Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых автомобильным транспортом через таможенную границу РФ: современное состояние, вызовы и перспективы

В условиях динамичного развития глобальной экономики и постоянно растущих объемов внешнеэкономической деятельности, организация таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых автомобильным транспортом через таможенную границу Российской Федерации, приобретает стратегическое значение. Согласно статистическим данным, только в сентябре 2025 года контейнерооборот российских портов снизился на 11,4%, что указывает на меняющиеся логистические маршруты и возрастающую роль автомобильных перевозок, особенно в условиях переориентации грузопотоков. Этот факт лишь подчеркивает актуальность тщательного изучения и оптимизации всех аспектов таможенного контроля на автомобильных пунктах пропуска, ведь именно от его эффективности зависят скорость и безопасность грузооборота.

Цель настоящего реферата — провести комплексный анализ организации таможенного контроля автомобильным транспортом, выявить его ключевые элементы, оценить степень соответствия современным вызовам и определить перспективы развития. Особое внимание уделяется актуальной нормативно-правовой базе, включая самые последние изменения и отмененные акты, практическим аспектам применения инновационных технологий Федеральной таможенной службы (ФТС) России и системному анализу текущих проблем участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и таможенных органов в условиях Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Структура работы последовательно раскрывает теоретические основы, детализирует нормативно-правовое поле, описывает этапы и формы контроля, анализирует особенности и вызовы ЕАЭС, представляет современные технологические решения ФТС России, обсуждает существующие проблемы и предлагает пути их решения, а также оценивает роль международного сотрудничества. Такой подход позволяет всесторонне рассмотреть тему и предоставить исчерпывающую информацию для студентов экономических и юридических специальностей.

Теоретические основы таможенного контроля автомобильных перевозок

Таможенный контроль, по сути, является кровеносной системой внешнеэкономической деятельности, обеспечивающей баланс между упрощением торговых процедур и защитой национальных интересов. Понимание его фундаментальных понятий, принципов и классификаций критически важно для любого, кто сталкивается с международными автомобильными перевозками, поскольку позволяет эффективно ориентироваться в сложных процедурах и минимизировать риски.

Сущность, цели и принципы таможенного контроля

В самом широком смысле, таможенный контроль представляет собой совокупность действий, совершаемых таможенными органами для проверки и/или обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, а также законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании. Это не просто формальная процедура, а сложный комплекс мероприятий, направленных на достижение нескольких взаимосвязанных целей:

• Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации и государств-членов ЕАЭС. Это включает защиту внутреннего рынка от некачественных и опасных товаров, противодействие контрабанде и незаконному выводу капитала, что напрямую влияет на стабильность национальной экономики.
• Выявление и пресечение правонарушений в сфере таможенного дела. Таможенные органы стоят на страже закона, предотвращая попытки уклонения от уплаты таможенных платежей, нарушения запретов и ограничений.
• Сбор таможенных платежей, которые являются важной частью доходной части государственного бюджета.

Эти цели достигаются на основе ряда ключевых принципов:

• Принцип выборочности: Таможенный контроль не является тотальным. Он осуществляется выборочно, исходя из результатов применения системы управления рисками. Это позволяет сосредоточить усилия на наиболее подозрительных грузах и перевозчиках, минимизируя задержки для добросовестных участников ВЭД, что значительно повышает эффективность процессов.
• Принцип минимизации вреда: Таможенные органы обязаны осуществлять контроль таким образом, чтобы не наносить необоснованный ущерб товарам и транспортным средствам.
• Принцип системности: Контроль осуществляется на всех этапах перемещения товаров – от прибытия до выпуска и даже после него.

Ключевыми терминами, раскрывающими суть таможенного контроля, являются:

• Таможенные операции: Это любые действия, совершаемые как лицами (перевозчиками, декларантами), так и таможенными органами в соответствии с международными договорами и законодательством ЕАЭС. Сюда входят операции, связанные с прибытием и убытием товаров, их временным хранением, подачей, регистрацией, отзывом таможенной декларации и, наконец, выпуском товаров.
• Транспортные средства: В таможенном деле этот термин имеет двойственное значение. Он относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу (например, ввозимые или вывозимые автомобили), а также к самим средствам, используемым для международных перевозок грузов, пассажиров и/или багажа.
• Транспортные средства международной перевозки (ТСМП): Это более специфическое понятие, охватывающее транспортные средства, непосредственно используемые для международных перевозок, включая их специальное оборудование, запасные части, топливо и предметы материально-технического снабжения.
• Зоны таможенного контроля: Это специально выделенные и обозначенные части таможенной территории Российской Федерации. Они создаются для того, чтобы таможенные органы могли эффективно осуществлять таможенный осмотр, досмотр товаров и транспортных средств, а также их хранение и перемещение под таможенным наблюдением. Эти зоны могут быть как постоянными (например, в пунктах пропуска или на складах временного хранения), так и временными, создаваемыми для конкретных оперативных мероприятий.

Классификация таможенных режимов (процедур)

Порядок перемещения товаров и транспортных средств через границу ЕАЭС, а также связанные с этим обязательства по уплате пошлин и соблюдению сроков, регулируются таможенными режимами, или, как они теперь называются согласно Таможенному кодексу ЕАЭС (ТК ЕАЭС), таможенными процедурами. ТК ЕАЭС устанавливает 17 различных процедур, каждая из которых имеет свою специфику и предназначение. Их можно условно разделить на четыре основные категории:

1. Основные таможенные процедуры:
   • Выпуск для внутреннего потребления (импорт): Процедура, при которой иностранные товары помещаются на таможенную территорию ЕАЭС для постоянного использования. Предполагает полную уплату таможенных пошлин, налогов и соблюдение всех мер нетарифного регулирования.
   • Экспорт: Процедура вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС без обязательств по их обратному ввозу.
   • Таможенный транзит: Процедура, при которой товары перевозятся под таможенным контролем от одного таможенного органа ЕАЭС до другого (или от места прибытия до места убытия) без уплаты таможенных пошлин и налогов. Это критически важно для автомобильных перевозок, поскольку позволяет грузам пересекать несколько стран ЕАЭС без повторного оформления на каждой границе, существенно сокращая логистические издержки.
2. Экономические таможенные процедуры: Эти процедуры предоставляют участникам ВЭД определенные экономические преимущества (например, отсрочку или освобождение от уплаты платежей) при условии соблюдения установленных требований.
   • Таможенный склад: Позволяет хранить иностранные товары под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в течение определенного срока.
   • Переработка на таможенной территории: Позволяет ввозить иностранные товары для их переработки на территории ЕАЭС с последующим вывозом продуктов переработки. При этом уплата пошлин и налогов отсрочивается или отменяется.
   • Переработка вне таможенной территории: Обратная процедура, позволяющая вывозить товары ЕАЭС для переработки за пределами Союза с последующим ввозом продуктов переработки.
   • Переработка для внутреннего потребления: Иностранные товары перерабатываются на таможенной территории ЕАЭС, а продукты переработки остаются для внутреннего потребления. Предусматривает льготы по таможенным платежам.
   • Свободная таможенная зона (СТЗ) и Свободный склад (СС): Особые экономические зоны, где товары рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории ЕАЭС, что дает значительные налоговые и таможенные преференции.
   • Временный ввоз (допуск) и Временный вывоз: Процедуры, позволяющие временно ввозить или вывозить товары с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения мер нетарифного регулирования, с обязательством обратного вывоза или ввоза.
3. Завершающие таможенные процедуры: Эти процедуры используются для завершения действия других таможенных процедур или для урегулирования статуса товаров.
   • Реимпорт: Ввоз на таможенную территорию ЕАЭС ранее вывезенных товаров ЕАЭС.
   • Реэкспорт: Вывоз иностранных товаров с таможенной территории ЕАЭС, которые ранее были ввезены, но не были выпущены для внутреннего потребления.
   • Уничтожение: Процедура, позволяющая уничтожить иностранные товары под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин и налогов.
   • Отказ в пользу государства: Передача иностранных товаров в собственность государства без уплаты таможенных пошлин и налогов.
4. Специальные таможенные процедуры:
   • Беспошлинная торговля: Процедура, применяемая в магазинах беспошлинной торговли, где товары реализуются без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
   • Специальная таможенная процедура: Охватывает различные специфические случаи, не подпадающие под другие процедуры, например, перемещение припасов или товаров для государственных нужд.

Правильный выбор и применение соответствующей таможенной процедуры критически важны для участников ВЭД, так как они напрямую влияют на финансовые издержки, сроки и юридические обязательства. Неверный выбор может привести к штрафам и задержкам, снижая общую эффективность логистических операций.

Нормативно-правовая база таможенного контроля автомобильных перевозок в ЕАЭС и РФ

Основой для эффективного таможенного контроля является четкая и актуальная нормативно-правовая база. В условиях постоянно меняющейся геополитической и экономической ситуации, а также стремительной цифровизации, законодательство в этой сфере требует особого внимания и регулярного обновления. Сегодня мы рассмотрим его многоуровневую структуру, охватывающую как наднациональный уровень ЕАЭС, так и национальные особенности Российской Федерации, акцентируя внимание на самых последних изменениях.

Международное и наднациональное регулирование ЕАЭС

На вершине правовой иерархии в сфере таможенного контроля для стран-членов Евразийского экономического союза стоит Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Этот документ, принятый 1 января 2018 года, является краеугольным камнем единого таможенного пространства и определяет общие принципы, формы и меры таможенного контроля, обязательные для всех государств-членов Союза: России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Армении.

Таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется как единая система, основанная на принципах:

• Равноправия государств-членов.
• Четкости, ясности и последовательности таможенных операций, что способствует предсказуемости для участников ВЭД.
• Гласности в разработке и применении международных договоров и актов, обеспечивая прозрачность принятия решений.
• Гармонизации с международным правом, что облегчает интеграцию в глобальную торговую систему.
• Применения современных методов контроля и информационных технологий, стимулируя инновации в таможенном деле.

ТК ЕАЭС устанавливает общие правила для перемещения товаров, совершения таможенных операций, уплаты таможенных платежей и проведения контроля, что создает единые условия для бизнеса и унифицирует подходы таможенных органов на всей территории Союза. Это, в свою очередь, значительно упрощает трансграничные автомобильные перевозки, так как устраняет необходимость в многократных таможенных оформлениях при прохождении внутренних границ ЕАЭС, что является неоспоримым преимуществом для логистических операторов.

Национальное законодательство Российской Федерации и его актуальные изменения

Национальное законодательство Российской Федерации дополняет и конкретизирует положения ТК ЕАЭС, адаптируя их к особенностям российской правовой системы и регулируя те аспекты, которые не охвачены на наднациональном уровне.

Ключевым документом здесь является Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон является основой для функционирования таможенной системы России, устанавливая:

• Цели таможенного регулирования, среди которых первостепенное место занимает обеспечение экономической безопасности РФ.
• Порядок осуществления таможенных операций.
• Права и обязанности участников ВЭД и таможенных органов.
• Особенности применения таможенных процедур на территории России.

Важным регулятором международных автомобильных перевозок является Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 года № 1052 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации». Этот документ определяет порядок работы таможенных органов на пограничных пунктах пропуска, регулируя проверку разрешений на проезд, соблюдения требований к движению тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, а также уплату сборов. Важно отметить, что данное постановление уже претерпело несколько изменений, последние из которых были внесены *30 сентября 2022 г., 28 декабря 2022 г. и 30 июня 2023 г.*, что свидетельствует о его постоянной актуализации в ответ на меняющиеся условия и вызовы. Следует ли считать такую частую корректировку признаком гибкости или, скорее, нестабильности регулирования?

В дополнение к этому, Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 года № 1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве» устанавливает общие рамки государственного контроля в сфере автомобильного транспорта, обеспечивая комплексный подход к регулированию отрасли.

Особое внимание следует уделить Постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам». Этот документ устанавливает допустимые массу, нагрузку на ось и габариты транспортных средств, а также определяет понятие «делимого в контейнере груза» для международных перевозок по процедуре таможенного транзита. Данное постановление имеет четкий срок действия — *до 1 марта 2030 года*, что является важной деталью для долгосрочного планирования участниками ВЭД и позволяет им выстраивать свои логистические стратегии с учетом предсказуемости регулирования.

Наконец, крайне важно отметить изменения в административных регламентах. Приказ ФТС России от 20 апреля 2020 года № 380, который ранее утверждал Административный регламент осуществления таможенного контроля при ввозе/вывозе товаров автомобильным транспортом, был признан утратившим силу с 23 февраля 2025 года на основании Приказа ФТС России от 24 сентября 2024 года № 935. Приказ № 935 отменил ряд предыдущих приказов ФТС России, касающихся государственного контроля (надзора) при ввозе (прибытии) и вывозе (убытии) товаров. Однако, на текущую дату, *актуальный прямой аналог административного регламента для автомобильного транспорта в открытых источниках не обнаружен*. Это создает определенную неопределенность и требует внимательного мониторинга со стороны участников ВЭД и таможенных органов в ожидании нового регулирующего документа, который, вероятно, будет учитывать последние достижения в цифровизации и риск-ориентированном подходе, а также усиление современных технологий таможенного контроля.

Таким образом, нормативно-правовая база таможенного контроля автомобильных перевозок в РФ представляет собой сложную, многоуровневую и динамично развивающуюся систему, требующую постоянного внимания к актуальным изменениям.

Организация, этапы и формы таможенного контроля автомобильным транспортом

Таможенный контроль автомобильных перевозок – это не просто проверка документов, а многоступенчатый процесс, построенный на принципах выборочности и риск-ориентированного подхода. Он призван обеспечить баланс между безопасностью и беспрепятственным движением товаров. Понимание каждого этапа и формы контроля необходимо для эффективного взаимодействия всех участников ВЭД с таможенными органами, что позволяет им минимизировать задержки и избегать штрафов.

Принципы осуществления и основные этапы контроля

В основе современного таможенного контроля в ЕАЭС лежит принцип выборочности, который реализуется с помощью системы управления рисками (СУР). Это означает, что далеко не каждый груз подвергается детальному досмотру. Вместо этого, таможенные органы концентрируют свои усилия на тех товарах и транспортных средствах, которые имеют признаки потенциального нарушения таможенного законодательства, выявленные на основе аналитических данных и профилей рисков. Такой подход позволяет значительно сократить время оформления для добросовестных участников ВЭД и повысить эффективность работы таможни.

Процесс таможенного контроля при автомобильных перевозках можно разделить на несколько ключевых этапов:

1. Уведомление о прибытии: Этот этап является отправной точкой. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о ввозе товаров на таможенную территорию и представить все необходимые транспортные, коммерческие и таможенные документы. Это может быть сделано как в бумажном, так и в электронном виде с использованием системы предварительного информирования.
2. Проверка предварительной информации: После получения уведомления, должностные лица таможенных органов приступают к проверке представленной предварительной информации. На этом этапе активно используется система управления рисками. Компьютерные алгоритмы анализируют данные о грузе, перевозчике, отправителе, получателе, маршруте, а также исторические данные о нарушениях. На основании этого анализа принимаются предварительные решения о необходимости применения тех или иных форм контроля.
3. Применение форм контроля: Если система управления рисками выявила потенциальные риски или если требуется ручная проверка, таможенные органы принимают решение о применении одной или нескольких форм контроля. Важным аспектом является скорость принятия решений: согласно законодательству, решение о необходимости проведения одной или нескольких форм контроля принимается в срок не более 10 минут с момента подачи документов. Это значительно сокращает время простоя на границе.
4. Последующий таможенный контроль: Контроль не заканчивается после выпуска товаров. Последующий таможенный контроль может проводиться в течение 3 лет после выпуска товаров. Его основная цель – проверка достоверности заявленных сведений, целевого использования товаров (например, если были предоставлены льготы), а также соблюдения ограничений, связанных с условным выпуском или предоставлением льгот по уплате таможенных платежей. Этот этап играет ключевую роль в выявлении «серых» схем и пресечении нарушений, которые не были обнаружены на этапе фактического оформления, обеспечивая комплексный подход к защите экономических интересов.

Формы таможенного контроля и их особенности

ТК ЕАЭС устанавливает семь основных форм таможенного контроля, которые таможенные органы могут применять в зависимости от выявленных рисков и особенностей груза:

1. Получение объяснений: Таможенный орган может запросить у декларанта, перевозчика или иных лиц устные или письменные объяснения по вопросам, касающимся таможенных операций.
2. Проверка документов и сведений: Самая распространенная форма контроля, заключающаяся в проверке полноты и достоверности сведений, содержащихся в таможенных, коммерческих, транспортных и иных документах.
3. Таможенный осмотр: Представляет собой внешний визуальный осмотр товаров, транспортных средств, багажа, грузовых емкостей, таможенных пломб и иных средств идентификации. Ключевая особенность: он проводится без вскрытия упаковки или нарушения целостности объектов. При этом присутствие декларанта или иного заинтересованного лица не является обязательным. Цель осмотра – убедиться в целостности упаковки, наличии пломб, соответствии маркировки заявленным сведениям.
4. Таможенный досмотр: Это более детальная и интрузивная форма контроля. Он может включать вскрытие упаковки товаров, грузовых помещений транспортных средств, снятие пломб, а также разборку или демонтаж частей объектов. Таможенный досмотр, как правило, проводится после принятия таможенной декларации. Важно отметить, что при назначении таможенного досмотра отзыв декларации становится невозможным, что подчеркивает серьезность этой меры и ее необратимость.
5. Личный таможенный досмотр: Исключительная форма контроля, применяемая в отношении физических лиц при наличии достаточных оснований полагать, что эти лица скрывают при себе товары, запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу, или товары, в отношении которых не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей. Проводится в присутствии двух понятых того же пола и только по решению руководителя таможенного органа.
6. Таможенный осмотр помещений и территорий: Проводится в отношении помещений и территорий, где находятся товары, подлежащие таможенному контролю (например, склады временного хранения, свободные склады), или где осуществляется деятельность, подконтрольная таможенным органам.
7. Таможенная проверка: Может быть камеральной (по документам) или выездной (на территории проверяемого лица). Проводится для проверки соблюдения таможенного законодательства после выпуска товаров.

Роль зон таможенного контроля

Неотъемлемым элементом организации таможенного контроля являются зоны таможенного контроля (ЗТК). Это специально выделенные и обозначенные части таможенной территории Российской Федерации, создаваемые с одной главной целью – обеспечить эффективное осуществление таможенного контроля и соблюдение таможенного законодательства.

Назначение ЗТК многофункционально:

• Проведение таможенного осмотра и досмотра товаров и транспортных средств. Здесь созданы все условия для работы инспекторов и применения технических средств контроля.
• Хранение и перемещение товаров и транспортных средств под таможенным наблюдением. Это гарантирует сохранность груза и предотвращает несанкционированные действия с ним.

Зоны таможенного контроля могут быть двух типов:

• Постоянные: Создаются в местах с регулярным грузопотоком, таких как автомобильные пункты пропуска через государственную границу, территории складов временного хранения (СВХ), таможенных складов, свободных таможенных зон. Они оборудованы необходимой инфраструктурой (помещения для досмотра, весовые комплексы, ИДК).
• Временные: Создаются для проведения конкретных, разовых таможенных операций или инспекций, например, на месте стоянки транспортного средства в случае выявления рисков, вне постоянных ЗТК.

Эффективная организация и функционирование зон таможенного контроля напрямую влияют на скорость и качество таможенного оформления, предотвращая скопление транспортных средств и обеспечивая надлежащий уровень безопасности. Без четко определенных и оснащенных ЗТК невозможно было бы обеспечить должный уровень надзора за перемещением товаров.

Особенности и вызовы таможенного контроля в условиях Евразийского экономического союза (ЕАЭС)

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) представляет собой уникальное экономическое пространство, где таможенный контроль автомобильных перевозок сталкивается как с преимуществами унификации, так и с рядом специфических вызовов. Понимание этих особенностей критически важно для участников ВЭД и таможенных органов, поскольку позволяет адаптировать стратегии и тактики к меняющимся условиям.

Принципы функционирования таможенного регулирования в ЕАЭС

Таможенное регулирование в ЕАЭС – это не просто набор национальных законодательств, объединенных под общей эгидой, а единая система, основанная на принципах, обеспечивающих ее целостность и эффективность. Эти принципы, закрепленные в Таможенном кодексе ЕАЭС, включают:

• Равноправие всех государств-членов, что подразумевает отсутствие дискриминации и равные возможности для всех участников ВЭД, независимо от их национальной принадлежности.
• Четкость, ясность и последовательность таможенных операций. Это означает, что правила и процедуры должны быть максимально понятными и предсказуемыми, исключая двусмысленное толкование.
• Гласность в разработке и применении международных договоров и актов. Информация о новых нормах и изменениях должна быть доступна общественности.
• Гармонизация с международным правом, что облегчает интеграцию ЕАЭС в мировую торговую систему и способствует признанию его правил на международном уровне.
• Применение современных методов контроля и информационных технологий. Этот принцип стимулирует инновационное развитие таможенных служб стран-членов, направленное на автоматизацию и цифровизацию процессов.

Одним из важнейших аспектов функционирования ЕАЭС является взаимное признание решений таможенных органов и результатов таможенного контроля. Это означает, что решения, принятые таможенными органами одного государства-члена ЕАЭС, а также результаты проведенного ими таможенного контроля, оформленные в установленном порядке, имеют равную юридическую силу на всей таможенной территории Союза. Это существенно упрощает транзитные перевозки, так как исключает необходимость повторного проведения идентичных контрольных мероприятий при пересечении внутренних границ ЕАЭС (за исключением случаев, прямо предусмотренных ТК ЕАЭС). Подобный подход способствует не только экономии времени, но и значительному снижению бюрократической нагрузки на бизнес.

Актуальные проблемы и риски в сфере автомобильных перевозок

Несмотря на очевидные преимущества единого экономического пространства, таможенный контроль автомобильных перевозок в ЕАЭС сталкивается с рядом серьезных проблем и вызовов:

1. Незаконное перемещение товаров и «серые» схемы: Эта проблема остается одной из наиболее острых. Некоторые участники ВЭД используют различные тайники, схемы занижения таможенной стоимости, ложную классификацию товаров или поддельные документы для незаконного перемещения товаров и транспортных средств. Особое беспокойство вызывает ввоз товаров по «серым» схемам, особенно *из Китая через Казахстан под видом продукции ЕАЭС*. Такие действия приводят к значительным потерям российского бюджета. Например, *в 2021 году Счетная палата РФ выявила неуплату в размере 98,5 млрд рублей в бюджет из-за некорректного отражения лицензионных платежей в декларациях*, что является ярким проявлением подобных схем.
2. Ужесточение контроля и задержки: В ответ на вызовы (например, усиление экспортного контроля для товаров из стран ЕАЭС, особенно электроники и санкционных товаров), происходит ужесточение контроля. Это, в свою очередь, приводит к увеличению сроков доставки (в 1,8 раза за два года, до 13-14 дней в среднем; до 42-45 дней для транзита из Китая через Казахстан) и росту стоимости перевозок (на 25% с начала года). Наглядным примером является ситуация на казахско-российской границе, где *наблюдаются многокилометровые очереди из фур*, что создает серьезные препятствия для бизнеса и негативно сказывается на логистических цепочках.
3. Несогласованность национальных законодательств: Несмотря на стремление к гармонизации, существуют остаточные проблемы, связанные с различиями в национальных законодательствах государств-членов. Это может проявляться в отсутствии единых налоговых ставок, а также в различиях в национальных регламентах таможенных органов по тем вопросам, которые не полностью урегулированы на наднациональном уровне. Такие расхождения создают сложности для участников ВЭД, вынужденных ориентироваться в тонкостях правовых систем каждой страны.
4. Несовершенство межведомственного электронного документооборота: Проблема недостаточного уровня электронного обмена документами между таможенными и другими государственными ведомствами, а также между таможенными органами разных стран-членов, замедляет процесс оформления и увеличивает административную нагрузку. Хотя прогресс в этой сфере очевиден, *в 2023 году доля электронных дел таможенного контроля, по которым с подконтрольными лицами осуществлялся обмен документами и сведениями в электронном виде, составила лишь 50,03% от общего количества электронных дел*. Это говорит о том, что половина взаимодействий по-прежнему требует бумажных носителей или их электронных копий, не интегрированных в единую систему.
5. Мониторинг и анализ ЕЭК: Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) активно проводит мониторинг и анализ декларирования ввоза товаров в ЕАЭС, выявляя наиболее уязвимые точки. На основе этого анализа ЕЭК разрабатывает рекомендации для государств-членов, например, *по проверке полноты заполнения 31 графы таможенной декларации для одежды и обуви* с целью борьбы с нелегальным импортом. Это свидетельствует о системном подходе к решению проблем, но также указывает на их постоянное существование.

Таким образом, таможенный контроль в условиях ЕАЭС – это сложный организм, постоянно адаптирующийся к новым реалиям. Унификация и взаимное признание – его сильные стороны, но риски «серого» импорта, задержки и несовершенство электронного взаимодействия остаются серьезными вызовами, требующими дальнейшего внимания и совместных усилий.

Современные технологии и методы ФТС России для повышения эффективности таможенного контроля автомобильных перевозок

Федеральная таможенная служба (ФТС России) активно движется в сторону создания «умной» таможни, осознавая, что только инновационные подходы и цифровые технологии способны обеспечить необходимую скорость, прозрачность и эффективность контроля в условиях постоянно растущих объемов международных перевозок. Эта трансформация является ключевым элементом Стратегии развития таможенной службы до 2030 года.

Цифровая трансформация и «интеллектуальные пункты пропуска»

ФТС России реализует масштабную программу цифровой трансформации, цель которой — создание «умной» таможенной службы на основе искусственного интеллекта и цифровых технологий. Конечная задача — достичь полной автоматизации таможенных операций, минимизируя человеческий фактор и ускоряя процессы.

Одним из центральных элементов этой стратегии является разработка модели «интеллектуального пункта пропуска». Это не просто модернизация существующих объектов, а принципиально новый подход, предусматривающий:

• Полную автоматизацию процессов таможенных операций через единую информационную систему.
• Объединение всех технических средств контроля (ТСТК) в единый цифровой контур.
• Интеграцию данных с инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК), весогабаритных комплексов, систем радиационного контроля «Янтарь».
• Сокращение времени контроля в пунктах пропуска до 10 минут. Это амбициозная, но достижимая цель, которая уже реализуется.
• Обеспечение прозрачности, скорости и отсутствия избыточных функций.

Работа таких «интеллектуальных пунктов пропуска» уже организована в режиме эксплуатации в 40 точках по всей России, что демонстрирует практическую реализацию этой концепции и ее потенциал для значительного ускорения грузопотока.

Электронное декларирование и таможенный транзит

Цифровизация затронула и процедуру таможенного транзита, которая является одной из наиболее востребованных при автомобильных перевозках. Внедрение электронного декларирования таможенной процедуры таможенного транзита стало одним из важнейших шагов, позволивших снизить коррупционные риски и упростить процедуры.

Статистика впечатляет:

• По итогам мая 2020 года доля электронных транзитных деклараций в Центральном таможенном управлении ФТС РФ достигла 99,5% для стран дальнего зарубежья и 56% для государств ЕАЭС.
• В сентябре 2025 года 90% транзитных деклараций автоматически регистрируются, а 56% автоматически выпускаются.
• Автоматическая регистрация деклараций занимает от 20 секунд до 1 минуты, а выпуск груза сокращается до 2 минут по сравнению с 1 часом для обычной регистрации.
• В 2023 году оформлено 935 404 транзитных деклараций в электронном виде.

С 1 июня 2022 года был отменен такой архаизм, как пластиковые пакет-сейфы для бумажных товаросопроводительных документов при электронном оформлении транзитных документов для автоперевозок, что является еще одним шагом к полной безбумажной технологии. Система электронного транзита также позволяет перевозчикам активно участвовать в информационном обмене, передавая сообщения об операциях с грузом, что повышает прозрачность и контролируемость.

Система управления ��исками (СУР) и технические средства таможенного контроля (ТСТК)

Система управления рисками (СУР) является ключевым инструментом ФТС России. Она позволяет осуществлять целенаправленный таможенный контроль, минимизировать административную нагрузку на добросовестных участников ВЭД и эффективно использовать имеющиеся ресурсы. СУР построена на принципах Всемирной таможенной организации и направлена на автоматизацию выявления рисков, а также категорирование участников ВЭД по уровням риска (низкий, средний, высокий), что позволяет применять дифференцированные меры контроля.

Для реализации СУР и повышения эффективности фактического контроля ФТС активно использует современные технические средства таможенного контроля (ТСТК):

• Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК): Эти комплексы являются незаменимым инструментом для неинтрузивного сканирования грузов и транспортных средств без необходимости их вскрытия. ИДК позволяют выявлять запрещенные предметы, наркотики, контрабанду и скрытые тайники. Существуют как стационарные ИДК, способные обрабатывать большой поток транспорта на пунктах пропуска, так и мобильные, которые могут быть оперативно развернуты в любом месте. Технологии ИДК позволяют проникать через плотные материалы, обеспечивая высокую степень обнаружения.
• Электронные навигационные пломбы (ЭНП) на основе ГЛОНАСС: Это перспективная технология, которая кардинально меняет подход к отслеживанию транзитных грузов. ЭНП используются для автомобильного и железнодорожного транспорта, передавая информацию о местоположении и сохранности груза в режиме реального времени. Они также сигнализируют об отклонениях от маршрута или попытках несанкционированного доступа к грузу. Ожидается, что навигационные пломбы начнут применяться в ЕАЭС с февраля 2026 года, что значительно повысит безопасность и контролируемость транзитных перевозок.

Другие меры повышения эффективности

Помимо масштабной цифровизации, ФТС России предпринимает и другие важные шаги для повышения эффективности:

• Усиление кадрового состава таможенных органов в приоритетных регионах и перевод некоторых постов на круглосуточный режим работы. С 1 ноября 2025 года предусмотрено увеличение предельной численности сотрудников центрального аппарата ФТС России на 549 единиц, а территориальных таможенных органов – на 1833 единицы, что позволит укрепить оперативные возможности службы и справиться с возросшей нагрузкой.
• Сокращение применения мер фактического контроля для товаров приоритетного импорта. В 2020 году количество таможенных проверок сократилось на 30% по сравнению с 2019 годом. Таможенный досмотр применяется только к 3,4% ввозимых товарных партий, что свидетельствует о смещении акцента на интеллектуальный анализ рисков и доверие к добросовестным участникам ВЭД.
• Развитие межведомственного электронного взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, что позволяет оперативно обмениваться информацией и избегать дублирования функций.
• Создание Главного центра обработки данных (ГЦОД) ФТС России для безопасного хранения информации, обеспечения бесперебойного функционирования информационных ресурсов и повышения скорости таможенных операций.

Все эти меры в совокупности формируют комплексную стратегию ФТС России, направленную на создание современной, технологичной и эффективной таможенной службы, способной справляться с вызовами XXI века и обеспечивать благоприятные условия для внешней торговли.

Проблемы участников ВЭД и таможенных органов, и пути их решения

Взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и таможенных органов – это сложный, многогранный процесс, который, несмотря на все усилия по оптимизации, по-прежнему сопряжен с рядом трудностей. Эти проблемы затрагивают как бизнес, так и государственные структуры, требуя системных и комплексных решений для обеспечения бесперебойного товарооборота.

Основные проблемы и их проявления

1. «Серый» импорт и незаконное перемещение товаров: Эта проблема является хронической и наносит серьезный ущерб бюджету и добросовестным участникам рынка. Недобросовестные игроки используют различные ухищрения: от банальных тайников в транспортных средствах до сложных схем занижения таможенной стоимости, ложной классификации товаров или подделки документов. Особо остро стоит вопрос с *»серыми» схемами при ввозе товаров, в частности, из Китая через Казахстан, когда они декларируются как продукция ЕАЭС, чтобы избежать уплаты пошлин*. Масштабы проблемы подтверждаются и цифрами: *в 2021 году Счетная палата РФ выявила неуплату в размере 98,5 млрд рублей в бюджет из-за некорректного отражения лицензионных платежей в декларациях*, что является лишь одним из проявлений этой глобальной проблемы.
2. Задержки и увеличение стоимости перевозок: Ужесточение экспортного контроля для товаров из ЕАЭС (особенно чувствительных категорий, таких как электроника и санкционные товары) приводит к существенному увеличению сроков доставки. Так, на границе Казахстан-РФ *простои фур могут достигать 3-7 дней, а в среднем сроки доставки увеличились в 1,8 раза за два года*. Это влечет за собой и рост стоимости перевозок (на 25% с начала года), что напрямую ложится на плечи бизнеса и потребителей. *Многокилометровые очереди из фур на казахско-российской границе* стали уже привычным явлением, замедляющим всю логистическую цепочку.
3. Некорректное/неполное заполнение документов: Часто задержки и запросы на корректировку документов возникают из-за ошибок или неполного представления сведений перевозчиком при уведомлении о прибытии. *Типичные ошибки включают: отсутствие необходимых документов, неточности в их заполнении (ошибки в кодах ТН ВЭД, заявленной стоимости, стране происхождения), неверный расчет таможенной стоимости, а также предоставление документов на иностранном языке без перевода или без необходимых печатей и подписей*. Эти, казалось бы, мелкие недочеты приводят к значительному замедлению процесса, демонстрируя недостаточную осведомленность или халатность.
4. Техническая неготовность и инфраструктурные ограничения: Несмотря на активную цифровизацию, некоторые таможенные органы могут сталкиваться с технической неготовностью к работе с новыми требованиями ТК ЕАЭС, в том числе с отсутствием необходимого программного обеспечения для полноценного электронного документооборота. Существуют также инфраструктурные ограничения, например, недостаточные возможности для упрощений, предоставляемых авторизованным экономическим операторам (АЭО). Отмечается и недостаточное финансирование на строительство новой таможенно-логистической инфраструктуры на границе, что сдерживает развитие.
5. Неудобный режим работы: Отсутствие круглосуточных пунктов таможенного оформления в некоторых ключевых местах создает дополнительные издержки для перевозчиков и снижает качество логистических услуг, вынуждая транспорт простаивать.
6. Ограниченное электронное бронирование очередей: Хотя системы электронного бронирования мест в очереди на границе внедряются, их возможности пока ограничены, что не позволяет полностью решить проблему простоев и непредсказуемости.
7. Дорогие программные продукты для предварительного информирования (ЭПИ): Отсутствие бесплатных альтернатив платным программным продуктам для подачи электронного предварительного информирования является барьером для малого и среднего бизнеса, увеличивая их операционные расходы.
8. Проблемы последующего таможенного контроля: Проведение контроля после выпуска товаров сопряжено со сложностями, особенно в отношении тех участников ВЭД, которые не находятся под регулярным мониторингом. Это может приводить к неуплате таможенных платежей. Однако, стоит отметить высокую эффективность этого механизма: *в 2020 году по результатам последующего таможенного контроля общая сумма доначисленных денежных средств составила 24 млрд рублей, что на 39% выше показателя 2019 года (17,2 млрд рублей). Средняя сумма доначислений по результатам одной проверки достигла 15 млн рублей, что в 2 раза выше показателя 2019 года (7,5 млн рублей)*.
9. Споры по таможенной стоимости и классификации: Распространены разногласия между таможенными органами и декларантами по заявленной таможенной стоимости и классификации товаров по ТН ВЭД. *Ошибки в декларировании таможенной стоимости могут привести к доначислениям платежей, штрафам и задержкам груза*, создавая дополнительные риски для бизнеса.
10. Человеческий фактор и квалификация кадров: Ошибки, вызванные человеческим фактором, и недостаточная профессиональная подготовка сотрудников таможни и частных предприятий, работающих с ВЭД, по-прежнему являются значимым фактором. *Недостаточная компетентность отрицательно влияет на имидж компании, несет риски для бизнеса и может приводить к серьезным убыткам*. В связи с этим, сотрудникам таможенных органов *рекомендуется повышать квалификацию не реже одного раза в три года*.
11. Киберугрозы и технические сбои: Увеличение кибератак на таможенные системы и технические сбои (например, в системе электронных паспортов транспортных средств) создают серьезные препятствия в работе, нарушая бесперебойность процессов.

Пути решения и меры по оптимизации

Для преодоления этих вызовов предлагается и реализуется комплексный подход:

1. Цифровизация и автоматизация: Дальнейшее внедрение искусственного интеллекта, блокчейна, автоматизированных систем досмотра, а также полный переход на электронные навигационные пломбы. Цель — *полная автоматизация процессов таможенного контроля в пунктах пропуска с целью сокращения времени досмотра до 10 минут*.
2. Упрощение процедур:
   • Упрощение процедур временного ввоза личных автомобилей.
   • Активное использование электронного декларирования и технологии предварительного информирования для сокращения времени оформления. *Среднее время осуществления таможенных операций для поставок, не идентифицированных как рисковые, в 2020 году составило 1 час 16 минут при импорте и 40 минут при экспорте*.
   • Развитие механизма «единого окна» для информационного взаимодействия. *В 2023 году доля электронных дел таможенного контроля, по которым с подконтрольными лицами осуществлялся обмен документами и сведениями в электронном виде, составила 50,03%*, что указывает на потенциал для дальнейшего роста.
3. Взаимодействие и сотрудничество: Установление и поддержание официальных консультативных отношений между таможенными органами, участниками ВЭД, уполномоченными экономическими операторами и их объединениями. Создание трехсторонних рабочих групп (например, с Азербайджаном и Ираном) для упрощения транзитных перевозок и мониторинга пунктов пропуска.
4. Развитие инфраструктуры: Инвестиции в таможенно-логистическую инфраструктуру, возможно, через государственно-частное партнерство, для создания современных и эффективных пунктов пропуска и складов.
5. Система управления рисками (СУР): Постоянное совершенствование и применение риск-ориентированного подхода для повышения эффективности контроля и снижения нагрузки на добросовестный бизнес.
6. Развитие кадров: Улучшение систем подготовки и обучения сотрудников таможенных органов, повышение квалификации. *Например, учебный центр «ТКС.РУ» предлагает курсы повышения квалификации для специалистов по таможенным операциям стоимостью 12 000 рублей за 74 академических часа*, что демонстрирует запрос на профессиональное развитие.
7. Гармонизация законодательства: Дальнейшая работа по унификации и гармонизации таможенного законодательства в рамках ЕАЭС для устранения противоречий и упрощения процедур.

Решение этих проблем требует скоординированных усилий со стороны государства, бизнеса и международных организаций. Только комплексный подход, сочетающий технологические инновации, законодательные реформы и развитие человеческого капитала, позволит создать по-настоящему эффективную и удобную систему таможенного контроля, благоприятную для экономического развития.

Роль международного сотрудничества и международных конвенций в организации таможенного контроля автомобильных перевозок

В условиях глобализации и растущих объемов международной торговли, организация таможенного контроля автомобильных перевозок не может быть эффективной без активного международного сотрудничества и унификации правил через международные конвенции. Эти механизмы играют ключевую роль в упрощении процедур, повышении безопасности и стимулировании развития транспортных коридоров.

Сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС)

ЕАЭС является ярким примером углубленного регионального сотрудничества, направленного на создание единого экономического пространства. В сфере автомобильных перевозок это сотрудничество проявляется в нескольких важных аспектах:

• Унификация контроля за массой и габаритами автотранспорта на внешних границах: Это критически важно для эффективного использования международных транспортно-логистических коридоров, таких как «Север-Юг». Различия в национальных требованиях к весогабаритным параметрам создавали серьезные препятствия для перевозчиков. Однако в *декабре 2024 года заместители глав правительств стран ЕАЭС подписали Соглашение о допустимых массах, осевых нагрузках и габаритах транспортных средств при движении по автомобильным дорогам государств ЕАЭС, включенным в евразийские транспортные коридоры*. Это соглашение призвано устранить эти несоответствия, упростить перемещение транспорта и значительно повысить эффективность межгосударственных перевозок.
• Единая информационная система «Информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Евразийского экономического союза»: ЕЭК активно внедряет эту систему для консолидации информации о разрешениях на международные автоперевозки. Это позволяет обмениваться данными в режиме реального времени, что повышает прозрачность и скорость контроля.
• Мониторинг и информационный обмен ЕЭК: Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) проводит постоянный мониторинг и анализ реализации единых подходов к транспортному (автомобильному) контролю на внешней границе Союза, обеспечивая информационный обмен между государствами-членами. Это позволяет оперативно выявлять проблемы и разрабатывать общие решения.
• Создание трехсторонних рабочих групп: Для решения конкретных вопросов и упрощения транзитных перевозок формируются рабочие группы с участием представителей стран ЕАЭС и их партнеров. Например, *создаются такие группы с Азербайджаном и Ираном* для мониторинга пунктов пропуска и ускорения таможенных операций, что способствует развитию новых международных коридоров.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975)

Конвенция МДП, или «Международные дорожные перевозки», является одним из наиболее успешных примеров международного сотрудничества в области таможенного дела. Эта международная система транзита, разработанная под эгидой ООН, значительно упрощает и обеспечивает безопасность торговли и международных дорожных перевозок.

Основные принципы функционирования системы МДП:

• Перевозки в надежных транспортных средствах/контейнерах: Грузы перемещаются в опломбированных транспортных средствах, которые соответствуют техническим требованиям Конвенции.
• Взаимное признание мер таможенного контроля: Товары, опломбированные в одной стране-участнице Конвенции, пересекают другие страны под таможенными пломбами без необходимости повторного досмотра на каждой промежуточной границе.
• Финансовая гарантия риска неуплаты таможенных платежей: Система МДП предусматривает международную гарантийную цепочку, которая обеспечивает уплату таможенных платежей в случае нарушения правил. Управление этой системой осуществляет Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ).
• Использование единого документа таможенного контроля (книжки МДП): Этот унифицированный документ содержит всю необходимую информацию о грузе и служит международной таможенной декларацией.
• Контролируемый доступ к системе и эффективная система контроля за оформлением книжек МДП.

Вклад Конвенции МДП в международную торговлю огромен: она способствует уменьшению издержек, задержек и простоев транспортных средств, что существенно повышает эффективность логистики. Благодаря Конвенции МДП, *до 30 000 международных перевозчиков ежегодно более 0,5 млн раз (по состоянию на 2023 год) используют право ускоренного оформления таможенных документов*, что значительно повышает эффективность экспортно-импортных операций.

Всемирная таможенная организация (ВТамО)

Всемирная таможенная организация (ВТамО) играет центральную роль в глобальном таможенном сотрудничестве. Эта межправительственная организация, объединяющая *180 таможенных администраций, которые обеспечивают таможенное обслуживание более 98% международной торговли*, является ключевой платформой для разработки и внедрения международных стандартов в таможенном деле.

• Разработка и обновление международных конвенций и правовых инструментов: ВТамО активно работает над созданием унифицированных правил, таких как пересмотренная Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция, 1999 г.). Эти документы служат основой для национального законодательства и способствуют гармонизации таможенных процедур по всему миру.
• Содействие развитию внешнеэкономической деятельности: Главная задача ВТамО — упрощение и унификация таможенных процедур для максимального содействия мировой торговле, при этом обеспечивая безопасность и защиту общества. Организация активно продвигает концепции риск-ориентированного подхода, цифровизации и сотрудничества между таможенными службами.

Другие международные конвенции и соглашения

Помимо Конвенции МДП и деятельности ВТамО, существует множество других международных конвенций и соглашений, которые регулируют различные аспекты автомобильных перевозок и таможенного контроля:

• Общие условия автомобильных перевозок: Эти конвенции охватывают широкий спектр вопросов, включая условия дорожного движения, требования к транспортным средствам, инфраструктуре, перевозку опасных и специфических грузов, налогообложение, таможенное оформление и частное право.
• Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах (1982 г.): Направлена на снижение количества и продолжительности контрольных операций на границах.
• Межправительственное соглашение по сети азиатских автомобильных дорог (2003 г.): Способствует развитию инфраструктуры и унификации правил движения по азиатским транспортным коридорам.
• Многосторонние конвенции и двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении: Эти документы регламентируют таможенный, санитарный, фитосанитарный и другие виды контроля, обеспечивая согласованность действий различных государственных органов на границе.

Таким образом, международное сотрудничество и система конвенций создают необходимый каркас для эффективной и предсказуемой организации таможенного контроля автомобильных перевозок, способствуя развитию мировой торговли и интеграции национальных экономик. Это позволяет участникам ВЭД увереннее планировать свои операции и снижать риски, связанные с пересечением границ.

Заключение

Проведенный комплексный анализ организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых автомобильным транспортом через таможенную границу Российской Федерации, позволил выявить как значительные достижения, так и актуальные вызовы в этой стратегически важной сфере.

Сегодня таможенный контроль в РФ и ЕАЭС представляет собой многоуровневую систему, опирающуюся на сложную, но при этом динамично развивающуюся нормативно-правовую базу, включающую Таможенный кодекс ЕАЭС и национальное законодательство, которое постоянно актуализируется. Особенно показательным стало решение об *отмене Приказа ФТС России № 380 с 23 февраля 2025 года и отсутствии его прямого аналога*, что подчеркивает перманентный характер изменений и необходимость постоянного мониторинга со стороны всех участников ВЭД.

В условиях функционирования Евразийского экономического союза, таможенный контроль сталкивается с уникальными особенностями, такими как взаимное признание решений таможенных органов и стремление к унификации процедур. Однако наряду с этим сохраняются серьезные вызовы: масштабы «серого» импорта, использование сложных схем для незаконного перемещения товаров (например, *из Китая через Казахстан*), что приводит к значительным потерям бюджета (*98,5 млрд рублей неуплаты, выявленных Счетной палатой в 2021 году*), а также *увеличение сроков доставки (в 1,8 раза) и стоимости перевозок (на 25%) из-за ужесточения контроля и многокилометровых очередей на границах*. Эти проблемы требуют не только усиления надзора, но и глубокого анализа первопричин, чтобы минимизировать их негативное влияние на экономику.

В ответ на эти вызовы Федеральная таможенная служба России активно внедряет инновационные подходы и цифровые технологии. Концепция «интеллектуального пункта пропуска» с *сокращением времени контроля до 10 минут*, широкое распространение электронного декларирования транзитных операций (*90% деклараций автоматически регистрируются, 56% автоматически выпускаются*), а также применение современных технических средств контроля, таких как ИДК и *электронные навигационные пломбы на основе ГЛОНАСС (с февраля 2026 года)*, свидетельствуют о стремлении к созданию «умной» таможни. Меры по усилению кадрового состава (*увеличение численности на 549+1833 единицы с 01.11.2025*) и сокращение фактического контроля для добросовестных участников ВЭД также способствуют повышению эффективности.

Тем не менее, остаются нерешенные проблемы, такие как техническая неготовность отдельных звеньев, инфраструктурные ограничения, человеческий фактор, споры по таможенной стоимости и классификации, а также киберугрозы. Пути их решения лежат в дальнейшем углублении цифровизации и автоматизации, упрощении процедур («единое окно»), развитии взаимодействия с бизнесом, инвестициях в инфраструктуру и постоянном совершенствовании кадрового потенциала.

Ключевую роль в унификации и упрощении таможенного контроля играет международное сотрудничество. Деятельность ЕАЭС по гармонизации весогабаритных норм (*подписание Соглашения в декабре 2024 года*), Конвенция МДП, позволяющая *до 30 000 перевозчиков ежегодно осуществлять более 0,5 млн ускоренных оформлений*, а также работа Всемирной таможенной организации по разработке международных стандартов – все это способствует созданию более предсказуемой и эффективной среды для трансграничных автомобильных перевозок.

В целом, организация таможенного контроля автомобильных перевозок находится в стадии активной трансформации. Дальнейшая работа по гармонизации законодательства, полной автоматизации процессов, укреплению межведомственного и международного взаимодействия, а также постоянному развитию компетенций специалистов является залогом повышения эффективности таможенного контроля и снижения административной нагрузки на добросовестный бизнес, что, в конечном итоге, будет способствовать экономическому росту и безопасности.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) от 11 апреля 2017 г.
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
3. Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 N 1052 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
4. Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 N 1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве» (с изменениями и дополнениями).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 г. № 2060.
6. Приказ ФТС России от 20.04.2020 № 380 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении».
7. Приказ ФТС России от 24.09.2024 № 935 «О признании утратившими силу некоторых приказов ФТС России в сфере осуществления государственного контроля (надзора) при ввозе (прибытии) товаров в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров из Российской Федерации».
8. Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975).
9. Беляшов, В.А. Таможенные процедуры: учеб.-практическое пособие / В.А. Беляшов. М.: Приор-издат, 2004.
10. Давыдов, Я.В. Таможенное право: конспект лекций / Я.В.Давыдов. М.: Приор-издат, 2004.
11. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело: учебник. М.: Высшее образование, 2005.
12. Свинухов, В.Г. Таможенное дело: учебник / В.Г. Свинухов. М.: Экономистъ, 2005.
13. Халипов, С.В. Таможенное право: учебник / С.В. Халипов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2006.
14. Чекмарева, Г.И. Основы таможенного дела: учеб. пособие / Г.И. Чекмарева. М.: Ростов н/Д: МарТ, 2003.
15. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ. Студенческий научный форум.
16. Цифровизация и единые стандарты таможенного администрирования ускорят увеличение товарооборота между странами ЕАЭС. Евразийский экономический форум.
17. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.
18. УНИФИКАЦИЯ И ГАРМОНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В ОТНОШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.
19. Организация таможенного контроля транспортных средств международной перевозки: актуальные проблемы и пути их решения. КиберЛенинка.
20. ПРОБЛЕМЫ ГАРМОНИЗАЦИИ И УНИФИКАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕАЭС В РАМКАХ ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЫ. Elibrary.
21. Гармонизация законодательства ЕАЭС в сфере таможенного регулирования перемещения товаров Группа компаний ИНФРА-М. Эдиторум — naukaru.ru.
22. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС И ЕГО ВОЗМОЖНОЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ. Elibrary.
23. Интеллект на пункте пропуска. Новости логистики от 27.10.2022. Альта-Софт.
24. Перспективный пункт пропуска — Мнение эксперта от 01.11.2024. Альта-Софт.
25. Цифровизация таможенного контроля — слежение за перемещением транзитных грузов с использованием системы ГЛОНАСС. Elibrary.
26. УМНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В РАМКАХ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ДО 2030 ГОДА Текст научной статьи по специальности «Компьютерные и информационные науки». КиберЛенинка.
27. Оптимизация проведения таможенного контроля транспортных средств международной перевозки Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.
28. Механизмы взаимодействия таможенных органов с лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.
29. Пути решения проблем таможенного декларирования и таможенного контроля подакцизных товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Издательская группа ЮРИСТ.
30. РОЛЬ ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.