Международная экономическая интеграция и Европейский Союз: Систематический анализ процессов, этапов и эффектов

В современном мире, где экономические границы становятся все более проницаемыми, а национальные хозяйства — взаимозависимыми, международная экономическая интеграция выступает одним из ключевых драйверов глобализационных процессов. Согласно данным Всемирной торговой организации (ВТО), к 2021 году было нотифицировано более 250 региональных торговых соглашений, что подчеркивает неуклонный рост и углубление интеграционных тенденций на региональном уровне. Этот феномен, трансформирующий мировое хозяйство и политический ландшафт, требует глубокого и систематического осмысления. Европейский Союз, как наиболее развитая и амбициозная интеграционная группировка, является уникальным полигоном для изучения всей сложности и многогранности этих процессов. Он представляет собой живой пример того, как страны, преодолевая исторические барьеры, стремятся к созданию единого экономического и политического пространства, сталкиваясь при этом с неизбежными вызовами и противоречиями.

Цель данного реферата — провести всесторонний анализ международной экономической интеграции, сосредоточив внимание на ее теоретических основах, последовательных этапах развития, разнообразии форм и, конечно, на Европейском Союзе как образцовом кейсе. Мы рассмотрим исторические предпосылки и ключевые вехи формирования ЕС, его сложную институциональную структуру, а также многогранные экономические и политические эффекты, которые он оказывает как на страны-участницы, так и на мировую экономику в целом. В фокусе нашего внимания будут также современные вызовы, стоящие перед Союзом, и его глобальная роль, что позволит получить полное представление о динамике европейской интеграции и ее влиянии на формирование многополярного мира.

Теоретические основы и концепции международной экономической интеграции

Сущность и предпосылки международной экономической интеграции

Международная экономическая интеграция (МЭИ) – это не просто сумма торговых сделок или сотрудничество на отдельных направлениях. Это качественно новый уровень взаимодействия, процесс хозяйственного и политического объединения стран, фундаментом которого служат глубокие, устойчивые взаимосвязи и кооперация, а также органичное сращивание производственных процессов национальных экономик. В сущности, МЭИ можно рассматривать как высшую ступень развития международного разделения труда, рожденную в результате углубления международной специализации и кооперации производства, а значит, она неизбежно ведет к повышению эффективности мирового хозяйства в целом.

Чем же МЭИ отличается от обычного экономического сотрудничества? Если сотрудничество, как правило, ограничивается сферой торговли и выборочными проектами, то интеграция предполагает намного более глубокое проникновение и взаимозависимость. Это означает постепенное снятие барьеров не только для товаров, но и для услуг, капитала и рабочей силы, а также координацию и унификацию экономической политики.

Предпосылками для столь масштабного процесса послужил целый комплекс факторов:

• Возрастающая интернационализация хозяйственной жизни: С развитием транснациональных корпораций и глобальных производственных цепочек национальные экономики все сильнее переплетаются.
• Углубление международного разделения труда: Специализация стран на производстве определенных товаров и услуг делает их зависимыми друг от друга и стимулирует к созданию более тесных связей.
• Общемировая научно-техническая революция: Быстрый прогресс в науке и технологиях требует колоссальных инвестиций и расширения рынков сбыта, что эффективнее достигается в рамках интеграционных объединений.
• Повышение степени открытости национальных экономик: Отказ от протекционизма и либерализация торговли создают благоприятную почву для интеграции.
• Глобализация: Общие процессы унификации и взаимозависимости мирового сообщества выступают мощным катализатором региональной интеграции.

Важно отметить, что международная экономическая интеграция реализуется на двух основных уровнях: глобальном, в рамках таких организаций, как Всемирная торговая организация (ВТО), и региональном, представленном многочисленными региональными интеграционными объединениями. Именно региональная интеграция сегодня является наиболее динамичной и распространенной формой, позволяющей странам с схожими экономическими и геополитическими интересами достигать более глубокой координации.

Основные теории и модели интеграции

Феномен международной экономической интеграции стал предметом пристального внимания экономистов и политологов, что привело к появлению различных теорий и моделей, стремящихся объяснить его движущие силы, этапы и последствия.

Одна из наиболее влиятельных концепций — теория стадий интеграции Белассы (Bela Balassa’s stages of economic integration), предложенная в 1961 году. Беласса систематизировал процесс углубления интеграции, выделив пять последовательных стадий, каждая из которых предполагает устранение определенных барьеров и углубление кооперации:

1. Преференциальная зона: Самый начальный этап, где страны-участницы взаимно снижают или отменяют таможенные пошлины на определенные группы товаров, но сохраняют полную автономию в торговле с третьими странами.
2. Зона свободной торговли (ЗСТ): На этой стадии полностью отменяются таможенные пошлины и количественные ограничения во взаимной торговле между странами-участницами. Однако каждая страна сохраняет собственную внешнеторговую политику и тарифы в отношении третьих стран.
3. Таможенный союз (ТС): Здесь к условиям ЗСТ добавляется унификация внешней торговой политики. Страны-участницы вводят единый внешний тариф и общие правила торговли в отношении третьих стран.
4. Общий рынок: Эта стадия выходит за рамки торговли товарами. К условиям таможенного союза добавляется свободное передвижение факторов производства: капитала, труда и услуг. Это означает отмену ограничений на инвестиции, трудовую миграцию и предоставление услуг.
5. Экономический союз: Наиболее глубокая форма интеграции, где помимо общего рынка происходит координация и унификация макроэкономической политики (денежной, фискальной, бюджетной). Часто включает создание единой валюты (экономический и валютный союз) и центрального банка.

Помимо стадий Белассы, существуют и другие теоретические подходы:

• Неокейнсианские концепции: Эти теории, развитые в 1960-х годах, акцентируют внимание на необходимости активного государственного регулирования и координации экономической политики для успешной интеграции. Они подчеркивают роль создания наднациональных институтов для управления общими экономическими процессами и преодоления рыночных провалов.
• Институциональный подход: Рассматривает интеграцию как процесс формирования новых институтов и норм, которые регулируют взаимодействие между странами. Фокусируется на дизайне и эффективности наднациональных органов.
• Функционализм и неофункционализм: Функционалисты (например, Дэвид Митрани) полагали, что интеграция начинается с «низовых» технических и функциональных областей, а затем постепенно распространяется на политическую сферу. Неофункционалисты (например, Эрнст Хаас) дополнили эту идею, подчеркнув, что интеграция в одной сфере порождает «эффект перелива» (spillover effect), требуя дальнейшей интеграции в смежных областях.

Понимание этих теорий позволяет не только систематизировать существующие интеграционные процессы, но и прогнозировать их дальнейшее развитие, а также анализировать потенциальные препятствия и преимущества. Какой важный нюанс здесь упускается? Каждая из этих теорий предлагает свой уникальный взгляд на процесс, и полное понимание требует синтеза их ключевых идей, а не исключительного выбора одной из них.

Основные типы и формы интеграционных группировок в мире

Стадии и формы интеграционного процесса

Как уже было отмечено, международная экономическая интеграция не является статичным состоянием, а представляет собой динамичный процесс, проходящий через ряд последовательных стадий. Каждая из этих стадий характеризуется углублением взаимосвязей между странами-участницами и последовательным устранением различных экономических барьеров, а значит, и растущей взаимозависимостью экономик.

Таблица 1: Стадии международной экономической интеграции по Белассе

Стадия интеграции	Характеристики	Примеры
Преференциальная зона	Снижение или отмена таможенных пошлин на отдельные группы товаров во взаимной торговле. Сохранение полной автономии в торговле с третьими странами.	Двусторонние соглашения о преференциальной торговле (например, ЕС-Турция)
Зона свободной торговли (ЗСТ)	Полная отмена таможенных пошлин и количественных ограничений во взаимной торговле. Каждая страна-участница сохраняет собственную внешнеторговую политику и тарифы в отношении третьих стран. Проблема «отклонения торговли».	Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА/ЮСМКА), ЦЕФТА
Таможенный союз (ТС)	К условиям ЗСТ добавляется установление единого внешнего тарифа (ОВТ) и общей внешнеторговой политики в отношении третьих стран. Это устраняет проблему «отклонения торговли» из ЗСТ.	Таможенный союз ЕврАзЭС (предшественник ЕАЭС), Меркосур (частично), ЕС (ранние этапы)
Общий рынок	К условиям таможенного союза добавляется свободное передвижение всех факторов производства: капитала, труда и услуг. Снятие всех барьеров для инвестиций, трудовой миграции, предоставления услуг. Требует согласования политики в области регулирования рынков.	Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) до Маастрихта, Единый внутренний рынок ЕС
Экономический союз	К условиям общего рынка добавляется координация и унификация макроэкономической политики (денежной, фискальной, бюджетной), создание единых систем межгосударственного регулирования социально-экономических процессов. Часто включает в себя валютный союз.	Европейский Союз (с ЭВС), иногда ЕАЭС рассматривается как экономический союз
Полная интеграция	Создание целостных региональных хозяйственных комплексов с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими пропорциями, финансовыми фондами, а также едиными межгосударственными или наднациональными органами управления, обладающими широкими полномочиями. Фактически — формирование нового федеративного государства.	На практике в чистом виде пока не существует как межгосударственное объединение.

Важно понимать, что переход от одной стадии к другой требует не только политической воли, но и глубокой гармонизации национальных законодательств, а также готовности стран делегировать часть своего суверенитета наднациональным органам.

Обзор ведущих региональных интеграционных объединений

Сегодня региональные интеграционные группировки функционируют практически на всех континентах, за исключением Антарктиды, формируя сложную сеть экономических взаимосвязей. По данным ВТО, к 2021 году было нотифицировано более 250 региональных торговых соглашений, при этом около 90% из них были оформлены после 1990 года. Это свидетельствует о возрастающем значении региональной интеграции в эпоху глобализации. Любопытно, что из всех зарегистрированных соглашений лишь около 20 предусматривают создание полноценного таможенного союза, в то время как подавляющее большинство ограничивается преференциальной или свободной торговлей.

Среди наиболее значимых и влиятельных интеграционных блоков выделяются:

• Европейский Союз (ЕС): Несомненно, самый развитый и глубоко интегрированный союз в мире. ЕС прошел путь от зоны свободной торговли и таможенного союза к общему рынку, экономическому и валютному союзу, а также к элементам политического союза. Его институциональная структура и степень наднационального регулирования не имеют аналогов.
• Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА / USMCA): Это соглашение, первоначально заключенное между Канадой, США и Мексикой, а в 2020 году замененное Соглашением США-Мексика-Канада (USMCA), представляет собой классический пример зоны свободной торговли. Оно направлено на устранение торговых барьеров, но при этом каждая страна сохраняет свою собственную внешнеторговую политику в отношении третьих стран. Отсутствие единого внешнего тарифа и свободного передвижения рабочей силы отличает его от таможенного союза или общего рынка.
• Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН): Объединение десяти государств Юго-Восточной Азии. АСЕАН за последние десятилетия прошла путь от зоны свободной торговли к формированию Экономического сообщества АСЕАН (AEC), которое стремится к созданию единого рынка и производственной базы, свободному перемещению товаров, услуг, инвестиций, квалифицированной рабочей силы и более свободному потоку капитала. Однако уровень интеграции здесь пока ниже, чем в ЕС, с большим акцентом на консенсус и межправительственное сотрудничество.
• Общий рынок стран Южного Конуса (Меркосур): Включает Аргентину, Бразилию, Парагвай и Уругвай. Меркосур изначально задумывался как таможенный союз с единым внешним тарифом, однако на практике сталкивается с трудностями в полной его реализации и часто функционирует скорее как зона свободной торговли, с элементами таможенного союза. Стремление к более глубокой интеграции сдерживается экономическими и политическими различиями между участниками.
• Содружество Независимых Государств (СНГ): Бывшие республики СССР. СНГ является более рыхлым объединением с различной степенью интеграции между участниками. В его рамках действуют отдельные соглашения о зоне свободной торговли, а также Евразийский экономический союз (ЕАЭС) как более глубокая форма интеграции, включающая таможенный союз, единый рынок товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Географическое распределение этих группировок показывает, что интеграционные процессы наиболее развиты в промышленно развитых регионах, таких как Западная Европа и Северная Америка, но активно набирают обороты и в развивающихся странах, становясь важным инструментом для стимулирования экономического роста и повышения конкурентоспособности на мировой арене.

Европейский Союз: история, этапы формирования и расширения

Исторические предпосылки и начало европейского интеграционного проекта

История Европейского Союза – это история преодоления конфликтов и стремления к прочному миру и процветанию на континенте, который на протяжении веков был ареной разрушительных войн. После двух мировых войн, опустошивших Европу, стало очевидно, что необходим новый подход к организации межгосударственных отношений. Отправной точкой для послевоенного движения за единую Европу считается яркая речь Уинстона Черчилля, произнесенная в Цюрихе в 1946 году, где он призвал к созданию «нечто вроде Соединенных Штатов Европы». Эта идея, изначально кажущаяся утопической, стала мощным стимулом для политиков и интеллектуалов.

Однако реальные шаги к интеграции начались с конкретных, прагматичных проектов. В 1950 году министр иностранных дел Франции Робер Шуман предложил объединить производство угля и стали Франции и Западной Германии под управлением единого наднационального органа. Его знаменитая «Декларация Шумана» от 9 мая 1950 года стала основой для создания Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).

1951 год: Подписание Парижского договора, который учредил ЕОУС. Шесть государств – Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды и Франция – согласились передать часть своего суверенитета в стратегически важных отраслях промышленности (уголь и сталь) наднациональной структуре. Это был поистине революционный шаг, поскольку он впервые в истории создал прецедент добровольного делегирования суверенитета и заложил основу для будущей европейской интеграции, продемонстрировав, что экономическое сотрудничество может стать фундаментом для политического примирения и мира. ЕОУС стало первой «кирпичной кладкой» в здании будущей объединенной Европы, пройдя путь от узкоотраслевой группировки к мощному многопрофильному объединению за более чем 70 лет.

Ключевые этапы и договоры европейской интеграции

Развитие европейской интеграции – это летопись постоянного углубления и расширения сотрудничества, закрепленная в ряде основополагающих международных договоров.

• 1957 год: Римские договоры. После успеха ЕОУС, страны-основательницы решили расширить интеграцию на другие секторы экономики. 25 марта 1957 года были подписаны два Римских договора, учредившие:
  • Европейское экономическое сообщество (ЕЭС): Его основной целью было создание таможенного союза, а затем и общего рынка, предусматривающего свободное передвижение товаров, услуг, капитала и рабочей си��ы.
  • Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом): Направленное на развитие мирного использования атомной энергии.

  ЕЭС, ЕОУС и Евратом стали известны как «Европейские сообщества».

• 1967 год: Договор слияния (Fusion Treaty). Этот договор объединил исполнительные органы трех Европейских сообществ (ЕОУС, ЕЭС, Евратом), создав единую Комиссию и единый Совет для всех трех сообществ. Это значительно упростило управление и сделало процесс принятия решений более эффективным.
• 1986 год: Единый европейский акт (ЕЕА). Вступивший в силу 1 июля 1987 года, ЕЕА стал первым крупным пересмотром Римских договоров. Его главная цель заключалась в завершении создания единого внутреннего рынка к 31 декабря 1992 года. ЕЕА также расширил полномочия Европейского парламента, укрепил европейское политическое сотрудничество и ввел принцип квалифицированного большинства при голосовании в Совете по вопросам, связанным с внутренним рынком, что ускорило принятие решений.
• 1992 год: Маастрихтский договор (Договор о Европейском союзе). Подписанный 7 февраля 1992 года и вступивший в силу 1 ноября 1993 года, этот договор ознаменовал фундаментальный прорыв в европейской интеграции и официально учредил Европейский Союз (ЕС). Маастрихтский договор не только объединил все основные направления интеграции под общим названием ЕС, но и создал так называемую «трехстолповую» структуру:
  1. Первый «столп»: Европейские сообщества (экономическая интеграция).
  2. Второй «столп»: Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ).
  3. Третий «столп»: Сотрудничество в сфере юстиции и внутренних дел (СЮВД).

  Договор также провозгласил создание Экономического и валютного союза (ЭВС) с переходом к единой валюте (евро) и ввел понятие европейского гражданства.

• 2007 год: Лиссабонский договор. Подписанный 13 декабря 2007 года и вступивший в силу 1 декабря 2009 года, этот договор стал ответом на провал проекта Конституции ЕС. Он изменил существующие договоры (Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества), но не заменил их полностью. Ключевые изменения Лиссабонского договора включали:
  • Отмену «трехстолповой» структуры, консолидируя все направления политики под единым правовым статусом ЕС.
  • Обеспечение большей ясности в распределении полномочий между ЕС и государствами-членами.
  • Усиление роли Европейского парламента и национальных парламентов.
  • Введение должности Председателя Европейского совета на постоянной основе и Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности.
  • Юридическое закрепление Хартии Европейского Союза по правам человека.

Эти договоры представляют собой вехи на пути к созданию уникального наднационального образования, где государства-члены добровольно делятся частью своего суверенитета для достижения общих целей.

Процессы расширения Европейского Союза

Расширение всегда было одной из фундаментальных черт Европейского Союза, представляя собой мощный двигатель углубления интеграции и распространения стабильности и процветания.

• 1973 год: Первое расширение. К шести странам-основательницам присоединились Великобритания, Ирландия и Дания. Это событие стало важным шагом, так как привлекло в Сообщество крупные европейские экономики и изменило геополитический баланс.
• 1981 год: Вступление Греции.
• 1986 год: Вступление Испании и Португалии. Присоединение этих трех южноевропейских стран, недавно перешедших от авторитарных режимов к демократии, стало символом поддержки европейским проектом демократических ценностей.
• 1995 год: Вступление Австрии, Финляндии и Швеции. Эти экономически развитые и нейтральные страны усилили экономический потенциал ЕС и расширили его влияние в Северной Европе.
• 2004 год: «Большое расширение». Это было самое масштабное расширение в истории ЕС, когда к Союзу присоединились сразу 10 новых государств: Польша, Чехия, Венгрия, Латвия, Литва, Эстония, Мальта, Кипр, Словакия, Словения. Оно ознаменовало воссоединение Европы после холодной войны и распространило принципы ЕС на страны Центральной и Восточной Европы.
• 2007 год: Вступление Болгарии и Румынии. Эти страны завершили волну расширения на восток.
• 2013 год: Вступление Хорватии. На данный момент Хорватия является последней страной, присоединившейся к ЕС.

Каждое расширение приносило как новые возможности (расширение внутреннего рынка, увеличение политического веса), так и новые вызовы (экономические диспропорции, необходимость адаптации новых членов, сложность принятия решений в более крупном Союзе). Процесс расширения требует от государств-заявителей соответствия строгим Копенгагенским критериям, включающим стабильные демократические институты, рыночную экономику, способность принять и применять законодательство ЕС.

2020 год: Официальный выход Великобритании из состава Европейского Союза (Brexit) стал беспрецедентным событием, продемонстрировавшим, что интеграционный путь не является необратимым и может столкнуться с дезинтеграционными процессами.

Институциональная структура и механизмы функционирования ЕС

Основные институты Европейского Союза

Европейский Союз представляет собой уникальное политическое образование, которое не является ни обычной международной организацией, ни федеративным государством. Его институциональная структура – это сложный симбиоз межправительственного и наднационального подходов, призванный обеспечить эффективное управление Союзом, представлять интересы как государств-членов, так и граждан ЕС в целом. Работа ЕС основана на договорах, одобренных всеми странами-членами, с последними изменениями, внесенными Лиссабонским договором в 2007 году.

Согласно статье 13 Договора о Европейском союзе, главными институтами ЕС являются:

• Европейский парламент (ЕП): Это единственный институт ЕС, избираемый напрямую гражданами стран-членов каждые пять лет. ЕП представляет интересы граждан Союза. Его основные функции включают:
  • Законодательная: Совместно с Советом Европейского союза принимает законы ЕС.
  • Бюджетная: Утверждает бюджет ЕС и контролирует его исполнение.
  • Контрольная: Утверждает состав Европейской комиссии и избирает ее президента, имеет право вынести вотум недоверия Комиссии.
• Европейский совет (European Council / EUCO): Состоит из глав государств или правительств стран ЕС, Председателя Европейского совета и Председателя Европейской комиссии. Европейский совет является высшим политическим органом, определяющим общую политику и приоритеты Европейского союза. Он не участвует в законотворческом процессе, но задает стратегические направления развития. Председатель Европейского совета избирается на 2,5 года.
• Совет Европейского союза (Council of the European Union / Совет министров): Этот институт представляет правительства стран ЕС. В его состав входят министры соответствующих ведомств от каждой страны (например, министры финансов, министры иностранных дел). Совет совместно с Европейским парламентом принимает законы ЕС и координирует определенные направления политики. Голосование в Совете может происходить по принципу квалифицированного большинства, что обеспечивает эффективность при сохранении представительства национальных интересов.
• Европейская комиссия (ЕК): Является исполнительным органом ЕС, представляющим интересы Союза в целом. Обладает «правом законодательной инициативы», то есть только Комиссия может предлагать законопроекты ЕС. Ее основные задачи:
  • Законодательная инициатива: Выдвигает законопроекты ЕС.
  • Исполнительная: Управляет политикой и бюджетом ЕС.
  • «Страж договоров»: Следит за применением законодательства ЕС странами-членами.

  Комиссары, по одному от каждой страны-члена, действуют независимо, не представляя интересы своего государства, а руководствуясь интересами всего ЕС.

• Суд Европейского союза (Court of Justice of the European Union): Высший судебный орган, обеспечивающий соблюдение права ЕС и его единообразное применение на всей территории Союза. Разрешает споры между государствами-членами, институтами ЕС, а также между государствами-членами и Европейской комиссией. Состоит из Суда и Трибунала. Срок полномочий судей составляет 6 лет.
• Европейский центральный банк (ЕЦБ): Отвечает за денежную политику стран еврозоны, главная цель которого — поддержание ценовой стабильности. ЕЦБ независим от политического влияния.
• Европейская счётная палата (European Court of Auditors): Независимый внешний аудитор ЕС, осуществляющий финансовый надзор. Проверяет законность и регулярность доходов и расходов ЕС, обеспечивая прозрачность и подотчетность использования европейских средств. Состоит из 27 представителей государств-членов.

Эта сложная система институтов отражает гибридную природу ЕС, который, как отмечает ряд экспертов, занимает промежуточное положение между федеративным устройством США и свободной системой межгосударственного сотрудничества, подобной ООН, объединяя часть суверенитета государств-членов в общих интересах.

Правовая база и процесс принятия решений в ЕС

Правовая система Европейского Союза является уникальной и одной из самых развитых в мире, лежащей в основе его функционирования и обеспечивающей интеграционные процессы. Она формируется на основе первичного права (учредительные договоры ЕС) и вторичного права (акты, принимаемые институтами ЕС на основе договоров).

Основные законодательные акты ЕС включают:

• Регламенты: Это наиболее мощные и обязательные законодательные акты ЕС. Регламент является обязательным во всех своих частях и подлежит прямому применению во всех государствах-членах без необходимости его имплементации в национальное законодательство.
• Директивы: Директива обязывает государства-члены достичь определенного результата, но оставляет национальным органам власти выбор формы и методов ее реализации. Государства-члены обязаны имплементировать директивы в свое национальное законодательство в установленный срок.
• Решения: Решение является обязательным во всех своих частях для тех, кому оно адресовано (конкретным государствам-членам, компаниям или физическим лицам).
• Рекомендации и заключения: Эти акты не являются обязательными к исполнению, но имеют моральное и политическое значение, выражая позицию институтов ЕС по определенным вопросам.

Процесс принятия решений в ЕС, особенно законодательных актов, чаще всего осуществляется по процедуре обычной законодательной процедуры (ранее известной как процедура совместного принятия решений). Эта процедура является основной для принятия большинства актов и включает тесное взаимодействие между Европейским парламентом и Советом Европейского союза:

1. Инициатива: Европейская комиссия обладает исключительным правом законодательной инициативы. Она разрабатывает и представляет предложения по законодательным актам.
2. Первое чтение: Предложение Комиссии направляется в Европейский парламент и Совет. Парламент рассматривает его, вносит поправки и принимает свою позицию.
3. Второе чтение: Если Совет не согласен с позицией Парламента, он принимает свою собственную позицию. Тогда законопроект возвращается в Парламент для второго чтения, где он может либо утвердить позицию Совета, либо внести новые поправки.
4. Согласительная процедура: Если Парламент и Совет не приходят к согласию, создается Согласительный комитет, состоящий из представителей обоих институтов, который пытается выработать компромиссный текст.
5. Третье чтение: Если Согласительный комитет достигает согласия, текст передается Парламенту и Совету для окончательного утверждения.

Этот сложный, но тщательно выверенный процесс обеспечивает учет интересов различных сторон – граждан (через Парламент), государств-членов (через Совет) и Союза в целом (через Комиссию). Принцип представительной демократии лежит в основе этой системы, гарантируя легитимность принимаемых решений.

Экономические и политические эффекты Европейской интеграции: преимущества и вызовы

Экономические преимущества и достижения

Европейская интеграция принесла своим участникам беспрецедентные экономические выгоды, трансформировав континент в один из крупнейших и наиболее интегрированных рынков в мире. Центральное место среди этих достижений занимает Единый внутренний рынок, который является краеугольным камнем европейской экономической интеграции и гарантирует так называемые «четыре свободы»:

1. Свободное передвижение товаров: Отмена таможенных пошлин, количественных ограничений и нетарифных барьеров между странами-членами позволила значительно увеличить объем взаимной торговли и оптимизировать производственные цепочки. Это привело к снижению цен для потребителей, расширению ассортимента товаров и повышению конкурентоспособности европейских компаний.
2. Свободное передвижение услуг: Компании и частные лица из одной страны-члена ЕС могут свободно предлагать свои услуги в любой другой стране Союза. Это стимулирует конкуренцию, инновации и развитие новых бизнес-моделей в таких секторах, как финансы, телекоммуникации, транспорт и туризм.
3. Свободное передвижение капитала: Снятие ограничений на движение капитала позволяет инвесторам свободно вкладывать средства, переводить прибыль и брать займы в любой стране ЕС. Это способствует более эффективному распределению инвестиций, снижению стоимости заимствований и ускорению экономического роста.
4. Свободное передвижение людей (рабочей силы): Граждане всех 27 стран ЕС имеют право свободно перемещаться, проживать, учиться и работать в любой стране Союза. Это одно из главных достижений ЕС, которое не только расширяет возможности для индивидуального развития, но и позволяет эффективно перераспределять трудовые ресурсы, заполняя дефицит в одних регионах и обеспечивая занятость в других.

Статистические данные наглядно демонстрируют масштаб этих преимуществ:

• На Единый внутренний рынок ЕС приходится колоссальные 25% мирового ВВП, что делает его одним из крупнейших экономических центров планеты.
• Объемы взаимной торговли между странами-членами ЕС многократно возросли после создания Единого рынка. Например, по данным Евростата, внутрисоюзная торговля товарами составляет около 60% от общего объема торговли стран ЕС, подчеркивая глубокую взаимозависимость.
• Инвестиции свободно перемещаются через границы, способствуя развитию отстающих регионов и модернизации экономики.

Шенгенская зона, отменившая паспортный контроль на внутренних границах между большинством стран ЕС (и некоторыми не входящими в ЕС), является ярким символом свободы передвижения и имеет огромное экономическое значение. Она упрощает логистику, стимулирует туризм и деловые поездки, значительно сокращая временные и финансовые издержки.

Введение единой валюты – евро – для стран Еврозоны стало кульминацией экономической интеграции. Евро устранило валютные риски и издержки конвертации, сделав трансграничную торговлю и инвестиции значительно проще и прозрачнее. Это также повысило стабильность региона и его привлекательность для иностранных инвесторов.

Политические эффекты и социальные аспекты

Интеграция в ЕС не ограничивается экономикой; она имеет глубокие политические и социальные последствия:

• Европейское гражданство: Введенное Маастрихтским договором, европейское гражданство предоставило гражданам государств-членов не только право на свободное передвижение, проживание, учебу и работу в любой стране ЕС, но и ряд политических прав: право избирать и быть избранными в местные органы власти и в Европейский парламент, а также право на дипломатическую и консульскую защиту любого государства-члена ЕС за пределами Союза. Это способствует формированию общеевропейской идентичности.
• Мир и стабильность: ЕС, возникший из руин двух мировых войн, в первую очередь является проектом мира. Он создал уникальный механизм для разрешения споров и предотвращения конфликтов между европейскими странами.
• Демократия и права человека: ЕС активно продвигает демократические ценности, верховенство закона и уважение прав человека как внутри Союза, так и за его пределами. Требования к соответствию этим стандартам являются обязательными для стран-кандидатов.
• Влияние на национальный суверенитет: Членство в ЕС неизбежно влечет за собой делегирование части национального суверенитета наднациональным органам. Это означает, что страны-члены соглашаются с тем, что некоторые решения, касающиеся их внутренней политики, будут приниматься на уровне ЕС. В то же время, это позволяет им участвовать в формировании общеевропейской политики и иметь больший вес на международной арене.

Экономические и политические вызовы: критический анализ

Несмотря на очевидные преимущества, Европейская интеграция не лишена серьезных вызовов и критических аспектов, которые стали особенно заметны в последние десятилетия.

1. «Стратегические и тактические ошибки» либеральной интеграционной политики и экспансионистских решений Суда ЕС:

• Неограниченная либерализация: Чрезмерная ориентация на свободный рынок без достаточного социального и экологического регулирования привела к возникновению дисбалансов. Например, конкуренция между странами-членами за привлечение инвестиций может подталкивать к «гонке на дно» в налоговой и социальной сферах.
• Экспансионизм Суда ЕС: Суд Европейского союза играет ключевую роль в интерпретации и применении права ЕС, что часто приводит к расширению сферы его компетенции. Некоторые критики утверждают, что это ведет к постепенному «захвату» полномочий у национальных государств, что вызывает вопросы о демократической легитимности и суверенитете. Принципы примата права ЕС над национальным и прямого действия, хотя и являются столпами интеграции, иногда воспринимаются как посягательство на конституционный порядок государств.

2. Критерии конвергенции для Экономического и валютного союза (ЭВС) и их влияние на национальные экономики:

• Маастрихтские критерии: Для вступления в Еврозону и обеспечения стабильности единой валюты, страны должны соответствовать строгим критериям конвергенции, определенным в Маастрихтском договоре:
  • Ценовая стабильность: Уровень инфляции не должен превышать более чем на 1,5% среднего значения трех стран-участниц Евросоюза с наиболее стабильными ценами.
  • Финансовая устойчивость: Долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям не должны превышать более чем на 2% среднее значение соответствующих ставок в странах с самой низкой инфляцией.
  • Бюджетная дисциплина: Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3% ВВП, а государственный долг — 60% ВВП (с возможностью отклонений, если он сокращается).
  • Валютная стабильность: Страна должна соблюдать нормальные пределы колебаний обменного курса в течение не менее двух лет, участвуя в механизме обменных курсов (ERM II).
• Влияние на национальные экономики: Хотя эти критерии направлены на обеспечение макроэкономической стабильности, их строгое применение может оказывать значительное давление на национальные экономики. Страны с более слабыми экономиками вынуждены проводить жесткую фискальную политику, что может замедлять рост, увеличивать безработицу и вызывать социальное недовольство. Например, во время долгового кризиса в Греции и других странах PIIGS (Португалия, Ирландия, Италия, Греция, Испания) эти критерии стали источником серьезных трудностей и потребовали болезненных мер жесткой экономии. Отсутствие фискального федерализма при наличии единой монетарной политики также часто называется фундаментальным недостатком ЭВС.

Эти вызовы подчеркивают, что интеграция – это не только путь к процветанию, но и сложный процесс, требующий постоянного поиска баланса между национальными интересами и общеевропейскими целями, а также готовности к адаптации и реформированию.

Современные вызовы и перспективы развития Европейского Союза

Внутренние противоречия и евроскептицизм

Европейский Союз, несмотря на свои многочисленные достижения, постоянно сталкивается с внутренними противоречиями, которые питают рост евроскептицизма — движения, критикующего или отрицающего европейскую интеграцию. Главное неразрешенное противоречие, которое было отмечено еще Лиссабонским договором, заключается в постоянном поиске баланса между межгосударственными и наднациональными принципами сотрудничества.

• Межгосударственный подход предполагает сохранение суверенитета национальных государств, где решения принимаются на основе консенсуса или большинства голосов между правительствами.
• Наднациональный подход подразумевает делегирование части суверенитета наднациональным институтам ЕС, которые могут принимать решения, обязательные для государств-членов, даже если отдельные страны не согласны.

Это противоречие проявляется в различных сферах: от бюджетной политики и распределения фондов до вопросов миграции и внешней политики. Различия экономических и геополитических интересов государств-членов, а также их исторические и культурные особенности, постоянно создают трения и затрудняют достижение единой позиции.

Евроскептицизм же набирает силу по ряду причин:

• Потеря суверенитета: Многие граждане и политические силы обеспокоены тем, что членство в ЕС ведет к потере контроля над национальными делами и усилению влияния Брюсселя.
• Бюрократия и неэффективность: ЕС часто критикуют за чрезмерную бюрократию, сложность процедур и отдаленность институтов от простых граждан.
• Экономические диспропорции: Различия в уровне экономического развития и благосостояния между странами-членами, а также последствия кризисов, подпитывают недовольство.
• Недостаток демократии: Вопросы о «демократическом дефиците» ЕС, когда важные решения принимаются не напрямую избранными органами, также способствуют росту скептицизма.

Ключевые кризисы и их последствия

Последние полтора десятилетия стали периодом испытаний для ЕС, продемонстрировав его уязвимость перед лицом масштабных кризисов:

• Миграционный кризис (2015 год): Приток миллионов беженцев и мигрантов из стран Ближнего Востока и Африки выявил глубокие разногласия между странами ЕС по вопросам распределения беженцев, контроля границ и общей миграционной политики. Этот кризис обнажил неготовность Союза к единому и эффективному ответу на гуманитарные и политические вызовы, усилив националистические настроения и евроскептицизм.
• Финансово-экономические кризисы (2008-2012, пандемия COVID-19): Глобальный финансовый кризис, а затем и долговой кризис в Еврозоне, выявили структурные недостатки Экономического и валютного союза, в частности, отсутствие единой фискальной политики и механизмов солидарной ответственности. Пандемия COVID-19 вновь поставила на повестку дня вопросы координации здравоохранения, централизованных закупок и восстановления экономики, показав как сильные, так и слабые стороны общеевропейского подхода. Эти кризисы часто приводят к усилению национальных интересов над общеевропейскими.

Brexit как дезинтеграционный процесс

Выход Великобритании из ЕС 31 января 2020 года (Brexit) стал беспрецедентным событием, послужившим серьезным ударом по идее необратимости европейской интеграции и наглядно продемонстрировавшим возможность дезинтеграционных процессов.

• Причины: Основными причинами Brexit стали вопросы суверенитета (желание «вернуть контроль» над законодательством и границами), миграции, а также экономические аргументы, связанные с регуляторными издержками и взносами в бюджет ЕС. Многолетние дебаты о целесообразности членства, подпитываемые евроскептическими настроениями, в конечном итоге привели к референдуму 2016 года.
• Последствия: Brexit имел значительные экономические и политические последствия как для Великобритании, так и для ЕС. Для Великобритании это повлекло за собой торговые барьеры, снижение ВВП и усложнение миграционных процессов. Для ЕС это стало потерей второй по величине экономики и важного политического игрока, но также и возможностью для оставшихся 27 стран укрепить свою интеграцию, без постоянных «особых условий» для Лондона. Brexit послужил тревожным звонком, подчеркнув необходимость для ЕС лучше объяснять преимущества интеграции своим гражданам и более эффективно решать внутренние проблемы.

Перспективы расширения и углубления интеграции

Несмотря на внутренние вызовы, ЕС продолжает рассматривать расширение как одну из своих фундаментальных черт.

• Копенгагенские критерии: Для присоединения к ЕС государство-заявитель должно удовлетворять строгим политическим и экономическим Копенгагенским критериям (1993 год), которые включают:
  • Политические критерии: Стабильные институты, гарантирующие демократию, верховенство закона, права человека и уважение и защиту меньшинств.
  • Экономические критерии: Существующая и функционирующая рыночная экономика, а также способность справляться с конкурентным давлением и рыночными силами внутри ЕС.
  • Правовые критерии: Способность принять на себя обязательства членства, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза, а также способность эффективно применять acquis communautaire (совокупность правовых норм ЕС).
• Текущие переговоры и перспективы: На данный момент ЕС предлагает перспективу членства Боснии и Герцеговине, Сербии, Черногории, Северной Македонии, Албании, а также Украине, Косово, Грузии и Молдове. В 2022 году Украине и Молдове был предоставлен статус кандидатов на членство в ЕС, что является значимым геополитическим шагом. Процесс вступления является длительным и требует от стран-кандидатов проведения фундаментальных структурных реформ.

Перспективы углубления интеграции связаны с поиском ответов на вызовы будущего. Председатель Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер подчеркивал необходимость единства Европы для отстаивания своих интересов в условиях глобальных вызовов, таких как изменение климата, цифровизация и геополитическая нестабильность. Будущее ЕС будет зависеть от его способности адаптироваться, реформироваться и находить компромиссы между национальными интересами и общеевропейскими целями. Это включает как дальнейшее углубление сотрудничества в таких сферах, как оборона и безопасность, так и поиск более гибких форм интеграции для различных групп стран.

Глобальная роль и внешние связи Европейского Союза

ЕС как субъект международного права и Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ)

Европейский Союз является не только уникальным интеграционным объединением, но и значимым актором на международной арене, обладающим статусом субъекта международного публичного права. Это означает, что ЕС имеет право заключать международные договоры, участвовать в работе международных организаций и представлять интересы своих государств-членов на глобальном уровне. Этот статус был значительно укреплен Лиссабонским договором, который отменил «трехстолповую» структуру и предоставил ЕС единый правосубъектность.

Одним из ключевых инструментов реализации глобальной роли ЕС является Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ), которая предусматривает проведение согласованной внешней и оборонной политики. ОВПБ направлена на:

• Сохранение мира и укрепление международной безопасности.
• Развитие и консолидацию демократии, верховенства закона и уважения прав человека и основных свобод.
• Развитие и укрепление партнерских отношений с третьими странами и региональными объединениями.

Для реализации этих целей ЕС учредил постоянные дипломатические миссии по всему миру (более 140 представительств) и активно участвует в работе ведущих международных организаций и форумов, таких как Организация Объединенных Наций (ООН), Всемирная торговая организация (ВТО), G7 и G20. Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности координирует внешнеполитические действия ЕС, стремясь обеспечить единый голос Европы на мировой арене.

Взаимодействие с другими региональными интеграционными объединениями и странами

Европейский Союз активно развивает отношения с другими региональными организациями и отдельными странами, реализуя стратегию «интеррегионализма» – взаимодействия между региональными блоками. Это позволяет ЕС продвигать свои ценности, стандарты и экономические интересы, а также сотрудничать в решении глобальных проблем.

Примеры такого взаимодействия:

• Латинская Америка: ЕС поддерживает тесные связи с региональными блоками, такими как Андское сообщество и МЕРКОСУР, с целью увеличения торговли, совместных научных исследований, развития демократии и прав человека. Примерами углубленного сотрудничества являются соглашения об ассоциации, подписанные с Чили и Мексикой, которые включают в себя аспекты свободной торговли, политического диалога и сотрудничества. Основным форумом для развития отношений ЕС со странами Латинской Америки и Карибского бассейна является саммит ЕС-ЛАК, проводимый каждые два года с 1999 года.
• Восточное партнёрство: Это инициатива ЕС, запущенная в 2009 году, направленная на развитие интеграционных связей с Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной. Проект предусматривает заключение двусторонних соглашений об ассоциации, которые включают в себя углубленные и всеобъемлющие зоны свободной торговли (DCFTA), а также политическую ассоциацию и экономическую интеграцию, способствуя гармонизации законодательства с нормами ЕС.
• Африка: ЕС активно участвует в оказании помощи Африке, что отчасти обусловлено исторически сложившимися отношениями некоторых государств-членов с бывшими колониями. Сотрудничество охватывает широкий спектр областей, включая торговлю, развитие, гуманитарную помощь и борьбу с незаконной миграцией.
• Средиземноморский регион: ЕС стремится к углублению энергетического сотрудничества со странами Средиземноморского бассейна, предлагая создание Ассоциации регуляторов энергетики стран Средиземноморья (MedReg) и распространение Договора об энергетическом сообществе на этот регион.

Влияние ЕС на глобальное развитие и формирование многополярного мира

Европейский Союз оказывает значительное влияние на глобальные процессы, выступая как мощный экономический, политический и нормативный актор.

• Экономическое влияние: Будучи крупнейшим в мире единым рынком и торговым блоком, ЕС является важным драйвером глобального экономического роста. Его торговая политика, стандарты и регулирование (например, в области защиты данных GDPR) часто становятся мировыми ориентирами, влияя на бизнес-практики по всему миру.
• Продвижение демократии и прав человека: ЕС активно использует свою «мягкую силу», продвигая демократию, верховенство закона и права человека за пределами Союза через свои внешнеполитические программы, помощь развитию и диалог с третьими странами.
• Многосторонность: ЕС является одним из наиболее последовательных сторонников многостороннего подхода в международных отношениях, активно участвуя в работе ООН, ВТО и других глобальных форумов. Он стремится к решению глобальных проблем (изменение климата, пандемии, бедность) через международное сотрудничество и соблюдение международного права.
• Формирование многополярного мира: Существование и развитие ЕС способствует формированию многополярного миропорядка, предлагая альтернативную модель интеграции и сотрудничества, отличную от однополярных или биполярных моделей. ЕС выступает как один из центров силы, способствуя балансу интересов на международной арене.

Таким образом, внешняя региональная политика ЕС является комплексной и многовекторной, направленной на укрепление своего влияния, продвижение ценностей и интересов, а также на содействие стабильности и процветанию в различных частях света, подтверждая свою роль как глобального игрока.

Заключение

Международная экономическая интеграция – это динамичный и многогранный процесс, который на протяжении последних десятилетий кардинально изменил мировую экономическую и политическую архитектуру. Отталкиваясь от концепции Белассы и других теоретических моделей, мы проследили эволюцию интеграционных форм от преференциальных зон до полноценных экономических и валютных союзов, подчеркнув, что каждая стадия характеризуется углублением взаимосвязей и делегированием части национального суверенитета. Многочисленные региональные интеграционные группировки, такие как НАФТА, АСЕАН и МЕРКОСУР, иллюстрируют разнообразие подходов и уровней интеграции в современном мире.

Европейский Союз, несомненно, выступает как наиболее развитый и амбициозный пример региональной интеграции. Его история – это путь от послевоенных инициатив по объединению угля и стали к созданию глубоко интегрированного объединения, охватывающего общую экономическую, валютную, внешнюю и даже оборонную политику. Ключевые этапы, закрепленные в таких основополагающих договорах, как Римские договоры, Единый европейский акт, Маастрихтский и Лиссабонский договоры, последовательно углубляли интеграцию и расширяли сферу компетенций ЕС. Процессы расширения, охватившие десятки стран с 1973 по 2013 год, стали свидетельством привлекательности европейского проекта и его способности распространять стабильность и процветание.

Институциональная структура ЕС, уникальная по своей сложности и сочетанию межгосударственных и наднациональных элементов, обеспечивает функционирование Союза. Европейский парламент, Европейский совет, Совет Европейского союза, Европейская комиссия, Суд Европейского союза и Европейский центральный банк формируют сложную систему сдержек и противовесов, где решения принимаются в рамках четко регламентированной правовой базы.

Экономические и политические эффекты европейской интеграции многогранны. Создание Единого внутреннего рынка и реализация «четырех свобод» (передвижение товаров, услуг, капитала и людей) привели к беспрецедентному росту взаимной торговли, инвестиций и экономическому росту, а также способствовали повышению благосостояния граждан. Введение европейского гражданства и Шенгенской зоны укрепило социальную и политическую сплоченность. Однако европейский проект сталкивается и с серьезными вызовами: ростом евроскептицизма, внутренними противоречиями между национальным суверенитетом и наднациональным регулированием, а также последствиями таких кризисов, как миграционный и долговой. Brexit стал болезненным, но поучительным прецедентом дезинтеграции, который заставил ЕС переосмыслить свои стратегии.

Несмотря на эти трудности, ЕС сохраняет свою глобальную роль как влиятельный субъект международного права. Через Общую внешнюю политику и политику безопасности, дипломатические миссии и активное участие в международных организациях, он продвигает свои ценности и интересы, взаимодействуя с другими региональными объединениями и странами по всему миру. Проекты, такие как «Восточное партнёрство», и текущие переговоры о расширении с Украиной, Молдовой и странами Западных Балкан, демонстрируют неизменное стремление ЕС к углублению и распространению интеграции.

Таким образом, европейский интеграционный проект является уникальным по своей сложности и масштабам, сочетая в себе значительные достижения и нерешенные проблемы. Его эволюция продолжается, и способность ЕС адаптироваться к меняющимся глобальным условиям, находить ответы на внутренние вызовы и сохранять единство будет определять его будущее. Дальнейшие исследования должны быть сосредоточены на анализе эффективности институциональных реформ, долгосрочных последствий Brexit, а также на оценке влияния геополитических изменений на динамику европейской интеграции и ее глобальную роль.

Список использованной литературы

1. Громыко В.В., Окрут З.М., Гагарина Г.Ю., Сагинова О.В. Фундаментальные проблемы развития экономики ЕС. URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2007/07/27/0000309975/lekciix20pox20kursu.doc
2. Международная экономическая интеграция и ее формы. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnaya-ekonomicheskaya-integratsiya-i-ee-formy
3. Сущность и формы международной экономической интеграции. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-formy-mezhdunarodnoy-ekonomicheskoy-integratsii
4. Ваш справочник по Лиссабонскому договору. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/your-guide-lisbon-treaty_ru
5. Как работает Европейский Союз. URL: https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/how_the_eu_works_ru.pdf
6. 25-летие Маастрихтского договора. URL: https://www.instituteofeurope.ru/novosti-instituta/25-letie-maastrichtskogo-dogovora
7. Лиссабонский договор — Право Европейского Союза. URL: http://eulaw.ru/treaties/t_eu_lisbon/
8. Институты в системе органов Европейского Союза. URL: http://eulaw.ru/articles/instituty-v-sisteme-organov-evropeyskogo-soyuza/
9. Институты Европейского Союза: цели, виды, полномочия. URL: https://www.zaochnik.com/spravochnik/pravo/konstitucionnoe-pravo/instituty-evropejskogo-soyuza/
10. Международная экономическая интеграция. URL: https://work5.ru/spravochnik/mezhdunarodnaya-ekonomicheskaya-integratsiya
11. Единый Европейский Акт (ЕЕА) от 07 февраля 1992. URL: https://docs.cntd.ru/document/901763198
12. Основные определения по Европейскому Союзу. URL: https://wecoop.eu/ru/eu-definitions/
13. WIPO Lex, Договоры, Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества. URL: https://wipolex.wipo.int/ru/text/180295
14. Внешняя региональная политика Европейского союза. Европейский интеррегионализм. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/78622/1/978-5-7996-2679-0_2019.pdf
15. ЕС — О Европейском союзе и направлениях его деятельности. URL: https://op.europa.eu/web/general-publications/publications/-/publication/c8736a6e-4734-11ea-b81b-01aa75ed71a1/language-ru
16. Ливинцев Н.Н. Международная экономическая интеграция. М.: Экономистъ, 2006. 430 с.
17. Международные экономические отношения / под ред. В.Е. Рыбалкина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. 591 с.
18. Перская В.В. Экономическая идеология и внешнеэкономическая политика России. М.: Анкил, 2007. 216 с.
19. Харламова В.Н. Международная экономическая интеграция. М.: Экономика, 2003. 548 с.
20. Черковец О.В. Глобализация: экономические реалии и политические мифы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 110 с.
21. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. М.: III Тысячелетие, 2001.
22. Treaty of Amsterdam. URL: http://www.eurotreaties.com/amsterdamtext.html
23. Treaty of Nice. URL: http://ec.europa.eu/nice_treaty/index_en.htm