Актуальные правовые и процедурные аспекты предоставления земельных участков для ИЖС в Российской Федерации: анализ законодательства, судебной практики и пути совершенствования (2014-2025 гг.)

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в Российской Федерации, некогда считавшееся нишевым сегментом, сегодня активно трансформируется в одно из стратегических направлений развития жилищного сектора. Этот процесс обусловлен как меняющимися предпочтениями граждан, стремящихся к комфортному проживанию в собственном доме, так и целенаправленной государственной политикой, нацеленной на стимулирование этого сегмента. Согласно актуальным данным, к началу 2025 года почти 11 миллионов россиян уже владели земельными участками под ИЖС, что свидетельствует о существенном росте интереса к данному виду жилищного обеспечения. В первой половине 2024 года выдача ипотеки на возведение жилья на землях ИЖС выросла почти в 2,5 раза – с 40,3 млрд рублей в январе до 95,7 млрд рублей в июне, подчеркивая динамику развития. Однако за этими цифрами стоит сложная система правового регулирования, административных процедур и неизбежных коллизий, разобраться в которых критически важно для любого потенциального застройщика.

Цель данной работы — провести комплексный анализ правового регулирования, административных процедур, судебной практики, выявить проблемы и предложить пути совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере индивидуального жилищного строительства. Задачи исследования включают изучение эволюции нормативно-правовой базы с 2014 по 2025 год, подробное описание административных процедур получения земельных участков, анализ влияния комплексного развития территорий на ИЖС, исследование судебной практики и региональных правовых коллизий, обзор программ государственной поддержки, а также идентификацию ключевых проблем и перспектив развития отрасли. Структура работы последовательно раскрывает эти аспекты, предлагая всесторонний взгляд на актуальное состояние и будущее ИЖС в России.

Глава 1. Эволюция нормативно-правового регулирования предоставления земельных участков для ИЖС в РФ (2014-2025 гг.)

На протяжении последнего десятилетия законодательство, регулирующее сферу индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в Российской Федерации, претерпело значительные изменения. Этот процесс был направлен на упрощение процедур, стимулирование граждан к строительству собственных домов и создание более прозрачных условий для развития рынка. От отправной точки в 2014 году до текущей даты, 31 октября 2025 года, мы наблюдаем последовательную работу законодателя по адаптации норм к меняющимся экономическим и социальным реалиям, что, в конечном итоге, должно было сформировать более понятную и доступную систему для граждан, желающих построить собственный дом.

Понятийно-категориальный аппарат в сфере ИЖС

Прежде чем углубляться в детали законодательных изменений, важно четко определить термины, используемые в сфере ИЖС. Это позволит избежать разночтений и обеспечить единое понимание предмета исследования.

• Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — это вид разрешенного использования земельных участков, предназначенный для возведения отдельно стоящего жилого дома, предназначенного для проживания одной семьи. Объект ИЖС, согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации (ГрК РФ), определяется как отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более 20 метров, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд одной семьи, и не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Важно отметить, что параметры, установленные ГрК РФ для объектов ИЖС, применяются также к жилым домам и индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено законодательством.
• Земельный участок — это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В контексте ИЖС, земельный участок является основным объектом правоотношений, на котором осуществляется строительство.
• Территориальное планирование — это деятельность по развитию территорий, в том числе для определения функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий. Оно определяет стратегическое видение развития поселений и городских округов.
• Градостроительный регламент — это совокупность установленных в пределах границ соответствующей территориальной зоны видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства. Он является ключевым документом, определяющим, что и как можно строить на конкретном участке.

Ключевые законодательные изменения в Земельном и Градостроительном кодексах РФ (2014-2025 гг.)

Период с 2014 по 2025 год ознаменован рядом фундаментальных изменений, которые сформировали современную правовую основу ИЖС.

Федеральный закон № 171-ФЗ от 23.06.2014: Этот закон стал водоразделом в регулировании земельных отношений, внося существенные поправки в Земельный кодекс РФ. Его основная идея заключалась в том, что предоставление земельных участков из государственной или муниципальной собственности должно преимущественно осуществляться через торги (аукционы). Однако были предусмотрены и исключения, в частности, для предоставления участков гражданам под ИЖС без проведения торгов, что стало важным механизмом поддержки индивидуальных застройщиков. Эта норма была призвана создать более справедливую и прозрачную систему распределения земель, минимизируя коррупционные риски.

Федеральный закон № 476-ФЗ от 30.12.2021: Этот закон стал знаковым для сферы жилищного строительства, внеся комплексные изменения в Земельный и Градостроительный кодексы, а также в Федеральные законы «Об участии в долевом строительстве» (№214-ФЗ) и «О государственной регистрации недвижимости» (№218-ФЗ). Его главной целью было упрощение процесса постройки и оформления жилья. Среди ключевых нововведений:

• Закрепление понятий: Впервые на законодательном уровне были четко определены понятия «многоквартирный дом», «дом блокированной застройки» и «малоэтажный жилой комплекс». Это устранило правовую неопределенность, которая ранее создавала сложности для застройщиков и граждан, особенно в сегменте смешанной застройки.
• Условия договоров долевого участия: Закон уточнил условия договоров участия в долевом строительстве, что повысило защищенность прав дольщиков и прозрачность сделок.
• Государственная регистрация права: Были определены особенности государственной регистрации права на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства, что упростило ввод домов в эксплуатацию и оформление прав собственности.

Отмена разрешения на строительство и введение уведомительного порядка (с 4 августа 2018 года): Это изменение стало одним из самых значимых для индивидуальных застройщиков. Вместо сложной и длительной процедуры получения разрешения на строительство, для объектов ИЖС был введен уведомительный порядок. Теперь застройщик подает уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, что существенно сокращает бюрократические барьеры и сроки начала работ. Это решение подчеркнуло стремление государства к децентрализации контроля и повышению ответственности самих застройщиков.

Разрешение на строительство жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «Крестьянско-фермерское хозяйство» (КФХ) (с 1 марта 2022 года): Это нововведение расширило возможности для граждан, желающих совместить фермерскую деятельность с проживанием на своей земле. Теперь на участках КФХ разрешено строительство одного жилого дома площадью до 500 м², высотой не более трех этажей, при условии, что застройка не превышает 0,25% от общей площади участка. Это стало важным шагом для поддержки сельских территорий и развития агротуризма.

Продление «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года: «Дачная амнистия» – это упрощенный порядок оформления жилых и садовых домов, который позволяет гражданам в уведомительном порядке регистрировать права на объекты недвижимости без предоставления разрешительной документации. Продление этого механизма до 2031 года свидетельствует о его эффективности и востребованности среди населения, позволяя избежать лишней бюрократии при оформлении ранее построенных объектов.

Федеральный закон № 307-ФЗ (вступил в силу с 1 марта 2025 года): Этот закон ввел строгие, но необходимые правила по освоению земельных участков под ИЖС, расположенных в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных участков.

• Сроки освоения: Установлен трехлетний срок для начала освоения участка. После его истечения для участков, предназначенных для строительства, начинается пятилетний период, в течение которого собственник обязан построить и зарегистрировать здание.
• Санкции за неиспользование: Закон предусматривает серьезные штрафы за неиспользование земельного участка по целевому назначению. Для граждан это 1–1,5% от кадастровой стоимости (но не менее 20 тыс. рублей), для юридических лиц — 3–5% (но не менее 400 тыс. рублей).
• Изъятие участка: Неосвоенный участок может быть изъят только через суд и в крайнем случае, если на нем нет здания с фундаментом в течение 5 лет и дольше, или существующие постройки разрушены и не устраняются в течение 5 лет, или участок более чем наполовину зарос сорняками, затоплен или захламлен. Эти меры направлены на борьбу с недобросовестными владельцами, которые приобретают землю без реального намерения ее использовать, что замедляет развитие территорий и жилищное строительство.

Таким образом, законодательный ландшафт ИЖС в России представляет собой динамично развивающуюся систему, которая стремится к балансу между стимулированием индивидуальных инициатив и обеспечением рационального использования земельных ресурсов. Но какова же гарантия, что эти изменения действительно упростят жизнь гражданам, а не создадут новые административные барьеры?

Глава 2. Административные процедуры получения земельных участков для ИЖС из государственной или муниципальной собственности

Путь к собственному дому на земле, принадлежащей государству или муниципалитету, может показаться лабиринтом бюрократических процедур. Однако, при знании установленного порядка и необходимого пакета документов, этот процесс становится вполне преодолимым. Основополагающие нормы, регулирующие предоставление таких участков, закреплены в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ), устанавливая четкий алгоритм действий.

Общий порядок предоставления земельных участков

Принципиально, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются двумя основными способами:

1. На торгах (в форме аукционов): Этот метод является приоритетным и подразумевает конкурентную борьбу за право аренды или приобретения участка. Он призван обеспечить справедливое распределение земель и пополнение бюджетов.
2. Без проведения торгов: Законодательство предусматривает ряд исключений, когда участок может быть предоставлен без аукциона. Именно эта опция наиболее актуальна для граждан, желающих получить землю под ИЖС.

Процедура получения участка без торгов: от заявления до договора

Получение земельного участка для ИЖС без торгов — это поэтапный процесс, требующий внимательности и последовательности.

Шаг 1: Предварительное согласование предоставления земельного участка.
Гражданин, заинтересованный в получении земельного участка для ИЖС, должен обратиться в уполномоченный орган (администрацию поселения, города или муниципального района) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом заявлении должны быть указаны все сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 39.15 ЗК РФ, включая:

• ФИО, место жительства заявителя.
• Кадастровый номер испрашиваемого участка (при наличии) или его местоположение.
• Цель использования земельного участка (в данном случае – для ИЖС).
• Вид права, на котором испрашивается участок (собственность или аренда).

Шаг 2: Рассмотрение заявления и опубликование извещения.
Порядок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ИЖС установлен статьей 39.18 ЗК РФ. Уполномоченный орган обязан рассмотреть заявление и, в случае отсутствия оснований для отказа (например, если участок зарезервирован для государственных нужд, ограничен в обороте или не соответствует градостроительным регламентам), обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка для ИЖС. Это извещение размещается на официальном сайте уполномоченного органа, в печатных изданиях и на специальном сайте для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru). Цель публикации — предоставить другим гражданам возможность выразить намерение участвовать в аукционе за этот же участок.

Шаг 3: Определение способа предоставления.

• Проведение аукциона: Если в течение тридцати дней со дня опубликования извещения поступят заявления от иных граждан о намерении участвовать в аукционе, уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона. В этом случае участок будет предоставлен победителю торгов.
• Предоставление без торгов: В случае если иные заявления не поступят в течение установленного 30-дневного срока, уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Это решение является основанием для его предоставления без проведения торгов.

Шаг 4: Межевание и кадастровый учет (при необходимости).
После предварительного согласования, если границы участка не определены или он не стоит на кадастровом учете, гражданину необходимо будет провести межевальные работы и поставить участок на кадастровый учет. Это осуществляется за счет заявителя.

Шаг 5: Подача заявления о предоставлении участка и заключение договора.
После выполнения всех предыдущих этапов (включая межевание и кадастровый учет, если они были необходимы), гражданин подает заявление о предоставлении участка в аренду или собственность. В течение 30 дней уполномоченный орган принимает решение о предоставлении участка и готовит соответствующий договор — аренды или купли-продажи. Важно помнить, что срок действия предварительного согласования аренды земельного участка под ИЖС составляет 2 года.

Необходимые документы и их получение

Для успешного прохождения всех административных процедур, необходимо подготовить и предоставить ряд ключевых документов:

• Правоустанавливающие документы на землю (выписка из ЕГРН): Эти документы подтверждают права собственности, аренды или иные права на земельный участок. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) является основным документом, подтверждающим зарегистрированные права.
• Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ): Этот документ содержит исчерпывающую информацию о градостроительных регламентах, действующих на территории участка, включая разрешенные виды использования, предельные размеры застройки, ограничения и красные линии. ГПЗУ выдается бесплатно в местной администрации в течение 14 рабочих дней по заявлению гражданина. Он является незаменимым инструментом для планирования строительства, так как содержит все параметры, которым должно соответствовать будущее строение.
• Уведомление о планируемом строительстве: С 4 августа 2018 года разрешение на строительство объектов ИЖС не требуется. Вместо него застройщик подает уведомление о планируемых строительстве или реконструкции в уполномоченный орган. В уведомлении указываются сведения о застройщике, адрес участка, параметры будущего дома (площадь, этажность, высота). После получения такого уведомления уполномоченный орган проверяет соответствие планируемого объекта градостроительным регламентам и направляет ответное уведомление о соответствии или несоответствии.

Таким образом, процедура получения земельного участка для ИЖС из государственной или муниципальной собственности, хотя и многоступенчата, является четко регламентированным процессом, где каждый шаг имеет свое правовое обоснование и установленные сроки. Но действительно ли эта «четкая регламентация» исключает возможность возникновения спорных ситуаций, или же она лишь перемещает их в плоскость оспаривания решений органов власти?

Глава 3. Комплексное развитие территорий (КРТ) и его влияние на индивидуальное жилищное строительство

Понятие комплексного развития территорий (КРТ) стало ключевым элементом градостроительной политики Российской Федерации, призванным упорядочить застройку и обеспечить устойчивое развитие городов и поселений. Это не просто инструмент для возведения новых зданий, а целая философия создания комфортной и функциональной среды о��итания, которая затрагивает и сегмент индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

От КОТ к КРТ: законодательные новации 2020-2025 гг.

Долгое время в России существовали различные, порой разрозненные, механизмы для реализации масштабных строительных проектов: договоры о развитии застроенных территорий (РЗТ), комплексном освоении территории (КОТ) и другие. Однако их фрагментарность и недостаточная эффективность привели к необходимости унификации.

Федеральный закон № 494-ФЗ от 30.12.2020 стал переломным моментом, введя единый механизм комплексного развития территорий (КРТ), который заменил собой все ранее существовавшие системы. Этот закон направлен на создание более гибкого и эффективного инструмента для реализации проектов развития, позволяя синхронизировать строительство жилья, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Определение КРТ: В соответствии с законодательством, комплексное развитие территории (КРТ) — это совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования. Это определение подчеркивает многоаспектность КРТ, выходящую за рамки простого строительства и охватывающую весь спектр факторов, влияющих на качество жизни.

Виды КРТ и условия участия объектов ИЖС

Законодательство выделяет четыре основных вида комплексного развития территорий, каждый из которых имеет свои особенности и механизмы реализации:

1. КРТ жилой застройки: Направлено на обновление существующего жилого фонда, включая снос аварийных домов и строительство на их месте нового жилья.
2. КРТ нежилой застройки: Фокусируется на развитии промышленных, деловых или общественно-деловых зон.
3. КРТ незастроенной территории: Предназначено для освоения свободных земель с целью создания новых районов.
4. КРТ по инициативе правообладателей: Позволяет собственникам земельных участков и объектов недвижимости инициировать комплексное развитие своей территории.

Наиболее интересным для нашего исследования является вопрос о том, как объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и блокированные дома могут быть интегрированы или подпадать под программу КРТ. Это происходит в тех случаях, когда такие объекты:

• Признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
• Имеют высокий уровень износа, создающий угрозу для проживания.
• Находятся в ненадлежащем состоянии, что нарушает градостроительные нормы или создает неблагоприятную среду.
• Не имеют необходимых инженерных систем (водопровод, канализация, отопление), что делает проживание в них некомфортным или опасным.

Включение объектов ИЖС в КРТ позволяет не только обновлять ветхий жилой фонд, но и системно подходить к развитию целых поселений, обеспечивая их необходимой инфраструктурой.

Новые требования к КРТ с 2025 года

С 2025 года механизм КРТ получает дополнительные, более строгие требования, направленные на повышение качества жизни в развиваемых территориях.

Обязательное развитие социальной инфраструктуры: Одним из важнейших изменений является то, что с 2025 года развитие социальной инфраструктуры (строительство школ, детских садов, поликлиник) становится обязательным условием при реализации проектов КРТ. Это требование призвано предотвратить ситуацию, когда новые жилые районы вводятся в эксплуатацию без достаточного обеспечения объектами социальной сферы, что создает дискомфорт для жителей. Регионы получают право ограничивать строительство жилья без соответствующих социальных объектов, что дает им мощный инструмент для контроля за сбалансированным развитием территорий.

Получение ГПЗУ до образования участка: Важным упрощением для застройщиков и инвесторов становится возможность получения градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) до образования такого участка при наличии проекта планировки территории. Это существенно ускоряет процесс проектирования и планирования, позволяя заранее оценить градостроительные параметры будущей застройки.

Детализация договоров о КРТ: В договоры о КРТ теперь обязательно включаются обязательства лица, заключившего договор, по осуществлению строительства объектов социальной инфраструктуры, а также сведения о видах и предельной площади планируемых объектов. Документация по планировке территории в рамках КРТ должна предусматривать очередность планируемого развития, этапы и максимальные сроки строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Это повышает прозрачность и ответственность сторон, участвующих в проектах КРТ.

Таким образом, комплексное развитие территорий, особенно с учетом новых требований 2025 года, становится мощным инструментом для формирования качественной городской среды, где ИЖС может занять свое достойное место, интегрируясь в общую систему планомерного и обеспеченного инфраструктурой развития.

Глава 4. Судебная практика и правовые коллизии в сфере предоставления земельных участков для ИЖС

Земельные правоотношения традиционно являются одной из наиболее конфликтных и сложных областей юриспруденции в России. Это обусловлено не только высокой ценностью самого объекта — земли, но и многолетним процессом реформирования земельного законодательства, его постоянным изменением и появлением новых правовых конструкций. Как следствие, сфера предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) регулярно становится ареной для судебных разбирательств.

Особенности и статистика земельных споров в РФ

Сложность земельных споров имеет глубокие корни. Длительная реформа земельных отношений, начавшаяся в постсоветский период, привела к неоднозначности правового статуса многих земель, а также к постоянному обновлению законодательства, что создает поле для различных толкований и, как следствие, для конфликтов. По данным судебной статистики за 2021-2022 годы, количество земельных споров, рассматриваемых судами, достигает порядка 95 тысяч исков в год. Это колоссальная цифра, которая подчеркивает системность проблем. Основными причинами этой сложности являются:

• Несовершенство земельного законодательства: Несмотря на постоянные попытки его совершенствования, остаются пробелы и противоречия, особенно на стыке федерального и регионального регулирования.
• Отсутствие единообразной судебной практики: Различные суды, а порой и разные составы одного суда, могут по-разному толковать одни и те же нормы, что создает правовую неопределенность.
• Злоупотребление правами: Недобросовестные участники земельных правоотношений часто используют лазейки в законодательстве для достижения своих целей, провоцируя споры.

Типичные судебные споры в сфере ИЖС включают:

• Самовольный захват земельных участков: Часто возникает из-за нечетких границ, отсутствия межевания или намеренных действий по расширению своих владений за счет соседних или муниципальных земель.
• Аннулирование результатов торгов: Связано с нарушениями процедуры проведения аукционов, что может быть результатом сговора, неправомерного отказа или допуска к участию, или иных манипуляций.
• Споры о выкупе земельных участков из государственных земель или предоставлении их в аренду: Возникают при оспаривании отказа в предоставлении участка, разногласиях по цене или условиям аренды.

Основные подходы Верховного Суда РФ

Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) играет ключевую роль в формировании единообразной судебной практики, разрешая наиболее сложные и принципиальные вопросы. Его позиции являются ориентиром для нижестоящих судов.

• Правовой режим земель: ВС РФ неоднократно указывал, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Это означает, что даже если участок был предоставлен, но его фактическое использование не соответствует виду разрешенного использования, это может стать основанием для оспаривания прав. Например, возведение на земельном участке объекта незавершенного строительства, не соответствующего по своему функциональному назначению виду разрешенного использования (например, строительство многоквартирного дома на участке, предназначенном для ИЖС), не влечет возникновения у лица исключительного права на приобретение земельных участков в собственность.
• Исключительное право на приобретение без торгов: Возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения цели, для которой он предоставлялся лицу. Если участок был предоставлен для ИЖС, то для реализации этого права необходимо фактическое строительство индивидуального жилого дома.
• Земли, государственная собственность на которые не разграничена: При разрешении спора в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, суду следует установить, к чьим полномочиям относится распоряжение этим земельным участком. Это важно, поскольку от этого зависит, кто является надлежащим ответчиком и кто обладает правом распоряжения.
• Защита прав добросовестного приобретателя: При совершении последующих сделок с предоставленным гражданину земельным участком, требования публично-правового образования о возврате этого участка подлежат разрешению на основании статьи 301 Гражданского кодекса РФ, но с обязательным соблюдением положений о защите прав добросовестного приобретателя. Это означает, что если новый собственник не знал и не мог знать о пороках в первоначальной сделке, его права должны быть защищены.

Региональные правовые коллизии и проблемы

Наряду с общефедеральными проблемами, существует множество региональных особенностей, которые приводят к правовым коллизиям и судебным разбирательствам.

• Несовершенство регионального законодательства для льготных категорий: Проблемы регионального законодательства особенно остро проявляются при предоставлении участков льготным категориям граждан. Региональные власти часто устанавливают дополнительные, порой необоснованные, требования к, например, многодетным семьям. Это могут быть требования к определенному сроку проживания в регионе (5 лет в Московской, Ленинградской, Калужской и Тверской областях; 3 года в Липецкой и Владимирской областях) или условие о необходимости признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Эти региональные различия создают правовую неопределенность и приводят к отказам, которые оспариваются в судах.
• Коллизии с выделением одного участка разным гражданам: В регионах с дефицитом свободной земли нередки случаи, когда один и тот же земельный участок выделяется разным гражданам. Это приводит к многолетним, изнурительным судебным спорам. Судебная практика в таких случаях, как правило, защищает интересы того, кто получил первоначальный документ о праве владения, но сам факт таких коллизий указывает на недостатки в системе учета и распределения земель. Ожидание предоставления земельного участка многодетным семьям в таких условиях может составлять до 3-4 лет. В некоторых регионах, например в Москве, из-за дефицита земли многодетным семьям могут предлагать денежную компенсацию вместо участка, при этом приоритет при распределении участков отдается инвалидам и семьям, проживающим в стесненных условиях.
• Проблема управления общим имуществом загородных поселков: Отсутствие достаточной нормативной и законодательной базы для регулирования отношений по управлению общим имуществом (дороги, инженерные сети, зоны отдыха) в коттеджных поселках является системной проблемой. Это приводит к злоупотреблениям со стороны недобросовестных застройщиков и управляющих органов, которые могут оформлять право собственности на объекты общей инфраструктуры или устанавливать необоснованные тарифы. Конституционный Суд РФ в Постановлении № 55-П/2021 от 2021 года признал этот пробел и потребовал от законодателя урегулировать вопросы управления общим имуществом. В настоящее время в Государственной Думе рассматривается законопроект «О жилых комплексах, об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах», который направлен на определение понятия жилищного комплекса, порядка управления и содержания общего имущества, что должно помочь разрешить множество текущих споров.
• Изменение кадастровой стоимости: При определении цены выкупа земельного участка из государственной или муниципальной собственности необходимо учитывать изменение кадастровой стоимости. Споры по этому вопросу также часто доходят до судов.

В целом, судебная практика в сфере ИЖС демонстрирует необходимость дальнейшего совершенствования законодательства, усиления контроля за его соблюдением на всех уровнях власти и формирования единообразных подходов к разрешению споров для обеспечения стабильности и предсказуемости в земельных отношениях. Разве не должны законодательные инициативы предотвращать такие коллизии, а не создавать почву для их появления?

Глава 5. Программы государственной поддержки и альтернативные способы получения земельных участков для ИЖС

Приобретение земельного участка и строительство собственного дома — задача, требующая значительных финансовых и временных ресурсов. Однако государство в Российской Федерации активно разрабатывает и реализует различные программы поддержки, направленные на стимулирование индивидуального жилищного строительства и облегчение бремени для определенных категорий граждан. Эти программы включают как бесплатное предоставление земли, так и льготные финансовые инструменты, которые делают мечту о своем доме более достижимой.

Бесплатное предоставление земельных участков: федеральный и региональный уровни

Одним из наиболее привлекательных способов получения земли является ее безвозмездное предоставление. Эти льготы устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровнях.

На федеральном уровне такая возможность положена наиболее заслуженным категориям граждан, в число которых входят:

• Герои России и СССР;
• Герои Труда РФ;
• Полные кавалеры ордена Славы;
• Герои Социалистического труда.

Эти граждане, внесшие выдающийся вклад в развитие страны, имеют право на получение земельных участков для ИЖС безвозмездно.

Региональное законодательство значительно расширяет этот список, адаптируя его к местным социальным потребностям и демографическим задачам. В зависимости от региона, в перечень льготных категорий граждан могут входить:

• Многодетные семьи: Это одна из самых многочисленных и значимых категорий, для которой разработаны специальные программы поддержки.
• Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
• Молодые семьи с ребенком.
• Семьи с ребенком-инвалидом.
• Военнослужащие и ветераны боевых действий.
• Инвалиды 1, 2 и 3 групп.
• Ветераны Великой Отечественной войны.

Условия и порядок предоставления таких участков могут отличаться в разных субъектах РФ, что иногда приводит к правовым коллизиям, как было рассмотрено в предыдущей главе.

Государственная поддержка многодетных семей в 2025 году

Многодетные семьи традиционно находятся в фокусе государственной политики поддержки. 2025 год принесет новые или усовершенствованные механизмы помощи.

• Программа предоставления земельных участков многодетным семьям: Эта программа продолжится и в 2025 году, при этом будут введены существенные упрощения. Главное из них — возможность выбора участка через специальный онлайн-сервис. Вводится электронный реестр земельных участков, доступных для выбора, что позволяет семьям без необходимости посещения государственных учреждений находить подходящие варианты. Кроме того, сокращаются сроки рассмотрения заявлений и выдачи документов. Например, в Чебоксарах уже исключены избыточные требования к подаче электронных документов и уточнены основания для отказа, что свидетельствует о тенденции к упрощению.
• Субсидия в размере 450 000 рублей на погашение ипотеки: С 2019 года и до конца 2030 года действует программа, позволяющая многодетным семьям получить субсидию в размере 450 000 рублей на погашение ипотеки при рождении третьего или последующего ребенка. Эта мера является существенным подспорьем для тех, кто уже взял ипотеку или планирует это сделать.
• Льготные кредиты на строительство жилья в 2025 году: Для многодетных семей в 2025 году вводятся льготные кредиты на строительство жилья со сниженными процентными ставками. Ставка по таким кредитам составит всего 6% годовых. Государство компенсирует банкам разницу между льготной и рыночной ставкой. Максимальная сумма кредита установлена на уровне 12 млн рублей для Москвы, Санкт-Петербурга и их областей, и 6 млн рублей для других регионов. Первоначальный взнос составляет от 20% и может быть покрыт материнским капиталом, размер которого на первого ребенка составляет 630,4 тыс. рублей, на второго — 833 тыс. рублей, с доплатой 202,6 тыс. рублей за второго ребенка. Эти условия делают строительство дома значительно более доступным.

Иные программы поддержки ИЖС

Помимо адресной поддержки многодетных семей, существуют и другие государственные программы, направленные на улучшение жилищных условий:

• Программа «Молодая семья»: Предоставляет субсидии для улучшения жилищных условий, включая первоначальный взнос по ипотеке. Участниками могут стать семьи, где каждому из супругов еще нет 35 лет. Цель программы — помочь молодым семьям приобрести или построить жилье.
• Семейная ипотека со ставкой 6%: Эта программа, продленная до 2030 года, является одним из самых популярных механизмов поддержки. Ею могут воспользоваться семьи с ребенком до шести лет, семьи с ребенком-инвалидом, а также семьи с двумя и более несовершеннолетними детьми, проживающие в малых городах или регионах с низким объемом жилищного строительства. Это позволяет значительно снизить финансовую нагрузку на семьи при покупке или строительстве жилья.
• Ограничение на оформление льготной ипотеки: С 1 февраля 2026 года в России вступят в силу новые правила предоставления льготной ипотеки, которые ограничивают возможность оформления более одной льготной ипотеки на одну семью. Это решение направлено на более справедливое распределение государственной поддержки и предотвращение злоупотреблений.

Таким образом, система государственной поддержки в сфере ИЖС является многогранной и постоянно совершенствующейся. Она включает в себя как прямое предоставление земельных участков, так и широкий спектр финансовых инструментов, призванных сделать мечту о собственном доме реальностью для миллионов российских семей.

Глава 6. Проблемы и перспективы совершенствования системы предоставления земельных участков для ИЖС

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в России, несмотря на значительные успехи и государственную поддержку, сталкивается с рядом системных проблем и «узких мест», которые препятствуют его полноценному развитию. Эти вызовы требуют комплексного подхода и стратегического планирования для обеспечения устойчивого роста и повышения качества жизни граждан.

Ключевые проблемы системы предоставления земельных участков

1. Несовершенство регионального законодательства: Как уже отмечалось, одной из основных проблем является расхождение в региональном законодательстве. Местные власти часто устанавливают дополнительные условия для льготных категорий граждан, что создает региональные различия и сложности в правоприменении. Например, требования к продолжительности проживания в регионе (от 3 до 5 лет) или необходимость быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Эти условия могут быть барьером для граждан, стремящихся получить землю, и приводят к несправедливому распределению льгот.
2. Проблема финансирования инфраструктуры: Системной проблемой является неопределенность относительно того, за чей счет должно осуществляться проектирование и строительство дорог, а также инженерных сетей (водопровод, канализация, электричество) на территориях, выделенных под ИЖС. Часто, после переезда в частный дом, жители сталкиваются с вопросами об ответственности за ремонт дорог, освещение, вывоз мусора и обеспечение безопасности. В 2025 году для многодетных семей запланирована новая федеральная программа по строительству дорог и подключению к электрическим и водопроводным сетям на выделенных участках, что является шагом к решению этой проблемы, но лишь для одной категории граждан.
3. Неорганизованный и «дикий» рынок ИЖС: Эксперты часто характеризуют рынок ИЖС в России как «неорганизованный» и «дикий». Это проявляется в хаотичной застройке, отсутствии единых стандартов, недостатке системности и взаимодействия между застройщиками и органами власти. Хотя некоторые источники отмечают «взросление» рынка и появление системных игроков, общая картина остается неоднородной. Такая ситуация создает риски для покупателей, влияет на качество строительства и затрудняет развитие социальной и инженерной инфраструктуры.
4. Проблемы кредитования застройщиков: Высокая ключевая ставка и переход на эскроу-счета, введенные для повышения прозрачности и защиты дольщиков, серьезно повлияли на застройщиков ИЖС. Многие компании, которые пытаются использовать новые кредиты для закрытия старых долгов, сталкиваются с просрочками и прекращением финансирования со стороны банков. Это приводит к банкротствам и уходу компаний с рынка ИЖС, переориентации на промышленное строительство, где риски ниже.
5. Снижение спроса на ипотеку ИЖС: Несмотря на высокий интерес россиян к загородным домам (около 66% семей считают частный дом лучшим видом жилья), в 2025 году наблюдается значительное снижение спроса в сегменте ИЖС. Количество выданных кредитов на строительство частных домов упало в 7-10 раз по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Это объясняется высокими ипотечными ставками (22-29% для рыночных кредитов) и завершением ряда льготных программ. Тем не менее, медианная стоимость квадратного метра в ИЖС (55 тыс. рублей) остается значительно ниже, чем в квартирах (103-150 тыс. рублей), что поддерживает базовый интерес.

Пути совершенствования и перспективы развития

Для преодоления существующих проблем и полноценного раскрытия потенциала ИЖС необходимы системные изменения и четко обозначенные стратегические приоритеты.

1. Гармонизация регионального законодательства: Необходимо унифицировать требования к льготным категориям граждан на федеральном уровне или разработать модельные законы, которые будут служить ориентиром для регионов. Это позволит устранить правовые коллизии, обеспечить равные права для граждан вне зависимости от места проживания и упростить процедуры получения участков.
2. Четкое правовое регулирование инфраструктуры и общего имущества: Крайне важно разработать и принять законы, четко определяющие ответственность за финансирование, проектирование и строительство дорог и инженерных сетей в новых поселках ИЖС. Также необходимо завершить работу над законопроектом «О жилых комплексах, об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах», который должен урегулировать вопросы управления общим имуществом в коттеджных поселках, опираясь на Постановление Конституционного Суда РФ № 55-П/2021. Это позволит избежать злоупотреблений и обеспечит жильцов качественной инфраструктурой.
3. Организация рынка ИЖС: Для ухода от «дикого» характера рынка ИЖС необходимо развивать институты саморегулирования, стимулировать создание крупных, системных игроков, которые смогут реализовывать проекты комплексной застройки с полным циклом инфраструктурного обеспечения. Государственная поддержка может быть направлена на создание типовых проектов, стандартизацию процессов и повышение квалификации строителей.
4. Стимулирование доступного кредитования: Для преодоления кризиса в кредитовании ИЖС необходимо разработать новые механизмы государственной поддержки, которые позволят снизить процентные ставки по ипотеке для индивидуальных застройщиков, а также облегчить доступ к проектному финансированию для строительных компаний. Возможно, потребуется пересмотр механизмов применения эскроу-счетов в сегменте ИЖС, чтобы они не становились чрезмерным бременем для застройщиков.
5. ИЖС как катализатор демографической ситуации: Развитие ИЖС рассматривается как мощный катализатор выравнивания демографической ситуации в России. Создание комфортных условий для жизни в собственном доме, особенно для многодетных семей, может способствовать повышению рождаемости и укреплению института семьи. Для этого необходима комплексная политика, сочетающая доступное жилье, развитую инфраструктуру и социальные льготы.
6. Достижение стратегических целей: Правительство РФ утвердило стратегию развития строительного комплекса, где к 2030 году должно ежегодно вводиться 60 млн м² ИЖС. Достижение этой амбициозной цели требует координации усилий всех уровней власти, застройщиков и финансовых институтов, а также оперативного решения выявленных проблем.

В заключение, система предоставления земельных участков для ИЖС в России находится в стадии активного развития. При этом вызовы, связанные с законодательной базой, инфраструктурным обеспечением и финансовой поддержкой, требуют немедленного и системного решения для реализации стратегического потенциала индивидуального жилищного строительства.

Глава 7. Роль цифровизации и статистики в оптимизации процессов предоставления земельных участков для ИЖС

Современное государственное управление все активнее интегрирует цифровые технологии, стремясь к повышению эффективности, прозрачности и доступности услуг для граждан. Сфера предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) не является исключением. Цифровизация в совокупности с актуальными статистическими данными играет ключевую роль в оптимизации этого процесса, сокращая бюрократические барьеры и ускоряя взаимодействие между гражданами и государством.

Цифровые сервисы и их преимущества

В последние годы в России была создана и активно развивается целая экосистема цифровых сервисов, призванных упростить и ускорить процессы, связанные с землей и недвижимостью.

1. Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (НСПД): Развиваемая Росреестром, НСПД является центральным элементом этой экосистемы. Ее задача — объединить разрозненные данные о земле и недвижимости, сделав их доступными для граждан и бизнеса. Платформа значительно упростила процесс выбора и оформления земли, а также согласования размещения индивидуального жилого дома.
   • Сервис «Земля для стройки»: В рамках НСПД этот сервис позволяет гражданам легко находить свободные земельные участки, предназначенные для строительства, проверять их юридическую чистоту и характеристики. Это исключает необходимость длительного поиска и запросов в различные ведомства.
   • Сервис «Градостроительная проработка онлайн»: Этот инструмент дает возможность нарисовать контуры желаемого участка на карте, автоматически проверить его на соответствие градостроительным требованиям и подготовить схему расположения участка в электронном виде. Это позволяет существенно сократить время и затраты, исключая необходимость привлечения кадастровых инженеров для формирования схемы участка.
2. Интеграция с порталом Госуслуг: НСПД автоматически перенаправляет пользователей на портал Госуслуг для подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Такая бесшовная интеграция делает процесс подачи документов максимально удобным.
3. Получение документов через Госуслуги или МФЦ: Все виды документов на недвижимость (правоустанавливающие и правоподтверждающие), включая выписки из ЕГРН, градостроительные планы земельных участков и уведомления о планируемом строительстве, можно получить через портал Госуслуг или Многофункциональные центры (МФЦ). Это значительно снижает временные затраты и исключает необходимость посещения множества инстанций.
4. Сокращение сроков предоставления услуг: Цифровизация государственных услуг привела к заметному сокращению сроков их предоставления. Например, сроки получения услуг по приобретению прав на земельные участки сократились вдвое. В Московской области средний срок получения таких услуг составляет всего 15 рабочих дней, что является существенным прогрессом по сравнению с предыдущими периодами.

Актуальные статистические данные

Статистика в сфере ИЖС не только отражает текущее состояние рынка, но и позволяет оценивать эффективность государственной политики, выявлять тенденции и принимать обоснованные управленческие решения.

1. Рост ввода индивидуального жилья: С начала 2025 года жители страны построили и поставили на кадастровый учет 170,4 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 24,7 млн м². Это почти на 17% больше, чем в аналогичном периоде 2024 года, что свидетельствует о сохраняющейся динамике роста и интересе к ИЖС.
2. Увеличение числа владельцев участков под ИЖС: К началу 2025 года почти 11 млн россиян владели земельными участками под ИЖС. Это на 2% больше, чем годом ранее, что подтверждает устойчивый рост популярности этого вида недвижимости.
3. Динамика сделок купли-продажи земельных участков: В 2024 году количество сделок купли-продажи земельных участков в России увеличилось на 12%, достигнув отметки в 1,7 млн договоров. Этот показатель отражает активность на земельном рынке в целом и является косвенным индикатором потенциала для ИЖС.
4. Доля ипотечного кредитования ИЖС: За последние три года доля кредитов на ИЖС значительно выросла — с 2-3% до 14-16% в общем объеме ипотечного кредитования. В первой половине 2024 года выдача ипотеки на возведение жилья на землях ИЖС выросла почти в 2,5 раза — с 40,3 млрд рублей в январе до 95,7 млрд рублей в июне. Эти данные показывают, что ипотека становится все более значимым инструментом финансирования ИЖС, несмотря на текущие сложности с высокими ставками.

Цифровизация и детальный статистический анализ создают прочную основу для дальнейшего развития системы предоставления земельных участков для ИЖС. Они обеспечивают прозрачность, сокращают административные барьеры и позволяют государству более точно реагировать на запросы граждан и потребности рынка. Но достаточно ли этого для полного устранения всех проблем, или же остаются структурные вызовы, требующие более глубоких трансформаций?

Заключение

Анализ актуальных правовых и процедурных аспектов предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Российской Федерации (2014-2025 гг.) позволяет сделать ряд важных выводов, подтверждающих достижение поставленных в работе целей.

Законодательный ландшафт в сфере ИЖС претерпел значительные изменения с 2014 года, демонстрируя четкий вектор на упрощение процедур, стимулирование строительства и повышение прозрачности. Ключевые поправки в Земельный и Градостроительный кодексы, введение уведомительного порядка вместо разрешительного, продление «дачной амнистии» и новые правила освоения участков с 2025 года сформировали более благоприятную, хотя и более требовательную к собственникам, правовую среду.

Административные процедуры получения земельных участков из государственной или муниципальной собственности, хоть и остаются многоступенчатыми, стали более регламентированными и доступными, особенно с развитием цифровых сервисов. Процедура предварительного согласования, опубликование извещений и последующее заключение договоров купли-продажи или аренды четко прописаны в ЗК РФ.

Механизм комплексного развития территорий (КРТ), заменивший разрозненные системы, демонстрирует стремление к системной и обеспеченной инфраструктурой застройке, включая потенциальное вовлечение объектов ИЖС. Введенные с 2025 года требования по обязательному развитию социальной инфраструктуры при КРТ подчеркивают приоритет создания комфортной среды для граждан.

Судебная практика по земельным спорам, хотя и остается одной из самых сложных, формирует важные прецеденты и подходы, особенно в части определения правового режима земель, защиты добросовестных приобретателей и разрешения коллизий, возникающих из-за несовершенства регионального законодательства и проблемы управления общим имуществом коттеджных поселков.

Государственная поддержка ИЖС проявляется в разнообразных программах: от бесплатного предоставления участков льготным категориям граждан до адресных субсидий и льготной ипотеки для многодетных и молодых семей, что делает индивидуальное жилье более доступным для широких слоев населения.

Однако, несмотря на положительные тенденции, система предоставления земельных участков для ИЖС по-прежнему сталкивается с рядом системных проблем. Среди них — несовершенство регионального законодательства, нерешенность вопросов финансирования инфраструктуры, фрагментарность рынка ИЖС, сложности кредитования застройщиков и снижение спроса на ипотеку ИЖС на фоне высоких процентных ставок.

Важность дальнейшего системного совершенствования законодательства и административных процедур не вызывает сомнений. Гармонизация региональных норм, четкое правовое регулирование вопросов финансирования инфраструктуры и управления общим имуществом, а также стимулирование организованного рынка ИЖС являются ключевыми направлениями для устранения «узких мест».

Особое место в этом процессе занимает цифровизация. Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (НСПД) и интегрированные с ней сервисы «Земля для стройки» и «Градостроительная проработка онлайн» уже значительно повысили прозрачность, скорость и удобство получения услуг, сократив сроки вдвое. Актуальные статистические данные, демонстрирующие рост ввода индивидуального жилья, увеличение числа владельцев участков и динамику ипотечного кредитования ИЖС, подтверждают значительный потенциал этого сегмента и необходимость продолжения целенаправленной государственной политики.

Таким образом, для устойчивого развития ИЖС как стратегического направления жилищного строительства в Российской Федерации необходимо комплексное решение выявленных проблем, активное внедрение цифровых технологий и постоянный мониторинг эффективности принимаемых мер. Только такой подход позволит создать по-настоящему благоприятные условия для реализации мечты миллионов граждан о собственном доме.

Список использованной литературы

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 31.07.2025) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51046/
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (последняя редакция) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_337775/
3. Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 № 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_117371/
4. Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_170204/
5. Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 (ред. от 02.11.2024) «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413488/
6. Постановление Правительства РФ от 28.03.2023 № 492 // Ассоциация “Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров”. URL: https://www.nokis.su/press/news/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-28032023-n-492/
7. Асаул, А.Н., Казаков, Ю.Н., Пасяда, Н.И. Теория и практика малоэтажного жилищного строительства в России / А.Н. Асаул, Ю.Н. Казаков, Н.И. Пасяда. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. 563 с.
8. Градостроительное проектирование / Под ред. Л.П. Авдотьина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 380 с.
9. Гринев, В.П. Правовое регулирование градостроительной деятельности / В.П. Гринев. М.: ИНФРА-М, 2012. 367 с.
10. Основы теории градостроительства / Под ред. З.Н. Яргиной. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 681 с.
11. Утесова, И.Р. Индивидуальное жилищное строительство: анализ понятия / И.Р. Утесова // Вопросы строительства. 2013. № 6. С. 37-41.
12. Обзор судебной практики Верховного суда РФ с марта 2015 г. по март 2020 г. по вопросу «Предоставление земельных участков» // Юрпроект. URL: https://urproekt.ru/obzor-praktiki-verhovnogo-suda-rf-s-marta-2015-g-po-mart-2020-g-po-voprosu-predostavlenie-zemelnyh-uchastkov/
13. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2025) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 8 октября 2025 г.) // ГАРАНТ.РУ. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1759296/
14. Быков, Я.С., Меджидова, Е.В. Актуальные проблемы правового регулирования предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства // Вестник науки. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-pravovogo-regulirovaniya-predostavleniya-zemelnyh-uchastkov-dlya-individualnogo-zhilischnogo-stroitelstva
15. Освоение земельных участков под ИЖС: новые правила, законы и сроки // М2. URL: https://m2.ru/articles/novye-pravila-osvoeniya-zemelnyh-uchastkov-pod-izhs/
16. Что значит ИЖС в недвижимости: что можно строить, плюсы и минусы // Контур. URL: https://kontur.ru/articles/6905
17. ИЖС: как оформить землю и построить дом в 2024 году // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10996841
18. С 1 марта 2025 года заработают новые правила освоения и использования земельных участков // Спроси.дом.рф. URL: https://sprosi.dom.rf/news/s-1-marta-2025-goda-zarabotayut-novye-pravila-osvoeniya-i-ispolzovaniya-zemelnykh-uchastkov/
19. Основы ИЖС в 2025: понимание и использование // Амулекс. URL: https://amulex.ru/blog/zemelnoe-pravo/osnovy-izhs-v-2025-ponimanie-i-ispolzovanie
20. Новые правила комплексного развития территорий вступят в силу в 2025 году // ГОСТ.РУ. URL: https://www.gost.ru/blog/novye-pravila-kompleksnogo-razvitiya-territoriy-vstupat-v-silu-v-2025-godu
21. Вниманию многодетных семей: Новое в 2025 году // Земельный Мир. URL: https://zemelnyymir.ru/mnogodetnye-semi-2025/
22. Уточнен порядок принятия и реализации решения о комплексном развитии территории // Новости ЕРЗ.РФ. URL: https://erzrf.ru/news/utochnen-poryadok-prinyatiya-i-realizacii-resheniya-o-kompleksnom-razvitii-territorii
23. Индивидуальное Жилищное Строительство (ИЖС) в 2025 году: Полное Руководство // KDRK.RU. URL: https://kdrk.ru/articles/individualnoe-zhilishchnoe-stroitelstvo-izhs-v-2025-godu-polnoe-rukovodstvo/
24. Законодательные изменения упрощают процедуры для реализации градостроительных проектов // Правда Севера. 2025. 21 января. URL: https://pravdasevera.ru/2025/01/21/zakonodatelnye-izmeneniya-uproschayut-procedury-dlya-realizacii-gradostroitelnyh-proektov-1077797
25. Стоит поторопиться: кому положены субсидии и господдержка по ипотеке до 2030 года // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/bankpress/?id=11019623
26. Комплексное развитие территории 2025. URL: https://xn--80aaahq2ajg.xn--p1ai/kompleksnoe-razvitie-territorii-2025/
27. С 1 февраля 2026 года семьи смогут оформить только одну льготную ипотеку // Сравни.ру. URL: https://www.sravni.ru/ipoteka/info/lgotnuyu-ipoteku-mozhno-oformit-tolko-raz/
28. Рынок: сколько россиян стали владельцами участков под ИЖС к 2025 году // Lenta.ru. 2025. 27 августа. URL: https://lenta.ru/news/2025/08/27/izhs_market/
29. В России выросло число владельцев земельных участков под ИЖС // РБК Недвижимость — Охрана труда. URL: https://ohrana-truda.rbc.ru/news/678170b09a7947702f741c09
30. Рынок ИЖС 2024. Итоги: динамика, проблемы, перспективы // ДОМ.РФ. URL: https://domrf.ru/analytics/rynok-izhs-2024-itogi-dinamika-problemy-perspektivy/
31. Любить город как стратегия // Эксперт-Урал. 2025. № 43. URL: https://expert.ru/ural/2025/43/lyubit-gorod-kak-strategiya/
32. Спрос в сегменте ИЖС упал в 2025 году в 7-10 раз // Деловой квартал DK.RU. URL: https://ekb.dk.ru/news/237194639
33. Удалёнка в России превратилась в стратегическое преимущество работодателей // Деловой Петербург. 2025. 24 октября. URL: https://www.dp.ru/a/2025/10/24/udaljonka_v_rossii_prevratilas