Финансовая деятельность в РФ полный анализ субъектов и системы в формате реферата

Финансовая деятельность является одной из ключевых функций любого современного государства, обеспечивая его экономическую стабильность и социальное развитие. Однако, несмотря на ее фундаментальную роль, научное и правовое поле вокруг этой темы остается предметом активных дискуссий. На сегодняшний день нет единого подхода к вопросу не только об объекте, но и о субъектах финансовой деятельности, а существующие концепции достаточно противоречивы. Эта сложность и определяет высокую актуальность данного исследования.

Целью настоящего реферата является теоретическое осмысление и систематизация представлений об органах, организациях и иных участниках, которыми осуществляется финансовая деятельность в Российской Федерации. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• Изучить понятийный аппарат, раскрыв сущность финансовой деятельности и ее ключевые функции.
• Проанализировать правовой статус различных групп субъектов, участвующих в финансовых отношениях.
• Рассмотреть структуру финансовой системы России в ее единстве и многообразии.
• Охарактеризовать компетенции ключевых государственных органов, реализующих финансовую политику.

Методологическую основу работы составили как общенаучные, так и специально-юридические методы исследования. Значительный вклад в изучение данной темы внесли такие ученые, как Алексеева О.Л., Ананьин О., Гусейнов В. А., Дождев Д. В., Зверева Е.А., Шершеневич Г.Ф. и многие другие. Представленный анализ призван служить комплексным руководством для студентов и всех, кто интересуется устройством финансовой системы страны.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования финансовой деятельности

1.1. Понятие и сущность финансовой деятельности в правовом поле России

В классическом понимании финансовая деятельность представляет собой совокупность методов, средств и стратегий, нацеленных на управление денежными потоками. Если говорить о коммерческих структурах, то речь идет о финансировании рабочих процессов и обеспечении рентабельности. Однако в масштабах государства это понятие приобретает гораздо более широкий и сложный характер.

Важно понимать, что финансовая деятельность государства и финансовая деятельность организаций — это не изолированные явления, а взаимосвязанные элементы единого механизма. Финансы организаций, представляющие собой совокупность денежных средств и экономических отношений по их формированию и использованию, являются основой всей финансовой системы государства. Без эффективно работающих предприятий, генерирующих доходы и уплачивающих налоги, невозможно формирование государственных денежных фондов.

Многоаспектность финансовой деятельности государства проявляется в том, что формирование, распределение и последующее использование денежных фондов регулируются не только нормами финансового права. Этот процесс затрагивает и другие экономические отношения, что делает его комплексным и междисциплинарным объектом для изучения. Таким образом, финансовая деятельность охватывает все уровни экономической системы — от отдельного предприятия до национального хозяйства в целом.

1.2. Функции и инструменты государственной финансовой политики

Реализация финансовой деятельности государства осуществляется через выполнение ряда ключевых функций, каждая из которых имеет свое конкретное назначение. В современной экономической науке принято выделять четыре основные функции финансов:

1. Распределительная функция: Проявляется в формировании и распределении централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Примером служит сбор налогов и их последующее направление на финансирование бюджетных расходов — образование, здравоохранение, оборону.
2. Контрольная функция: Государство осуществляет контроль за финансовыми потоками в экономике, следя за правильностью исчисления и уплаты налогов, целевым использованием бюджетных средств и соблюдением финансовой дисциплины всеми субъектами.
3. Регулирующая функция: С помощью финансовых инструментов (налоговых ставок, льгот, государственных кредитов) государство влияет на экономические процессы, стимулируя или сдерживая развитие определенных отраслей и решая социальные задачи.
4. Стабилизирующая функция: В периоды экономических спадов или, наоборот, перегрева, государство использует финансовые рычаги для стабилизации экономической ситуации, сдерживания инфляции и поддержания занятости.

Для анализа этих процессов используется обширная методологическая база. Она включает как общенаучные методы (анализ, синтез, логический метод), так и специально-юридические (сравнительно-правовой, формально-юридический). На прикладном уровне, при анализе финансовой деятельности конкретных организаций, применяются такие инструменты, как горизонтальный и вертикальный анализ отчетности, коэффициентный и факторный анализ.

Глава 2. Классификация и правовой статус субъектов финансовой деятельности

2.1. Публично-правовые образования как основные участники финансовых отношений

Центральное место в системе финансовых отношений занимают публично-правовые образования. Это особая категория субъектов, наделенных властными полномочиями и действующих в общественных интересах. В Российской Федерации к ним относятся:

• Российская Федерация в целом;
• Субъекты Российской Федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа);
• Муниципальные образования (городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа).

Ключевой особенностью этих субъектов является то, что их юридические права и обязанности выражают их компетенцию по осуществлению определенной части финансовой деятельности государства. В отличие от прав и обязанностей частных лиц, эта компетенция подлежит обязательной реализации. Например, органы власти не могут по своему усмотрению отказаться от формирования или исполнения бюджета соответствующего уровня.

Внутри каждого публично-правового образования компетенция распределяется между его структурными подразделениями и конкретными должностными лицами. Это создает четкую иерархическую систему, в рамках которой каждый орган власти несет ответственность за свой участок работы, будь то сбор налогов, казначейское исполнение бюджета или управление государственной собственностью. Такая структура обеспечивает единство и целенаправленность финансовой политики государства.

2.2. Роль и правоспособность коллективных и индивидуальных субъектов

Помимо публично-правовых образований, в финансовых отношениях участвует широкий круг других субъектов. Их принято делить на две большие группы: коллективные субъекты (государственные органы, предприятия, учреждения, организации) и индивидуальные субъекты (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства).

Финансово-правовой статус любого из этих субъектов раскрывается через триаду классических правовых категорий:

• Правоспособность — потенциальная способность иметь финансовые права и нести обязанности (например, право на получение налоговых вычетов и обязанность платить налоги).
• Дееспособность — способность своими действиями приобретать и осуществлять финансовые права и обязанности.
• Деликтоспособность — способность нести юридическую ответственность за совершение финансового правонарушения.

Ярким примером реализации деликтоспособности является норма статьи 116 Налогового кодекса РФ, согласно которой нарушение налогоплательщиком срока постановки на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Статус граждан как субъектов финансовых отношений закреплен в статье 32 Конституции РФ, которая дает им право на участие в управлении делами государства, в том числе в финансовой деятельности. Когда гражданин регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, его статус полноценного субъекта финансового права проявляется наиболее полно. Отдельной категорией выступают некоммерческие организации, например, благотворительные фонды. Они обладают правом собственности на имущество, переданное им учредителями, и ведут самостоятельный баланс, что также делает их активными участниками финансовых отношений.

Глава 3. Система финансовой деятельности и её структурные элементы

3.1. Структура и компоненты финансовой системы Российской Федерации

Основная цель данной главы — определить сущность финансовой системы как совокупности органов, учреждений и фондов денежных средств, обеспечивающих финансовую деятельность государства. В современной российской финансово-правовой науке принята двухуровневая структура финансовой системы, которая включает централизованные и децентрализованные финансы.

Централизованные (публичные) финансы — это денежные фонды, аккумулируемые на уровне государства для выполнения его общих функций. Они используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне. К этому блоку относятся:

• Государственная бюджетная система: включает федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты.
• Внебюджетные специальные фонды: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования.
• Государственный и муниципальный кредит: отношения, связанные с заимствованиями государства и муниципалитетов на внутреннем и внешнем рынках.

Децентрализованные финансы — это совокупность денежных фондов, которые формируются и используются на уровне отдельных хозяйствующих субъектов и домохозяйств. Они служат материальной базой для функционирования экономики на микроуровне. Этот блок включает:

• Финансы хозяйствующих субъектов различных форм собственности (коммерческих и некоммерческих организаций).
• Фонды страхования, формируемые страховыми компаниями для покрытия рисков.

Важно отметить, что эта структура не является исчерпывающей. Для более глубокого понимания в финансовую систему следует включать и негосударственные фонды (например, негосударственные пенсионные фонды), фонды банковской системы и иные фонды юридических лиц. Такое широкое видение позволяет оценить всю полноту и сложность финансовых отношений в современной России.

3.2. Компетенции органов, которые осуществляют финансовую деятельность

Функционирование сложной финансовой системы обеспечивается деятельностью целой сети специализированных государственных органов. Эти органы являются частью системы государственного управления и наделены властными полномочиями для реализации финансовой политики. Ключевую роль среди них играют:

1. Министерство финансов РФ (Минфин): Является главным органом, ответственным за выработку и реализацию единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики.
2. Центральный банк РФ (Банк России): Осуществляет государственное руководство всей банковской деятельностью в стране, отвечает за стабильность национальной валюты и регулирует денежное обращение. Его практическая работа включает, в том числе, установление правил предоставления кредитными организациями справок по счетам юридических лиц налоговым и таможенным органам.
3. Федеральное казначейство: Обеспечивает кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляет контроль за ведением бюджетного учета и составлением отчетности.
4. Федеральная налоговая служба (ФНС): Выполняет ключевую фискальную функцию, осуществляя контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью уплаты.
5. Федеральная таможенная служба (ФТС): Контролирует перемещение товаров через границу и отвечает за взимание таможенных пошлин и сборов, которые являются важным источником пополнения государственной казны.

Совместная и скоординированная работа этих органов обеспечивает сбор государственных доходов, их распределение в соответствии с утвержденным бюджетом и контроль за эффективностью их использования.

Заключение

Проведенное исследование позволило комплексно рассмотреть и систематизировать ключевые аспекты финансовой деятельности в Российской Федерации. В ходе работы было установлено, что финансовая деятельность представляет собой сложную, многоуровневую систему, которая является неотъемлемой частью управления государством и его экономикой.

Основной вывод заключается в том, что участниками этой деятельности выступает широкий круг субъектов, которых можно разделить на три основные группы: публично-правовые образования (государство и муниципалитеты), коллективные субъекты (организации) и индивидуальные субъекты (граждане). Каждый из них обладает уникальным финансово-правовым статусом.

Была подтверждена двухуровневая структура финансовой системы, состоящая из централизованных финансов, обеспечивающих решение макроэкономических задач, и децентрализованных финансов, составляющих основу экономики на микроуровне. Эффективное функционирование всей этой системы обеспечивается разветвленной сетью уполномоченных государственных органов, таких как Минфин, Центральный банк, Казначейство, ФНС и ФТС, каждый из которых обладает своей четко определенной компетенцией.

Возвращаясь к проблеме, обозначенной во введении, — отсутствию единого подхода к определению субъектов и системы финансовой деятельности, — можно заключить, что представленный в работе системный анализ вносит вклад в ее разрешение. Данный реферат, обобщая теоретические положения и правовые нормы, имеет как теоретическую, так и практическую значимость, и может служить надежной основой для студентов, изучающих финансовое право, при подготовке собственных академических работ.