Функции управления как единая система от Файоля до наших дней

Управление, или менеджмент, является ключевой деятельностью, определяющей успех любой организации. Часто его функции — планирование, организацию, мотивацию и контроль — рассматривают как простой перечень последовательных действий. Однако такой взгляд является упрощением. Настоящая эффективность рождается только тогда, когда эти функции работают как единая, целостная и взаимосвязанная система. Цель данной статьи — доказать этот тезис, проследив эволюцию системного подхода к управлению от его истоков до современных концепций.

Откуда возникла необходимость в систематизации управления. Наследие Анри Файоля

В начале XX века, в эпоху бурной индустриализации, возникла острая потребность в научном подходе к руководству. Именно тогда французский инженер и теоретик Анри Файоль в своем фундаментальном труде «Общее и промышленное управление» впервые предпринял попытку систематизировать управленческую деятельность. Он стремился создать универсальную науку управления и выделил пять ключевых функций, которые, по его мнению, должен выполнять каждый руководитель:

1. Предвидение (Планирование): Разработка программы действий на будущее.
2. Организация: Построение материального и социального «организма» предприятия.
3. Распорядительство (Руководство): Приведение персонала в действие.
4. Координация: Связывание, объединение и гармонизация всех действий и усилий.
5. Контроль: Наблюдение за тем, чтобы все происходило в соответствии с установленными правилами и распоряжениями.

Ключевая заслуга Файоля не в простом перечислении этих задач. Он был первым, кто представил их как логическую последовательность, где каждая функция вытекает из предыдущей, заложив тем самым фундамент системного взгляда на менеджмент.

Планирование как фундамент управленческого цикла

Планирование по праву считается главной и основополагающей функцией управления. Это процесс определения целей организации и путей их достижения. Именно на этом этапе закладывается весь будущий успех, поскольку без четко определенного вектора движения любая дальнейшая деятельность — создание структуры, мотивация сотрудников и контроль — теряет всякий смысл. Планирование отвечает на три ключевых вопроса: «Где мы находимся сейчас?», «Куда мы хотим двигаться?» и «Как мы собираемся это сделать?». Создавая основу для всех остальных функций, оно обеспечивает пропорциональность и слаженность работы, предотвращая хаос и рассогласованность.

Организация и Координация как инструменты воплощения стратегии

Если планирование определяет «что» и «как» делать, то следующие две функции преобразуют этот абстрактный план в работающий механизм. Функция организации заключается в создании структуры предприятия: формировании отделов и подразделений, распределении полномочий и ответственности, а также в обеспечении компании всеми необходимыми ресурсами — от персонала и оборудования до финансов. Однако сама по себе структура — это лишь «скелет».

Чтобы он ожил и начал двигаться слаженно, необходима функция координации. Ее задача — обеспечить гармоничное и бесперебойное взаимодействие всех звеньев созданной структуры. Таким образом, организация создает статичную конструкцию, а координация превращает ее в динамичную и согласованно работающую систему, своего рода «нервную систему» компании.

Мотивация как движущая сила организационной структуры

Даже идеально спланированная и безупречно выстроенная организационная структура останется безжизненным механизмом, если не привести в действие ее главный ресурс — людей. Здесь на сцену выходит функция мотивации — процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личных целей и целей организации. Именно мотивация «вдыхает жизнь» в сухие схемы и должностные инструкции, превращая формальные обязанности в осмысленную работу. Без должного стимулирования сотрудников даже самый гениальный план не будет реализован эффективно. Умение найти правильные рычаги мотивации составляет значительную часть успеха любого руководителя.

Контроль как механизм обратной связи и основа для будущих планов

Замыкает управленческий цикл функция контроля. Ее суть — не в поиске виновных, а в сопоставлении фактических результатов с теми, что были заложены в плане. Контроль — это критически важный механизм обратной связи, который показывает, насколько успешно организация движется к своим целям. Данные, полученные в ходе контрольных мероприятий, становятся отправной точкой для корректировки текущих действий и, что самое важное, служат основой для нового цикла планирования. Именно эта связь доказывает цикличность и непрерывность всего процесса управления, где завершение одного этапа немедленно дает начало следующему.

Как современные теории расширили классическую модель

Современный менеджмент, сохраняя ядро, заложенное Файолем, значительно расширил и углубил его. Хотя базовые функции (планирование, организация, контроль) остались неизменны, их содержание и взаимосвязи переосмыслились. Ключевые изменения включают:

• Выделение мотивации в отдельную, полноценную функцию, в отличие от «распорядительства» Файоля.
• Признание коммуникации и принятия решений сквозными, связующими процессами, пронизывающими все функции управления.
• Появление и развитие специализированных функций менеджмента, таких как управление персоналом, маркетинг, финансы, инновации.

Кроме того, развитие получили системный и ситуационный подходы, которые утверждают, что не существует единственно верного способа управления. Выбор методов зависит от конкретной ситуации, а эффективность достигается за счет понимания организации как сложной системы взаимосвязанных элементов.

Подводя итог, можно с уверенностью сказать, что функции управления — это не набор отдельных инструментов, которые можно применять поочередно. Планирование, организация, мотивация и контроль тесно переплетены и взаимозависимы. Выпадение хотя бы одного элемента или ослабление связей между ними неизбежно ведет к снижению эффективности всей системы. Успех современного руководителя зависит не столько от мастерского владения каждой функцией в отдельности, сколько от способности выстраивать и поддерживать их как целостный, динамичный и непрерывный процесс.

Список источников информации

1. Абдикеев Н. М. Информационный менеджмент: учебник / под ред. Н. М. Абдикеева. – Москва: ИНФРА-М, 2014. – 400 с.
2. Басовский Л. Е. Менеджмент: учебное пособие / Л. Е. Басовский. – Москва: ИНФРА-М, 2014. – 256 с.
3. Буянова М.Э. Управление социально-экономическим развитием региона на основе риск-менеджмента / М.Э. Буянова, А.Э. Калинина; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. гос. автоном. образоват. учреждение высш. проф. образования «Волгогр. гос. ун-т». — Волгоград: Изд-во Волгоградского гос. ун-та, 2013. — 204 с.
4. Васильева Н.Ф. Информационный риск как составляющая экономического риска в антикризисном управлении // Стратегия и механизмы регулирования промышленного развития. — 2011. — № 3. — С. 37-49
5. Вдовин С. М. Стратегия и механизмы устойчивого развития: монография / С. М. Вдовин. — М.: ИНФРА -М, 2015. — 154 с.
6. Веснин В.Р. Менеджмент: учебник. 4-е изд., М.: Проспект, 2015.
7. Виханский, О. С. Менеджмент: учебник / О. С. Виханский, А. И. Наумов. – 5-е изд., стер. – Москва: Магистр: ИНФРА-М, 2014. – 576 с.
8. Грибов, В. Д. Инвестиционный менеджмент: учебное пособие / В. Д. Грибов, Л. П. Никитина. – Москва: ИНФРА-М, 2014. – 311 с.
9. Грушенко В. И. Менеджмент: восприятие сущности менеджмента в условиях стратегических изменений: учебное пособие. Москва: ИНФРА — М, 2014. 288 с.
10. Дзагоева М.Р. Механизм комплексной оценки и управления рисками предприятий промышленности / М.Р. Дзагоева, А.Р. Цховребов, Л.Э. Комаева. – М., 2014. – 120 с.
11. Информационный менеджмент: учебник / под ред. Н. М. Абдикеева. – Москва: ИНФРА-М, 2014. – 400 с. – (Учебники для программы МВА).
12. Исаков Д.А. Управление рисками развития муниципальных экономических систем / Д.А. Исаков. – М.: МАКС Пресс, 2010. — 135 с.
13. Качалов Р.М. Управление экономическим риском в российском бизнесе: мониторинг 2005-2010 гг. // Рос. журнал менеджмента. — 2011. — Т. 9, № 1. — С. 127-154.
14. Королева Л.А. Функциональные методы управления стратегическими рисками в структуре обеспечения экономической безопасности предприятия: монография / Л.А. Королева, А. И. Александрова, А. Н. Литвиненко. – СПб. : С.-Петерб. ин-т внешнеэкон. связей, экономики и права, 2010. -119 с.
15. Коротков Э. М. История менеджмента: учебное пособие / под ред. Э. М. Короткова. – Москва: ИНФРА — М, 2014. – 240 с.
16. Котлер Ф., Маркетинг менеджмент. Котлер Ф., Келлер К. Л., 14-е изд. учебник. Питер: 2015. — 800 с.
17. Круи М. Основы риск — менеджмента: учебное пособие для подготовки к экзамену на получение сертификата Associate PRM / М. Круи, Д. Галай, Р. Марк. – Москва: Юрайт, 2014. – 390 с.
18. Латфуллин Г. Р. Теория менеджмента: Учебник для вузов. 2-е изд. Латфуллин Г. Р., Никитин А. С., Серебренников С.С. Питер: 2015. — 464 с.
19. Латфуллин Г.Р., Никитин А.С., Серебренников С.С. Теория менеджмента: Учебник для вузов. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2014. – 312 с.
20. Литвак Б. Г. Практические занятия по менеджменту: Мастер-класс: учеб. Пособие / Б. Г. Литвак. – М.: Дело, 2014. – 180 с.
21. Максимцов М. М. Современный менеджмент: учебник / под ред. М. М. Максимцова, В. Я. Горфинкеля. – Москва: ИНФРА-М, 2014. – 299 с.
22. Маринцев Д.А. Модели построения системы риск-менеджмента на предприятиях промышленности / Д.А. Маринцев, А.В. Суржиков // Казанская наука. – 2014. — № 3. – С. 110-112.
23. Минько Э.В. Менеджмент качества: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, 2012. – 198 с.
24. Морозов, Ю. М., Инновационный менеджмент: учеб. пособие для вузов. 2-е изд. перераб. и доп. / Ю. М. Морозов, А. И. Гавршюв, А. Г. Городнов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 287 с.
25. Некоторые аспекты риск-менеджмента: монография / Л.А. Булатов [и др.] ; [рецензенты А.Н. Пасько, И.К. Архипов]. — Тула: ТИЭИ, 2010. -107 с.
26. Прокопьев Б.Б. Подходы к управлению эколого-экономическими рисками и методы их финансирования // Экономика и предпринимательство. — 2013. — № 8 (37). — С. 268-271.
27. Сизикин А.Ю., Герасимова Е.Б. Управление качеством: учебное пособие. – М.: Инфра-М, Форум, 2014. – 231 с.
28. Современный менеджмент: учебник / под ред. М. М. Максимцова, В. Я. Горфинкеля. – Москва: ИНФРА-М, 2014. – 299 с.
29. Тебекин А.В. Управление качеством: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013. — 205 с.
30. Шапкин А.С. Экономические и финансовые риски. оценка, управление, портфель инвестиций / А.С. Шапкин, В.А. Шапкин. — 9-е изд. – М.: Дашков и К°, 2013. — 543 с.