В 2024 году в России было зарегистрировано 765,4 тысячи киберпреступлений, что составило около 40% от общего числа зарегистрированных преступлений и является наивысшим показателем с 2020 года. Этот ошеломляющий рост на 13,1% по сравнению с 2023 годом, а за последние семь лет их число увеличилось более чем в 7,5 раза, не просто демонстрирует статистическую динамику, но ярко иллюстрирует беспрецедентные вызовы, стоящие перед правоохранительной системой Российской Федерации. Она подчеркивает не только острую необходимость в эффективных и адаптивных правоохранительных органах, но и фундаментальную актуальность глубокого анализа их структуры, функций, полномочий, а также проблем и механизмов контроля.
Данная работа посвящена всестороннему исследованию органов публичной власти в РФ, реализующих правоохранительную функцию. В условиях стремительных социальных, экономических и технологических изменений, которые неизбежно порождают новые виды угроз — от традиционной преступности до высокотехнологичных киберугроз и транснациональных криминальных сетей — роль государства в обеспечении безопасности и правопорядка становится критически важной. Целью настоящего исследования является не только систематизация знаний о правоохранительной системе, но и глубокий анализ ее сущности, принципов функционирования, детальное рассмотрение полномочий ключевых институтов, а также выявление актуальных проблем и предложенных путей их решения.
Структура работы последовательно раскрывает эти аспекты: от общего понятия правоохранительной функции и ее правовых основ, через детальный обзор системы и классификации органов, к углубленному анализу их конкретных полномочий. Особое внимание будет уделено механизмам взаимодействия между различными ведомствами, а также с обществом, и, что немаловажно, критическому осмыслению вызовов и путей совершенствования этой жизненно важной для государства и граждан системы. Данный подход позволит создать исчерпывающий и актуальный материал, ценный для студентов юридических, политологических и управленческих специальностей, а также для всех, кто стремится к глубокому пониманию правовой системы России.
Правоохранительная функция государства: понятие, сущность и принципы реализации в РФ
Правоохранительная функция государства является краеугольным камнем его существования, выступая гарантом стабильности, порядка и защиты фундаментальных прав и свобод граждан. Без эффективной реализации этой функции, любое государство рискует погрузиться в хаос, где право теряет свою силу, а общественные отношения деградируют.
Понятие и признаки правоохранительной деятельности
В основе правоохранительной функции лежит правоохранительная деятельность. Это не просто набор случайных действий, а строго регламентированный вид государственной деятельности, осуществляемый специально уполномоченными на то органами. Ее ключевая особенность заключается в применении юридических мер воздействия, которые всегда должны соответствовать закону и установленному им порядку.
Детализируя это определение, можно выделить следующие основные признаки правоохранительной деятельности:
- Использование юридических мер воздействия. Это означает, что любое действие правоохранительных органов, будь то задержание, арест, обыск или привлечение к ответственности, должно быть основано на нормах права и иметь соответствующие правовые последствия. Эти меры не являются произвольными, а строго определены законодательством, исключая возможность самовольного толкования или применения.
- Строгое соответствие закону. Принцип законности является абсолютным и безусловным. Любое отступление от буквы и духа закона подрывает доверие к правоохранительной системе и государству в целом. Деятельность органов должна быть не только легальной, но и легитимной в глазах общества.
- Установленный законом порядок исполнения. Процессуальные нормы — это не просто формальности. Они гарантируют соблюдение прав и свобод граждан, предотвращают злоупотребления и обеспечивают справедливость. Нарушение установленного порядка, даже при наличии законных оснований, может привести к недействительности действий.
- Реализация специально уполномоченными органами. Правоохранительная деятельность не может осуществляться любым государственным или общественным институтом. Она относится к исключительной компетенции органов, которым государство делегировало соответствующие полномочия, таких как полиция, прокуратура, суды.
Сущность и цели правоохранительной функции
Сущность правоохранительной функции глубоко укоренена в самой природе государства как механизма социального контроля. Она сводится к систематическому противодействию преступности и иным правонарушениям, выступая своего рода «иммунной системой» общества, защищающей его от деструктивных элементов. Эта функция обеспечивает сохранение общества как целостности, предотвращая его распад под воздействием антисоциальных проявлений. В конечном счете, именно она позволяет гражданам чувствовать себя в безопасности и доверять государственным институтам.
Главной целью всей правоохранительной деятельности является не только наказание виновных, но и более широкие задачи:
- Пресечение правонарушений. Немедленное прекращение противоправных действий для предотвращения дальнейшего ущерба.
- Профилактика правонарушений. Разработка и реализация мер, направленных на предупреждение преступности, устранение причин и условий, способствующих ее возникновению. Это включает в себя как социальную профилактику (работа с молодежью, неблагополучными семьями), так и виктимологическую (защита потенциальных жертв).
- Поиск и наказание правонарушителей. Установление лиц, совершивших преступления, их розыск, привлечение к уголовной или иной ответственности в соответствии с законом. Это является краеугольным камнем принципа неотвратимости наказания.
Таким образом, правоохранительная функция проявляется в постоянном определении и законодательном закреплении объектов правоохранительной деятельности, которыми выступают общественные отношения, нуждающиеся в защите.
Правовая основа и объекты правоохранительной функции
Основой всей правоохранительной системы и деятельности в Российской Федерации является ее Конституция. Принятая в 1993 году, она провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, что напрямую формирует вектор и приоритеты всей правоохранительной функции. Статья 2 Конституции РФ гласит:
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».
Этот принцип является аксиомой для всех органов, осуществляющих правоохранительную деятельность.
Правоохранительная функция государства не является прерогативой какого-либо одного вида власти. Она реализуется органами всех трех ветвей:
- Законодательная власть (Федеральное Собрание РФ) — создает правовую базу, принимая федеральные законы, регулирующие деятельность правоохранительных органов, определяя состав преступлений и виды наказаний.
- Исполнительная власть (Правительство РФ, МВД, ФСБ, СК РФ, Прокуратура, Росгвардия, ФСИН, ФССП и др.) — непосредственно осуществляет правоохранительную деятельность, борется с преступностью, обеспечивает общественный порядок и безопасность.
- Судебная власть (суды всех уровней) — разрешает правовые споры, осуществляет правосудие, контролирует законность действий и решений других правоохранительных органов, защищает права и свободы граждан.
Каждый государственный орган участвует в ее осуществлении в пределах своих полномочий, определенных Конституцией и федеральными законами.
Объектами правоохранительной деятельности и, следовательно, всей правоохранительной системы в Российской Федерации являются:
- Личность. Наивысший приоритет отдается защите прав, свобод, жизни, здоровья и достоинства человека и гражданина.
- Общество. Защита общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, культурных ценностей, предотвращение социальных конфликтов.
- Государство. Охрана конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности, обороноспособности, государственной безопасности.
Таким образом, правоохранительная функция государства в РФ представляет собой комплексную, многоаспектную и системообразующую деятельность, направленную на поддержание правопорядка, защиту прав и свобод и обеспечение стабильности общества и государства на основе строгого соблюдения Конституции и законов.
Система и классификация правоохранительных органов Российской Федерации
Система правоохранительных органов Российской Федерации представляет собой сложный и динамичный механизм, предназначенный для обеспечения законности, правопорядка, а также защиты прав и свобод человека и гражданина. Ее структура отражает комплексный подход государства к вопросам безопасности и справедливости, объединяя различные ведомства с уникальными задачами и полномочиями.
Общая характеристика и перечень правоохранительных органов
Правоохранительные органы — это не просто государственные структуры, но специализированные институты, наделенные особыми полномочиями, включая возможность применения государственного принуждения, для достижения целей правоохраны. Их деятельность регулируется строгими нормативно-правовыми актами, что является ключевым отличием от других государственных или общественных организаций.
К основным правоохранительным органам Российской Федерации относятся:
- Суд: Высший арбитр в правовых спорах, осуществляющий правосудие и контроль за законностью.
- Прокуратура Российской Федерации: Надзорный орган, обеспечивающий соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, а также уголовное преследование.
- Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД) / Полиция: Основной орган по охране общественного порядка, борьбе с преступностью и обеспечению общественной безопасности.
- Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ): Орган, занимающийся расследованием наиболее тяжких и общественно опасных преступлений.
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ): Отвечает за обеспечение государственной безопасности, борьбу с терроризмом и контрразведывательную деятельность.
- Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия): Военная организация, обеспечивающая общественный порядок, общественную безопасность и борьбу с терроризмом.
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России): Осуществляет контроль и надзор в сфере исполнения уголовных наказаний.
- Федеральная служба судебных приставов (ФССП России): Отвечает за обеспечение установленного порядка деятельности судов и принудительное исполнение судебных актов.
- Федеральная таможенная служба (ФТС): Ее правоохранительные подразделения занимаются борьбой с контрабандой и нарушениями таможенного законодательства.
Этот перечень не является исчерпывающим, но охватывает ключевые институты, на которых лежит основная нагрузка по реализации правоохранительной функции.
Критерии и виды классификации правоохранительных органов
В российской юридической литературе понятие «правоохранительные органы» и их классификация стали предметом специальных научных исследований с начала 1980-х годов, что свидетельствует о постоянном осмыслении роли и места этих институтов в системе государственного управления. Основными критериями отнесения органа к правоохранительным являются:
- Осуществление правоохранительной деятельности. Деятельность органа должна быть направлена на защиту прав, свобод, законных интересов, противодействие правонарушениям.
- Возможность применения государственного принуждения. Многие правоохранительные органы (полиция, ФСБ, ФСИН) наделены правом применять меры принуждения в строгом соответствии с законом. Однако существуют и исключения, например, Конституционный Суд, который, являясь правоохранительным органом в широком смысле, не применяет прямого принуждения, а осуществляет конституционный контроль.
Исходя из этих критериев, правоохранительные органы могут быть классифицированы по их основным функциям:
| Категория органов | Примеры | Основные задачи |
|---|---|---|
| Органы выявления и расследования правонарушений | Полиция, Следственный комитет, ФСБ, правоохранительные подразделения ФТС | Сбор доказательств, установление виновных, возбуждение и расследование уголовных дел, оперативно-розыскная деятельность |
| Органы юридической помощи и контроля | Суд, Прокуратура | Разрешение правовых споров, осуществление правосудия, надзор за соблюдением законов, поддержание государственного обвинения |
| Органы обеспечения правопорядка и безопасности | Полиция, Росгвардия, ФСБ, ФСИН, ФССП | Охрана общественного порядка, борьба с терроризмом и экстремизмом, обеспечение безопасности объектов, исполнение наказаний и судебных решений |
Эта классификация позволяет лучше понять специфику каждого ведомства и их место в общей системе правоохраны, подчеркивая взаимосвязь и взаимозависимость различных компонентов. Важно отметить, что некоторые органы, например, полиция и ФСБ, выполняют функции сразу нескольких категорий, что отражает комплексность их задач и необходимость многопрофильной деятельности.
Детальный анализ функций и полномочий ключевых правоохранительных органов РФ
Для полноценного понимания механизмов реализации правоохранительной функции государства необходимо глубоко погрузиться в специфику деятельности и законодательно закрепленных полномочий каждого из ключевых ведомств. Их роль не ограничивается общими положениями, а детализирована в конкретных федеральных законах и подзаконных актах.
Министерство внутренних дел (МВД) / Полиция
Полиция, как составная часть системы федеральных органов исполнительной власти, является одним из наиболее заметных и массовых правоохранительных институтов, напрямую взаимодействующих с гражданами. Ее основные направления деятельности определены Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
На полицию возложены обязанности по:
- Защите личности, общества, государства от противоправных посягательств.
- Предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений.
- Выявлению и раскрытию преступлений.
- Охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
- Осуществлению экспертно-криминалистической деятельности.
Права полиции, подробно регламентированные законодательством, включают:
- Задержание. Полиция вправе задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления, находящихся в розыске, либо в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении.
- Проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории. Согласно статье 15 Федерального закона «О полиции», это допускается в случаях, установленных федеральными законами. Например, для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях, задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, пресечения преступления или установления обстоятельств несчастного случая. Сотрудник полиции, осуществивший такое проникновение, обязан уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции.
- Вскрытие транспортных средств. Статья 15.1 Федерального закона «О полиции» разрешает вскрывать транспортное средство, например, для спасения жизни граждан, обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях, предотвращения преступления, осмотра транспортного средства или задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
- Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов.
- Формирование и ведение банков данных о гражданах.
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура РФ представляет собой уникальный институт – единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Ее роль в правоохранительной системе трудно переоценить, поскольку она является ключевым гарантом законности на всех уровнях.
Ключевые полномочия Прокуратуры:
- Общий надзор. Надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом, органами дознания и предварительного следствия, судебными приставами, администрациями учреждений, исполняющих наказания, и мест содержания задержанных.
- Уголовное преследование. Возбуждение уголовных дел, поддержание государственного обвинения в суде.
- Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры осуществляют эту функцию путем созыва координационных совещаний, организации рабочих групп, истребования статистической и другой необходимой информации. Деятельность регулируется Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации (Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567).
- Участие в правотворческой деятельности. Прокуратура вправе вносить в законодательные органы предложения по изменению и совершенствованию законодательства.
- Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов. Выявление коррупциогенных факторов в проектах нормативных актов.
Генеральный прокурор РФ руководит всей системой прокуратуры, издает обязательные для исполнения акты, устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры.
Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ)
СК РФ является федеральным государственным органом, осуществляющим полномочия в сфере уголовного судопроизводства и иные полномочия в соответствии с законодательством. Он был выделен из системы прокуратуры в самостоятельный орган в 2011 году для обеспечения большей независимости следствия, что призвано повысить объективность и качество расследований.
Основные задачи СК РФ:
- Оперативное и качественное расследование преступлений. Особое внимание уделяется тяжким и особо тяжким преступлениям, а также преступлениям, совершенным должностными лицами.
- Обеспечение законности при приеме сообщений о преступлениях и производстве предварительного расследования.
- Защита прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства.
- Осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов и их должностных лиц.
- Обобщение практики применения законодательства, анализ государственной политики в сфере своей деятельности и разработка мер по ее совершенствованию.
- Участие в правовой экспертизе проектов нормативных правовых актов.
Председатель Следственного комитета РФ назначается Президентом РФ, который осуществляет общее руководство деятельностью СК РФ.
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ)
ФСБ России — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности РФ. Ее деятельность носит специфический, зачастую негласный характер.
Основные функции ФСБ:
- Борьба с терроризмом и экстремизмом. Предупреждение, выявление и пресечение террористических актов и экстремистской деятельности.
- Контрразведывательная деятельность. Защита сведений, составляющих государственную тайну, противодействие разведывательным операциям иностранных государств.
- Защита и охрана государственной границы РФ.
- Охрана внутренних морских вод, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ.
- Обеспечение информационной безопасности РФ.
- Координация контрразведывательной деятельности федеральных органов исполнительной власти.
Органы ФСБ России наделены правом осуществления оперативно-розыскной деятельности, а также ведения предварительного следствия и дознания по делам, отнесенным к их компетенции. Деятельность ФСБ строится на принципах законности, уважения прав и свобод человека, гуманизма, централизации управления, конспирации и сочетания гласных и негласных методов.
Федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия)
Росгвардия — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере деятельности войск национальной гвардии, оборота оружия, частной охранной и детективной деятельности, вневедомственной охраны. Создана в 2016 году, объединив внутренние войска МВД и ряд других подразделений, что позволило централизовать усилия по поддержанию общественного порядка и безопасности.
Основные задачи Росгвардии:
- Участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
- Охрана важных государственных объектов и специальных грузов.
- Участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
- Участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения и правового режима контртеррористической операции.
- Оказание содействия пограничным органам ФСБ в охране Государственной границы РФ.
- Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности.
Войска национальной гвардии обладают широким кругом специальных полномочий, аналогичных полномочиям полиции, включая:
- Задержание лиц.
- Вскрытие транспортных средств.
- Проникновение в помещения.
- Оцепление (блокирование) территорий.
- Формирование и ведение банков данных о гражданах.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
ФСИН России — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, а также содержание под стражей. Это ключевой элемент системы, отвечающий за реализацию принципа неотвратимости наказания.
Основные задачи ФСИН:
- Исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, принудительных работ, ареста и других видов.
- Содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в следственных изоляторах.
- Охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
- Контроль за поведением условно осужденных и лиц, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
- Осуществление контроля за нахождением лиц под домашним арестом.
- Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях.
- Организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)
ФССП России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Это исполнительный механизм судебной системы, без которого правосудие оставалось бы лишь декларацией.
Ключевые функции ФССП:
- Принудительное исполнение судебных актов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством (например, исполнительных листов, постановлений административных органов).
- Обеспечение установленного порядка деятельности судов. Это включает охрану зданий судов, поддержание порядка во время судебных заседаний.
- Является органом дознания по отдельной категории уголовных дел, например, связанных с неуплатой алиментов (статья 157 Уголовного кодекса РФ), злостным уклонением от погашения кредиторской задолженности.
Полномочия судебных приставов-исполнителей включают:
- Наложение ареста на имущество и денежные средства должников.
- Розыск должников и их активов.
- Обращение взыскания на имущество и доходы должников.
Судебная система РФ
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Это основополагающий принцип, закрепленный в Конституции РФ. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», которая включает:
- Конституционный Суд Российской Федерации.
- Верховный Суд Российской Федерации.
- Федеральные суды общей юрисдикции (верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные суды).
- Арбитражные суды (арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ).
- Мировые судьи.
Функции суда включают:
- Разрешение правовых споров.
- Осуществление правосудия по гражданским, административным, арбитражным и уголовным делам.
- Обеспечение исполнения приговоров и судебных решений.
- Обобщение судебной практики и дача разъяснений по вопросам применения законодательства.
Конституционный Суд РФ осуществляет конституционный контроль, проверяя соответствие законов и иных нормативных актов нормам Конституции РФ. Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам. Важно отметить, что высшие судебные органы, такие как Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ, наделены правом законодательной инициативы, что позволяет им участвовать в формировании правовой политики государства.
Взаимодействие и разграничение компетенций между правоохранительными органами, а также с другими государственными органами и обществом
Эффективность правоохранительной функции напрямую зависит не только от полномочий отдельных органов, но и от слаженности их работы. Взаимодействие и четкое разграничение компетенций между правоохранительными структурами, а также их сотрудничество с другими государственными органами и обществом, являются залогом комплексного подхода к обеспечению законности и безопасности.
Принципы и формы взаимодействия
Необходимость объединения усилий правоохранительных структур диктуется возрастающей сложностью и многогранностью современных угроз. Преступность не знает ведомственных границ, а потому и противодействие ей требует интегрированных решений. Этот комплексный подход к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности зиждется на нескольких фундаментальных принципах:
- Принцип законности. Все формы взаимодействия должны строго соответствовать нормам законов и подзаконных нормативных правовых актов. Это означает, что любое совместное действие, обмен информацией или координированное решение должны иметь под собой прочную правовую основу, исключающую произвол.
- Принцип независимости. Несмотря на необходимость взаимодействия, каждый правоохранительный орган осуществляет свои права и обязанности автономно в пределах своих полномочий. Это гарантирует отсутствие чрезмерного влияния одного ведомства на другое и сохранение специализации.
- Принцип сотрудничества и координации. Правоохранительные органы призваны не только действовать самостоятельно, но и активно сотрудничать, обмениваться информацией и координировать свои действия для достижения общих целей.
Формы взаимодействия чрезвычайно разнообразны и адаптируются под конкретные задачи:
- Совместный анализ динамики преступной деятельности и ее прогнозирование. Это позволяет вырабатывать общие стратегии и тактики борьбы с преступностью, учитывая актуальные тренды.
- Рассмотрение и совершенствование практической деятельности по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений. Обмен опытом и лучшими практиками способствует повышению эффективности.
- Совместная работа по выполнению региональных и федеральных программ по обеспечению общественной безопасности.
- Обмен информацией. Это может быть оперативная информация, статистические данные, аналитические обзоры.
- Проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов. Такие встречи, например, под эгидой Прокуратуры РФ, позволяют оперативно решать возникающие вопросы и согласовывать действия.
- Совместные семинары, конференции. Мероприятия для обмена теоретическими знаниями и практическими навыками.
- Издание совместных приказов и разработка согласованных планов. Это обеспечивает единообразие в реализации определенных задач.
Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и обществом
Правоохранительные органы не являются изолированными структурами. Их эффективность во многом зависит от взаимодействия с более широким кругом субъектов, включая другие ветви власти и гражданское общество.
Взаимодействие с государственными и муниципальными органами:
Федеральный закон «О полиции» (статья 10, часть 2) четко устанавливает, что полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Это положение подчеркивает системный характер обеспечения правопорядка, где каждый участник вносит свой вклад.
- С органами законодательной власти: Правоохранительные органы взаимодействуют через действующее законодательство, которое они обязаны исполнять. При этом, некоторые высшие судебные органы, такие как Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ, наделены правом законодательной инициативы. Это означает, что они могут вносить предложения по изменению и дополнению законов, исходя из практики их применения, что является важным каналом обратной связи между судебной и законодательной ветвями власти.
- С органами исполнительной власти: Взаимодействие происходит на повседневной основе. Например, МВД сотрудничает с органами здравоохранения по вопросам оказания помощи пострадавшим, с образовательными учреждениями по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, с миграционной службой по контролю за соблюдением миграционного законодательства.
- С органами местного самоуправления: Совместное решение вопросов местного значения, таких как обеспечение общественного порядка на массовых мероприятиях, благоустройство территорий, работа с населением.
Взаимодействие с обществом:
Особое значение приобретает взаимодействие с обществом и общественными объединениями. Это не только способствует повышению доверия граждан к правоохранительным органам, но и является важным элементом общественного контроля.
- Общественные советы при правоохранительных органах: Формируются для обеспечения открытости и прозрачности деятельности, обсуждения важных вопросов и выработки рекомендаций.
- Взаимодействие с НКО и правозащитными организациями: Сотрудничество в сфере защиты прав граждан, профилактики правонарушений, оказания помощи жертвам преступлений.
- Работа с гражданами: Прием обращений, жалоб, участие в совместных мероприятиях по охране общественного порядка (например, народные дружины).
Таким образом, эффективное функционирование правоохранительной системы в РФ — это результат не только внутренних механизмов каждого ведомства, но и сложной сети взаимодействий, обеспечивающих комплексный и скоординированный подход к защите законности и порядка в обществе.
Актуальные проблемы и вызовы в реализации правоохранительной функции РФ и пути их решения
Правоохранительная система Российской Федерации, несмотря на свою обширную структуру и законодательную базу, постоянно сталкивается с многочисленными вызовами и системными проблемами. Их анализ критически важен для понимания перспектив развития и необходимости реформирования.
Современные угрозы и вызовы
Современный мир характеризуется динамичной и порой непредсказуемой геополитической, социально-экономической и криминогенной ситуацией. Эта сложность порождает новые, беспрецедентные угрозы правопорядку, требующие от правоохранительной системы постоянной адаптации и инновационных решений.
К наиболее значимым вызовам относятся:
- Киберпреступность. Это не просто новое явление, а целая экосистема угроз, затрагивающая все сферы жизни. В 2024 году в России было зарегистрировано 765,4 тысячи киберпреступлений, что составило около 40% от общего числа зарегистрированных преступлений. Этот показатель является наивысшим с 2020 года и демонстрирует рост на 13,1% по сравнению с 2023 годом. За последние семь лет число киберпреступлений увеличилось более чем в 7,5 раза. Эти данные показывают, что традиционные методы борьбы с преступностью часто оказываются неэффективными в виртуальном пространстве, требуя глубокой цифровой трансформации правоохранительных органов, инвестиций в специализированные технологии и подготовку высококвалифицированных кадров.
- Экстремизм и терроризм. Эти угрозы трансформируются, приобретая новые формы, включая использование интернета для вербовки и распространения идеологии. Борьба с ними требует не только оперативной работы, но и глубокого понимания социальных, идеологических и психологических факторов.
- Организованная и транснациональная преступность. Криминальные структуры становятся все более изощренными и глобализированными, охватывая наркотрафик, торговлю людьми, отмывание денег, что требует международного сотрудничества и сложных оперативных комбинаций.
- Коррупция. Пронизывая различные уровни государственного аппарата, она подрывает доверие к власти, искажает правоприменение и создает благоприятную почву для других видов преступности.
Системные проблемы и их последствия
Помимо внешних вызовов, правоохранительная система сталкивается и с глубокими внутренними, системными проблемами, которые могут проявляться в:
- Неэффективности. Недостаточная результативность в раскрытии и расследовании преступлений, медленное реагирование на обращения граждан.
- Нарушении прав граждан. Юридическая доктрина и практика указывают на такие проблемы, как систематические пытки и фальсификации уголовных дел, обусловленные как структурой, так и практикой работы органов. Эти явления подрывают основы правового государства и вызывают глубокое недоверие в обществе.
- Низкая правовая защищенность населения. Ощущение безнаказанности преступников и невозможность добиться справедливости через легальные механизмы.
Одним из значимых событий, повлиявших на оценку правовой защищенности в России, стало изменение статуса Российской Федерации в отношении Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Ранее, отсутствие эффективного правосудия в России приводило к увеличению числа обращений российских граждан в ЕСПЧ. Однако, после 15 марта 2022 года Российская Федерация вышла из-под юрисдикции ЕСПЧ, и постановления Суда, вынесенные после этой даты, не подлежат исполнению на территории РФ. Более того, в 2020 году в статью 79 Конституции РФ были внесены поправки, закрепившие примат внутригосударственного права над международным в части исполнения решений межгосударственных органов, если их истолкование противоречит Конституции РФ. Эти изменения существенно изменили механизмы защиты прав граждан и требуют поиска новых эффективных внутренних инструментов.
В условиях таких проблем неизбежно происходит раскол юридического сообщества на тех, кому важен закон, и тех, кто манипулирует им для личных потребностей, что еще больше усугубляет кризис доверия. Как правоохранительная система может вернуть доверие граждан и обеспечить справедливость в этих условиях?
Пути решения и перспективы реформирования
Решение столь масштабных и глубоких проблем требует комплексного подхода и системных реформ. Среди предлагаемых путей выделяются следующие:
- Инвестиции в обучение и повышение квалификации сотрудников. Современные вызовы требуют не только новых технологий, но и высокообразованных, профессиональных кадров, способных мыслить критически и действовать в рамках закона. Особое внимание следует уделять психологической подготовке и этике.
- Установление прозрачных механизмов контроля. Как государственного, так и общественного. Открытость деятельности, публичная отчетность, независимая экспертиза — все это способствует снижению коррупции и нарушений прав.
- Укрепление взаимодействия с гражданским обществом. Привлечение общественности к контролю, обсуждению проблем и выработке решений помогает формировать запрос на качественную правоохранительную деятельность и повышает легитимность системы.
- Технологическая модернизация. Внедрение передовых информационных систем, искусственного интеллекта и аналитических инструментов для борьбы с киберпреступностью и повышения эффективности расследований.
- Структурные изменения. В юридической доктрине предлагаются радикальные идеи, такие как вывод подразделений по охране общественного порядка из федерального подчинения в муниципальное (муниципальная полиция), что может повысить их подотчетность местным сообществам. Также обсуждается ликвидация ведомственных бакалавриатов с переходом на обучение гражданских специалистов, что позволит привлекать более широкий круг талантливых выпускников и обеспечить более независимую подготовку кадров.
- Создание эффективных внутренних механизмов защиты прав. В условиях выхода из-под юрисдикции ЕСПЧ, становится критически важным усиление гарантий защиты прав граждан внутри страны, в том числе через развитие института Уполномоченного по правам человека и повышение роли судебного контроля.
Таким образом, решение современных вызовов и преодоление системных проблем в реализации правоохранительной функции РФ требует не просто точечных улучшений, а глубокой, всеобъемлющей реформы, ориентированной на сотрудничество, инновации, прозрачность и, главное, на безусловное соблюдение прав и свобод человека.
Механизмы государственного и общественного контроля и надзора за деятельностью правоохранительных органов в Российской Федерации
Система контроля и надзора за деятельностью правоохранительных органов является критически важным элементом правового государства. Она призвана обеспечивать законность их действий, предотвращать злоупотребления властью и защищать права и свободы граждан. В Российской Федерации эта система носит многоуровневый характер, сочетая как государственные, так и общественные формы контроля.
Государственный контроль и надзор
Деятельность правоохранительных органов в РФ подлежит всестороннему государственному контролю и надзору, осуществляемому различными ветвями власти и специализированными институтами.
- Прокурорский надзор: Это один из самых мощных и всеобъемлющих видов надзора, осуществляемый органами Прокуратуры РФ за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Он охватывает практически все сферы деятельности правоохранительных органов:
- Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие (МВД, ФСБ, СК РФ).
- Надзор за исполнением законов судебными приставами.
- Надзор за исполнением законов администрациями учреждений, исполняющих наказания (ФСИН), и мест содержания задержанных.
Прокурорский надзор носит универсальный характер и позволяет выявлять нарушения на любой стадии правоохранительной деятельности.
- Судебный контроль: Суды играют ключевую роль в контроле за законностью действий правоохранительных органов.
- Они проверяют соответствие актов государственных органов закону (например, при рассмотрении жалоб на действия должностных лиц).
- Рассматривают уголовные, административные и гражданские дела, где часто оценивается обоснованность и законность действий правоохранительных органов.
- Граждане имеют конституционное право на судебную защиту своих прав и свобод (статья 46 Конституции РФ), что позволяет им обжаловать любые решения и действия (бездействие) правоохранительных органов.
- Конституционный контроль: Конституционный Суд РФ осуществляет проверку соответствия нормативных правовых актов, регулирующих деятельность правоохранительных органов, нормам Конституции РФ. Это обеспечивает высший уровень правовой оценки их деятельности.
- Ведомственный контроль: Этот вид контроля осуществляется внутри самой структуры каждого правоохранительного органа.
- Вышестоящие органы и должностные лица контролируют деятельность нижестоящих подразделений и сотрудников.
- Как указано в Федеральном законе «О полиции» (статья 49, часть 2), ведомственный контроль представляет собой функцию управления, осуществляемую через инспекторские подразделения.
- Он включает в себя: непосредственную проверку деятельности сотрудников, изучение документов, проверку жалоб граждан, плановые проверки деятельности подразделений и анализ отчетов.
- Целью ведомственного контроля является обеспечение дисциплины, служебной этики, законности и эффективности деятельности сотрудников.
- Президентский контроль: Президент Российской Федерации, как гарант Конституции РФ, осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью ряда ключевых правоохранительных органов. В частности, Президент РФ назначает Председателя Следственного комитета РФ и руководит деятельностью ФСБ России. Правительство РФ, в свою очередь, координирует деятельность ФСБ России в части взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти.
Общественный контроль
Помимо государственных механизмов, важную роль в обеспечении прозрачности и подотчетности правоохранительных органов играет общественный контроль.
- Правовая основа общественного контроля: Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» закрепляет правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и других организаций, осуществляющих публичные полномочия, включая правоохранительные органы.
- Общественный контроль за деятельностью полиции: Прямо предусмотрен Федеральным законом «О полиции», что подчеркивает его значимость. Он реализуется через общественные советы при территориальных органах МВД, общественные наблюдательные комиссии и другие формы.
- Право граждан на обжалование: Любой гражданин имеет право на обжалование действий (бездействия) сотрудников полиции и других правоохранительных органов в установленном порядке – как в вышестоящие органы, так и в суд. Это является одним из наиболее действенных механизмов защиты прав.
- Уполномоченные по правам человека: Институт Уполномоченных по правам человека (федеральный и региональные) играет значительную роль в контроле за соблюдением прав граждан правоохранительными органами. Они рассматривают жалобы, проводят проверки, содействуют восстановлению нарушенных прав. Например, Уполномоченный по правам человека в Псковской области активно взаимодействует с ФСИН России по вопросам соблюдения прав осужденных.
Таким образом, многоуровневая система государственного и общественного контроля и надзора за деятельностью правоохранительных органов в РФ призвана обеспечивать их функционирование в строгом соответствии с законом, защищать права граждан и способствовать повышению эффективности всей правоохранительной системы.
Заключение
Исследование органов публичной власти Российской Федерации, осуществляющих правоохранительную функцию, выявило сложную, многоаспектную и динамично развивающуюся систему, призванную стоять на страже законности, порядка и защиты прав граждан. От фундаментального понятия правоохранительной функции, укорененной в самой сущности государства как социального контролера, до детализированного анализа полномочий каждого ключевого ведомства – МВД, Прокуратуры, Следственного комитета, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, ФССП и Судебной системы – мы проследили, как на практике реализуется эта важнейшая государственная задача.
Обобщая ключевые выводы, можно констатировать, что правоохранительная функция государства является системообразующей, обеспечивая сохранение общества как целостности и провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, согласно Конституции РФ. Система правоохранительных органов, хотя и обладает определенной специализацией, активно взаимодействует на принципах законности и независимости, что критически важно для комплексного противодействия преступности. Детальный обзор полномочий каждого органа, подкрепленный ссылками на нормативно-правовые акты, подчеркивает их уникальную роль и вклад в общую систему правоохраны.
Однако, как показал анализ, правоохранительная система сталкивается с серьезными вызовами и проблемами. Стремительный рост киберпреступности, достигший в 2024 году рекордных 765,4 тысячи случаев, что составляет 40% от общего числа зарегистрированных преступлений, свидетельствует о необходимости глубокой адаптации к цифровым угрозам. Системные проблемы, такие как неэффективность, коррупция и нарушения прав граждан, вкупе с изменениями в правовом поле, связанными с выходом РФ из юрисдикции ЕСПЧ и приматом внутригосударственного права, требуют не просто точечных корректировок, а комплексных реформ.
Перспективы развития правоохранительной системы РФ в условиях современных вызовов неизбежно связаны с дальнейшим совершенствованием механизмов государственного и общественного контроля, инвестициями в обучение и повышение квалификации кадров, внедрением инновационных технологий и укреплением взаимодействия с гражданским обществом. Предложения по структурным изменениям, такие как муниципализация полиции или переход на гражданскую модель подготовки специалистов, свидетельствуют о поиске оптимальных путей для повышения эффективности и доверия к правоохранительным органам.
В заключение, подчеркнем значимость комплексного подхода к решению проблем и совершенствованию деятельности правоохранительных органов. Только через постоянный диалог, открытость, приверженность принципам законности и гуманизма, а также через готовность к адаптации и реформам, правоохранительная система Российской Федерации сможет эффективно выполнять свою миссию по защите общества, государства и, что самое главное, прав и свобод каждого гражданина.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации.
- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
- Бобров В.К. Понятие правоохранительной деятельности и ее отличительные признаки // Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. В.К. Боброва. М.: МЮИ МВД России. Издательство «Щит-М», 1999.
- Городецкий П. К вопросу о содержании понятия правоохранительных органов // Право и жизнь. 2000. № 30. С. 95–107.
- Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М.: Зерцало, 2007.
- Деятельность Генеральной прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity (дата обращения: 18.10.2025).
- Закон о войсках Национальной гвардии РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.klerk.ru/buh/articles/451319/ (дата обращения: 18.10.2025).
- К вопросу о взаимодействии органов внутренних дел Российской Федерации с иными субъектами правоохранительной деятельности // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-vzaimodeystvii-organov-vnutrennih-del-rossiyskoy-federatsii-s-inymi-subektami-pravoohranitelnoy-deyatelnosti/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
- Какие полномочия у Генерального прокурора РФ // Юрист в Архангельске [Электронный ресурс]. URL: https://urist-arh.ru/kakie-polnomochiya-u-generalnogo-prokurora-rf/ (дата обращения: 18.10.2025).
- Круглый стол на тему безопасности правоохранительных органов прошёл в Пскове // Псковская Лента Новостей / ПЛН [Электронный ресурс]. URL: https://pln-pskov.ru/society/493488.html (дата обращения: 18.10.2025).
- Мы знаем, что правоохранительная система в России прогнила. Но как это произошло — и что с этим делать? На все важные вопросы отвечает социолог Кирилл Титаев // Meduza [Электронный ресурс]. URL: https://meduza.io/feature/2019/06/25/my-znaem-chto-pravoohranitelnaya-sistema-v-rossii-prognila-no-kak-eto-proizoshlo-i-chto-s-etim-delat (дата обращения: 18.10.2025).
- Органы внутренних дел Российской Федерации в свете новых вызовов и угроз // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organy-vnutrennih-del-rossiyskoy-federatsii-v-svete-novyh-vyzovov-i-ugroz/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
- О ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Международный журнал [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-pravoohranitelnoy-deyatelnosti-i-pravoohranitelnyh-organah-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
- Печников Н.П. Правоохранительные органы. Томск: ТГТУ, 2007.
- Печников Н.П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений: Учебное пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006.
- Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации // ФСБ России [Электронный ресурс]. URL: http://www.fsb.ru/fsb/npd/doc.htm (дата обращения: 18.10.2025).
- Полномочия Следственного комитета // История органов следствия России [Электронный ресурс]. URL: https://sledop.ru/polnomochiya-sledstvennogo-komiteta.html (дата обращения: 18.10.2025).
- Понятие и содержание правоохранительной функции государства // Elibrary [Электронный ресурс]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46549226 (дата обращения: 18.10.2025).
- ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnaya-funktsiya-gosudarstva-ponyatie-i-suschnost/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
- Правоохранительная функция российского государства: исторические особенности // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnaya-funktsiya-rossiyskogo-gosudarstva-istoricheskie-osobennosti/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
- Правоохранительная функция современного государства // Cyberleninka [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnaya-funktsiya-sovremennogo-gosudarstva-1/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
- Правоохранительная функция современного российского государства (Вопросы теории и практики) // Dissercat [Электронный ресурс]. URL: https://www.dissercat.com/content/pravoohranitelnaya-funktsiya-sovremennogo-rossiiskogo-gosudarstva-voprosy-teorii-i-praktiki (дата обращения: 18.10.2025).
- Правоохранительная деятельность в России: структура, функционирование, пути реформирования // Институт проблем правоприменения [Электронный ресурс]. URL: https://www.enforce.spb.ru/images/pub/ipp_2013_ppd.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
- Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы. Понятие, основные черты, задачи и функции. 26.06.2025 [Электронный ресурс]. URL: https://lublino.mos.ru/presscenter/news/detail/12111812.html (дата обращения: 18.10.2025).
- Правоохранительные органы Российской Федерации. Под общей редакцией Ю.Ф. Кваши. Часть первая: Учебное пособие. М.: ЧеРо-Контур, 2000.
- ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИИ: ВИДЫ, СТАТУС И ФУНКЦИИ // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnye-organy-rossii-vidy-status-i-funktsii/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
- Правоохранительные органы РФ — структура, функции // Skysmart [Электронный ресурс]. URL: https://skysmart.ru/articles/obshestvoznanie/pravoohranitelnye-organy-rf (дата обращения: 18.10.2025).
- Проблемы правоохранительной системы в современной России // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravoohranitelnoy-sistemy-v-sovremennoy-rossii/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
- Реализация правоохранительной функции государства в цифровой среде [Электронный ресурс]. URL: https://lawinfo.ru/catalog/art/realizaciya-pravoohranitelnoj-funkcii-gosudarstva/ (дата обращения: 18.10.2025).
- РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-znachenie-pravoohranitelnoy-funktsii-gosudarstva/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
- РОЛЬ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВООРАНИТЕЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-tsentralizovannyh-organov-rossii-v-realizatsii-pravoohranitelnoy-funktsii-gosudarstva/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
- Рыжаков А.П. Правоохранительные органы. М.: Инфра, 2006.
- Система органов государственной власти в РФ // Grandars [Электронный ресурс]. URL: https://www.grandars.ru/college/pravovedenie/sistema-gos-vlasti.html (дата обращения: 18.10.2025).
- Система судебных и правоохранительных органов в РФ // Фоксфорд Учебник [Электронный ресурс]. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/sistema-sudebnyh-i-pravoohranitelnyh-organov-v-rf (дата обращения: 18.10.2025).
- Служба судебных приставов: виды, задачи и полномочия // Пензенский государственный университет [Электронный ресурс]. URL: https://dep_gimn.pnzgu.ru/files/dep_gimn.pnzgu.ru/page_1/matushkov_a.s._institut_sudebnyh_pristavov_v_rossii.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
- Современные вызовы правоохранительной системы // Спецслужбы мира [Электронный ресурс]. URL: https://specsluzhby.com/sovremennye-vyzovy-pravoohranitelnoj-sistemy/ (дата обращения: 18.10.2025).
- Статья 8. Полномочия войск национальной гвардии. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
- Статья 9. Общие полномочия войск национальной гвардии // Документы системы ГАРАНТ [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71434190/737f71a7ae2b86a9f078a6375080e72e/ (дата обращения: 18.10.2025).
- Статья 17. Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации по руководству системой прокуратуры Российской Федерации. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
- Статья 10. Взаимодействие и сотрудничество. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
- Федеральная служба безопасности // Большая российская энциклопедия [Электронный ресурс]. URL: https://bigenc.ru/law/text/4709230 (дата обращения: 18.10.2025).
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) [Электронный ресурс]. URL: http://www.fsb.ru/fsb/history/page.htm (дата обращения: 18.10.2025).
- Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия): задачи, структура, полномочия, личный состав // Studref.com [Электронный ресурс]. URL: https://studref.com/393189/pravo/federalnaya_sluzhba_voysk_natsionalnoy_gvardii_rossiyskoy_federatsii_rosgvardiya_zadachi_struktura_polnomochiya_lichnyy_sostav (дата обращения: 18.10.2025).
- Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) // Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/department/27/events/ (дата обращения: 18.10.2025).
- Фокин В.М. Правоохранительные органы. М.: Былина, 2005.
- Функции и полномочия Следственного комитета РФ: что делает следственный комитет согласно положению о следственном комитете Российской Федерации // Priozernovskoe.ru [Электронный ресурс]. URL: https://priozernovskoe.ru/novosti/funktsii-i-polnomochiya-sledstvennogo-komiteta-rf-chto-delaet-sledstvennyy-komitet-soglasno-polozheniyu-o-sledstvennom-komitete-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 18.10.2025).
- Функции правоохранительных органов Российской Федерации — урок. Обществознание, 11 класс // ЯКласс [Электронный ресурс]. URL: https://yaklass.ru/p/obschestvoznanie/11-klass/pravoohranitelnye-organy-10512/funktsii-pravoohranitelnykh-organov-rossiiskoi-federatcii-10515 (дата обращения: 18.10.2025).
- Харченко О.В. Понятие и сущность исполнительной власти в трудах русских юристов конца XIX – начала XX вв. // Известия российского государственного университета им. Герцена. СПб., 2008.
- Харченко О.В. Функции государства и организационно – правовые формы их реализации. СПб: Книжный дом, 2008.
- Чем занимается служба судебных приставов России (ФССП): цели, функции, управление // Банкротство физических лиц [Электронный ресурс]. URL: https://bankrotstvo.net/sluzhba-sudebnyh-pristavov/ (дата обращения: 18.10.2025).
- Что могут и чего не могут забрать судебные приставы: полный список защищенного имущества в 2025 году // Regions.ru [Электронный ресурс]. URL: https://regions.ru/news/615715a30e84b77f113d7d8e (дата обращения: 18.10.2025).