми автомобилями: Обеспечивает высокую пропускную способность, предотвращая скопление транспорта и задержки.
• Оснащение холодильными камерами: Для поддержания температуры от +1 до +14 °C, вмещающими до 360 паллет. Это критически важно для хранения и обработки чувствительных к температурному режиму медицинских и ветеринарных товаров.

Таким образом, вклад Каширского поста в эффективное таможенное оформление специализированных грузов очевиден. Хотя прямая детальная информация о его уникальной роли непосредственно в развитии и координации международного таможенного сотрудничества, помимо общих функций в рамках ФТС России, может отсутствовать в широком доступе, его специализация на медицинских грузах и современная инфраструктура косвенно, но значительно способствуют ускорению и упрощению трансграничных операций с этими жизненно важными товарами, что является неотъемлемой частью глобального МТС.

Заключение

Всесторонний анализ организации международного таможенного сотрудничества (МТС) на пограничных таможнях и таможенных постах Российской Федерации и Евразийского экономического союза позволяет сделать несколько ключевых выводов. МТС — это не статичная концепция, а динамично развивающаяся система, которая является неотъемлемой частью современной мировой экономики и национальной безопасности. Ее значение будет только возрастать в условиях глобализации и растущих вызовов.

Мы увидели, что правовая основа МТС в РФ и ЕАЭС представлена сложным, но хорошо структурированным комплексом нормативно-правовых актов, включающим Таможенный кодекс ЕАЭС, Федеральный закон № 289-ФЗ и множество международных договоров. Эта база постоянно обновляется, о чем свидетельствуют недавние постановления Правительства РФ и решения ЕЭК, направленные на упрощение процедур и гармонизацию правил.

Формы и механизмы МТС поражают своим разнообразием и стремлением к инновациям. От традиционных двусторонних соглашений до активного участия в международных организациях, таких как ВТамО и ЕЭК, — все направлено на оптимизацию таможенного контроля. Особую роль в этом процессе играет цифровая трансформация: внедрение систем ЭД-3, СПОТ, единой цифровой платформы ЕАЭС, а также использование прорывных технологий (ИИ, интернет вещей, навигационные пломбы) радикально меняют ландшафт таможенных операций, делая их быстрее, прозрачнее и эффективнее. Концепция «упрощенных таможенных коридоров», как между Россией и Туркменистаном, демонстрирует реальные экономические выгоды такого сотрудничества.

Борьба с таможенными правонарушениями остается одной из важнейших задач, где МТС проявляет себя наиболее ярко. Совместные операции по «контролируемой поставке», активный обмен информацией с приграничными службами и координация с национальными правоохранительными органами позволяют успешно пресекать контрабанду наркотиков, оружия и других запрещенных товаров, о чем свидетельствует внушительная статистика возбужденных уголовных дел и изъятых запрещенных веществ.

Организационно-структурные особенности приграничных таможенных органов также претерпевают изменения. Модернизация инфраструктуры, реконструкция пунктов пропуска, создание современных таможенно-логистических терминалов и внедрение СИДК – все это направлено на повышение пропускной способности и эффективности контроля. Роль Центрального таможенного управления в диспетчеризации деклараций и Каширского таможенного поста с его специализацией на медицинских грузах являются наглядными примерами того, как центральные и местные органы способствуют общему делу МТС.

Однако, несмотря на значительные достижения, остаются и серьезные вызовы: проблема коррупции, необходимость перехода на отечественное ПО и несогласованность законодательства с партнерами по ЕАЭС. Преодоление этих проблем требует дальнейших усилий по цифровизации, унификации правил, оптимизации тарифов и процедур, а также расширению сетей фидерных перевозок.

Для дальнейшего совершенствования системы МТС можно рекомендовать следующее:

1. Ускорение унификации законодательства ЕАЭС: Создание единой, динамичной платформы для синхронизации изменений в национальных таможенных законодательствах стран-членов.
2. Масштабирование успешных цифровых решений: Активное внедрение и распространение лучших практик использования ИИ, больших данных и других прорывных технологий на все таможенные посты и пункты пропуска.
3. Расширение географии «упрощенных таможенных коридоров»: Активизация переговоров с ключевыми торговыми партнерами для создания новых коридоров, что будет способствовать дальнейшему росту товарооборота.
4. Целевое финансирование импортозамещения ПО: Разработка и внедрение отечественных программных продуктов для всех необходимых таможенных систем, обеспечивая при этом их совместимость с международными стандартами.
5. Усиление кадрового потенциала: Инвестиции в обучение и повышение квалификации сотрудников таможенных органов в области новых технологий, международного права и борьбы с киберпреступностью.

Международное таможенное сотрудничество – это непрерывный процесс адаптации и совершенствования. Только через постоянный диалог, инновации и стратегическое планирование Российская Федерация и ЕАЭС смогут обеспечить надежную защиту экономических интересов и создать максимально благоприятные условия для международной торговли в стремительно меняющемся мире.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
2. Приказ ФТС РФ № 2656 от 26 декабря 2012 г. «Об утверждении Регламента ФТС».
3. Приказ ФТС России от 27.09.2012 № 1948 (ред. от 02.12.2013) «Об утверждении Положения об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России».
4. Суэтин А.А. Международные валютно – финансовые отношения. – М.: Кнорус, 2010.
5. Смитиенко Б.М. Мировая экономика. – М.: Юрайт, 2011.
6. Буваева Н.Э. Международное таможенное право. – М.: Юрайт, 2013.
7. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (последняя редакция).
8. Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 383-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» | Горячие документы. Федеральные — Система ГАРАНТ (2025-10-27).
9. Указ Президента Российской Федерации от 24 октября 2025 г. № 778 “Об особенностях таможенного регулирования на российско-казахстанском участке государственной границы Российской Федерации” | Документы ленты ПРАЙМ — Система ГАРАНТ (2025-10-27).
10. Сосед Казахстана неожиданно вступил в таможенный «союз» с Россией — Inbusiness.kz (2025-10-20).
11. В России упрощена процедура подтверждения происхождения товаров: решения приняты по инициативе Комиссии при ФТС — Ведомости (2025-10-27).
12. Перспективные формы международного таможенного сотрудничества со странами СВА в условиях антироссийских санкций // КиберЛенинка (2024-02-28).
13. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА Новосибирск 2024 (2024-02-05).
14. В СНГ рассказали о новом плане сотрудничества с ЕАЭС — Альта-Софт (2025-10-27).
15. ФТС РФ: новые вызовы и приоритеты (2025-10-08).
16. Казахстан и Азербайджан выступают движущими силами интеграционных процессов, – азербайджанский политолог Надир Шафиев. Toppress.kz (2025-10-21).
17. Сербия в почти безвыходной ситуации: совет ЕС запретил транзит российского газа — RuSerbia.com (2025-10-21).
18. Армения и Иран создают упрощенный таможенный коридор — Vesti.az (2025-10-24).
19. Грузы в вагонах на российско-китайской границе в Приморье будут досматривать без вскрытия — Eastrussia (2025-10-22).
20. ФТС опубликовала результаты правоохранительной деятельности за 2023 год.
21. Международные договоры о правовой помощи в правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации — Nota Bene (2022-02-28).
22. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФТС С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА — Elibrary (2019-04-14).
23. Борьба с международной преступностью – приоритетное направление таможенного сотрудничества — Альта-Софт (2016-01-27).
24. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ТАМОЖЕННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ // КиберЛенинка.
25. ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ // КиберЛенинка.
26. МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ ВЫЯВЛЕНИЯ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ КОНТРАБАНДЫ ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ // КиберЛенинка.
27. Проблемы и перспективы развития международного таможенного сотрудничества в условиях цифровизации | Барцаев | Управленческое консультирование.
28. Международное сотрудничество в сфере таможенного дела: учебное пособие.
29. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ — Электронная библиотека БГУ.
30. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФТС РОССИИ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА // КиберЛенинка.
31. Международное таможенное сотрудничество — customsspec.ru.
32. МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО — Издательство Интермедия.
33. международное сотрудничество таможенных органов республики беларусь в с — Белорусский государственный университет.
34. Взаимодействие таможенных служб против контрабанды наркотиков — Альта-Софт (2010-01-18).
35. Международное сотрудничество в таможенных органах, направленное на борьбу с нарушениями таможенных правил. Двусторонние соглашения — МОСТ-Днепр (2013-11-11).
36. Сущность и правовая основа взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с правоохранительными органами Российской Федерации, государств членов Таможенного союза в борьбе с контрабандой, преступлениями в сфере Таможенного дела — КиберЛенинка.
37. В России проводится масштабная операция по пресечению контрабанды через крупные таможенные терминалы — Радио Свобода (2006-05-02).
38. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ТК ЕАЭС) (приложение N 1 … — КонсультантПлюс.
39. ТК ЕАЭС, Статья 331. Таможенная проверка — КонсультантПлюс.
40. ТК ЕАЭС, Статья 354. Правоохранительная деятельность таможенных органов.
41. Евразийский экономический союз — Википедия.
42. Таможенный контроль ТК ЕАЭС: основные понятия, контроль продукции после выпуска товаров. Оформление в Москве — ОС ПРОМТЕСТ.
43. Таможенный контроль: что это такое и для чего нужен — понятие, порядок и сроки проведения, этапы и стадии — Клеверенс (2021-08-31).
44. Московская таможня, Каширский таможенный пост — Справочник Домодедово.
45. Каширский таможенный пост, Домодедово, Логистическая, 1/6, Индекс: 142001.